2025年国有企业巡视(巡察)整改工作落实情况总结4
XX单位关于中央巡视选人用人专项检查反馈问题整改落实情况的报告8
XX公司关于中央企业巡视共性问题自查整改落实情况的报告(精品)15
X县委关于省委巡视整改进展情况的报告23
关于对照巡视反馈意见整改选人用人突出问题的落实情况报告40
关于对照中央巡视反馈意见整改选人用人突出问题的落实情况报告48
教育系统巡视反馈问题整改动员部署会讲话55
省审计厅党组关于巡视整改进展情况的通报68
县委书记在巡视巡察反馈问题整改部署会推进会上的讲话86
在2025年集团“纪巡审”协同联动暨巡视整改专题调度会上的讲话92
在2025年集团巡视整改工作专题会议上的讲话100
在2025年局落实市委巡视整改专题党委(扩大)会暨动员部署会上的讲话108
在2025年区委巡视整改工作领导小组会议上的讲话116
在2025年全市落实省委巡视反馈意见整改工作会议上的讲话124
在2025年全市省委巡视反馈问题整改工作领导小组会议上的讲话132
在2025年省委巡视反馈问题整改工作专题推进会上的讲话139
在2025年县委研究部署巡视整改工作专题会议上的讲话146
在XX集团巡视整改工作专题会议上的讲话(精品)155
在XX市XX局落实市委巡视整改专题党委(扩大)会暨动员部署会上的讲话163
在XX市落实省委巡视反馈意见整改工作会议上的讲话171
在XX市省委巡视反馈问题整改工作领导小组会议上的讲话179
在XX县委省委巡视整改工作会议上的讲话186
在XX县委研究部署巡视整改工作专题会议上的讲话(精品)195
在集团巡视整改工作专题会议上的讲话204
在区委巡视整改工作领导小组会议上的讲话212
在全市巡视巡察整改工作推进会议上的讲话220
2025年国有企业巡视(巡察)整改工作落实情况总结
根据中央及省市委关于深化巡视巡察工作的决策部署,2025年X月至X月,市委第X巡察组对XX国有企业开展了专项巡察。此次巡察反馈了X类X项问题,公司党委高度重视,将其作为践行“两个维护”的经验交流,全面推进整改落实。现将整改工作情况总结如下。
一、强化组织领导,构建责任体系
公司党委迅速成立由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组,下设综合协调、政策解读、问题线索处置等专项工作组。抽调各部门业务骨干组成专班,构建起“党委统筹、专班推进、部门联动、全员参与”的责任体系。党委书记切实履行第一责任人职责,多次主持召开专题会议研究整改工作,班子成员严格落实“一岗双责”,深入分管领域督促整改,确保整改工作有序推进。
针对巡察反馈的X项问题,公司党委制定《巡察整改落实方案》,细化分解为X项具体任务,明确责任领导、责任部门和完成时限,形成“问题—责任—任务”闭环链条。同时,建立整改台账,实行销号管理,确保整改工作事事有回音、件件有着落。
二、聚焦重点领域,推进整改落实
(一)加强党的领导与党的建设
严格执行“第一议题”制度,2025年以来共召开党委会X次,系统学习党的二十大精神、二十届三中全会精神及习近平总书记关于国企改革发展的重要论述。组织专题研讨X次,撰写心得体会X篇,推动党的创新理论入脑入心。修订《“三重一大”决策制度实施办法》,明确党委前置研究重大经营管理事项清单,规范决策程序。2025年上半年,党委前置研究重大事项X项,有效发挥了党组织把方向、管大局、保落实的领导作用。
(二)深化全面从严治党
组织各部门梳理廉洁风险点X个,制定防控措施X项。开展“以案说纪”警示教育X次,观看警示教育片X部,撰写观后感X篇,干部员工廉洁意识显著增强。修订《中层领导人员管理办法》,严把干部选拔任用政治关、廉洁关。开展“微腐败”专项整治行动,查处问题X起,处理X人,形成了有力震慑。
(三)推动企业改革与高质量发展
完成XX子公司整合重组,组建XX集团,优化管理层级X级,压缩法人户数X户,企业运营效率大幅提升。制定《企业发展战略规划管理办法》,谋划“十五五”战略规划,明确企业向质量效益型转型的发展方向。动态调整外部董事人才库,引入专业领域专家X名。优化职业经理人选聘程序,完成X名职业经理人聘任,激发了企业市场活力。2025年上半年,企业营业收入同比增长X%,利润总额同比增长X%,主要经济指标实现稳步增长。
三、评估整改成效,巩固整改成果
从量化成效来看,反馈问题X项,已整改到位X项,整改完成率X%。建章立制X项,其中党建类制度X项、管理类制度X项,为企业规范管理提供了制度保障。从质性成效分析,企业政治生态持续净化,干部员工廉洁意识显著增强,管理效能大幅提升,企业凝聚力、战斗力进一步增强。
四、正视存在问题,明确改进方向
(一)存在问题
部分部门对整改标准理解不深,导致整改措施落实不到位,存在“打折扣”现象。监督机制尚需完善,对整改责任人的约束不够有力,存在整改进度滞后的情况。责任传导存在“上热中温下冷”现象,基层单位整改积极性有待提高,个别基层员工对整改工作认识不足。
(二)改进措施
加强整改工作培训,组织专题辅导X次,邀请专家解读整改标准和要求,提升部门整改能力。建立整改监督台账,实行周调度、月通报机制,对整改不力的部门和个人进行约谈提醒,确保整改工作按时推进。完善责任传导机制,明确基层单位整改责任,将整改工作纳入绩效考核,层层压实整改任务,激发基层单位整改积极性。
2025年国有企业巡视(巡察)整改工作取得了阶段性成效,但整改任务仍需持续推进。公司党委将以此次整改为契机,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,以钉钉子精神抓好整改落实。持续深化党的建设,加强全面从严治党,推动企业改革向纵深发展,不断提升企业核心竞争力。以整改促发展,以发展显成效,推动企业高质量发展再上新台阶,为地方经济社会发展作出更大贡献。
XX单位关于中央巡视选人用人专项检查反馈问题整改落实情况的报告
根据中央第X巡视组于2025年X月X日反馈的选人用人专项检查意见,XX单位党委高度重视,将整改工作作为一项重大政治任务,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,对照查摆、深刻剖析,坚决有力地推进各项整改任务的落实。现将整改落实情况报告如下。
一、工作开展情况
自收到巡视反馈意见以来,XX单位党委严格按照中央巡视组的要求,坚持问题导向,聚焦关键环节,以“当下改”的举措和“长久立”的机制,推动选人用人工作全面规范、提质增效。截至2025年10月,巡视反馈指出的4大类16项具体问题中,已完成整改13项,取得阶段性成效并转入长期坚持的3项,整改工作取得了阶段性重要成果。
(一)提高政治站位,全面压实整改主体责任
单位党委深刻认识到,巡视反馈的问题不仅是业务问题,更是政治问题,反映了单位在贯彻落实新时代党的组织路线方面存在的差距。为此,单位党委第一时间召开专题会议,深入学习领会中央关于巡视工作和干部选拔任用工作的最新精神,统一思想,提高认识。
一是迅速成立整改领导小组。成立了由党委书记XX同志任组长,党委副书记、纪委书记任副组长,其他党委委员和相关部门负责人为成员的整改工作领导小组,全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督促落实。领导小组下设办公室,具体负责日常工作推进。
二是制定详实整改方案。对照巡视反馈意见,逐条逐项进行梳理分析,深刻剖析问题根源,研究制定了《XX单位关于中央巡视选人用人专项检查反馈问题整改落实方案》。方案明确了整改目标、整改措施、责任领导、责任部门和完成时限,形成了详尽的“任务清单”和“责任清单”,确保每个问题都有人抓、有人管、有落实。自整改工作启动以来,领导小组先后召开7次专题会议,研究解决整改过程中的重点难点问题,确保整改工作方向不偏、力度不减。
(二)聚焦反馈问题,从严从实推动整改落地
单位党委坚持标本兼治,既着力解决具体问题,又注重从制度机制层面堵塞漏洞、补齐短板,确保整改工作取得实实在在的成效。
1.针对“选拔任用程序执行不够规范”问题的整改
巡视反馈指出,单位在动议酝酿、民主推荐、组织考察等环节存在程序执行不严格、记录不规范等问题。对此,单位党委集中开展了选人用人制度流程的再学习、再梳理、再规范。
首先,强化制度学习与执行。组织人事部门及相关干部深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规,确保每一位参与者都熟稔于心、严格执行。其次,修订完善内部制度。结合单位实际,对《XX单位干部选拔任用工作实施细则》《XX单位中层干部选拔任用纪实办法》等5项内部制度进行了修订,进一步细化了动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节的具体操作规程和纪实要求,使选人用人工作的透明度和公信力得到增强。最后,开展专项自查自纠。对2023年以来的干部选拔任用工作进行了全面“回头看”,共梳理出2例程序瑕疵问题,对相关责任人进行了谈话提醒,并对相关档案材料进行了补充完善,坚决杜绝类似问题再次发生。
2.针对“干部队伍结构不尽合理”问题的整改
巡视反馈指出,单位干部队伍存在年龄结构老化、专业结构单一、优秀年轻干部储备不足等结构性问题。单位党委将优化干部队伍结构作为一项战略性任务来抓,着力建设一支来源广泛、数量充足、结构合理、素质优良的干部队伍。
一是科学制定中长期人才发展规划。组织专门力量对单位未来5-10年的发展战略和人才需求进行深入调研,编制了《XX单位2026-2030年人才发展规划纲要》,明确了干部队伍年龄、学历、专业结构的优化目标。例如,计划到2028年,35岁以下青年干部在单位中层干部中的比例提升至20%以上。
二是加大优秀年轻干部培养选拔力度。实施“青苗淬火”计划,建立优秀年轻干部信息库,纳入重点培养对象45名。坚持把基层一线和艰苦岗位作为培养锻炼年轻干部的主阵地,有计划地选派15名年轻干部到XX地区的基层单位或重要项目一线进行为期1-2年的实践锻炼,帮助他们积累基层经验,提升处理复杂问题的能力。同时,打破论资排辈的隐性台阶,对经过实践考验、表现突出的优秀年轻干部,敢于大胆使用,今年以来已提拔或进一步使用8名85后干部。
三是拓宽选人用人视野。破除“圈子”文化和“熟人”思维,积极利用公开遴选、竞争上岗等方式,面向单位内外选拔优秀人才。2025年下半年,通过公开遴选方式,从XX系统内引进了3名急需的财经和法律专业人才,有效改善了干部队伍的专业结构。
3.针对“干部日常监督管理存在薄弱环节”问题的整改
巡视反馈指出,单位在干部日常监督上存在“重选拔、轻管理”的现象,谈心谈话制度落实不到位,对干部的思想动态掌握不及时,存在“为官不为”的苗头性问题。
一是严格落实干部监督管理制度。严格执行领导干部报告个人有关事项规定,对2025年度的报告情况进行了100%的核查,对发现的2例填报不规范问题进行了严肃处理。二是完善干部考核评价体系。引入量化考核指标,将履行岗位职责、完成重点任务、服务群众、廉洁自律等情况作为考核的核心内容,考核结果与干部的评优评先、选拔任用、问责追责直接挂钩,树立“有为者有位、无为者让位”的鲜明导向。三是加强干部担当作为的激励与约束。一方面,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲;另一方面,对不担当、不作为、慢作为的干部,综合运用提醒、函询、诫勉等方式进行处理,坚决整治“太平官”思想和“躺平”心态。
4.针对“干部人事档案管理不规范”问题的整改
巡视反馈指出了干部人事档案中存在材料缺失、信息涂改、审核把关不严等问题。单位党委立即组织开展了为期三个月的干部人事档案专项审核清理工作。
成立专项工作组,对单位管理的全部487卷干部人事档案进行逐一审核认定。重点审核干部的“三龄两历一身份”等核心信息,对发现的21卷档案中存在的45处问题,建立了详细的问题台账,并指定专人负责,通过发函问询、外调核实等方式,逐一进行了调查核实和补充完善。同时,投入专项资金对档案库房进行了标准化改造,配备了现代化的档案管理设施,并组织档案管理人员参加专业培训,提升档案管理的专业化、规范化水平。
二、下一步工作打算
虽然整改工作取得了阶段性成效,但单位党委清醒地认识到,选人用人工作是一项长期性、基础性工程,作风建设永远在路上。下一步,将坚持标准不降、力度不减,以巡视整改为契机,持续用力、久久为功,不断巩固和深化整改成果,推动单位选人用人工作迈上新台阶。
(一)持续强化理论武装,把正选人用人“方向盘”
始终将政治标准放在首位,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。一是坚持党委理论学习中心组学习制度,定期组织关于新时代党的组织路线、干部工作方针政策的专题学习,确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是将相关理论和政策法规纳入干部教育培训的必修课程,引导广大干部深刻领会新时期好干部标准,树立正确的权力观、地位观、利益观,筑牢拒腐防变的思想防线。
