乡镇党委书记在全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要论述和重要指示批示精神，全面落实中央、省、市、县相关会议部署要求，通报市督导组现场调研情况，分析当前面临的形势任务，部署下一步重点工作，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，以严实作风和扎实行动推动各项任务落地见效，为全镇高质量推进乡村振兴奠定坚实基础。

参加今天会议的有：各村分管乡村振兴的村干部、信息员，驻村工作队长（第一书记），镇相关职能部门负责人。在此，我代表镇党委、政府，向长期以来扎根基层、辛勤付出的全体干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，我讲三个方面的意见。

一、提高政治站位，深刻认识巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大意义

习近平总书记指出，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”“全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署”。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是当前和今后一个时期“三农”工作的重中之重，事关全局、事关长远，我们必须从政治和全局的高度，深刻认识其重大意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感。

（一）这是践行“两个维护”的具体行动

脱贫攻坚是我们党兑现的庄严承诺，乡村振兴是新时代的重大战略任务。党中央始终把“三农”工作放在优先位置，习近平总书记多次亲临基层考察调研，对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作出一系列重要指示批示，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。作为基层一线的工作者，我们直接面对群众、服务群众，能否把这项工作抓实抓好，直接关系到党中央决策部署在基层的落地生根，直接体现我们是否坚决做到“两个维护”。我们必须站在政治和全局的高度，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为当前最重要的政治任务，以实际行动践行对党的绝对忠诚。

（二）这是顺应群众期盼的必然要求

脱贫攻坚以来，在全镇上下的共同努力下，我们实现了所有贫困村出列、贫困人口脱贫，群众的生活水平得到了显著提高，吃穿不愁、义务教育、基本医疗、住房安全得到了全面保障。但我们也要清醒地认识到，脱贫群众的收入水平还不高，抗风险能力还不强，部分农村地区的基础设施和公共服务还存在短板，群众对美好生活的向往还在不断提升。巩固拓展脱贫攻坚成果，就是要防止返贫致贫，让脱贫群众稳定增收、逐步致富；全面推进乡村振兴，就是要补齐农村发展短板，改善农村人居环境，提升公共服务水平，让群众的日子越过越红火。这既是对群众期盼的积极回应，也是我们义不容辞的责任。

（三）这是推动全镇高质量发展的现实需要

我镇作为农业大镇，农村人口占比高，农业在全镇经济中占有重要地位。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不仅是解决“三农”问题的关键举措，更是推动全镇高质量发展的重要支撑。通过发展乡村产业、改善农村基础设施、优化公共服务，可以激活农村发展活力，促进城乡融合发展，拓宽群众增收渠道，为全镇经济社会发展注入新的动力。当前，我们正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，只有扎实推进乡村振兴，才能实现全镇发展的均衡协调，才能筑牢高质量发展的坚实基础。

（四）这是应对风险挑战的迫切需要

当前，外部环境复杂多变，经济下行压力持续存在，加之自然灾害、疾病等不可预见因素的影响，巩固拓展脱贫攻坚成果面临的风险挑战依然严峻。部分脱贫户和监测户由于收入来源单一、身体状况不佳等原因，仍然存在返贫致贫的风险；农村基础设施和公共服务短板依然存在，抵御风险的能力还比较弱。同时，后评估工作即将开展，这是对我们工作成效的一次全面检验。我们必须增强忧患意识，树牢底线思维，以“时时放心不下”的责任感，主动应对各种风险挑战，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

二、客观总结成绩，清醒认识当前工作中存在的问题

自脱贫攻坚取得全面胜利以来，全镇上下深入贯彻落实党中央决策部署和省、市、县工作要求，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重点工作来抓，取得了阶段性成效。

在防返贫监测和帮扶方面，我们健全完善了防止返贫动态监测和帮扶机制，通过“农户自主申报、村两委排查、部门数据共享预警”等多种方式，及时将符合条件的群众纳入监测范围，做到了早发现、早干预、早帮扶。截至目前，全镇共识别监测户XX户XX人，全部落实了针对性的帮扶措施，其中XX户XX人已稳定消除风险。脱贫人口的收入持续增长，2023年全镇脱贫人口人均纯收入达到XX元，同比增长XX%，高于全镇农民人均纯收入增速。

在“两不愁三保障”及饮水安全巩固方面，我们持续加大投入力度，不断补齐短板弱项。义务教育阶段适龄儿童少年失学辍学现象实现动态清零，脱贫家庭子女义务教育阶段入学率达到100%；基本医疗保障实现全覆盖，脱贫人口和监测人口参保率均达到100%，村级卫生室标准化建设全面完成，群众看病难、看病贵问题得到有效缓解；农村住房安全得到全面保障，通过危房改造、易地搬迁等方式，确保了所有群众不住危房；农村饮水安全工程持续推进，新建和改造供水工程XX处，解决了XX个村XX名群众的饮水安全问题，饮水安全保障水平显著提升。

