Xx市档案馆关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，202x年11月18日至12月16日，市委第一巡察组对淮北市档案馆开展了巡察。202x年1月17日，市委巡察组向淮北市档案馆反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

淮北市档案馆全体上下把整改工作作为重要政治任务扎实推进，成立了以馆长为组长的巡察整改工作领导小组，落实牵头责任领导和科室，连续召开6次馆长办公会，召开7次调度会，对整改工作进行研究部署，层层压实整改责任，落实整改措施，提高整改效率，做到真抓实改，确保反馈问题整改到位。针对巡察反馈的3大方面21项问题，新建或修订完善《淮北市档案馆馆长办公会议议事规则》、《淮北市档案馆财务管理制度》和《淮北市档案馆财务管理规定》等13项规章制度，铲除其形成的制度和机制原因，形成立行立改与长久坚持相结合的长效机制，使各项工作规范有序运行。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央及省市委重大决策部署方面存在的问题

1.理论武装不够到位，学懂弄通做实上有差距

（1）针对“理论学习中心组停留在读文件、简单传达的层面，未能认真结合本职工作实际深入开展研讨、制定贯彻落实举措；重温习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神等工作至今未落实；学习贯彻习近平总书记关于档案工作的重要批示精神和十九届六中全会精神没有结合岗位职责制定贯彻落实具体方案”问题。一是提高理论学习的系统性和科学性，制定《淮北市档案馆理论学习中心组2022年度学习计划》，严格按照计划开展学习，领导班子成员在学习时结合工作开展研讨；二是加强专题研讨，并组织馆干部职工结合工作实际，充分研讨发言；三是已召开重温习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神专题学习会，并进行学习研讨；四是贯彻落实习近平总书记关于档案工作的重要批示精神和十九届六中全会精神，并再次进行十九届六中全会精神和习近平总书记关于档案工作的重要批示精神的学习研讨；五是营造积极的学习氛围，注重学用结合，扎实有效地开展理论学习，已开展学习文件、观看视频等，并组织全体人员进行十九届六中全会精神题目测试。

2.党组领导作用发挥不明显，谋划解决限制本单位发展问题的能力不足

（2）针对“党组推动本单位改革发展不够有力。2019年机构改革后，针对档案工作长期存在的档案收录少、数字化建设水平低等历史欠账，党组未能结合实际积极调研，制定科学的发展规划及具体措施”问题。一是结合档案工作实际，研究档案工作中的短板弱项，制定市档案馆改革发展举措。已制定《市档案馆2022年度重点工作》，确定补短板强弱项的十项工作；已完成淮北市档案馆数字档案馆建设，今年启动争创国家示范数字档案馆工作（全省目前仅3家），以争创国家示范数字档案馆统领全馆业务工作，努力开创档案事业发展新局面；二是积极开展档案收录工作，逐步提高馆藏档案总量。新接收社保局等单位档案10万余件，接收脱贫攻坚、疫情防控档案1218件，市直单位2002年以前的档案已应收尽收，目前馆藏总量达到35万卷，已超过国家标准32万卷要求。三是加快档案数字化进度。淮北市档案馆数字档案馆建设项目列专项资金用于档案数字化加工，目前已通过验收。通过多方协调，市财政每年列入预算用于档案数字化加工，确保后续新收录的档案及时数字化。目前馆藏可数字化的档案数字化比例已达90%以上，超过国家标准80%的要求。

（3）针对“党组议事规则执行有偏差，党组领导档案工作开展不够全面有力。领导班子成员分工未报备，党组会议上非党组成员普遍参与表决，党组会议对档案“收管用”方面研究相对较少”问题。一是馆领导班子调整后，及时制发《淮北市档案馆关于领导分工的通知》，对馆领导的工作分工进行调整，并按规定向市委和市委组织部进行报备；二是不断强化馆领导班子政治理论水平和业务能力水平，不断增强馆领导班子凝聚力、战斗力。修改完善《淮北市档案馆馆长办公会议事规则》等制度并认真落实，充分发挥馆领导班子统领作用；三是加大对档案业务工作的研判、跟踪、问效和总结。在工作推动的各个节点，及时召开馆长办公会和重点工作调度会；四是严格执行馆长办公会会议规定，非班子成员只旁听和建议，不参与表决。

3.贯彻落实党中央、省（市）委重大决策部署不够到位，履行“收管用”职责有差距

（4）针对“档案未做到应收尽收，馆藏档案资源开发利用不够。档案总量少、门类不丰富、比例不平衡，离馆藏总量要求仍有差距；在馆档案中馆藏门类较少；利用馆藏资源开展编研少，在为民服务作用方面发挥不明显”问题。一是应收尽收，继续加强接收档案力度提升馆藏总量。新接收市人社局等单位档案10万余件，目前已超过32万卷要求，馆藏总量达到35万卷。二是充分利用馆藏档案资源，加强档案编研工作，《淮北市档案馆展陈详解：濉涣印记》目前已经完成初稿。三是通过微信公众号、网站等发布征集公告，广泛收集档案，丰富档案门类；积极收录脱贫攻坚、疫情防控等专题档案，增加档案门类；与相关单位对接，定点征集档案，已从党史和地方志研究室接收捐赠书籍档案75种计77本。准备与淮北师范大学联系，征集其专家学者的学术成果，征集研究生的毕业论文；上门征集市文史学者的著作和保存的档案；与组织部门联合征集党政储备人才的学术成果或毕业论文，持续扩大档案门类。

（5）针对“档案数字化建设工作进展缓慢。馆藏档案数字化占比较低，数字化综合管理平台与市政府办公OA系统不能实现对接，不能充分实现档案线上预约、查询等功能，在民生档案便民利民服务上供给能力不足”问题。一是加快档案数字化加工进度，逐步提高数字化比例。目前馆藏可数字化档案比例已达到90%以上；二是加强系统建设，积极开展与政府办公OA对接工作。目前OA系统已经对接完成，真实测试数据已经上传完毕，下一步开展实施阶段；三是推行线上预约、查询等功能，提高群众查档效率，增强便民服务。目前网站已经上线，同时线上预约、查询等功能正在逐步开放。

（6）针对“档案安全防护管理水平不高。未能按照档案安全管理要求开展安全应急演练，档案库房安全检查巡查不够规范，安全设施设备不健全”问题。一是制定《淮北市档案馆档案安全保密制度》，加强档案安全管理，提高档案安全防护水平；二是成立馆保密工作领导小组，邀请市保密局进行保密教育和培训，加强档案保密教育学习，并组织全馆人员签订保密协议；三是积极开展档案安全管理应急演练，常态化库房安全巡检，不断健全安全设施设备，开展库房日常巡检，安装温湿度检测，烟感报警器等安全设施。

（二）对全面从严治党认识不到位，管党治党存在薄弱环节方面存在的问题