(二)健全完善长效机制,扎紧选人用人“制度笼”
整改问题的最终落脚点在于制度建设。单位将把整改过程中形成的好经验、好做法,通过制度形式固定下来,形成一套覆盖全面、流程清晰、责任明确、监督有力的制度体系。一是完善干部“选、育、管、用”全链条管理机制,建立健全干部政治素质考察、专业能力评估、工作实绩评价和廉政情况审查的长效机制。二是探索建立干部能上能下、能进能出的常态化机制,打破干部“铁饭碗”,推动形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良性循环。三是强化制度执行的刚性约束,定期对制度执行情况进行监督检查,对有令不行、有禁不止的行为,发现一起、查处一起,坚决维护制度的严肃性和权威性。
(三)优化干部成长路径,打造干事创业“蓄水池”
着眼于单位事业长远发展,下大力气加强干部队伍的源头建设和战略培养。一是持续实施年轻干部培养计划,完善“导师帮带”制度,为每一名有潜力的年轻干部配备经验丰富的领导干部作为成长导师,在思想、工作、作风上进行全方位传帮带。二是构建多岗位锻炼链条,有计划地安排干部进行跨部门、跨领域交流轮岗,特别是让机关干部到基层一线“墩墩苗”,让基层干部到机关总部开阔视野,着力破解部分干部阅历单一、经验不足的问题。三是关心关爱干部成长,坚持严管与厚爱相结合,及时了解干部的思想动态和实际困难,努力为他们排忧解难,营造拴心留人、激励干事创业的良好环境。
(四)从严监督执纪问责,营造风清气正“生态圈”
坚持把纪律和规矩挺在前面,以“零容忍”的态度整治选人用人中的不正之风。一是强化监督合力,畅通纪检监察、组织人事、信访举报等多渠道监督体系,形成监督合力。定期开展选人用人工作专项检查和任前廉政审核,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。二是严肃责任追究,严格落实“一案双查”,对在干部选拔任用工作中出现的违规违纪问题,不仅要追究当事人的责任,还要严肃追究相关领导和组织者的责任。三是加强廉政文化建设,引导干部树立正确的政绩观,自觉抵制“跑官要官”、“买官卖官”等歪风邪气,共同维护山清水秀的政治生态。
XX公司关于中央企业巡视共性问题自查整改落实情况的报告(精品)
根据上级党委关于对照中央企业巡视发现共性问题清单开展自查整改的工作部署,XX公司党委高度重视,迅速行动,以高度的政治自觉和强烈的责任担当,深入开展“地毯式”自查自纠,并以“钉钉子”精神狠抓整改落实。现将阶段性成果推进情况报告如下。
一、提高政治站位,深刻领会巡视整改重大意义
公司党委深刻认识到,巡视是党之利剑、国之利器,中央企业巡视发现的共性问题,既是全面从严治党的具体体现,也为我们精准“画像”,指明了改进方向。为此,公司党委第一时间召开专题会议,传达学习上级精神,对照中央企业巡视发现的在贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署、全面从严治党战略部署、新时代党的组织路线以及对各类监督发现问题整改等方面存在的共性问题清单进行深刻反思和自我剖析。
为确保整改工作扎实有效,公司迅速成立了由党委书记任组长、其他班子成员任副组长的整改工作领导小组,统筹负责整改工作的组织协调、整体推进和督促落实。领导小组下设办公室,负责日常具体工作。通过组织各所属企业、各职能部门、各党支部开展全方位、无死角的自查自纠,对照共性清单共梳理归纳出9个方面突出问题。针对这9个问题,公司制定了详尽的《整改工作方案》,形成了“问题清单、任务清单、责任清单”,明确了责任领导、责任部门和整改时限,并建立起“每月报送、定期会商、办结销号”的闭环管理机制,确保整改工作压力传导到位、责任落实到人、问题解决到底。
二、坚持问题导向,靶向施策推动整改见行见效
自整改工作全面启动以来,公司上下同心,协同发力,以“当下改”与“长久立”相结合的原则,推动各项整改任务落地生根。截至2025年8月7日,自查发现的9个问题中,已有6项按计划完成整改,整改完成率达到66.7%。剩余3项正在按照既定时间节点持续深化推进,整改工作取得显著的阶段性成效。
(一)已完成整改的问题及成效
1.针对“党的领导融入公司治理不足”问题
整改举措:一是修订公司章程,将党建工作要求写入公司章程,进一步明确了党组织在公司法人治理结构中的法定地位。二是完善党委会前置研究讨论重大经营管理事项清单,厘清党委会和董事会、经理层的权责边界,确保党组织“把方向、管大局、促落实”的领导作用得到制度化保障。三是加强纪检队伍建设,严格按照规定程序,配齐配强纪检力量,强化党内监督的专业性和权威性。
整改成效:目前,公司已按程序完成纪检委员的增补工作,纪检队伍力量得到充实。党委会前置研究讨论机制运行顺畅,凡属“三重一大”事项均做到应上尽上、凡上必议、议必有决,党的领导在重大决策中的核心作用得到充分发挥。
2.针对“思想政治建设与意识形态工作存在薄弱环节”问题
整改举措:一是压实意识形态工作责任,将意识形态工作纳入党建工作责任制,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是健全制度体系,组织制定了覆盖线上线下各阵地的意识形态管理制度,防范化解意识形态领域风险。三是加强理论学习,将意识形态工作相关内容纳入党委中心组学习和党员干部教育培训的重点内容,提升全员政治敏锐性和鉴别力。
整改成效:公司已正式印发《XX公司意识形态工作责任制实施办法》与《XX公司网络意识形态阵地管理规定》明确了各级党组织和党员领导干部的具体责任。通过加强对公司网站、公众号、内部工作群等阵地的管理,定期开展风险研判,意识形态领域的安全防线得到有效加固。
3.针对“基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分”问题
整改举措:一是加强对所属企业党建工作的分类指导,推动党建工作与生产经营深度融合。二是指导和支持符合条件的所属企业依法建立工会组织,畅通职工民主管理和监督渠道,充分保障职工合法权益。三是规范“三会一课”、主题党日等组织生活,丰富活动形式和内容,提升基层党组织的凝聚力和战斗力。
整改成效:在公司党委的积极推动下,所属XX生物科技公司、XX医药销售公司等3家符合条件的子公司均已完成工会组建工作,工会组织覆盖率显著提升。此举不仅完善了企业治理结构,更增强了党组织在职工群众中的向心力,为构建和谐劳动关系、促进企业稳定发展奠定了坚实基础。
4.针对“重大决策机制与内部控制体系不健全”问题
整改举措:一是对现有内部管理制度进行全面梳理评估,废止、修订和新订一批制度文件,着力解决制度缺失、内容陈旧、交叉重叠等问题。二是聚焦关键领域和薄弱环节,重点围绕合同管理、采购招标、财务报销、资产管理等高风险业务,建立健全全流程的内控管理体系。三是强化制度宣贯与执行培训,确保各项制度规定能够入脑入心、落地执行。
整改成效:公司已完成内控体系的阶段性优化工作,新制定和修订了包括《XX公司“三重一大”决策制度实施办法》《XX公司合同管理办法》《XX公司财务内控管理规定》在内的11项核心管理制度形成了较为完善的制度“防火墙”,为企业依法合规经营提供了坚实的制度保障。
5.针对“干部员工纪律作风建设有待加强”问题
整改举措:一是坚持严管厚爱,加强对党员干部和关键岗位人员的日常监督管理,抓早抓小、防微杜渐。二是深化警示教育,以案为鉴、以案明纪,特别是针对社会反映强烈的酒驾醉驾等突出问题,开展专项警示教育活动,筑牢纪律红线和法律底线。三是完善作风建设长效机制,将纪律作风表现纳入干部员工的年度考核和评优评先,树立鲜明的奖优罚劣导向。
整改成效:公司举一反三,在全系统内开展了“远离酒驾醉驾、永葆清正廉洁”专项警示教育活动。截至2025年7月,公司系统内已累计开展专项警示教育大会12场次,通过观看警示片、通报典型案例、专家讲座等形式,覆盖员工及关键岗位人员超过1500人次。全体党员干部及驾驶员等重点岗位人员均签订了《拒绝酒驾醉驾承诺书》,签订率达100%。通过持续高压的教育震慑,本年度以来,公司员工相关违纪行为发生率较去年同期显著下降了35%,风清气正的工作氛围日益浓厚。
6.针对“安全生产责任压实不到位”问题
整改举措:一是健全安全管理组织体系,根据公司业务发展和安全生产需要,及时调整和充实安全管理部门的人员力量。二是严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制,将安全生产责任逐级分解,压实到每个部门、每个岗位、每名员工。三是加大安全投入和隐患排查治理力度,定期开展常态化安全检查和专项督查,对发现的问题隐患建立台账,限期整改销号。
整改成效:公司已按规定设立了独立的安全环保部,配备了3名专职安全管理人员,并已向国资监管部门报备.2024年10月至今,所有新建项目均100%签订了《安全生产责任书》和《廉政合同》。在此期间,公司累计组织各层级安全检查130余次,开展安全生产专题培训15次,组织应急救援演练4次。通过引入第三方专业机构对安全管理体系进行评估和完善,公司的本质安全水平得到系统性提升。
(二)正在推进整改的问题
对于自查发现的“制度执行监督存在短板”“廉洁风险防控体系不完善”“改革深化与高质量发展动力不足”等3项涉及深层次、系统性改革的复杂问题,公司党委清醒认识到其整改的长期性和艰巨性。目前,这3项问题已制定了专项的、分阶段的整改方案,明确了路线图和时间表。公司整改工作领导小组每月听取一次专题汇报,紧盯整改进度,协调解决难点,确保各项措施能够稳步推进、取得实效。预计相关工作将按计划于2025年底至2026年上半年陆续完成并转入常态化巩固阶段。
三、突出举一反三,着力构建标本兼治长效机制
公司党委坚持将问题整改作为推动全面工作提升的契机,深刻剖析问题产生的根源,由“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸,着力在建章立制、堵塞漏洞、源头治理上下功夫,推动整改成果转化为常态长效的制度规范和治理效能。
(一)以政治建设为统领,持续筑牢思想防线
深刻汲取“理论学习不深入”的教训,公司党委把强化理论武装作为首要任务。一是建立健全“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,确保公司发展始终沿着正确政治方向前进。二是制定并严格执行《2025年度党委理论学习中心组学习计划》,细化学习内容与节点,通过“原文研读+要义深悟+集中研学+个人自学”相结合的方式,系统提升领导班子的政治理论水平。三是创新学习方式,积极构建个人自学、支部领学、党课讲学、案例促学、实地践学“五学联动”体系,2024年10月至2025年5月底,已组织“第一议题”学习10次、专题学习教育9次,举办主题党日活动8次,有效提升了学习的吸引力和实效性。
(二)以制度建设为抓手,全面提升治理能力
针对巡视共性问题中暴露出的法人治理结构不完善、决策制度不严等问题,公司着力强化制度的“刚性约束”。一是修订完善《XX公司董事会议事规则》《XX公司董事会授权管理制度》等文件,进一步厘清各治理主体的权责,加强董事会建设,提升决策的科学化、民主化水平。二是严格执行“三重一大”决策程序,所有重大事项必须经党委会、董事会审议,并按权限报批,确保决策过程全程留痕、可追溯、可核查。三是强化财务集中管控,由集团财务部对下属子公司实行财务统一规范管理、资金统一调度,有效防范财务风险,提升资金使用效益。
(三)以主责主业为核心,强力驱动高质量发展
为破解“国企改革推进滞后”“学用结合不紧密”等发展难题,公司坚持向改革要动力、向学习要能力。一是深入实施国企改革深化提升行动,对照上级改革方案,研究制定了《XX公司三年改革深化提升行动方案》,明确了改革的目标、路径和关键举措,并挂图作战、扎实推进。二是加强学习调研与成果转化,围绕公司主责主业,组织业务骨干赴行业先进企业对标学习,在融资模式创新、存量资产盘活等方面积极谋划新思路、新举措。党员干部带头深入基层一线开展调查研究,形成高质量年度调研报告,为公司发展献计献策。三是强化目标引领与过程管理,制定了公司2025年度“四重三赛”目标任务,定期对重点项目进展进行检查评估,及时发现和解决问题,确保公司年度各项目标任务圆满完成。
四、下一步工作计划
巡视整改工作只有进行时,没有完成时。下一步,公司党委将继续以高度的政治责任感,持续用力、久久为功,确保整改工作善始善终、善作善成。