在易地搬迁后续扶持方面，我们聚焦“搬得出、稳得住、能致富”的目标，扎实推进易地搬迁安置点建设和后续扶持工作。全镇XX个易地搬迁安置点配套基础设施和公共服务设施不断完善，建设了文化广场、卫生室、便民超市等配套设施XX个，群众的生产生活条件得到了极大改善。同时，我们积极为搬迁群众寻找就业渠道，通过技能培训、劳务输出、就近就业等方式，帮助XX名搬迁群众实现了稳定就业，搬迁群众的归属感和幸福感不断增强。

在乡村产业发展方面，我们立足全镇资源禀赋，大力发展特色种植、养殖、乡村旅游等产业，培育了XX等特色产业品牌，建成了XX等产业基地XX个，带动了XX户脱贫户和监测户增收致富。同时，我们积极推进农产品产销对接，搭建了线上线下销售平台，解决了农产品“卖难”问题，产业带动增收效果显著。

在政策宣传和群众认可度提升方面，我们通过入户走访、召开群众大会、发放宣传资料、悬挂横幅等多种方式，广泛宣传巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴相关政策，让群众对各项政策做到心中有数。同时，我们扎实开展“我为群众办实事”实践活动，解决了群众急难愁盼问题XX件，群众的满意度和认可度不断提升。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前工作中还存在一些不容忽视的问题和短板，与上级的要求和群众的期盼还有一定差距。前不久，市督导组到我镇进行现场调研，指出了我们在工作中存在的突出问题，主要表现在以下几个方面：

一是饮水安全保障仍有薄弱环节。部分农村供水工程建设年代较早，设施老化严重，存在管网漏水、供水不稳定等问题；部分偏远村庄供水水源单一，抗旱能力较弱，遇到极端天气容易出现缺水现象；个别村饮用水水质检测频次不够，水质安全风险依然存在。

二是易迁安置点环境安全问题突出。部分易地搬迁安置点存在环境卫生脏乱差的现象，垃圾清运不及时、乱堆乱放问题较为严重；安置点内部分基础设施维护不到位，路灯损坏、下水道堵塞等问题时有发生；个别安置点存在消防安全隐患，消防设施配备不齐全、消防通道堵塞等问题需要及时整改。

三是台账资料不规范。部分村巩固拓展脱贫攻坚成果相关台账资料存在填写不规范、逻辑混乱、数据不一致等问题；台账资料更新不及时，未能准确反映最新的工作进展和群众情况；部分台账资料缺乏佐证材料，真实性和可信度有待提高。

四是政策明白卡未及时更新。部分群众家中的政策明白卡内容与当前最新政策不一致，未能及时更新补贴标准、帮扶措施等关键信息；政策明白卡发放不规范，部分群众未能及时领取到最新的政策明白卡，对自己享受的政策不了解、不清楚。

除了市督导组指出的问题外，通过我们自查自纠，发现还存在以下几个方面的问题：

一是防返贫动态监测和帮扶精准度有待提升。部分村对防返贫动态监测工作重视不够，排查不够全面、细致，存在漏测、错测的风险；对监测户的帮扶措施针对性不强，存在“大水漫灌”现象，未能根据监测户的实际情况制定个性化的帮扶方案；部分帮扶措施落实不到位，存在“重部署、轻落实”的问题。

二是产业发展质量不高。全镇乡村产业发展仍处于初级阶段，产业链条短，附加值不高；产业同质化现象较为严重，缺乏具有核心竞争力的产业品牌；产业发展资金投入不足，基础设施建设滞后，制约了产业的规模化、集约化发展；部分产业项目与群众的利益联结机制不紧密，带动群众增收的效果不够明显。

三是驻村帮扶工作有待加强。部分驻村工作队长（第一书记）和驻村队员履职尽责不到位，存在“挂名驻村”现象，长期不在村工作；驻村工作日志记录不规范、不详细，未能真实反映驻村工作情况；部分驻村队员对村情民情了解不深入，政策掌握不熟练，开展工作的针对性和实效性不强。

四是干部作风建设仍需持续深化。部分镇、村两级干部责任意识不强，工作积极性和主动性不够，存在推诿扯皮、敷衍塞责的现象；部分干部工作作风不实，存在形式主义、官僚主义问题，开展工作只重痕迹、不重实效，走访排查“走过场”“一阵风”；部分干部服务群众的意识不强，对群众的合理诉求回应不及时、解决不到位，群众意见较大。

五是群众内生动力激发不足。部分脱贫群众和监测群众存在“等靠要”思想，缺乏主动发展的意识和动力，过度依赖政府帮扶；部分群众对乡村振兴工作参与度不高，认为乡村振兴是政府的事，与自己无关，缺乏共建共治共享的积极性。

同志们，这些问题的存在，严重影响了我们工作的整体成效，也制约了全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的深入推进。我们必须高度重视，深刻反思，采取有效措施，切实加以整改。要坚持问题导向，把整改工作作为当前的重要任务，逐项制定整改方案，明确整改责任、整改措施和整改时限，确保所有问题整改到位、清仓见底。同时，要举一反三，建立长效机制，防止同类问题再次发生。

三、聚焦重点任务，全力以赴推动各项工作落地见效

当前，距离后评估工作越来越近，时间紧、任务重、压力大。我们必须聚焦重点任务，强化措施保障，全力以赴推动各项工作落地见效，确保在后评估工作中取得优异成绩。

（一）深入推进“五访五看”工作，全面排查整改问题