Xx市房管中心支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，市委第三巡察组于202x年8月26日至11月8日对市房管中心党支部开展了巡察，202x年1月12日，市委巡察组向市房管中心党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

市房管中心党支部对市委巡察反馈意见高度重视，坚持把做好巡察整改工作作为首要政治任务，坚持目标导向和问题导向相结合，切实肩负起巡察整改政治责任和主体责任，认真制定整改方案，逐一对照整改，建立长效机制。在整改过程中，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，与学习贯彻党的二十大精神相结合，与“找改强争”专项行动、推动全年重点工作开展相结合，取得了阶段性成效。

（一）提高站位，切实扛起整改政治责任

召开支委会专题学习，把学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于巡视工作的重要论述、习近平总书记关于住建领域重要指示批示精神作为首要政治任务，充分认识巡察整改工作的重要作用，把整改工作作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的具体行动。对标对表市委巡察整改要求，研究制定整改方案。整改以来，召开巡察整改专题民主生活会，针对反馈问题，中心党支部书记作为巡察整改第一责任人，其他支委委员、各科室负责人根据各自职能将问题一一分配相关科室，举一反三，细化整改措施。对巡察反馈的问题建立台账，推动整改落实与建立长效机制相结合，细化工作流程，找准堵牢廉政风险点。

（二）压实责任，坚决完成整改政治任务

整改以来，成立了以中心党支部书记为组长、其他支委委员为副组长、各科室负责人为成员的整改工作领导小组。巡察整改期间，党支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，会同班子成员、具体科室研究巡察反馈的问题，召开巡察整改专题会，及时调度，审定整改事项，逐条逐项对账销号，全面落实整改任务。

（三）明确导向，建立健全长效机制

主动对接市住建局、市纪委监委和市委巡察办，在整改中细化措施，形成合力。对巡察整改工作主动接受派驻纪检监察组的监督，主动对接市纪委监委第五纪检监察室，不断完善整改措施，强化问题导向，注重总结行业性、系统性廉政风险点，细化流程管理，落实岗位责任，强化监督保障，坚持把当下改和长久治结合起来。举一反三，不断完善整改措施，制定和完善《中共淮北市房产管理服务中心党支部委员会会议议事规则》等17项制度，建立长效机制，把整改成果转化为治理效能。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）深刻领会习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要论述和指示批示精神不到位，重点工作部署落实力度不够。

(1)针对“学思践悟不深入”问题、“理论学习不重视”问题。一是加强学习教育，整改以来，制定出台《支部委员会2023年理论学习计划》，围绕房产管理服务职能，认真编排，丰富学习内容，学习习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要论述和指示批示精神等；二是坚持先学习、促决策。每次支委会先开展学习，研讨理论，结合房管业务实际分析现状、查找问题后研究业务工作，研究贯彻落实措施，2023年已召开13次支委会。三是进一步提高思想站位，强化思想引领，从党史学习教育中坚定信仰信念；做到学思践悟，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟'两个确立'的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

(2)针对“议事决策不规范”问题、“末位表态制度落实不到位”问题。一是全面贯彻执行党的民主集中制，完善和健全集体领导制度，提高科学决策、民主决策、依法决策水平；二是整改以来，制定《市房管中心会议议事规则》。严格按照议事规则解决问题，坚决杜绝以主任办公会代替支委会作决策，严格执行末位表态制。议事范围包括重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项。按照议题审定、材料准备、会议讨论、民主表决、作出决定的程序进行议事。

(3)针对“对房地产业发展科学谋划不足”问题。一是提高政治站位，加强对习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要论述和指示批示精神等专题学习，加强对国家、省宏观政策的研究，结合工作实际分析现状、增强研判；二是配合局机关科室，制定《淮北市“十四五”房地产业发展规划》、《淮北市房地产调控“一城一策”方案》等房地产专项规划。