(一)持续用力,狠抓后续问题整改。对尚未完成整改的3个问题,将继续保持高压态势,紧盯不放,加强督办,确保在规定时限内全部整改到位、清仓见底。对已经完成的整改事项,适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹回潮。
(二)巩固成果,健全完善长效机制。将整改过程中形成的好经验、好做法,及时以制度形式固化下来,形成一套覆盖全面、衔接配套、务实管用的制度体系。强化制度执行的监督检查,切实维护制度的严肃性和权威性,实现用制度管权、管事、管人。
(三)深化运用,全力助推企业发展。坚持把抓好巡视整改与推动公司高质量发展紧密结合起来,将整改成果转化为破解发展难题、激发内生动力、提升核心竞争力的实际成效,以更加优异的经营业绩检验整改成效,为服务国家医药健康事业发展大局作出新的更大贡献。
X县委关于省委巡视整改进展情况的报告
根据省委部署,2023年4月25日至6月20日,省委第二巡视组对X开展了常规巡视。8月29日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况报告如下。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
X县委坚持把巡视整改作为旗帜鲜明讲政治的现实检验,持之以恒细化各项整改措施,并举一反三、标本兼治,确保问题整改清仓见底、长效机制建立健全、政治生态持续向好,以“不贰过”的态度扎实做好巡视“后半篇文章”。
(一)提高思想认识,增强整改自觉。省委第二巡视组向X反馈巡视意见后,县委主要负责同志立即组织召开县委常委会(扩大)会议,传达学习相关文件和会议精神,研究部署巡视整改工作;第一时间以县委文件形式将反馈意见印发下一级党组织,迅速组织开展整改。2024年1月8日,县委组织召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会,将省委巡视反馈问题纳入对照检查内容,深入查摆问题背后的深层次原因,明确了下步工作举措和努力方向,进一步巩固整改成效。2024年7月份,县委主要负责同志调整到位后,第一时间组织召开巡视反馈意见整改落实工作领导小组会议,对整改成效保持和成果运用进行再安排、再部署,推动巡视反馈问题改彻底、见实效。
(二)周密安排部署,强力组织整改。制发中共X县委《关于省委巡视反馈意见的整改落实方案》,将省委巡视反馈意见细化为12方面39个具体问题,逐项明确整改措施、牵头领导、牵头单位、责任单位、完成时限,确保整改工作无遗漏、无盲区、无死角。成立省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组,由县委书记任组长、县政府县长和县委副书记任副组长,其他县委常委为成员,办公室下设综合协调、督促检查、问题线索处置、信访案件处置四个专项工作组,统筹做好全县整改工作。针对选人用人和巡察工作两个专项检查反馈意见,制发中共X县委《关于省委第二巡视组选人用人专项检查反馈意见的整改落实工作方案》和《关于省委第二巡视组对X县委巡察工作专项检查反馈意见的整改落实工作方案》,分别成立了整改落实工作领导小组,细化任务分工,确保专项检查问题整改与县委问题整改一体推进、一体落实。机构改革完成后,县委第一时间对《整改方案》中的责任领导和责任单位进行调整,确保了巡视整改不断档。
(三)加强指挥调度,压实工作责任。县委主要负责同志先后组织召开4次县委常委会(扩大)会议,就巡视整改工作进行安排部署,研究解决重点难点问题;先后6次在全县大会上就抓好省委巡视反馈问题整改提出具体要求,为推动巡视整改任务落地落实奠定了坚实基础。期间,整改任务牵头县级领导一线指挥调度,压紧压实责任,推动整改任务取得显著成效。
(四)坚持系统施治,深化整改成效。坚持“当下改”与“长久立”有机统一,在全力抓好问题整改的基础上,认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题,深入剖析问题产生根源,及时总结整改经验,建立健全工作机制,做到了解决一个问题、完善一项制度、堵死一个漏洞,切实以制度建设促进整改落实、固化整改成果、保持整改长效。
截至2025年3月10日,巡视反馈的39个具体问题,已完成整改38个,阶段性任务已办结、长期推进1个;制定的127条整改措施,已完成126条,阶段性任务已办结、长期推进1条。巡视组移交立行立改事项6件,已完成整改6个。
二、整改落实的主要成效
X县委始终坚持目标导向、问题导向、结果导向,对照整改措施一项一项整改、一条一条销账,确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。
(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”方面
1.关于“学习贯彻党的XX大精神不够扎实,2023年1月县委全会提出8个中国式现代化X实践场景后,县委至今未统筹谋划、研究推动”问题。一是以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,深入学习贯彻党的XX大精神,组织党员领导干部通读研读党的XX大报告、党章、《习近平著作选读》和《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等书目。2023年以来,县委理论学习中心组开展集中学习40次、交流研讨38次。二是全面落实省委十届三次全会要求,结合工作实际,研究起草了该县8个中国式现代化建设X篇章X实践场景《实施方案》,经县委常委会(扩大)会议研究通过。
2.关于“服务保障新区建设发展用力不够。推动科技创新赋能产业发展主动作为不够”问题。一是强化科技创新赋能,进一步提高科技支出占比。2023年,全县科技支出1682万元,占公共财政支出的0.32%。2024年底科技支出为2079万元,占公共财政支出的占比提升至0.43%。二是持续加大科技创新宣传力度,引导企业进一步加大研发投入规模,提高研发经费占比。截至目前,全县共有A级研发机构15个,占规上工业企业比重14.4%。三是全面落实上级科技奖励政策,及时下发上级专项资金,2021年研发费用加计扣除优惠后补助资金276万元、2023年科技特派员工作补助资金10万元已发放到位;2024年研发费加计扣除优惠后补助资金7.6万余元、2024年省级科技特派员工作站补助资金25万元、2024X新区国家级科技型中小企业“免申即享”入库奖励资金1343万元已发放到位。四是加大专精特新企业培育力度,3家企业成功申报国家级专精特新“小巨人”企业。五是举办数字应用场景对接会,精准对接项目44个,已有4个项目初见成效;积极组织开展科技活动周等各类活动,解决企业技术难题,推动科技成果落地转化。六是印发科技招商手册,组织开展2次科技企业入库,累计入库33家科技企业。七是下大力气提升科技创新能力,2023年X在全省县域科技创新能力监测评价中排名提升至98位,达到历史最优水平,实现了连续四年不断攀升。
3.关于“落实‘让群众稳得住、过得安、有奔头’缺乏系统谋划。引导回迁群众就业不充分”问题。一是每季度开展雄东片区劳动力调查,对劳动力年龄、学历、技能水平、就业现状等信息进行详细统计。两次印发《促进回迁群众高质量充分就业的实施方案》,有针对性开展“就业岗位、就业政策送到家”活动,持续帮助回迁劳动力实现就业。二是结合回迁群众就业创业需求和技能培训需要,定向定期组织培训机构送培训到雄东片区。开展了家政服务员、保育师、办公软件应用、网络创业培训、电工、电子商务师等多专业的培训,累计培训回迁群众1037人,有效提升了就业能力。三是搭建公共就业招聘平台,共举办“民营企业服务月暨就业服务进社区招聘活动”“金秋招聘月暨乐业雄东·人才集市专场招聘活动”等线上线下招聘会27场,累计提供1.94万个用人岗位,达成就业意向1600余人。四是进一步建强雄业创新坊,为回迁居民提供免费办公场所和“一站式”创业服务。创业项目涵盖科技商贸、人力资源、园林绿化、家政服务、电商直播等多个领域,直接和间接带动就业。五是在雄东片区建成零工驿站2处,把线下全天候公共就业服务延伸到回迁群众家门口,构建15分钟就业服务圈。充分整合片区内外资源,提供求职登记、岗位推荐、技能培训、政策咨询等多样化服务。六是合理利用片区内公服设施6000平方米,建成多处雄业创工坊,吸纳社区劳动力、低收入群体等家门口就业,形成“上楼安居、下楼就业”社区就业新样板。该项目荣获“2024年度X新区全面深化改革创新奖”二等奖。七是根据雄东片区工作实际和需要,开发多个综合协调员、社区维保员等临时性岗位,定向招聘回迁群众中符合条件的就业困难群体。
(二)关于“以新发展理念引领高质量发展不够有力”方面
1.关于“巩固白洋淀生态环境治理和保护成效还有不足”问题
(1)针对“有的村存在旱厕直排入淀、私设旅游码头”问题。一是坚持以新发展理念引领高质量发展,将白洋淀生态环境治理和保护作为头等大事和重要任务。省委巡视反馈意见以来,组织召开生态环境治理和保护相关会议17次,切实压实责任,筑牢底线思维。二是严格落实上级要求,全面开展“回头看”,对保留的10个旅游码头停靠点进行提升改造,其余的仅保留生产生活船舶停靠位。严厉打击非法船餐行为,提醒游客合理合规出游。三是加大淀边村污水治理力度,增设吸污泵,安装水冲式双瓮厕所,拆除旱厕4处,拆除、封堵非法排污口管道8处。加强对临淀区沿岸群众的教育管理,坚决防止污水和垃圾入淀入渠。
(2)针对“巡视发现有的村存在污水处理站超容、在册摩托艇仍存在未进行非燃油改造等问题”问题。一是责成污水处理站运维单位采取针对性措施,确保出水水质达标排放。二是扩容和技改污水处理站29座、污泥处理站1座、上清液处理站1座,城乡污水处理能力显著提高。三是制发《关于省委巡视反馈摩托艇燃油改造问题的暂行办法》,截至目前,已完成清洁能源改造摩托艇17艘,其余未完成改造的摩托艇已经清离淀区。四是开展联合执法行动,共处罚摩托艇6艘次、警示教育11人次、驱离80余艘次。五是根据《X新区船舶营运安全管理办法(试行)》《X新区乡镇船舶安全管理办法(试行)》相关规定,完善该县摩托艇管理制度,坚决禁止非法入淀航行。
2.关于“农村人居环境整治还有短板”问题
(1)针对“整治黑臭水体不彻底”问题。一是制发《X2023年农村工作八项提升“百日攻坚”行动实施方案》,组织召开现场会,对农村人居环境整治等重点工作进行安排部署。2024年组织开展农村人居环境整治攻坚月行动,2025年将“城乡环境要有大变化”纳入“五项创新性工作”,持续压实农村人居环境整治工作责任。二是压紧压实部门监管和乡镇属地责任,2023年各级交办的黑臭水体45处和6月份排查出的40处全部整改完成。同时,严格按照《XX新区农村黑臭水体长效管控机制实施方案》要求,建立常态长效工作机制,加强日常持续巡查,发现一处整改一处,确保动态清零,防止问题反弹。三是持续强化污水处理站尾水监督检测,坚决防止水质不达标情况出现。截至目前,已抽检污水处理站78座,水质均达标。
(2)针对“农村污水垃圾治理不力”问题。一是加大节约用水宣传力度,从源头控制水量,并责成污水处理站运维方采取针对性措施,有效解决污水溢流问题。二是对坑塘周边生活垃圾进行全面清理,并在全县范围内开展坑塘周边垃圾治理专项行动,健全长效巡查机制,将问题区域纳入日常工作,确保坑塘垃圾问题改彻底、不反弹。三是进一步完善保洁制度,优化保洁队伍,合理布局垃圾点位,做到新增垃圾应收尽收、日产日清。四是制发《X2023年农村生态环境排查整治专项行动方案》,加大排查整治力度,共排查发现问题46个,均整改完成。同时,坚持常态化排查整治,深入做好生态环境问题整治,全面提升农村生态环境质量。
3.关于“提升教育医疗等公共服务水平缺乏紧迫感”问题
(1)针对“目前缺配教师”问题。一是进一步增强教育医疗等公共服务工作紧迫感,积极探索义务教育集团化办学,公共服务水平不断提升。二是研究制定《关于加强与京津优质教育资源对接合作的通知》,积极对接优质资源,全面提升全县办学质量和水平。截至目前,该县共对接X优质中小学、幼儿园27所。三是注重加强教师思想教育,创新开展师德师风建设活动,积极选树宣传教师榜样典型,激发教师职业认同感、树牢正确教育观。全面落实《X新区尊师重教十项举措》,在生活补贴、职称倾斜、荣誉评定、公服保障等方面给予支持,建立重大节日慰问制度,搭建青年教师交友联谊平台,不断提升教师职业荣誉感、获得感、归属感。四是实施教师专业发展工程,列支专项经费用于引进教师人才和提升教师综合素质,建立新任教师、青年教师、骨干教师、学科带头人、特级教师、教育家型教师“六级”培养和发展机制,形成高质量的教师梯次成长培养体系。五是制定《X教师队伍发展工作方案》,科学统筹全县教师资源,做好教师自然减员和教师补充招聘衔接,加大教师编制保障力度,建立教师补充机制,2023年招聘347人,2024年招聘396人。六是每年组织召开教师表彰大会,对评选出的师德标兵、优秀教育工作者、优秀教师、优秀班主任、教育教学工作先进个人进行表彰,大力宣传先进教师典型事迹,进一步营造尊师重教的良好社会氛围。
