关于五届市委第四轮巡察整改进展情况的通报（文旅公司）

 

根据市委统一部署，2025年4月中旬至2025年7月中旬，市委第二巡察组对庆阳文化旅游投资集团有限公司党委进行了常规巡察。9月2日，市委第二巡察组向庆阳文化旅游投资集团有限公司党委反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

文旅投集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，自觉增强政治意识，主动担起巡察整改主体责任，切实把巡察整改作为当前最重要政治任务抓牢抓实。一是坚决扛牢主体责任。成立党委整改工作领导小组，设立办公室，统筹推进整改工作落实落细，党委领导班子带头认领问题、带头狠抓整改，切实发挥示范引领作用。二是认真履行监督责任。由整改领导小组办公室具体牵头负责对整改工作开展全过程监督，通过监督工作进度、整改成效、责任落实，切实强化监督考核问效，确保整改工作快推进、见实效。三是压紧压实整改责任。研究制定了整改方案，制定问题、责任、时限三张清单，逐项逐类明确责任领导、责任部门、整改时限，按月召开整改工作调度会，加强对整改落实工作的督促调度，确保真改实改。

二、集中整改期内整改情况

（一）聚焦党中央和省、市委各项决策部署在基层的落实情况

1.理论学习不深不透。

整改结果：已完成

整改情况：重新完善了集团公司2024年度干部职工理论学习计划，建立健全“线上+线下”学习机制。线上利用“学习强国”、甘肃党建App开展网络学习培训，线下通过“党委理论学习中心组”学习17次，交流研讨9次、干部职工周二集中学、支部“三会一课”、开展党委会16次、召开党员大会10次、领导讲党课13次、主题党日学习活动31次、个人自学等方式，组织干部紧扣学习省第十四次党代会、市第五次党代会和全省文旅工作会议主题，作了交流研讨，形成认识和体会15篇，党委班子成员结合各自的分管工作提出了贯彻落实的思路举措，形成进一步推动文旅投事业高质量发展的思想共识。

2.文旅市场拓展不足。

整改结果：已完成

整改情况：组织公司党委班子成员学习习近平总书记关于文化和旅游的重要论述及中央、省市委关于加快文旅融合及国有企业改革发展相关文件精神，党委班子成员对分管领域工作进行深入分析研判，集团公司结合自身发展实际，成立了1个一级子公司（酒店管理公司）和1个二级子公司（交响乐演艺有限公司）。同时，在文旅项目建设上积极谋划，计划实施南梁红色教育研习中心项目，目前已取得林业准入许可证、项目建设意见书，已完成勘测定界、可行性研究报告、地勘等前期手续办理工作。

3.投资项目收益差。

整改结果：已完成

整改情况：鉴于项目收益不佳，终止了与庆城县黑河大峡谷景区的合作；与甘肃文旅产业集团合作的塬乡音乐节和塬上露营部落项目积极对接，制定出合作退出方案，确保及时止损。同时，为强化项目前期论证，从源头把控投资风险，研究制定了《投资项目可行性研究管理办法》，明确了“收益测算、风险评估、市场前景、合规性审查”四大核心评估指标，降低了投资风险，确保投资的合理性、合规性。

4.经营效益不佳。

整改结果：已完成

整改情况：针对新办的奶茶店项目经营效益欠佳的问题，文化传媒公司经过认真分析，为降低成本、确保国有资产保值增值，决定将奶茶店的现有设备搬迁至南梁干部学院，在进一步丰富华池风桦公司经营业态，迎合培训需要同时，盘活现有资产，实现盈利。同时为激活员工创业、干事积极性在薪酬与考核挂钩，实行差异化管理，2024年度表彰先进部室4个，优秀个人4人。

5.经营活动有风险。

整改结果：已完成

整改情况：督促旅行社对2023年12月19日与甘肃润至信装饰公司、12月28日与王某等41人签订的《团队境内旅游合同》附件等资料进行了完善，充分利用旅游行业的淡季时间，开展业务提升培训班2期，提升员工的专业技能和服务水平。

6.人员管理有漏洞。

整改结果：已完成

整改情况：开展《劳动法》和《劳动合同法》专题培训，增强了下属子公司的法律意识。集团公司办公室、法务部协同开展了劳动合同的审核工作，对企业员工的劳动合同进行了全面覆盖审核，完善劳动合同29份，确保了合同要素的完整性。

7.贯彻新发展理念不到位。

整改结果：已完成

整改情况：通过认真分析和研究，制定了促进文旅投集团高质量发展和提升盈利能力的措施办法，明确了目标任务，靠实了工作责任，超额完成了2024年产值目标任务。

8.落实市政府“一企一策”改革方案不力。

整改结果：基本完成

整改情况：在资产注入方面，积极争取市委、市政府工作支持，在市政府国资委的监督指导下，与市文体广电旅游局配合完成了庆阳地区电影发行公司的资产评估和清产核资，签订了移交确认书，目前已完成划转。同步启动了庆阳大剧院的资产注入工作，按照划转程序，已上报市政府国资委，待市财政局、市机关事务管理局上会研究后，完成资产划转工作。

9.安全生产重视不够。

整改结果：已完成

整改情况：加强组织领导，提升责任意识。集团公司成立了由主要领导担任组长的安全工作领导小组，并召开专题会议进行部署。明确各部门（子公司）、各岗位的安全责任，层层传导压力，做到一级抓一级、层层抓落实。通过组织学习《安全生产法》等法律法规，先后开展安全生产隐患大排查大整治和安全生产知识培训3次，提高全体员工的安全责任意识。

10.安全检查开展不到位。

整改结果：基本完成

整改情况：集团公司项目部加大监督检查力度，定期对兰州庆阳大厦重点部位和关键环节进行安全检查，兰州庆阳大厦就设施陈旧问题制定了提质改造方案，制定了应急预案，组织开展了消防演练，确保整改实效。

11.安全事件仍有发生。

整改结果：已完成

整改情况：集团公司主要领导亲自安排部署，先后展开专题会议4次，修订了安全生产制度和应急预案。各子公司根据实际情况，进一步完善了安全生产责任制度，明确了安全职责，定期组织开展隐患排查整治和安全演练，建立了严格的责任追究机制，对安全责任落实不到位的部门和个人进行严肃处理，确保安全责任落到实处。

12.意识形态责任悬空。