中共庆阳市地震局党组关于市委巡察反馈问题整改落实情况的通报

中共庆阳市地震局党组关于市委巡察反馈问题整改落实情况的通报

根据市委巡察工作的统一安排，2019年8月19日至11月20日，市委第二巡察组对我局进行了为期3个月的巡察。12月27日，反馈了巡察意见。局党组高度重视，照单全收，聚焦巡察反馈的4方面27个问题，专题研究讨论，紧密结合工作实际，制定整改方案，明确整改任务，细化整改措施，逐项逐条扎实整改，至目前，23个问题已完成整改，4个问题取得了阶段性成效。现将有关通报如下：

    一、整改落实情况

    （一）在落实党的路线、方针、政策和中央、省市委重大决策部署方面。

1、关于党组领导核心作用发挥不够充分问题的整改。一是依托党组理论中心组学习会议，全面学习了《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等，使领导班子成员深刻领会了其科学体系、精神实质和实践要求，树牢了“四个意识”，坚定了“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上与党组保持高度一致。二是进一步加强党组自身建设，严明了党组工作纪律，发挥党组在思想引领、组织推动、制度制约、作风保证方面的领导核心作用。三是制定了《党组议事规则》，完善了民主决策防控机制，规范了议事决策的范围、程序和流程，实现决策的科学化、民主化、规范化。

2、关于执行“三重一大”议事规则不规范问题的整改。一是制定了《市地震局“三重一大”事项议事规则》，明确了党组会议和局务会议的议事重点，规定了会前积极沟通、会上充分讨论、实施票决、执行“末位表态”等制度；二是对《财务管理制度》进行了修订，明确规定1万元以上的大额资金支出必须经党组会研究决定；三是对办公室负责人进行了提醒谈话，明确了党组会、局务会记录的责任人和记录规范，对会议记录进行自查整改，确保记录规范，内容翔实全面。

3、关于理论学习不深入问题的整改。一是强化理论学习。今年以来，局党组先后召开10次理论学习中心组学习扩大会议，系统学习了党规党纪，跟进学习了习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话和防灾减灾救灾、脱贫攻坚等重要指示批示精神，邀请市委党校副校长刘连志解读习近平总书记视察甘肃时的重要讲话精神，对习近平新时代中国特色社会主义思想进行再学习、再认识，做到了入脑入心。二是完善了学习制度，明确了学习重点、形式、管理、考核等内容。三是落实考核制度。为党员配发学习笔记本，定期调阅检查；1月份，对党员利用学习强国、甘肃党建等APP学习情况进行了检查，对学分较低的学员进行了约谈提醒；组织了党建应知应会知识测试。四是落实审签把关制度，对党员撰写的心得体会、对照检查材料，分层级签字把关，确保了质量。

    4、关于对意识形态工作不够重视问题的整改。一是修订了《庆阳市地震局意识形态工作责任制度》，强化了党管意识形态工作的机制，使党组牢牢掌握意识形态工作的领导权。二是强化了意识形态阵地建设，坚持网络舆情值班，明确一名党员干部专门负责机关网站、微信公众号的日常运维，积极开展网上舆情监测处置，做好突发事件舆论引导及重要节点和敏感时期的舆论监管，及时报送舆情信息，回应群众关切，牢牢把握意识形态工作主动权。三是充分运用网络、微信群、QQ工作群，宣传践行社会主义核心价值观，传播主流思想，牢牢掌控网络意识形态主导权。

5、关于对中央脱贫攻坚方针政策学习不够到位问题的整改。一是召开党组理论学习中心组专题学习会，系统学习了习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神、学习了《习近平扶贫论述摘编》和扶贫工作重要政策理论；二是由分管领导对2名驻村帮扶干部进行了约谈提醒，要求帮扶干部切实加强对扶贫政策的学习，站在讲政治的高度认识扶贫工作、思想上重视扶贫工作、行动上落实扶贫政策。

6、关于落实脱贫攻坚工作责任有欠缺问题的整改。一是局领导班子调整后，局党组及时调整充实了由党组书记任组长，其他班子成员为副组长的脱贫攻坚领导小组，进一步加强了对脱贫攻坚工作的领导。二是主要领导第一时间深入帮扶村开展调研，与乡村干部座谈，了解村情民意，讨论谋划帮扶措施。分管领导全身心投入脱贫攻坚，多渠道、多方面争取对秦团庄特色产业的支持。三是组织专家深入帮扶村现场向群众宣讲扶贫惠农政策、进行湖羊养殖技术培训，解决了群众致富无技术问题。四是驻村工作队进一步落细落实“一户一策”，紧盯农户发展的弱项，制定帮扶计划，强化帮扶措施，全力推进冲刺清零行动。环县秦团庄村2019年年底实现了整体脱贫摘帽。

