中共国家开发投资集团有限公司党组关于二十届中央第二轮巡视整改进展情况的通报

根据党中央统一部署，2024年10月17日至12月29日，中央第六巡视组对国家开发投资集团有限公司（以下简称国投）党组开展了常规巡视。2025年3月27日，中央巡视组向国投党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡视整改主体责任情况

国投党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，认真落实党中央有关部署要求，切实提高政治站位、扛牢主体责任、强力组织推进，以对党忠诚、对国投事业负责、对广大干部员工负责的态度，从严从实从细推动巡视整改各项工作落实落地。

（一）强化理论武装，凝心铸魂，夯实思想政治基础

国投党组坚持把理论学习贯穿整改始终，先后召开22次党组会议、3次中心组集体学习研讨会，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作、全面从严治党、全面深化改革、国有企业改革发展和党的建设、科技创新、金融工作、防范化解重大风险、加强领导班子及干部人才队伍建设等方面的重要论述，特别是习近平总书记听取中央第一轮、第二轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神，认真学习集中反馈会议和巡视组反馈会议精神，及时贯彻落实整改要求；严肃认真召开专题民主生活会，开展批评和自我批评，深刻认识做好巡视整改是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，是必须扛起来的政治责任、必须完成好的重大政治任务，始终将巡视整改作为履行全面从严治党责任、落实新时代央企职责使命、推动国投高质量可持续发展的重要抓手，增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）加强组织领导，以上率下，坚决扛牢整改责任

坚持上下“一盘棋”，建立“党组全面抓总、领导小组统筹推进、党组成员分工负责、总部部门牵头落实、所属企业举一反三、纪检监察组强化监督”的巡视整改全周期责任体系。党组切实履行巡视整改主体责任，第一时间成立以党组书记为组长的落实中央巡视整改工作领导小组，建立健全定期研究、调研督导、跟踪调度、工作问责、问题销号、常态化“回头看”等6项工作机制，逐一研究制定可操作、可落地、可检查的整改措施，推动问题坚决、全面、彻

底整改。党组书记以上率下认真履行第一责任人责任，坚持“四个亲自”，带头领办部分专项整治、专项整改和重点难点问题整改工作。党组成员积极履行“一岗双责”，主动认领问题，深入研究推进分管领域整改工作。坚持“新官要理旧账”，新任职领导班子成员到位后，主动认领、交接整改任务。巡视反馈以来，先后召开党组会议、领导小组办公室会议、专题会议，研究整改方案，听取进展情况，研究重点问题，部署具体工作，确保事事有着落、件件有回音。纪检监察组认真履行监督责任，建立“一台账三清单四机制”，紧盯关键环节、重点问题强化监督，开展现场调研督导，及时指出问题、纠偏正向，推动整改落实到位。

（三）坚持系统全面，重点攻坚，确保整改扎实有效

坚持“四个融入”，从政治上反思检视问题、分析解决问题，落实地毯式、整顿式、集成式整改要求，一体推进中央巡视反馈问题、选人用人和内部巡视专项检查发现问题、专项治理问题整改，分别形成“一方案三清单”。聚焦重点问题集中发力，开展专项整治、专项治理、专项整改，以重点突破带动面上整改。深化中央巡视成果运用，举一反三，开展专项排查，组织下属企业党组织上下联动同步整改。把好评估、审核、审定、销号“四道关”，逐项认定问题和措施完成情况，确保真改实改。坚持标本兼治、常态长效，建立完善制度机制。坚持将巡视整改与贯彻落实党中央决策部署结合起来，与做好改革发展党建各项工作结合起来，认真开展党纪学习教育，推动重点业务发展稳中有进，改革管理质效持续提升，党的建设各项工作取得良好成效，切实以高质量整改推动高质量发展。

（四）保持严的基调，正风肃纪，进一步夯实严的氛围

发扬彻底的自我革命精神，把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿整改全过程。开展违规问题核查，支持纪检监察组依规依纪依法处置中央巡视移交问题线索，深入开展落实中央八项规定精神专项治理，对违规违纪、造成重大风险损失人员严肃追责问责。党组书记对重点案件亲自过问、亲自督办，在警示教育等重要会议上点人点事通报案件，释放全面从严强烈信号。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）突出主业，聚焦国家战略