(4)针对“商品房预售资金监管制度落实不力”问题、“预售重点监管资金账户余额低于应留存金额”问题、“预售重点监管资金拨付形象进度审核把关不严”问题。一是严格审核形象进度，按照《关于修订<淮北市新建商品房预售款监督管理实施细则>的通知》（淮住建〔2022〕2号）文件要求，开展商品房预售资金提取涉及的工程形象进度现场勘查、资金量核准工作，认真做好预售监管资金留存量核准，严格按标准留存重点监管资金，确保工程形象进度与应留存重点监管资金比例相符，目前，市本级在建在售45个项目，开设247个监管账户；二是加大各商业银行预售资金监管力度。要求各监管银行严格按照《实施细则》直接将购房款进入对应楼栋监管账户，保障各开发企业设置专用POS机，杜绝将预售款、购房定金等打入预售资金监管账户以外的账户，杜绝将企业税户、保证金账户挂接监管账户；三是开展房地产市场检查。对房地产开发、房地产中介等市场主体的经营行为、执行《实施细则》情况等进行检查、巡查，对违规行为通过责令整改、行政处罚、信用惩戒等多种手段进行规范管理，有效净化房地产市场，形成《房地产市场检查周报》，已制发18期；四是定期梳理预售资金拨付情况。每月梳理预售资金拨付情况，形成预售资金监管信息月报，月报已制发9期。

(5)针对“重要业务资料丢失”问题。一是加强业务资料留存，对中心办理的业务纸质资料统一存放、统一管理，按照档案整理标准进行整理归档保存，开展业务资料档案整理工作；二是推行业务网办，预售资金提取实现全流程电子化审批，线上审核，无需纸质材料。结合“智慧房管”信息化系统，网上受理业务资料，公开透明，同时加强网络安全维护；三是对可能涉及违规的事项积极配合纪检监察部门调查整改。

(6)针对“公租房动态管理有短板”问题。加大对市管公租房核查清退力度，对于不再符合保障条件的租户及时予以清退。已对清退出的闲置房屋进行摇号配租，目前在租768户。

(7)针对“老旧小区改造标准不高”问题。一是制定印发了《淮北市2023年老旧小区改造工作实施方案》、《关于进一步加强城镇老旧小区改造住宅专项维修资金管理工作的通知》、《城镇老旧小区改造工程质量安全抽查巡查制度》、《关于加强老旧小区改造质量回访、保修及质量问题投诉、纠纷协调处理工作的通知》，进一步完善相关制度，指导各县区严格落实方案；二是组织召开市辖县区2023年城镇老旧小区改造项目初步设计方案专家评审会，要求各县区要落实老旧小区改造主体责任，尽快完成工程招标工作；三是全面组织工程建设。要求各县区政府依法依规优选施工单位和监理单位，严格按照批准的施工图设计，组织改造项目施工建设。要全面履行质量管理职责，健全工程项目质量管理体系，严控施工材料质量，落实施工现场安全管理，规范操作环节，确保文明有序施工。各县区旧改办对施工全程进行监督，发现问题及时反馈有关部门；四是专业化物业管理。各县区政府组织街道、社区，根据居民意愿，结合小区实际，改造后的老旧小区通过专业物业管理、业主自管等模式实现全覆盖，落实管理和服务，做到“改造一个、管好一个”。同时建立健全老旧小区住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进小区改造后维护更新进入良性轨道。

(8)针对“对存量房交易监管不力，在堵死办理流程风险漏洞上下的功夫不够”问题。一是加强存量房资金托管宣传，向经纪机构及市民发放存量房托管安全流程及典型诈骗案例宣传册1000余份，利用报纸、网站等平台宣传存量房交易和托管资金的必要性和安全性；二是规范经纪机构日常行为，严格按照文件规定实行存量房网签备案，对从事存量房交易业务的经纪机构重新梳理，实行备案制度。已审查备案32家经纪机构；三是积极协调市不动产中心和市税务局，三部门联合制发通知，全部使用存量房网签备案制式合同，从而杜绝阴阳合同。