7、关于帮扶干部出现“两头跑”问题的整改。进一步充实驻村工作队伍，选派1名县级干部担任驻村工作队队长，并严格执行脱产驻村制度，明确第一书记的工作职责，杜绝了驻村干部“两头跑”问题的再次发生。

8、关于产业扶贫带动效应不明显问题的整改。一是助力帮扶村积极发展现代农业，帮助在秦团庄村成立了富源养殖、富民种植、众鼎中药材种植等三个农民专业合作社，推进了帮扶村湖羊养殖、黄花菜种植、中药材种植三个特色产业的发展，加入富源养殖合作社的33户群众，户均收入达到了5000元，加入富民种植、众鼎中药材种植合作社的46户群众，户均收入达到了1000元。二是启动了村民小组石油公益金，投入合作社养殖大户购买湖羊，以一户带动18人的形式，在秦团庄组建立10个湖羊自养小集体，改变了扶贫产业小、散、弱的问题。三是落实政府对湖羊产业的扶持政策，扩大羊蓄暖棚、草料储存室的规模，督促农户新建羊棚22个、草棚23个，发展“10+1”湖羊养殖户37户，拓展了贫困户的致富渠道。下一步，我们将继续抓好抓实政府扶持政策的落实，并充分发挥石油公益金的杠杆作用，扩大羊蓄暖棚、草料储存室的规模，以产业发展助力脱贫攻坚。

（二）在落实全面从严治党战略部署方面。

1、关于全局观念和创新意识不够强问题的整实。一是全面学习了习近平总书记关于防灾减灾救灾、提高自然灾害防治能力重要论述，唐山考察、中央政治局第十九次集体学习会上关于防灾减灾救灾工作重要指示精神，持续强化对新要求的理解，提升了班子运用新理论、创新新方法、探索新实践的能力。二是及时召开党组会议，对班子成员的分工进行了优化调整，细化抓促责任体系、推进机制、督查考核等措施；班子成员增强内生动力，增强工作主动性和预见性，主动想事谋事干事，主动破解工作难题，形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的良好干事氛围。三是积极和省局沟通，请求省局能够重视基层地震部门的业务培训，使大家能够吃透行业法规、准确理解政策精神、熟练掌握业务，做政策执行的明白人；同时，由办公室梳理汇总了近年来中央、省上出台的行业政策法规，编印成册，下发机关干部人手一册，指导业务工作。

2、关于财务报销把关不严格问题的整改。一是由局主要领导对分管财务领导、分管财务领导对财务管理人员分别进行了一对一约谈提醒，要求其进一步严格报销凭据的审核管理，确保每项支出手续齐全、审查严格、支出合规。二是修订了机关财务、差旅费管理制度，明确了财务报销四级审核制度，细化差旅费报销标准和程序，落实了差旅费实施公务卡结算的规定。三是邀请了市财政局财务专家对机关财务人员进行了专业知识培训，提升了财务人员的管理水平。四是开展了机关财务管理专项整顿，对近年来财务会计资料逐一核查，补充完善了会计要素。通过整改，机关财务管理全面规范。

3、关于单位内控制度执行不严问题的整改。一是制定了机关资产管理办法，在财务、差旅费管理制度中进一步明确了资产购置流程等规定。二是积极和国有资产管理部门衔接，完成了固定资产入账。三是配齐了会计、出纳人员，确保了财务内控管理规范。

4、关于党规党纪宣传教育不经常不深入问题的整改。一是将《党章》《准则》《条例》等党纪党规纳入党组理论学习中心组学习的主要内容，进一步强化学习教育，做到了学通弄懂、入脑入心，做到了警钟长鸣。二是4月27日，组织全体党员干部集体观看了《彷徨的人生》警示教育片，局党组决定在今年11月，采取组织领导干部参观廉政教育基地或通报典型案例、举办专题讲座、组织交流研讨等方式，再开展1次警示教育活动，以案说纪、以案讲法，教育党员干部树牢拒腐防变思想防线。三是加强了对重点岗位人员的教育，开展了廉政集体约谈和专题约谈，切实把全面从严治党抓在日常、严在经常，确保党风廉政建设力度不减、尺度不松、节奏不变，永远在路上。

5、关于干部管理监督不到位问题的整改。一是按照“紧跟形势、易于操作、便于管理和务实管用”的原则，对机关制度进行了修订完善，扎紧了制度的笼子，体现了从严管党治党的新要求。二是全面加强日常纪律管理，促进干部增强自律意识，规范职工考勤和请销假管理，机关请销假一律由本人现场办理审批手续，杜绝电话请假现象。三是健全了纪律督查机制，将出勤、执行纪律、完成工作任务等内容纳入绩效考核，作为评先选优的重要依据，避免考核走过场、流于形式。