进一步发挥国有资本投资公司投资引导作用。深入学习领会习近平总书记重要讲话精神特别是关于国资央企的重要指示批示精神，认真贯彻落实党的二

十大和二十届二中、三中全会精神，突出进一步全面深化改革主基调，开展战略质询和优化，积极探索实现科技创新、产业控制、安全支撑作用的发展路径。发挥直接投资和基金投资“双轮协同驱动”优势，完成对相关生物技术创新企业投资。立足产业金融，围绕服务实体经济和社会发展，做好“五篇大文章”，制定集团金融业务转型方案，明确发展路径和策略。

强化科技创新主体地位，以科技创新引领产业体系建设。优化调整“十四五”科技发展规划，明确着重发力的科技项目，重点聚焦战略性新兴产业科技创新。强化考核引导，构建梯度培育机制，加大科技专项资金支持，多措并举持续培育科技能力。加大“卡脖子”技术攻关，一些项目取得突破，投资企业2项科技攻关项目荣获国家科学技术奖。

增强结构调整功能，坚决推动项目退出。坚持有进有退、有所为有所不为，优化完善低效无效资产清理长效工作机制，坚持减亏治亏与项目退出同步推进，制定“一企一策”项目退出方案，多家长期未退出的“硬骨头”项目实现退出。

（二）树牢底线思维，加强风险防控能力

健全风险管理体系。深入梳理剖析集团存量风险事件，编制存量业务风险全景图，优化完善《全面风险管理办法》等8项制度及配套细则指引，制定年度重大经营风险防范化解预案、潜在风险监测预警清单，修订《国际业务管理办法》，将境外企业运营风险情况纳入监测范围。升级风险管理信息系统，进一步提升掌握风险信息的能力。出台责任追究实施办法，对典型风险事件开展警示通报并严肃问责，集团高质量可持续发展的风险防线持续筑牢。

深入开展投资项目风险专项治理。全面检视近年来决策的投资项目存在的风险问题，形成《投资项目风险专项治理总体检视报告》。修订制度，明确具体管控举措，规范投前尽调程序，提升总部投资决策质效。召开风险警示教育大会，对近年来集团发生的风险事件典型案例进行通报曝光和深刻剖析，以案为鉴、以案说责、以案促治。持续深化亏损治理专项工作，制定亏损治理工作方案，集团亏损面有所改善。

扎实开展债务风险、金融风险专项整治。制定债务风险专项整治方案，全面筛查全级次债务风险；建设司库系统风险管理模块，搭建财务风险评价模型，债务风险得到有效化解；拓展融资渠道，改善融资结构，拉长债务期限，整体债务抗风险能力得到提升，相关二级板块和企业资产负债率有所降低。制定专项方案，推动金融业务转型；制定《新业务风险评估指引》，构建信用风险舆

情监测体系；优化金融业务结构，严控增量风险，持续挽回出险项目损失。通过开展金融业务风险大起底、基金业务风险排查等工作，进一步自查自纠深化整改。

（三）加强内控管理，补齐短板

提高管理能力。加强新并购项目投后整合，制定工作指引，推动新并购企业尽快全面融入集团治理体系。加强对子公司管理穿透力，明确集团各层级职责定位和管控界面，优化子公司“一企一策”授权清单，强化业绩考核引导和投资方案把关，加强审计、巡视、纪检监察监督，实现闭环管理。组织子公司编制《专业化管理能力提升工作方案》，强化战略管控等4项通用核心能力以及供应链管理等多项专业管理能力建设。印发协同工作规定，围绕重点区域、重点领域开展协同，试点设立集团区域代表处，组建产业链投资联合体。对“提级管理”企业改革后管控界面运行状况梳理评价，督促指导企业制定修订制度，提级管理的制度流程与配套机制进一步完善。