(2)针对“县第二医院建设项目未通过验收”问题。积极推进,认真整改预验收过程中发现的问题,完善相关资料。2023年12月30日,X第二人民医院建设项目顺利通过验收。
(三)关于“推进全面深化改革不够深入”方面
1.关于“打造一流营商环境存在薄弱环节”问题
(1)针对“‘放管服’改革力度不大”问题。一是扎实推进全面深化改革任务,定期组织召开县委全面深化改革委员会会议,研究制定2023年、2024年《中共X县委全面深化改革委员会工作要点》,对全面深化改革工作进行安排部署。二是坚持学深悟透做实党的二十届三中全会精神,以“十项行动”和“五项创新性工作”为抓手,统筹推进各领域改革,2024申请国家级改革试点1项、省级改革试点3项、新区级改革试点1项,X国家现代农业产业园项目荣获新区改革创新奖。三是制发《X加快营商环境建设行动方案》,形成了5方面29个具体措施、6个创新举措,从降低市场准入门槛、便利企业准营退出、规范招标投标和政府采购等多方面明确部门职责,并定期召开企业家座谈会、优化营商环境调度会等,有效强化了营商环境薄弱环节。四是制发《X推进政务服务事项“应进必进”工作实施方案》,并组织各单位重新梳理政务服务事项,安排人员进驻。
(2)针对“执法人员破坏营商环境案件时有发生”问题。一是组织全县执法单位开展自查自纠,制定《专项整治行动自查问题清单》。同时,组织召开了重点乡镇、执法单位和企业代表座谈会,进一步深化专项整治成果。二是制发《关于开展任性执法、选择性执法、运动式执法专项整治的行动方案》《关于开展规范行政执法行为优化法治化营商环境的实施方案》,进一步加大行政执法监督检查力度。截至目前,共抽检140件行政执法案件。三是深入推进执法业务培训教育常态化,定期组织开展法律法规、业务知识、执法技能和职业道德等方面的培训,邀请专家学者、业务骨干进行授课,提高执法人员的综合素质和业务能力。截至目前,共开展培训教育6次。四是畅通群众监督渠道,通过“X政法委”公众号、“X发布”公众号、群发短信和发放“X基层执法队伍‘吃拿卡要’侵害群众利益问题专项整治行动明白纸”的方式,公开行政执法监督线索收集渠道,进一步提高行政执法监督实效。
(四)关于“防范化解重大风险政治责任扛的不牢”方面
1.关于“安全生产监管不力”问题。一是加大安全生产监管力度,参照省、新区安全生产监管责任清单,重新修订《X安全生产监管责任清单》,厘清相关部门安全生产监管责任,重点对新型行业领域的安全生产监管责任进行划分和分工,堵塞了安全监管漏洞。二是组织召开安全生产委员会全体成员会议、安全事故防范会和安全生产专题会,全面加强分析研判和部署调度。严格落实《X党政领导干部安全生产责任制实施办法》,制发《安全生产工作要点》,组织各乡镇和相关部门签订了《安全生产目标管理责任书》,并组织开展安全生产专项考核。省委巡视反馈意见以来,X监管的企事业单位未发生生产安全事故。三是制发《X重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》,及时更新全县安全生产监管台账,扎实开展隐患排查整治。组织各有关单位对61个相关应急预案进行了重新评估审议和编制修订,累计开展应急演练1616场次,参演94011人次。四是广泛开展安全宣传“五进”,安全生产月、“安全同行”警示教育等线上线下学习宣贯活动,对各类应急预案、专项预案、部门预案进行补充完善,不断提升应急保障能力。积极参与省应急管理网络知识竞赛答题活动,累计答题89万人次、通关76万人次,有效提升了全民安全素质。2024年,组织全县各部门积极参与省应急管理网络知识竞赛答题活动,总得分在三县中排名第一。
(五)关于“‘一把手’履行管党治党政治责任不够严实”方面
1.关于“履行第一责任人职责有缺失”问题
(1)针对“制定的全面从严治党工作计划任务分工不够合理”问题。一是组织召开2023年度县委常委会民主生活会,深入剖析问题出现的原因,明确下一步工作思路,确保整改成果保持长效。二是认真履行管党治党政治责任,细化了责任分工,明确由县委书记对“一把手”和领导班子进行监督,落实党内谈话制度,切实压紧压实县委书记第一责任人责任。三是建章立制确保整改成效,制定印发《县委常委班子谈心谈话方案》,将谈心谈话作为干部日常监督管理、推动实际问题解决的重要途径和方法,确保常态化、制度化。
(2)针对“2021、2022年县委书记未将监督下级‘一把手’情况纳入年度述职内容”问题。认真履行管党治党第一责任人职责,将监督下级“一把手”情况纳入2023、2024年度述职报告,切实压紧压实管党治党政治责任。
2.关于“‘落实党内谈话制度不到位’,2021年以来下级‘一把手’受到党政纪处分,县委书记未与其进行监督谈话”问题。严格执行《关于进一步贯彻落实党内谈话制度的实施方案》,严细落实“领导干部要带头谈”要求,规范开展党内谈心谈话、履责谈话、提醒谈话。目前,县委书记已与2021年以来受到党政纪处分的“一把手”进行了监督谈话。
3.关于“对干部队伍教育管理不够严格。压力传导不够,干部队伍纪律作风问题仍较突出”问题。一是加强干部队伍教育管理,压紧压实各级党委(党组)主体责任,深化纪律作风专项整治,紧盯关键时间节点,围绕违规收送礼品礼金、违规使用公车、婚丧喜庆事宜报备及操办情况等内容开展监督检查。进一步强化节前提醒,发送廉政短信提醒30批次、5673人次;集中开展办公用房专项整治行动,发现并推动整改问题3个。省委巡视反馈意见以来,发现违反中央八项规定及其实施细则精神问题29个,给予党纪政务处分35人,切实形成了有力震慑。二是深化纪律作风专项监督检查,做好会风会纪督导检查工作,对违反会议纪律的部门进行了通报批评,并责令当事人作出书面检查。三是扎实开展党纪学习教育,深化警示教育,以医疗卫生、农村集体“三资”管理领域违纪违法典型案件为题材,组织摄制警示教育片,用身边事警示教育身边人。四是推进新时代廉洁文化建设,在X红色文化展览馆布置党纪学习教育展,多点位打造社区廉政文化墙,编印红色家风故事系列读本,开展廉洁家庭家教家风创建活动,印发廉政倡议书、家风廉情卡。
(六)关于“县委落实全面从严治党主体责任不严格”方面
1.关于“强化严的管理严的氛围不够”问题
(1)针对“2021年以来未落实下级‘一把手’在县委常委会述责述廉、接受评议制度”问题。严格落实全面从严治党主体责任,强化严的管理、严的氛围,进一步健全完善下级“一把手”述责述廉制度。组织召开县委常委(扩大)会议,安排乡镇和县直部门“一把手”进行述责述廉,并组织开展评议。
(2)针对“2022年以来未就正科级干部违法犯罪案件开展警示教育”问题。一是加强警示教育,2023年11月3日,组织召开X省委巡视反馈意见整改落实推进会暨全面从严治党警示教育大会,将正科级干部及其他人员违纪违法案件纳入警示教育典型案例;2025年2月11日,组织召开2025年优化营商环境暨“强党性、增素养、提境界”作风建设大会,播放该县摄制的警示教育片,进一步严明政治纪律、政治规矩,引导党员干部知敬畏守底线,不断激励干部担当作为。二是组织各乡镇、县直各部门党员干部观看新区警示教育片,通过用典型案例警示教育全县党员干部,形成了有力的震慑作用,不断推进党风政风持续向善向好。
2.关于“对巡察工作领导不力”问题。一是进一步加强对巡察工作的组织领导,组织召开县委常委会(扩大)会议学习《中共中央办公厅关于加强巡视巡察上下联动的意见》和省委《若干措施》,研究制定X贯彻落实意见,并听取了2022年以来巡察工作情况汇报;组织召开县委巡察工作领导小组会议,学习《中共X县委巡察工作领导小组工作规则》,强化思想认识,厘清工作职责,进一步增强了县委巡察工作主体责任和各成员单位责任,明确定期听取巡察工作有关汇报、研究巡察重要工作。二是制发了《县委巡察工作领导小组组成人员工作职责》《关于建立健全县委巡察工作会议、县委常委会会议、县委书记专题会、县委巡察工作领导小组会议规范的暂行规定》,进一步规范了领导小组组成人员职责和会议研究事项。三是县委书记严格履行第一责任人责任,认真落实相关要求,在听取巡察汇报时做到点人点事点问题。
(七)关于“纪委监委监督专责落实不够到位”方面
1.关于“纪委监委政治监督不够有力”问题。一是进一步加大对耕地保护制度落实情况的日常监督力度,由纪委监委对6宗乱占耕地建房问题线索的核查处置情况进行监督,看事实是否清楚、整改是否到位、人员处置是否恰当,依法依纪启动问责程序,确保耕地保护制度不折不扣落实到位。2023年10月,给予相关责任人批评教育2人、诫勉谈话3人。二是持续加强政治监督,制定纪检监察室包联乡镇体系,强化部门协同机制,依纪依法查处耕地乱象背后的责任、腐败和作风问题。对耕地问题突出、群众反映强烈的乡镇重点督导,深入推动问题整改,查找问题背后深层次原因,以铁的纪律护航耕地保护和粮食安全。三是持续举一反三,堵塞漏洞,对全县耕地保护、粮食安全、图斑管控,以及占用基本农田大搞绿化造林、挖湖造景等问题持续跟进监督,充分发挥村“三员”监督触角作用,坚决查处耕地乱象背后的腐败和作风问题。
2.关于“纪委监委主动发现问题不够”问题。一是进一步提高主动发现问题的能力,严格落实《派驻纪检监察组工作规则》,加强对综合监督单位的日常监督,不断发挥“派”的权威和“驻”的优势,拓宽问题线索渠道,提升在监督检查中发现问题线索的能力和水平。同时,进一步发挥“室组地”联合监督机制,完善协调配合、衔接有序的监督体系,提高监督质效。二是聚焦生态保护、营商环境、安全生产、乡村振兴、作风建设等重点领域开展监督检查,持续推进政治监督精准化、具体化、常态化。同时,以纪检监察大数据监督平台为支撑,及时上传各单位廉政风险防控规划,并将全县股所级以上干部及“小十长”(局长、科股长,基层站长、所长、场长、警长、队长、校长、院长、村长)纳入大数据监督平台,定期开展廉政风险排查,确保有问题能及时发现、及时处置。
(八)关于“纪律作风整治不严不实”方面
1.关于“干部队伍作风问题仍较突出”问题
(1)针对“2021年以来县委县政府与有关部门单位签订食品安全、民生用气保障等责任状,增加基层负担”问题。一是严格落实全省保留“一票否决”和签订责任状事项清单,非清单内事项且上级无明确要求的一律不得签订责任状。对现有责任状进行清理规范,以法治手段厘清各部门具体权责清单,切实为基层减负。二是修改完善《X乡科级领导班子和领导干部2023年度综合(绩效)考核办法(试行)》,删除不符合上级要求的“一票否决”考核事项,确保基层考核科学精准、务求实效,切实减轻基层负担。
(2)针对“巡视发现一些干部存在超占办公用房”问题。一是持续加大办公用房日常监督力度,制发《关于开展办公用房专项整治“回头看”的通知》,对办公用房进行专项监督,对自查不到位、违反办公用房相关规定的单位和个人严肃追责问责。集中开展办公用房专项整治行动,发现并推动整改问题3个。同时,结合中央、省、新区办公用房相关规定,进一步完善全县办公用房管理办法,形成了多层次、多渠道监管新格局。二是将本次存在超占使用办公用房问题的单位列为重点检查单位,组织开展现场检查,实地测量办公用房使用面积,确保整改到位。三是狠抓源头清理,借助办公用房填报系统,逐间逐人核实领导干部办公用房使用情况,通过直奔现场、实地测量等方式开展办公用房检查,全面巩固整治成效。
关于对照巡视反馈意见整改选人用人突出问题的落实情况报告
根据中央巡视组关于选人用人工作的专项检查反馈意见,以及上级党委组织部门的统一部署,我单位党组高度重视,将整改工作作为一项重大政治任务,以最坚决的态度、最果断的措施,直面问题、深刻剖析、立行立改。我们紧密结合单位实际,对照反馈指出的共性问题和个性问题,深入开展自查自纠,全面系统地推进整改落实工作,取得了阶段性成效。现将有关情况报告如下:
一、工作开展情况
自收到巡视反馈意见以来,我单位党组深刻认识到,抓好选人用人突出问题的整改,是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现,是推动全面从严治党向纵深发展的必然要求,更是建设忠诚干净担当的高素质干部队伍的关键之举。我们迅速行动,周密部署,确保整改工作落地见效。
