在某县商务系统安全工作会议上的讲话

同志们，企业家朋友们：

今天，我们在这里组织召开全县商务系统安全工作会议，主要任务是深入学习贯彻近期国家、省、市关于安全生产的一系列重要指示精神和决策部署，全面总结分析当前我县商务系统安全生产面临的严峻形势，安排部署下一阶段的重点工作。这次会议既是一次警示教育会，也是一次动员部署会，更是一次责任落实会。昨天，我们已经针对大型商贸企业、餐饮企业、成品油销售企业、再生资源回收企业等重点领域，传达了省、市、县关于安全生产的最新工作安排。今天的会议，就是要在此基础上，进一步统一思想、提高认识、压实责任，动员全系统上下立即行动起来，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措，坚决防范和遏制各类安全事故的发生，为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，正视问题，深刻认识商务系统安全生产的极端重要性

安全生产，责任重于泰山。党的十八大以来，中央对安全生产工作提出了前所未有的高标准、严要求，反复强调要坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全。特别是近期，省委省政府、市委市政府密集召开会议、下发文件，对当前和今后一个时期的安全生产工作作出全面部署，明确要求各地各部门必须以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细安全生产各项工作。目前，全省范围内正在深入推进安全生产治本攻坚三年行动，这为我们指明了方向，也提供了根本遵循。

审视我县商务系统，近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在各位企业家的共同努力下，全系统安全生产形势总体保持了平稳态势，没有发生重特大生产安全事故，为我县经济的繁荣和社会的稳定作出了积极贡献。在此，我代表县商务局，向长期以来辛勤工作在安全生产一线的同志们，向始终支持并积极履行安全生产主体责任的各位企业家，表示衷心的感谢!

但是，我们必须清醒地看到，“总体平稳”不等于“高枕无忧”，“没有发生重特大事故”不代表没有风险隐患。恰恰相反，当前我县商务系统安全生产领域依然存在着不容忽视的短板和亟待解决的问题。根据我们掌握的数据和日常监管情况，2022年至2024年，全县商务系统虽然事故总量不大，但一般性事故的数量呈现出逐年微增的态势。2022年发生3起，2023年上升至4起，2024年截至目前已有5起。这些事故主要集中在餐饮场所的燃气泄漏引发的火情、商场超市因地面湿滑或货物堆放不当导致的顾客摔伤、再生资源回收站点的初期火灾等。事故虽小，但教训深刻，暴露出我们在安全管理上仍然存在诸多薄弱环节。具体来看，主要体含在以下几个方面：

第一，思想认识的“温差”依然存在。部分企业负责人对安全生产的重要性认识不足，存在严重的麻痹思想和侥幸心理。有的认为安全生产是监管部门的事，与企业关系不大；有的认为自己的企业规模小、业态简单，不会出什么大事；还有的在经营压力下，产生了“重效益、轻安全”的错误倾向，在安全投入上能省则省，在安全培训上能免则免。这种思想上的松懈，是安全生产最大的隐患。一旦发生事故，对企业是“灭顶之灾”，对社会是“不可承受之重”，任何侥幸心理都是对生命财产的极度不负责任。

第二，主体责任的“压力”传导不畅。安全生产的责任主体在企业，法人代表是第一责任人。然而在实际工作中，我们发现一些企业安全生产责任制还停留在纸面上、挂在墙壁上。有的企业虽然设立了安全管理机构，但人员配备不足，甚至是兼职人员，专业能力不强；有的企业安全管理制度不健全，操作规程不完善，形同虚设；有的企业对员工的安全教育培训走过场，员工缺乏必要的安全知识和应急处置能力，存在大量的“三违”行为，即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。责任的悬空和压力的衰减，使得安全管理的“最后一公里”迟迟无法打通。

第三，隐患排查的“精度”远远不够。一些企业在开展隐患排查时，满足于“走马观花”，满足于应付检查，习惯于“报喜不报忧”。检查过程不深入、不细致，对发现的隐患整改不及时、不彻底，甚至搞“选择性”整改，对投入大、难度高的深层次问题视而不见。特别是在一些重点领域，风险尤为突出。大型商贸综合体，人流密集，电气线路复杂，消防设施维护保养是否到位?紧急疏散通道是否畅通?餐饮企业，燃气管道、瓶装液化气的使用是否规范?后厨油烟管道的清洗是否定期?成品油销售企业，卸油、加油等关键环节的操作规程是否严格遵守?防雷防静电设施是否有效?再生资源回收站点，各类可燃物混合堆放，消防间距是否足够?分拣、加工过程中的火源管理是否严格?这些问题如果不能得到精准、彻底的排查和整治，就如同在我们身边埋下了一颗颗“定时炸弹”。

第四，应急处置的“能力”亟待提升。部分企业虽然制定了应急预案，但往往是“一本通”的模板，针对性、操作性不强。更严重的是，预案制定后便束之高阁，从未组织过实质性的应急演练。员工不清楚发生火灾后如何报警、如何使用灭火器、如何引导顾客疏散。节假日和重要活动期间的值班值守制度不落实，信息报送渠道不畅通，一旦发生突发情况，很可能因为报告不及时、处置不得当，导致小事拖大、大事拖炸，错失最佳处置时机，造成更大的损失和影响。