在XX市上级各类资金争取工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市上级各类资金争取工作推进会,主要任务是深入贯彻落实全省“十五五”重大项目谋划专题会议的讲话精神,总结分析今年以来我市资金争取工作的成效与不足,研判当前面临的宏观政策形势,并对下一步工作,特别是对“十五五”时期和2026年的项目谋划储备与资金争取工作,进行全面的动员和部署。

刚才,相关同志通报了2025年全市资金争取和2026年项目储备的总体情况,指出了当前存在的一些亟待解决的问题。几位来自县区和企业的代表也分享了宝贵的经验,讲得都很好,具有很强的借鉴意义。希望大家认真学习、相互启发、共同提高。下面,我讲四点意见。

一、肯定成绩正视差距在深刻复盘中把握工作主动

今年以来,面对复杂严峻的宏观经济环境和日趋激烈的区域竞争态势,全市上下围绕中心、服务大局,在项目谋划和资金争取方面付出了巨大努力,也取得了来之不易的成绩。截至今年10月底,全市共争取到中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具等各类上级资金累计达到385亿元,同比增长12%,为全市一批重大基础设施、产业升级和民生保障项目的顺利实施提供了坚实的资金保障。这些成绩的取得,是市委市政府坚强领导的结果,也是在座各位以及全市发改系统、各相关部门和企业单位同志们辛勤付出的结果。在此,我代表市发改委,向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,更要清醒地看到我们工作中存在的短板与不足。从刚才通报的情况和日常掌握的信息来看,主要体现在四个“不平衡”和三个“不到位”上。

四个“不平衡”:一是区域之间不平衡。部分县区跑项争资的主动性强、谋划能力突出,争取到的资金额度和项目数量位居前列;而有的县区则相对滞后,存在“等、靠、要”思想,与兄弟县区的差距在逐渐拉大。二是领域之间不平衡。在交通、水利等传统基建领域,项目谋划相对成熟,资金争取成果显著;但在新能源、新材料、数字经济等新兴产业领域,以及公共卫生、养老托育等社会民生短板领域,高质量的项目储备依然不足,争取到的支持力度有待加强。三是资金类型之间不平衡。对中央预算内投资、地方政府专项债券等常规性资金的研究比较透彻,争取也比较多;但对一些政策性基金、试点示范类补助、中长期贷款等新型或特定领域的资金工具,研究不够深入,利用率不高。四是投入产出不平衡。有的项目虽然争取到了资金,但后续建设进度缓慢,资金拨付和使用效率不高,未能及时形成实物工作量和有效投资,项目资金的“乘数效应”没有充分发挥出来。

三个“不到位”:一是项目谋划的前瞻性不到位。部分项目谋划停留在解燃眉之急的层面,缺乏系统性、长远性的战略考量,未能与国家中长期发展战略和“十五五”规划的重点方向进行深度绑定,导致项目“赢在当下、输在未来”的风险增大。二是项目储备的质量不到位。一些储备项目存在前期工作深度不够、要素保障不落实、资金拼盘方案不闭合等硬伤,经不起上级部门的严格审查,即便进入了储备库,也只是“虚晃一枪”,在关键时刻顶不上、报不出。三是向上对接的精准度不到位。少数同志对上级部门的政策文件只看标题、不研内容,对资金投向、申报条件、评审流程等关键信息一知半解,导致项目申报材料的针对性不强,沟通汇报时抓不住重点,如同“盲人摸象”,大大降低了争取工作的成功率。

这些问题,既有客观因素的制约,但更多是主观努力不足、工作作风不实、专业能力不强的体现。问题是时代的声音,也是我们前进的动力。我们必须以刀刃向内的勇气,正视这些差距,深刻剖下病根,拿出切实可行的措施,在后续工作中逐一加以解决,牢牢把握住工作的主动权。

二、认清形势把握大势在战略全局中抢抓历史机遇

做好项目谋划和资金争取工作,首要前提是登高望远、把握大势。当前正值“十四五”规划收官和“十五五”规划谋篇布局的关键历史节点,国家宏观政策导向清晰,支持领域明确,为我们提供了千载难逢的战略机遇。