(一)提高政治站位,全面压实整改主体责任。一是第一时间传达学习。党组立即召开专题会议,原原本本学习中央巡视关于选人用人专项检查的反馈意见精神,以及上级党委关于整改工作的具体要求。会议强调,必须从政治高度审视和剖析反馈问题,把思想和行动统一到中央和上级党委的决策部署上来,切实增强抓好整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是第一时间成立领导机构。为加强对整改工作的组织领导和统筹协调,单位党组决定成立由党组书记、主要负责人*同志任组长,其他党组成员任副组长,组织人事、纪检监察及相关业务部门负责人为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室,由组织人力资源和社会保障部门牵头,负责日常工作的协调、督办和落实,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门抓落实的“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。三是第一时间研究部署整改方案。党组书记亲自主持研究制定《关于中央巡视反馈选人用人问题整改落实方案》,将反馈意见指出的问题逐一细化分解。方案明确了整改工作的指导思想、目标任务、方法步骤和保障措施,确保整改工作有章可循、有序推进。
(二)坚持问题导向,逐项逐条建立整改台账
我们坚持把查摆问题作为整改落实的基础和前提,对照中央巡视反馈的“选拔任用程序不够规范”“干部日常监督管理存在薄弱环节”“干部队伍结构有待优化”“执行干部交流回避制度不严格”等共性问题,结合本单位实际,深入开展自查自纠,建立起“三张清单”管理模式,实行挂图作战、对账销号。。一是全面梳理,建立“问题清单”。组织人力资源和社会保障部门牵头,对2020年以来的干部选拔任用工作进行了全面“回头看”,系统梳理出本单位在选人用人方面存在的3大类共11个具体问题。每一个问题都清晰描述其具体表现、涉及人员和产生原因,确保问题找得准、挖得深。二是细化措施,建立“任务清单”。针对“问题清单”中的每一个问题,我们都制定了具体、可操作的整改措施。譬如,针对“选拔任用程序不够规范”的问题,我们明确了“严格执行动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职前公示等程序,完善全程纪实档案”等5条具体整改措施。目前,11个问题共计细化为35项整改任务,每一项任务都明确了整改目标和具体内容。三是明确分工,建立“责任清单”。为防止责任虚化、任务空转,我们将35项整改任务逐一分解,明确了牵头领导、责任部门、具体责任人和完成时限。譬如,“加强干部日常监督管理”的任务由分管纪检监察工作的党组成员*同志牵头,纪检监察室与组织人事科共同负责,确保压力传导到位、责任落实到人。截至2025年9月底,清单中的35项任务已完成33项,完成率达到94.3%,剩余2项长期坚持的任务正在持续推进中。
(三)聚焦标本兼治,健全完善长效制度机制
我们深刻认识到,巡视整改不仅要解决当前存在的具体问题,更要深挖问题根源,从制度层面堵塞漏洞、防患于未然,真正做到“整改一个问题、完善一套制度、治理一个领域”。。一是着力规范选人用人程序。坚持把制度建设贯穿整改全过程,针对制度短板和薄弱环节,加快建章立制。2025年以来,我们结合单位实际,先后修订和新制定了《*单位科级干部选拔任用工作实施细则》《*单位中层干部轮岗交流管理办法》《关于进一步加强年轻干部培养锻炼的意见》等制度文件共计15项。新制度进一步明确了干部选拔任用的资格条件、动议酝酿、民主推荐范围、考察内容和方式等,特别是细化了破格提拔、竞争上岗的具体情形和操作流程,使选人用人工作的每一个环节都有章可循、有规可依。二是着力强化干部日常管理监督。为解决“重选拔、轻管理”的问题,我们制定出台了《*单位党员干部“八小时之外”监督管理办法》,通过建立个人重大事项报告抽查核实机制、定期开展家访、与社区联动监督等方式,将监督探头延伸到干部的生活圈、社交圈。同时,我们严格落实谈心谈话制度,2025年以来,单位党组主要负责同志与班子成员、中层干部谈心谈话累计超过80人次,及时掌握干部的思想动态和工作状态,做到抓早抓小、防微杜渐。三是着力优化干部队伍结构。以此次整改为契机,我们加大了优秀年轻干部、女性干部和专业型干部的选拔培养力度。在2025年开展的两批次干部选拔任用工作中,共提拔使用了7名干部,其中35岁以下年轻干部3名,女性干部2名,具有高级专业技术职称的干部2名,有效改善了干部队伍的年龄结构、性别结构和专业结构,为单位长远发展注入了新的活力。
(四)强化成果运用,营造风清气正政治生态
我们坚持将巡视整改成果与干部考核评价、选拔任用、激励约束等工作紧密结合,发挥巡视“利剑”作用,倒逼责任落实,树立正确用人导向。。一是严肃追责问责。对在自查和整改过程中发现的履职不力、整改不实的单位和个人,坚决亮剑。2025年上半年,针对某下属单位在执行干部选拔任用程序中存在瑕疵的问题,我们对该单位分管组织人事的领导进行了提醒谈话,并责令其在党组会上作出深刻检查,有效释放了“整改不力必问责”的强烈信号。二是树立鲜明导向。坚持把政治标准放在首位,大力选拔在关键时刻、重大任务中敢于担当、善于作为的干部。我们将巡视整改工作中的表现作为考察识别干部的重要依据,对那些在整改中态度坚决、行动迅速、成效明显的干部,优先考虑提拔重用,旗帜鲜明地树立起“干在实处、走在前列”的用人导向。三是深化宣传教育。通过单位内部网站、宣传栏、主题党日活动等多种形式,广泛宣传《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规,组织开展专题培训和知识测试,使全体干部职工深刻领会选人用人工作的纪律要求,营造了公平公正、风清气正的选人用人环境。
二、下一步工作打算
虽然我单位的整改工作取得了阶段性成效,但我们清醒地认识到,选人用人工作是一项长期性、基础性工作,全面从严治党永远在路上。下一步,我们将继续以高度的政治责任感,坚持标准不降、力度不减,持续巩固和深化整改成效,推动我单位选人用人工作再上新台阶。
(一)持续深化思想认识,不断巩固整改成果。一是坚持理论武装不松懈。继续把学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,特别是关于选人用人工作的重要论述作为首要政治任务,纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训的重点内容。通过持续深入的学习,引导广大干部职工不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,从思想深处根除选人用人不正之风的滋生土壤。二是建立“回头看”常态化机制。对于已经完成的整改任务,我们将适时组织开展“回头看”检查,重点检查整改措施是否真正落实、相关制度是否有效执行、同类问题是否再次出现。坚决防止问题反弹回潮,对虚假整改、表面整改的,发现一起、查处一起,确保整改成果经得起历史和实践的检验。三是加强警示教育力度。选取近年来查处的选人用人领域典型案例,深入剖析问题根源、危害及教训,通过召开警示教育大会、观看警示教育片、参观廉政教育基地等多种形式,用身边事教育身边人,让干部职工深刻认识到选人用人不正之风的严重性和危害性,自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止,进一步巩固整改成果,营造风清气正的选人用人环境。
(二)持续完善制度体系,构建长效管理机制。一是优化干部“选、育、管、用”全链条。在“选”的方面,进一步拓宽选人视野,探索多渠道、多形式发现和储备优秀人才。在“育”的方面,根据单位发展需要和干部成长规律,实施更加精准的滴灌式培养计划。在“管”的方面,坚持严管与厚爱相结合,完善干部考核评价体系,将考核结果与干部的奖惩、晋升、退出等直接挂钩。在“用”的方面,坚持人岗相适、人事相宜,把最合适的干部放到最需要的岗位上,最大限度地激发干部队伍的积极性、主动性和创造性。二是大力培养选拔优秀年轻干部。着眼于单位事业的长远发展,制定并实施年轻干部队伍建设中长期规划。有计划地把一批政治素质好、有发展潜力的年轻干部放到基层一线、关键岗位和急难险重任务中去磨砺锻炼,为他们压担子、搭台子、指路子。计划到2028年底,单位中层干部中40岁以下的比例提升至30%以上,确保事业发展后继有人。三是强化制度执行与监督。建立健全制度执行监督机制,定期对选人用人相关制度的执行情况进行检查和评估,确保各项制度不折不扣地落到实处。对违反制度规定的行为,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就,维护制度的严肃性和权威性。同时,加强制度执行的宣传教育,提高干部对制度的认知度和执行力,营造自觉遵守制度、严格执行制度的良好氛围。
(三)持续匡正用人风气,涵养良好政治生态。一是坚持党管干部原则不动摇。严格落实党组在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,坚决杜绝个人说了算、搞“小圈子”等现象。党组书记作为第一责任人,要带头执行民主集中制,班子成员要本着对党和事业高度负责的态度,公正无私地推荐、评议和使用干部。二是营造担当作为的浓厚氛围。进一步完善容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。同时,加大对“不作为、慢作为、乱作为”等问题的整治力度,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良性循环,激励广大干部在新时代新征程上展现新担当新作为。三是自觉接受各方面监督。我们将进一步畅通干部群众监督渠道,通过设立举报电话、意见箱和网络监督平台等方式,主动接受干部群众对选人用人工作的监督。同时,加强与纪检国家监察委员会门的沟通协作,定期通报选人用人情况,形成监督合力,共同营造和维护风清气正的选人用人环境。
关于对照中央巡视反馈意见整改选人用人突出问题的落实情况报告
根据中央巡视组关于选人用人工作的专项检查反馈意见,以及上级党委组织部门的统一部署,我单位党组高度重视,将整改工作作为一项重大政治任务,以最坚决的态度、最果断的措施,直面问题、深刻剖愈、立行立改。我们紧密结合单位实际,对照反馈指出的共性问题和个性问题,深入开展自查自纠,全面系统地推进整改落实工作,取得了阶段性成效。现将有关情况报告如下:
一、工作开展情况
自收到巡视反馈意见以来,我单位党组深刻认识到,抓好选人用人突出问题的整改,是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现,是推动全面从严治党向纵深发展的必然要求,更是建设忠诚干净担当高素质干部队伍的关键之举。我们迅速行动,周密部署,确保整改工作落地见效。
(一)提高政治站位,全面压实整改主体责任
一是第一时间传达学习。党组立即召开专题会议,原原本本学习中央巡视关于选人用人专项检查的反馈意见精神,以及上级党委关于整改工作的具体要求。会议强调,必须从政治高度审视和剖析反馈问题,把思想和行动统一到中央和上级党委的决策部署上来,切实增强抓好整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
二是第一时间成立领导机构。为加强对整改工作的组织领导和统筹协调,单位党组决定成立由党组书记、主要负责人XX同志任组长,其他党组成员任副组长,组织人事、纪检监察及相关业务部门负责人为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室,由组织人事部门牵头,负责日常工作的协调、督办和落实,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门抓落实的“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。
三是第一时间研究部署整改方案。党组书记亲自主持研究制定《关于中央巡视反馈选人用人问题整改落实方案》,将反馈意见指出的问题逐一细化分解。方案明确了整改工作的指导思想、目标任务、方法步骤和保障措施,确保整改工作有章可循、有序推进。
(二)坚持问题导向,逐项逐条建立整改台账
我们坚持把查摆问题作为整改落实的基础和前提,对照中央巡视反馈的“选拔任用程序不够规范”、“干部日常监督管理存在薄弱环节”、“干部队伍结构有待优化”、“执行干部交流回避制度不严格”等共性问题,结合本单位实际,深入开展自查自纠,建立起“三张清单”管理模式,实行挂图作战、对账销号。
一是全面梳理,建立“问题清单”。组织人事部门牵头,对2020年以来的干部选拔任用工作进行了全面“回头看”,系统梳理出本单位在选人用人方面存在的3大类共11个具体问题。每一个问题都清晰描述其具体表现、涉及人员和产生原因,确保问题找得准、挖得深。
二是细化措施,建立“任务清单”。针对“问题清单”中的每一个问题,我们都制定了具体、可操作的整改措施。譬如,针对“选拔任用程序不够规范”的问题,我们明确了“严格执行动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职前公示等程序,完善全程纪实档案”等5条具体整改措施。目前,11个问题共计细化为35项整改任务,每一项任务都明确了整改目标和具体内容。
