副市长、公安局长在全市派出所所长培训班上的授课

全面提升履职能力筑牢平安建设根基

同志们：

大家好！今天，我们齐聚在市人民警察训练基地，举办全市派出所所长培训班。这次培训是在全市公安机关深入学习贯彻上级决策部署、奋力推进公安工作现代化的关键时期组织的一次重要学习活动。派出所是公安机关的最基层单位，是维护稳定、守护平安、服务群众的最前沿阵地。派出所所长的能力素质、精神状态、工作作风，直接关系到公安工作的根基是否牢固，关系到辖区群众的安全感、满意度，关系到全市社会治安大局的稳定。因此，如何当好一名合格的、乃至优秀的派出所所长，是我们必须深入思考、不断实践的重大课题。今天，我围绕“如何提升派出所所长履职能力”这个主题，与大家进行交流，也算是本次培训的“开春第一课”，希望能引发大家的思考，对各位今后的工作有所启发和帮助。

一、深刻认识新时代派出所工作的极端重要性，切实增强提升履职能力的责任感和紧迫感

当前，我们正处在一个深刻变革的时代，社会发展日新月异，科技进步突飞猛进，社会治安形势、违法犯罪形态、群众需求期盼都发生了深刻变化。这对我们公安工作，特别是基层派出所工作提出了新的更高要求。

首先，派出所是平安建设的“基石”。“基础不牢，地动山摇”。派出所身处维护社会稳定的第一线，是整个公安工作的根基所在。守护一方平安，是派出所最基本、最重要的职责。这份平安，不仅仅是打击犯罪后的暂时安宁，更是建立在有效预防、精细管理、深厚群众基础之上的持久稳定。防区的平安，离不开每一个稳固的基层细胞、每一项扎实的基础工作。只有把基层基础夯实了，把平安根基筑牢了，才能积“小安”为“大安”，变“平安”为“长安”，为实现更高水平的安全稳定奠定坚实基础。

其次，派出所是服务群众的“窗口”。派出所民警、辅警每天与广大群众打交道，是党和政府联系群众、服务群众的桥梁和纽带。我们的执法行为、服务态度、办事效率，直接关系到公安机关乃至党委政府在人民群众心中的形象。群众看公安，关键看派出所。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众的安危冷暖放在心头，把解决群众的“急难愁盼”作为工作的出发点和落脚点，用心用情用力做好服务群众各项工作，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

再次，派出所是锤炼队伍的“熔炉”。派出所队伍庞大，年轻民警多，是公安队伍战斗力生成的重要源泉。派出所所长作为“兵头将尾”，不仅自身要过硬，更要担负起带队伍、管队伍的重要责任。所长的管理水平、示范作用，直接影响整个派出所的凝聚力、向心力和战斗力。打造一支“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的过硬基层警队，所长是关键。我们必须把带好队伍作为履职尽责的重要内容，严管厚爱，激发活力，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

面对新形势、新任务、新挑战，我们派出所所长的履职能力必须与时俱进、全面提升。不能满足于当“太平官”、“守摊子”，要有“本领恐慌”的危机感，主动学习新知识、掌握新技能、探索新方法，努力成为基层公安工作的行家里手、治理专家。

二、准确把握提升履职能力的核心要求，努力锻造“七个要”的过硬本领

基于对派出所工作重要性的认识，结合当前基层实际，我认为，当好一名派出所所长，全面提升履职能力，务必在以下七个方面下功夫、见真章：

（一）思想要正：把稳政治方向之舵，筑牢忠诚干净担当之基

这是当好派出所所长的根本前提和第一要求。政治上不过关，本事再大也不能用。

坚定政治立场，做到“两个维护”。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。这不是抽象的口号，而是要具体落实到行动上。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策和上级党委、政府的决策部署在派出所得到不折不扣的贯彻执行。要善于从政治上看问题、办事情，防范化解重大政治风险，守住政治安全底线。

严守纪律规矩，永葆清廉本色。“慎独慎微、自警自省”是党员干部的修身之本。派出所所长手中掌握着一定的权力，面临的诱惑和考验也多。必须时刻绷紧廉洁自律这根弦，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，守住廉政底线，做到自身清、自身正、自身硬。要严格执行各项警纪警规和规章制度，管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越轨、不逾矩。

履行“一岗双责”，带出过硬队伍。所长不仅要管好自己，更要管好带好队伍。要牢固树立“严管就是厚爱”的理念，把纪律规矩挺在前面，坚持严在日常、管在平常。要加强经常性思想政治教育，引导全所民警、辅警筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要严格内部管理，从小事小节抓起，从警容风纪管起，敢于较真碰硬，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大错误。要营造风清气正的良好警营生态，确保队伍肌体健康。

（二）底数要清：夯实信息主导之根，提升风险预警预防之能

底数清、情况明，是做好一切公安工作的基础。对于派出所所长而言，如果不能全面掌握防区的实际情况，就如同“盲人骑瞎马，夜半临深池”，工作必然陷入被动。

明确掌握要素，做到“全量清”。要全面、动态掌握防区内“人、地、事、物、组织”等基本治安要素的底数。这包括实有人口（常住、流动、重点人口）、重点场所部位、重点行业单位、矛盾纠纷、风险隐患、各类案事件等。要建立完善基础台账，利用现代信息技术手段，构建数字化、可视化的防区基础信息库，确保数据鲜活、准确。

常态摸底排查，做到“动态清”。底数不是一成不变的。要建立常态化摸底、采集、排查、分析、评估机制。社区民警要沉下去，通过入户走访、场所检查、信息核查等方式，及时更新信息。要善于运用大数据进行分析研判，精准感知各类风险因子，及时发现苗头性、倾向性问题。

及时处置化解，做到“闭环清”。掌握底数的目的是为了发现问题、解决问题。对于排查出的风险隐患，要建立清单，明确责任，及时跟进核查处置。要完善风险预警和应急响应机制，确保风险隐患“发现在早、处置在小”，防止小事拖大、大事拖炸。要形成“发现-研判-推送-处置-反馈”的工作闭环，提升对风险隐患的掌控能力和化解效能。

（三）心思要细：树立精细作业之风，追求工作落实落地之效