二十届四中全会公报（原文+批注）

二十届四中全会公报（原文+批注）

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

◎审议通过

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

◎关键时期

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。

“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。

我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。

◎指导思想和要求

“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴

统筹推进“五位一体”总体布局

协调推进“四个全面”战略布局

统筹国内国际两个大局

完整准确全面贯彻新发展理念

加快构建新发展格局

坚持稳中求进工作总基调

坚持以经济建设为中心

以推动高质量发展为主题

以改革创新为根本动力

以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的

以全面从严治党为根本保障

推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐

确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展

◎遵循原则

“十五五”时期经济社会发展必须遵循以下原则：

坚持党的全面领导

坚持人民至上

坚持高质量发展

坚持全面深化改革

坚持有效市场和有为政府相结合

坚持统筹发展和安全

◎主要目标

“十五五”时期经济社会发展的主要目标：

高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。

在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

◎全会提出

建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。

加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。

建设强大国内市场，加快构建新发展格局。

加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。

扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。

加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。

优化区域经济布局，促进区域协调发展。

激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。

加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。

加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。

推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。

如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化。

◎全会强调

全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗。

坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。

要坚持和加强党中央集中统一领导，推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。

促进香港、澳门长期繁荣稳定，推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业，推动构建人类命运共同体。

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报

（2025年10月23日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过）

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员168人，候补中央委员147人。

中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。

党的二十大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

全会由中央政治局主持。

中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，

审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定党的二十届三中全会以来中央政治局的工作。

一致认为，中央政治局认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，

坚持稳中求进工作总基调，

完整准确全面贯彻新发展理念，

统筹推进“五位一体”总体布局，

协调推进“四个全面”战略布局，

统筹国内国际两个大局，

统筹发展和安全，

进一步全面深化改革，

扎实推动高质量发展，

推进社会主义民主法治建设，

加强宣传思想文化工作，

切实抓好民生保障和生态环境保护，

维护国家安全和社会稳定，

开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、纵深推进全面从严治党，

加强国防和军队现代化建设，

做好港澳工作和对台工作，

深入推进中国特色大国外交，

推动经济持续回升向好，

“十四五”主要目标任务即将胜利完成。

隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，

极大振奋民族精神、激发爱国热情、凝聚奋斗力量。

全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就。

“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。

面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，

以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，

迎难而上、砥砺前行，

经受住世纪疫情严重冲击，

有效应对一系列重大风险挑战，

推动党和国家事业取得新的重大成就。

我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，

中国式现代化迈出新的坚实步伐，

第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。

全会指出，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，

在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。

“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，

我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。

我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，

长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，

中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。