三是明确分工,建立“责任清单”。为防止责任虚化、任务空转,我们将35项整改任务逐一分解,明确了牵头领导、责任部门、具体责任人和完成时限。譬如,“加强干部日常监督管理”的任务由分管纪检监察工作的党组成员XX同志牵头,纪检监察室与组织人事科共同负责,确保压力传导到位、责任落实到人。截至2025年9月底,清单中的35项任务已完成33项,完成率达到94.3%,剩余2项长期坚持的任务正在持续推进中。
(三)聚焦标本兼治,健全完善长效制度机制
我们深刻认识到,巡视整改不仅要解决当前存在的具体问题,更要深挖问题根源,从制度层面堵塞漏洞、防范未然,真正做到“整改一个问题、完善一套制度、治理一个领域”。
一是着力规范选人用人程序。坚持把制度建设贯穿整改全过程,针对制度短板和薄弱环节,加快建章立制。2025年以来,我们结合单位实际,先后修订和新制定了《XX单位科级干部选拔任用工作实施细则》、《XX单位中层干部轮岗交流管理办法》、《关于进一步加强年轻干部培养锻炼的意见》等制度文件共计15项。新制度进一步明确了干部选拔任用的资格条件、动议酝酿、民主推荐范围、考察内容和方式等,特别是细化了破格提拔、竞争上岗的具体情形和操作流程,使选人用人工作的每一个环节都有章可循、有规可依。
二是着力强化干部日常管理监督。为解决“重选拔、轻管理”的问题,我们制定出台了《XX单位党员干部“八小时之外”监督管理办法》,通过建立个人重大事项报告抽查核实机制、定期开展家访、与社区联动监督等方式,将监督探头延伸到干部的生活圈、社交圈。同时,我们严格落实谈心谈话制度,2025年以来,单位党组主要负责同志与班子成员、中层干部谈心谈话累计超过80人次,及时掌握干部的思想动态和工作状态,做到抓早抓小、防微杜渐。
三是着力优化干部队伍结构。以此次整改为契机,我们加大了优秀年轻干部、女性干部和专业型干部的选拔培养力度。在2025年开展的两批次干部选拔任用工作中,共提拔使用了7名干部,其中35岁以下年轻干部3名,女性干部2名,具有高级专业技术职称的干部2名,有效改善了干部队伍的年龄结构、性别结构和专业结构,为单位长远发展注入了新的活力。
(四)强化成果运用,营造风清气正政治生态
我们坚持将巡视整改成果与干部考核评价、选拔任用、激励约束等工作紧密结合,发挥巡视“利剑”作用,倒逼责任落实,树立正确用人导向。
一是严肃追责问责。对在自查和整改过程中发现的履职不力、整改不实的单位和个人,坚决亮剑。2025年上半年,针对某下属单位在执行干部选拔任用程序中存在瑕疵的问题,我们对该单位分管组织人事的领导进行了提醒谈话,并责令其在党组会上作出深刻检查,有效释放了“整改不力必问责”的强烈信号。
二是树立鲜明导向。坚持把政治标准放在首位,大力选拔在关键时刻、重大任务中敢于担当、善于作为的干部。我们将巡视整改工作中的表现作为考察识别干部的重要依据,对那些在整改中态度坚决、行动迅速、成效明显的干部,优先考虑提拔重用,旗帜鲜明地树立起“干在实处、走在前列”的用人导向。
三是深化宣传教育。通过单位内部网站、宣传栏、主题党日活动等多种形式,广泛宣传《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规,组织开展专题培训和知识测试,使全体干部职工深刻领会选人用人工作的纪律要求,营造了公平公正、风清气正的选人用人环境。
二、下一步工作打算
虽然我单位的整改工作取得了阶段性成效,但我们清醒地认识到,选人用人工作是一项长期性、基础性工作,全面从严治党永远在路上。下一步,我们将继续以高度的政治责任感,坚持标准不降、力度不减,持续巩固和深化整改成效,推动我单位选人用人工作再上新台阶。
(一)持续深化思想认识,不断巩固整改成果
一是坚持理论武装不松懈。继续把学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,特别是关于选人用人工作的重要论述作为首要政治任务,纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训的重点内容。通过持续深入的学习,引导广大干部职工不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,从思想深处根除选人用人不正之风的滋生土壤。
二是建立“回头看”常态化机制。对于已经完成的整改任务,我们将适时组织开展“回头看”检查,重点检查整改措施是否真正落实、相关制度是否有效执行、同类问题是否再次出现。坚决防止问题反弹回潮,对虚假整改、表面整改的,发现一起、查处一起,确保整改成果经得起历史和实践的检验。
(二)持续完善制度体系,构建长效管理机制
一是优化干部“选、育、管、用”全链条。在“选”的方面,进一步拓宽选人视野,探索多渠道、多形式发现和储备优秀人才。在“育”的方面,根据单位发展需要和干部成长规律,实施更加精准的滴灌式培养计划。在“管”的方面,坚持严管与厚爱相结合,完善干部考核评价体系,将考核结果与干部的奖惩、晋升、退出等直接挂钩。在“用”的方面,坚持人岗相适、人事相宜,把最合适的干部放到最需要的岗位上,最大限度地激发干部队伍的积极性、主动性和创造性。
二是大力培养选拔优秀年轻干部。着眼于单位事业的长远发展,制定并实施年轻干部队伍建设中长期规划。有计划地把一批政治素质好、有发展潜力的年轻干部放到基层一线、关键岗位和急难险重任务中去磨砺锻炼,为他们压担子、搭台子、指路子。计划到2028年底,单位中层干部中40岁以下的比例提升至30%以上,确保事业发展后继有人。
(三)持续匡正用人风气,涵养良好政治生态
一是坚持党管干部原则不动摇。严格落实党组在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,坚决杜绝个人说了算、搞“小圈子”等现象。党组书记作为第一责任人,要带头执行民主集中制,班子成员要本着对党和事业高度负责的态度,公正无私地推荐、评议和使用干部。
二是营造担当作为的浓厚氛围。进一步完善容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。同时,加大对“不作为、慢作为、乱作为”等问题的整治力度,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良性循环,激励广大干部在新时代新征程上展现新担当新作为。
三是自觉接受各方面监督。我们将进一步畅通干部群众监督渠道,通过设立举报电话、意见箱和网络监督平台等方式,主动接受干部群众对选人用人工作的监督。同时,加强与纪检监察部门的沟通协作,定期通报选人用人情况,形成监督合力,共同营造和维护风清气正的选人用人环境。
教育系统巡视反馈问题整改动员部署会讲话
今天我们召开专题会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,认真对照州委第巡察组的反馈意见和工作要求,全面部署推动全市教育系统巡察整改任务落地见效。总书记深刻指出,“巡视是党内监督的战略性制度安排,既要发现问题、形成震慑,又要推动改革、促进发展。”此次州委巡察组对我们教育系统开展的政治巡察,是一次深入细致、客观精准的“政治体检”,反馈的问题直指要害,揭示出我们在落实党中央决策部署、履行管党治党责任、推动教育高质量发展等方面存在的深层次不足。这份沉甸甸的“体检报告”,既体现了州委对市教育事业的关心厚爱与严格要求,也为我们刮骨疗毒、固本强新提供了精准靶向。全系统必须深刻领悟巡察整改的极端政治严肃性,将其作为当前最重要的政治任务抓紧抓实抓到位,以最鲜明的态度、最迅疾的行动、最有力的举措,坚决打好这场整改攻坚战、主动仗。下面,围绕高标准、高质量完成整改任务,我讲三点意见。
一、提升政治三力,以最高站位深刻把握巡察整改的政治内涵
巡察整改绝非简单的业务纠偏,而是关乎党性原则、政治立场和根本宗旨的重大政治实践。总书记强调,“要从政治上看问题,旗帜鲜明讲政治,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”全系统广大党员干部,特别是各级领导干部,必须首先从政治角度审视巡察反馈问题,将其作为校正偏差、检验忠诚、锤炼党性的重要契机。这要求我们不仅停留在就事论事层面,更要深挖问题背后的思想根源、政治根源,深刻理解抓好整改对于捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的决定性意义,对于纵深推进全面从严治党、净化优化政治生态的关键作用,以及对于恪守人民立场、办好人民满意教育的根本价值。唯有把政治这根弦绷得紧之又紧,政治站位抬得高之又高,政治责任压得实之又实,才能确保整改方向不偏、力度不减、效果更实。
(一)提高政治站位,深刻理解整改是践行“两个维护”的经验交流。抓好巡察整改是检验我们是否同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、是否做到立场坚定行动自觉的经验交流与度量衡。党中央对巡视巡察工作赋予重大政治使命,州委巡察组的反馈意见,代表的是上级党组织的权威要求和深切关怀,是对我们的政治嘱托。对此,任何犹豫观望、敷衍塞责、讨价还价,都是政治站位不高、政治判断不清、政治态度不端的表现。全系统各级党组织和党员领导干部,必须将巡察反馈意见作为严肃的政治任务来落实,把诚恳接受、照单全收作为基本政治态度,把真改实改、全面整改作为核心政治行动,以坚决果断的执行力体现高度的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。务必摒弃任何打折扣、搞变通、做选择的“过关”念头,必须以寸步不让、一抓到底的强硬姿态,用实实在在的整改成果印证对党的绝对忠诚,确保党中央关于教育工作的各项方针政策在市教育系统不折不扣落地生根。
(二)强化政治自觉,深刻领悟整改是推进全面从严治党的必答题。巡察发现的问题,无论其表现在何处,其根源都指向管党治党责任的落实程度和政治生态的涵养水平。推进全面从严治党向纵深发展,关键在于解决影响党的先进性和纯洁性的深层次问题,巡察整改恰恰提供了靶向治疗、系统施治的重要抓手。反馈意见中揭示的党的领导弱化虚化、党组织核心作用发挥不充分、管党治党宽松软等现象,以及财务管理、师德师风、廉洁风险等领域的失序失范问题,正是我们必须正视的政治生态“病症”。这些问题如不及时根治,必将侵蚀组织肌体健康,污染育人沃土,破坏教育公信力。我们必须树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的强烈政治意识,增强正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。要以自我革命的决心深挖病灶,以刮骨疗毒的毅力清除积弊,将压实各级党组织的主体责任特别是书记第一责任人责任作为关键环节,把严的标准、严的措施贯穿于管党治校、教书育人的全过程,着力在制度完善、权力制约、风险防控等方面扎紧笼子,不断净化优化全市教育系统的政治生态,筑牢拒腐防变的坚固堤坝。
(三)站稳人民立场,深刻认识整改是办好人民满意教育的动力源。教育的根本任务在立德树人,其最终成效由人民评判。巡察反馈的问题,无论是涉及核心政治功能发挥,还是关乎师德师风建设、教师队伍管理、教育政策落地,亦或是财务管理、校园安全、服务保障,无一不与学生的健康成长、教师的专业发展、家庭的切身利益息息相关。这些问题如放任不管,就是脱离群众、辜负期待,实质上削弱了教育的本质价值和社会信任。我们必须深刻认识到,巡察整改并非负担,而是破解教育发展堵点、痛点的难得契机,是推动内涵式发展、提升治理效能的有效途径。要以整改为抓手,深入查摆影响教育公平和质量提升的深层次矛盾,聚焦人民群众反映强烈的突出问题,着力补短板、强弱项、提质量。必须将整改过程切实转化为规范办学行为、提升服务水平、增强师生获得感满意度的具体实践,做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休、群众不认可不收兵,以实际行动回应社会期盼,以整改实效兑现办好人民满意教育的庄严承诺,努力向党和人民交出一份经得起实践和历史检验的教育答卷。
二、精准靶向施策,以最实举措全面彻底根治反馈问题顽疾
找准问题是前提,解决问题才是关键。州委巡察组点出的问题,深刻精准,一针见血,为我们开出了良方。总书记要求,“对巡视发现的问题和线索,要分类处置、注重统筹,在件件有着落上集中发力。”全系统必须切实增强“等不起”的紧迫感和“慢不得”的危机感,以猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气、动真碰硬的举措,聚焦突出问题,狠抓集中攻坚。要严格对照反馈意见逐条研究、逐项分解、逐点突破,确保整改不走过场、不留死角。整改过程中要特别注重标本兼治,既要当下集中火力“祛病根”,更要着眼长远“健体魄”,真正把整改成效转化为治理效能和制度成果。下面,我就聚焦四个核心领域的整改重点再作强调。
(一)举旗定向强核心,着力解决党的政治领导力层层递减问题。党的全面领导是教育事业健康发展的根本保证。巡察发现部分单位存在党的领导弱化虚化、政治核心作用发挥不充分等关键问题,必须作为整改的首要任务坚决攻克。一是要强力夯实学校党组织政治核心地位。必须毫不动摇坚持和完善党组织领导下的校长负责制,坚决纠正“党政分工论”、“党政分家论”等错误认识与实践偏差。要系统梳理优化党组织议事决策规则和前置研究讨论重大事项规程,清晰界定“三重一大”事项范围,确保党组织在战略规划、重大改革、人事安排、资源配置等核心问题上真正发挥把关定向作用。要建立健全党组织领导教育教学、思想政治、干部人才、群团组织等工作的制度体系,通过组织嵌入、机制保障,全面体现党组织在办学治校全过程的领导力。二是要全面强化思想政治工作的生命线功能。深入分析当前教师队伍和学生群体的思想动态特点,精准识别潜在的风险点与思想困惑。要推动思政课程与课程思政深度融合创新,探索符合新时代要求、贴近师生思想实际的工作路径和方法载体。要将立德树人根本任务细化为具体可操作的教学环节、管理服务和育人实践,大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,加强理想信念、爱国主义和社会主义核心价值观教育,教育引导学生深刻理解“中国共产党为什么能、中国特色社会主义为什么好、马克思主义为什么行”,着力培养担当民族复兴大任的时代新人。三是要持续提升党建工作与业务发展融合度。坚决破除党建工作与教育教学业务“两张皮”现象。学校党组织要紧紧围绕育人中心工作谋划部署党建任务,通过设立党员先锋岗、示范课、责任区等平台载体,激励党员教师在教书育人、教研攻关、服务管理中当先锋作表率。要建立党建工作与业务考核同步评价机制,将党建引领业务发展的实际成效作为衡量党组织作用发挥和领导干部政绩的重要标尺。
(二)铁纪严规筑防线,着力解决财经管理和廉洁风险防控薄弱问题。财务管理不规范、廉洁风险防控存在短板是滋生腐败的温床,也是巡察反馈的突出问题。必须重典治乱、堵塞漏洞,确保经费资产规范管理、廉洁运行。一是要深入开展财务资产规范管理大清查。针对巡察反馈的财务管理混乱、制度执行不力、票据审核不严、资产账实不符、处置程序失范等核心问题,立即启动覆盖全市教育系统所有单位(包含独立核算的二级单位)的财务管理和资产清查专项行动。要以“拉网式”、“体检式”方法排查风险,全面盘点“家底”,彻底理清债权债务,严肃查处挤占挪用、虚报冒领、违规使用专项经费等行为。清查结果要形成详实报告,对发现的问题立行立改,涉嫌违纪违法的线索及时移交。二是要扎紧织密财务内控机制制度笼子。针对制度缺位和执行软肋,对标财经法律法规和上级规范要求,对现有财务管理制度体系进行系统性“废改立”。要聚焦专项资金管理、项目经费使用、食堂经营、物资采购、基建维修、服务招标等重点领域和风险环节,细化操作流程,明确责任边界,强化审批监督和过程留痕管理。特别强调要严格执行政府采购、招投标等制度规定,健全内部控制、会计审核、资产处置全过程监督机制,建立不相容岗位相互分离制度,构建环环相扣、相互制约的权力运行体系,坚决切断利益输送的灰色通道。三是要着力锻造守纪律讲规矩的财会队伍。将财会人员队伍思想政治教育和专业技能培训摆在突出位置。加强对财务分管领导、财会机构负责人和关键岗位人员的廉洁教育和法纪教育,引导其牢固树立底线意识、红线意识。定期组织财经法规、内控制度、廉洁风险防控、专业技能提升等专题培训,增强其遵规守纪自觉性和专业胜任能力。建立健全财会人员交流轮岗制度,强化岗位约束和风险预警管理,对失职渎职、违规操作行为“零容忍”,坚决清除害群之马。
(三)立德铸魂砺师风,着力解决师德师风和激励机制建设短板问题。师德师风是评价教师队伍素质的第一标准,健全的激励机制是激发队伍活力的关键。巡察反馈在此方面存在的问题严重制约教师队伍建设和育人质量提升。一是要构建师德建设常态化长效化机制。系统梳理师德失范易发多发的环节和表现,围绕“立德”这一核心,建立健全涵盖教育、宣传、考评、监督、奖惩全过程的师德建设长效机制。强化理想信念教育、职业道德教育和法制纪律教育,深化以案说法、以案明纪警示教育效果。完善师德档案制度,推行师德承诺、负面清单制度,明确行为边界,划出师德红线。探索建立校级、学区级师德投诉举报平台和快速响应机制,将家长、学生、社会的监督评价纳入师德考核体系。二是要实施师德失范行为“零容忍”铁腕治理。坚持有举必查、查实必处、失责必究原则,对巡察指出的师德失范行为处理不及时、不到位问题坚决纠正。对违规有偿补课、收受礼品礼金、学术不端、侮辱歧视体罚学生、侵害学生权益等社会反映强烈、群众深恶痛绝的失德失范行为,发现一起、查处一起、通报一起,严肃追究相关人员和相关领导责任。加大典型案例的通报曝光力度,做到处理一人、警示一片,持续释放严管严治的强烈信号,切实维护教师队伍的清誉和教育的清朗风气。三是要深化教师评价激励体系结构性改革。着力解决评价标准单一、激励作用不强、论资排辈等问题,打破束缚教师积极性的制度壁垒。探索建立以立德树人成效、教育教学实绩、教研科研贡献、社会服务评价为核心的多维度、重实绩、看发展、分层次的教师评价指标体系。突出教育教学的主体地位,向潜心育人的一线教师倾斜,向班主任等关键岗位倾斜。强化考核结果运用,切实将考核结果与职称评聘、岗位聘任、评优评先、绩效分配紧密挂钩,真正做到“多劳多得、优绩优酬、有为有位”。拓宽职业发展通道,让潜心教书育人、能力突出、贡献卓著的教师有前途、受尊重、得实惠,充分焕发队伍内生动力。
(四)实干担当提效能,着力解决干部履职效能不强和攻坚精神不足问题。推动教育改革发展关键在人,核心在干部的担当作为和能力作风。巡察指出的部分单位和干部在履职尽责、攻坚克难方面存在的差距,是制约教育发展质效的重要因素,必须彻底整改。一是要压实领导干部靠前指挥、担当表率责任。教育系统各级领导干部是推动整改和落实各项工作的“关键少数”。要坚决克服安于现状、求稳怕错、不敢担当、不善作为的消极状态。要求“一把手”率先垂范,带头啃最硬的骨头、挑最重的担子、接最烫的山芋,亲自研究推动“双减”政策深化、新课程改革实施、校园安全专项整治、义务教育优质均衡发展等急难险重任务。其他班子成员要严格落实“一岗双责”,主动认领分管领域存在的问题和整改任务,深入教学一线、深入师生员工、深入实际困难,察实情、出实招、求实效。要发扬“钉钉子”精神和“马上就办、办就办好”的作风,对定下的事情紧盯不放、一抓到底,确保各项重要决策部署条条落地、件件落实、事事见效。二是要激发广大教师员工干事创业内生动力。着力解决部分教师职业倦怠感、成长通道受限、价值实现感不强等深层次问题。畅通不同层级、不同类别教师的专业成长通道,健全骨干教师、学科带头人、名师的选拔培养机制。持续提升教师社会地位和职业荣誉感,大张旗鼓表彰奖励作出突出贡献的优秀教师。切实关心关爱教师,积极回应合理诉求,努力解决实际困难(如工作负担、身心健康、子女入学等),营造尊师重教的良好氛围。通过制度设计和工作引导,促进教师把主要精力投入到教书育人的专业实践和创新探索上。三是要建立健全履职效能评估和压力传导机制。对标党中央、国务院及省委省政府、州委州政府、市委市政府关于教育发展的最新部署要求,制定具体化、项目化、清单化的落实方案,明确责任主体、工作标准、完成时限。建立健全定期调度、专项督查、成效评估的工作机制,将教育改革发展重点任务、巡察整改关键指标的完成情况纳入年度综合考核,作为评价班子、使用干部的重要依据。实行严格的工作问责,对因主观原因推进不力、进展滞后、成效不彰的单位和个人严肃通报批评,对因不担当、不作为、慢作为贻误发展良机、造成不良影响的干部坚决调整处理,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向,倒逼履职效能提升。
三、压紧压实责任,以最硬作风确保整改工作高效闭环落实
巡察整改成效如何,最终取决于责任链条是否严丝合缝、闭环管理是否扎实有效、纪律保障是否坚强有力。总书记强调,“巡视整改是‘四个意识’的经验交流,整改不落实,就是对党不忠诚。”全系统必须构建起横向到边、纵向到底、贯通联动、齐抓共管的责任闭环和工作闭环,将严实要求贯穿整改全过程。必须拿出敢于较真碰硬、敢于亮剑斗争的锐气,以过硬作风保障整改部署从“纸上”落到“地上”,从“要求”变为“成果”。要以“时时放心不下”的责任感和坐不住等不起的紧迫感,高标定位、加压推进,确保每一个问题都见到整改成效,每一项措施都达到预期目标,最终向组织和人民交上一份满意的答卷。下面,就强化组织保障和责任落实,再讲三点要求。
(一)织密责任链条,构建协同贯通的组织领导体系。确保巡察整改责任层层压实、环环相扣是根本前提。首先要健全高位统筹协调机制。市教育局党组切实扛起主体责任,成立由我本人负总责的巡察整改工作领导小组,全面领导、统筹协调、整体推进全市教育系统整改工作。领导小组下设办公室,承担具体组织、协调、督导、联络职责。其次要压实各级组织主体责任链条。各学校(单位)党组织主要负责人是本级整改工作的“第一责任人”,必须亲自部署、亲自协调、亲自督办,对整改方案、重大事项、重要节点、难点问题全程参与、一抓到底,直接向局党组负责。各班子成员严格落实“一岗双责”,主动认领整改任务,分工负责抓落实。再次要明确直接责任落实到人。各科室负责人、各年级组、教研组及相关岗位人员是具体整改任务的直接责任人,要切实把整改措施细化分解到岗到人,明确时间表、路线图和责任人,做到任务清晰、责任具体、节点明确、可操作可检查。通过“党组抓总—单位主责—成员分工—岗位落实”的四级联动责任体系,确保压力传导无衰减、责任覆盖无盲区,形成千斤重担共同挑的生动局面。
(二)精细过程管控,建立科学规范的问题销号机制。实施清单化管理、项目化推进是确保整改精准高效的保障手段。首要任务是高标准制定“一校一策一方案”。各学校(单位)必须对标巡察反馈意见和本次会议精神,迅速制定详实具体、可量化可考核的整改实施方案及配套任务清单。方案核心要围绕建立“三单一图”:即完整无遗漏的问题清单;针对每个问题的整改措施清单(每条措施必须可操作、可量化、有时限);清晰具体的责任主体清单(责任领导、部门、人员三明确)。同时,依据问题性质和整改难易程度,绘制“整改任务时间路线图”,科学设定整改时限:对能立即解决的立行立改速见成效;需要攻坚克难的明确阶段目标和时限(原则上不超过3个月),实施挂图作战;需长效机制的明确建设目标和年度推进计划。全面推行整改销号管理制度。建立动态管理台账,整改落实一项,严格评估一项,合格通过一项,及时销号一项,确保整改闭环管理,切实做到整改一个、巩固一个,形成管理闭环。
(三)严格跟踪问效,实施标本兼治的综合保障举措。推动整改成果长效化、制度化是核心目标。必须坚持“当下改”与“长久立”并重。一方面要集中力量“靶向攻坚”解决突出问题。对巡察反馈的具体问题,要拿出硬招实招,快速高效组织专项治理行动,确保在规定时限内见底清零,取得让干部群众看得见、感受得到的成效。特别要关注涉及群众切身利益的焦点问题整改。另一方面要深挖根源“固本培元”完善制度体系。防止就整改抓整改,要透过现象看本质,深刻剖析问题产生的深层次、系统性原因,举一反三,健全长效机制。充分利用此次整改契机,对现行规章制度进行全面梳理评估,对滞后于形势发展的及时废止,对存在明显漏洞和盲区的不完善修订,对工作亟需但尚未建立的空白领域抓紧制定。尤其在党的领导、财务管理、师德师风、人事管理、招生考试、工程建设、采购招标等重点敏感领域,着力构建一套内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。切实加强监督检查与追责问责力度。局督查组将采取“四不两直”方式,直插基层一线,强化全过程、常态化监督,对虚假整改、表面整改、敷衍整改以及进度严重滞后等问题进行严肃通报批评和执纪问责,确保整改责任不空转、任务不落空。同时严格遵守巡察整改保密纪律要求。
同志们!巡察整改的政治责任如山,教育发展的使命艰巨光荣。号角已经吹响,攻坚就在当下。我们一定要以高度的政治自觉、强烈的责任担当、严实的工作作风,动真碰硬抓整改,标本兼治促提升。要在州委的坚强领导下,切实把巡察整改作为一次深刻的政治淬炼、一次严肃的党性体检、一次强劲的发展赋能,以逢山开路、遇水架桥的闯劲,滴水穿石、铁杵成针的韧劲,全力以赴推动各项整改任务落地见效。确保问题全部清零,制度持续完善,生态全面净化,能力显著提升。让我们以巡察整改焕发的蓬勃动力,奋力谱写*市教育事业高质量发展的新篇章,以实际行动迎接即将到来的重要大会,向党和人民交出一份经得起检验的合格答卷!
省审计厅党组关于巡视整改进展情况的通报
按照省委统一部署,202x年3月11日至5月10日,省委第八巡视组对省审计厅党组进行了巡视。6月30日,省委巡视组向省审计厅党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况报告如下:
一、整改工作组织情况
(一)强化政治意识,统一思想认识。6月30日巡视反馈会后,厅党组高度重视,立即围绕巡视反馈意见和省委巡视有关要求进行了专题学习,并就做好巡视整改工作进行了研究部署。厅党组认为,省委巡视组的反馈意见,实事求是、严肃中肯地指出了巡视发现的问题,提出了针对性、指导性、操作性很强的整改意见,为省审计厅党组进一步强化党的领导,加强党的建设,履行好管党治党和全面从严治党责任明确了努力方向。厅党组直面问题不足,深入反思检查,坚持以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣把巡视整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。
(二)坚持守土尽责,压实整改责任。厅党组切实承担起巡视整改主体责任,成立厅党组书记侯学元任组长,厅党组成员任副组长的巡视整改工作领导小组,对巡视整改工作牵头负责。领导小组下设办公室,具体负责巡视整改协调推进、督促检查。厅党组书记认真履行巡视整改第一责任人职责,多次主持召开党组会议,研究落实巡视整改任务,统筹抓好巡视整改工作。党组成员按照职责分工,主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。8个巡视整改牵头部门主动加强沟通协调,抓好有关整改任务落实和督促推进,各参与部门积极支持配合,有效形成协同推进整改的工作合力。
(三)细化整改措施,明确整改任务。厅党组紧紧围绕巡视反馈意见和巡视整改工作要求,深刻剖析原因,逐条逐项研究整改措施,制定《中共XX省审计厅党组关于省委巡视反馈意见整改工作方案》,针对巡视指出的问题、提出的意见建议,确定了69项整改举措,形成了问题清单、任务清单和责任清单,明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限,做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。其中,厅党组书记作为整改工作第一责任人,负责整改全面工作,同时直接承担具体整改任务10项、17条。
(四)强化督促检查,深化标本兼治。厅党组对巡视反馈的问题,坚持即知即改、立行立改、全面整改。严格按照《整改方案》的“时间表”和“路线图”抓好各项任务落实,在件件有着落上集中发力,实行台账式和销号式管理,做到完成一项销号一项,不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题,坚持立行立改并抓好巩固提高;对需要持续改进的问题,明确任务和要求并加强督促落实。同时,以巡视整改工作为契机,把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合,做到既治标又治本,从源头上封堵制度漏洞,确保整改取得实实在在的效果。巡视反馈意见3个月以来,整改工作总体进展顺利,多项整改任务已整改到位,其余整改任务有序推进。
二、整改落实情况
(一)关于“对审计机关政治属性认识还不到位”问题的整改。
1.认真履行省委审计委员会办公室职责,及时向省委审计委员会提请审议审计工作重大事项。省委审计委员会召开第六次会议,时任省委书记娄勤俭对加强审计工作作出明确要求。研究制定《省委审计委员会成员单位工作协调推进机制》,并以省委审计委员会办公室文件正式印发,有力推进省委审计委员会议定事项和部署要求贯彻落实。
2.深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示精神,出台《XX“十四五”审计事业发展规划》,把讲政治的要求落实到“十四五”XX审计工作的各方面。
3.强化政治引领,7月19日至21日,厅党组理论学习中心组举办专题学习班,原原本本学习习近平总书记“七一”重要讲话精神,传达学习中央和省委审计委员会会议精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做到立足经济监督、体现政治要求、维护政治安全。
4.突出绩效导向,在全省统一组织的重点项目——全省中小学教育经费管理使用情况专项审计调查中,把“提高教育经费管理和使用绩效”作为审计目标,把“教育经费使用管理及绩效情况”列入审计内容和重点,积极推动提升财政资源配置效率和资金使用效益。
5.把促进中央和省重大政策措施落实作为审计的重中之重,下半年调增XX省自贸区相关政策落实情况跟踪审计调查和国有企业债券风险防范专项审计调查等2个政策跟踪审计项目,助力改革创新,统筹发展安全。
(二)关于“审计监督与高质量发展的最佳结合点找得还不够准”问题的整改。
1.着力提高经济监督的站位,找准审计监督与高质量发展的最佳结合点。7月下旬起,对与高质量发展密切相关的XX高新开发区、吴江经开区等17个开发区融合开展创新转型发展情况审计调查。将去产能企业债务处置情况纳入地方党政领导干部经济责任审计内容,着力推动企业转型升级,提升债务风险处置能力。
2.7月下旬起,结合审计业务质量检查,对2019年全省规范投资审计工作专项清理发现问题整改情况进行重点检查,加快推进投资审计转型,更加有力服务中心工作。
(三)关于“落实应审尽审要求有差距”问题的整改。
1.全面准确完整地把握审计全覆盖要求,研究起草审计全覆盖实施方案,初步建成分领域中长期审计项目库,并实行动态滚动调整,着力消除监督盲区。启动审计项目和组织方式“两统筹”优秀审计项目评优工作,有力提升审计绩效。
2.积极利用内部审计资源,研究起草《XX省审计厅内部审计人员“以审代训”管理办法》,建立健全统筹内审资源的长效机制。截至9月上旬,今年已组织91名内审人员参加“以审代训”。举办全省部分省属单位内部审计业务培训班,130多名内审人员参加培训,着力提高内审人员的职业胜任能力。
3.加大社会审计资源利用力度,研究起草《2021年度社会审计报告核查工作方案》,结合经济责任审计项目,对3家省属单位的11份相关社会审计报告进行核查。研究编制下半年审计项目力量配置方案,进一步完善购买社会服务机制。
4.加大一级预算单位现场审计轮审力度,建立一级预算单位审计台账,统筹安排现场审计频次。加大对二、三级预算单位的延伸审计力度,在今年的省级部门预算执行审计中,已对省环境监测中心、省教育国际交流服务中心等195家资金量较大、项目较多的二、三级预算单位进行了延伸审计。启动2022年度审计项目计划编制工作,将5家相关国有(金融)企业分别纳入经济责任审计项目计划和审计(调查)项目计划。
(四)关于“督促审计整改不够实。对体制机制、历史遗留问题跟踪推进整改力度不大,有针对性的指导不多”问题的整改。
1.厅党组理论学习中心组专题学习中办、国办关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见,研究起草我省具体贯彻实施意见,修改完善后由省委办公厅、省政府办公厅印发执行。省政府召开市、县政府和省有关部门参加的审计整改工作推进电视电话会议,对深入贯彻落实中办国办文件精神、扎实做好审计整改工作提出明确要求。
2.强化审计整改督促责任,严格执行审计整改记账销号制度,按季度对审计整改工作进行通报。针对2020年度审计项目31条未整改到位问题,采取现场督促、上门指导方式加大整改指导力度,协调推动整改落实,截至8月底已有14条问题整改落实到位,其余17条将于12月底前全部完成整改。
(五)关于“落实‘三个区分开来’要求有差距”问题的整改。
1.编发《XX审计业务动态》,对相关情况进行通报,对各业务处室严格落实“三个区分开来”和《XX省审计厅在审计工作中建立容错纠错机制的办法(试行)》进一步提出明确要求。
2.认真梳理总结,结合审计实践,组织编制审计容错纠错案例,充分发挥典型示范作用。
(六)关于“对审计发现的问题有时就事论事,分析原因不深入,深层揭示不够,穿透性不强”问题的整改。
1.在工业和信息产业转型升级专项资金、战略性新兴产业发展专项资金等重点审计项目中,把专项资金绩效目标设置、绩效运行监控等作为审计重点,推动制定《XX省工业和信息产业转型升级资金项目库管理办法(征求意见稿)》,有力促进专项资金使用效益和政策实施效果的提升。
2.加强对审计成果的提炼总结,统计分析各业务处室信息编发和采用情况并进行通报。
(七)关于“揭示重大风险隐患和体制机制缺陷的能力不足”问题的整改。
1.分批次选派审计骨干参加审计署专业技能培训,着力提升审计干部揭示重大风险隐患和体制机制缺陷的能力。印发2021年度《国有企业主要领导人经济责任审计工作方案》,将企业国有资产管理情况、债券风险防范情况等作为审计重点,着力推动健全防范化解重大风险机制。
2.组织开展国有企业混合所有制改革推进情况和国有企业债券风险防范专项审计调查,及时发现苗头性、倾向性问题,充分发挥审计预警功能。
(八)关于“与相关部门磋商经济责任审计项目和内容不够深入”问题的整改。
1.以省委审计委员会办公室名义发文,就经济责任审计项目安排、审计重点等,广泛征求省纪委监委机关、省委编办、省国资委等经济责任审计联席会议成员单位和省委巡视办、省信访局等相关部门,以及省教育厅、省高院等主管部门的意见建议,使经济责任审计计划安排更加贴合实际需求,更加科学。
2.加强审计业务指导把关,8月31日,召开设区市中级人民法院领导干部经济责任审计的审前培训会,重点培训如何制定针对性、操作性强的审计实施方案,推动审计监督更加精准有效。
(九)关于“审计建议针对性不强”问题的整改。
1.开展有针对性的培训,将“规范经济责任审计报告”纳入经济责任审计专题培训的内容,着力提升审计建议的针对性。
2.对7月份以来出具的5份经济责任审计报告加强审理把关,提高审计报告的可读性、审计建议的针对性和可操作性。
(十)关于“纪审、巡审有机贯通、相互协调还不到位,存在信息沟通不够及时,事中交流不够深入”问题的整改。
1.加强与省委巡视办的沟通协调,在专项巡视中安排专人巡前当面通报涉及审计项目的相关情况,提出需要重点关注的问题和工作建议。
2.认真落实巡视选派人员相关要求,严格审核把关,8月份按要求轮换5名同志。
3.严格对照厅《审计事项移送管理办法》,加强对移送事项的复核审理,加大向纪委监委等部门移送案件力度,涉及违反党纪和一般职务违法问题的事项均按规定进行了移送。
(十一)关于“以信息化建设主动服务审计业务工作的意识还不强”问题的整改。
1.进一步突出“科技强审”导向,召开金审三期工程推进会,建立金审工程三期项目组织实施机制。目前数据中心软硬件基础设施部署、全省专网连通和应用系统部署等工作已基本完成。
2.突出“以用为本”,组织开展全省大数据审计技能竞赛,积极推动学用、建用有效结合。目前省厅82名审计干部和45名省级有关单位的内审人员报名参加省本级选拔比赛。
(十二)关于“大数据应用不充分”问题的整改。
1.持续加大数据采集力度,继续采集财政、工商、高速公路通行等行业数据,构建数据采集长效机制。结合开展全省中小学教育经费审计调查,开始采集义务教育、普通高中学校等全省教育数据。进一步完善财政、社保、工商、教育等行业数据分析库,加强对数据的整理使用。
2.进一步加大大数据审计力度,在审计中设立审计业务、大数据审计“双主审”、编写“双方案”,对全省报送的38个大数据审计项目进行评审,推进学用结合、建用结合。
(十三)关于“‘一岗双责’落得还不实”问题的整改。
1.印发《中共XX省审计厅党组关于成立厅意识形态工作领导小组的通知》,成立厅党组书记、厅长为组长,分管厅长为副组长,其他厅党组成员为成员的意识形态领导小组。研究制定意识形态工作责任清单,压紧压实意识形态工作“一岗双责”。
2.8月26日,厅党组理论学习中心组开展意识形态专题学习交流,不断强化对意识形态工作极端重要性和落实意识形态责任制“一岗双责”的认识。
(十四)关于“制度建设滞后”问题的整改。
认真落实中央和省委关于意识形态工作的有关要求,组织修订《中共XX省审计厅党组落实意识形态工作责任制实施细则》,已于9月底正式印发。
(十五)关于“舆情监测和引导处置能力不足”问题的整改。
主动与省委网信办沟通协调,学习借鉴舆情监测技术手段和网络舆情处置举措。开展网络安全培训,加强厅机关网络安全运维保障,进一步提升舆情监测和引导处置能力。
(十六)关于“压力传导有衰减”问题的整改。

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本文标题:(26篇)2025年巡视(巡察)整改工作动员、总结等材料汇编
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