铸牢初心之魂勇扛使命之任
锻造新时代“四个铁一般”过硬X队伍
同志们：
按照厅市局党委深化主题教育成果专项活动安排，在全国疫情防控工作取得阶段性胜利这样一个承前启后、奋力冲刺的关键节点开展一次集中党课学习，对于进一步统一思想、凝聚共识，推动全市XX战线坚决打赢防疫攻坚战、总体战、人民战，可以说十分必要。今天我以《铸牢初心之魂勇扛使命之任锻造新时代“四个铁一般”过硬X队伍》为题，与同志们共同学习交流。共讲六方面内容。
一、高擎理想念之旗，坚定矢志不渝奋斗决心，永葆绝对忠诚政治本色
执政兴国七十载，砥砺初心正其时。27年月25日，习近平总书记在党的十九大结束后的记者见面会上讲到：“中国共产党致力于千秋伟业，百年恰是风华正茂。”为何百年还会“风华正茂”？我理解，不忘初心，拥有铁一般的理想念，就是中国共产党永远保持年轻的最好答案。
（一）回望艰苦曲折奋斗历程，汇聚确保绝对忠诚的思想力量。从南湖到北京，从农村到城市，从井冈山的“星星之火”到全国革命的“燎原之势”，从延安窑洞的兴国之光到“中国梦”的伟大征程，99载沧桑岁月，99载苦难辉煌，99载建党奇迹，中国共产党人始终坚守自己的初心和使命，在为人民谋幸福、为民族谋复兴的道路上披荆斩棘、砥砺前行，攻克了一个又一个看似不可能的“娄山关”“腊子口”，创造了一个又一个举世瞩目、彪炳史册的人间奇迹。而对比现在取得的伟大成就，中国共产党奋斗的起点，却远没有那么“高大上”。
先要讲一段真实的历史。92年盛夏的一个夜晚，3名来自全国各地的有志之士来到上海兴业路76秘密集会——成立中国共产党。我们党重要的发起人陈独秀和李大钊都错过了这个伟大的历史时刻，这是为什么呢？当时，陈独秀在陈炯明统治下的南方政府出任教育厅厅长，正在筹一笔钱，人一走这笔钱就可能没了，所以不能到上海去。李大钊因为北洋军阀政府财务困难，停发了北京8所高校的教职员工薪资，这8所高校成立了联合委员会，他是重要负责人，要去追讨工资，所以也不能参会议。中共一大这3名代表，其中最年轻的就是年仅9岁、来自北大的学生刘仁静。983年，他已是中共一大代表中最后一位在世的了，在接受国防大学一名教授采访时，8岁的刘仁静反反复复却又实实在在地说了这么一句话：“根本没想到是这么重要的一次会啊！不就到上海开个会嘛，谁想到是这么重要的一个会呢？”
是的，在那个风雨如晦的年代，全中国有2个政治党派，每天成立的组织和解散的组织一样。中国共产党像是一个瘦弱的孩子，能长大、活久，谁也没有十足的心和把握——在成立不久，就先后有7人出现问题：922年陈博脱党，923年李达脱党，924年李汉俊、周佛海脱党，927年包惠僧脱党，93年刘仁静被党开除，938年张国焘被党开除……创立中国共产党的3人中竟有超过一半的人不再仰共产主义了，这足以让人唏嘘。可拥有真正仰的共产党人从来都是坚定顽强、百折不挠的，就是凭着这股强大的理想念支撑着意志，他们在枪林弹雨中默默地前行，在流血牺牲中挥别着战友，用科学理论和仰吸引有志人士入中国共产党，用为人民谋幸福、为民族谋复兴的壮举赢得广大人民衷心拥护，用艰苦卓绝的28年夺取了全国的政权，又用励精图治的7年带领全国各族人民完成了从站起来到富起来、强起来的伟大转变。历史照进现实，唯有不忘初心、牢记使命，才能在艰难险阻中冲出重围、赢得胜利；唯有不忘初心、牢记使命，才能在大风大浪中不断发展壮大，成为拥有9万党员、46万个基层组织的世界第一大执政党；唯有不忘初心、牢记使命，才能永葆生机活力、受到拥护爱戴，实现中华民族伟大复兴的中国梦。这艰难曲折的奋斗历程，这一路创造的丰功伟绩，就是我们现在为什么要守初心、担使命的最好答案。
（二）坚持政治建警根本制度，紧跟确保绝对忠诚的正确方向。相对党绝对领导下的军队“枪杆子”的政治属性而言，XX机关的政治属性表现为是人民民主专政的重要工具，是党和人民手中掌握的“刀把子”。949年7月6日，中共中央革命军事委员会决定，在军事委员会下设立XX部，统辖各地XX机关的工作。正是这种脱胎于人民军队、一衣带水天然的传承关系，奠定了党对XX工作的绝对领导地位，体现了XX工作的重要的政治性质。
我国XX机关是在党的领导下，沿着中国革命和社会主义建设的历史道路的特殊需要形成和发展起来的。中华苏维埃共和国临时中央政府国家政治保卫局是中国历史上第一个人民政权的XX机关，它的政治属性、宗旨原则、职能任务本质上完全区别于一切反动政权的警察机关。但是，由于当时特殊的历史条件，国家政治保卫局在组织上实行“垂直领导”体制，“地方政府及红军机关无权改变或停止国家政治保卫局的命令”，犯了肃反扩大化的严重错误。建国后我们的“化大革命”时期，也因削弱了党的坚强领导才出现践踏法制人权的问题。实践证明，只有坚持党的领导，XX机关才能沿着正确轨道前进，才能好地发挥专政职能，才能好地服务大局，否则就会给党的事业造成巨大损失。
在新时代，XX机关肩负着推进平安中国、法治中国建设，确保社会大局稳定、促进社会平正义、保障人民安居乐业的重要使命，直接体现出法律属性、人民属性、社会属性。事实上，这三种属性正是政治属性的延伸，是政治属性的外化表现。可以说，XX机关的特点和职能定位，就决定了它首先是政治机关，政治性也是第一属性。所以，铸牢“XX姓党”理念，始终坚持党对XX工作的绝对领导、全面领导不动摇，是对人民警察最基本的政治要求，是每一名党员民警的根本政治仰和政治立场。
（三）严守政治纪律政治规矩，打牢确保绝对忠诚的行动基础。严守政治纪律政治规矩，在新时代、新时期、新形势下，显得尤为重要、尤为紧要、尤为必要。习近平总书记指出，新形势下，我国面临复杂变的发展和安全环境，各种可以预见和难以预见的风险因明显增，如果得不到及时有效控制也有可能演变为政治风险。当前，以美国为首的西方敌对势力对华的阴谋策略已由潜移默化的“和平演变”转为堂而皇之的打压遏制，而我们XX机关始终身处执法第一线，历来都是敌对势力、敌对分子拉拢、渗透、破坏、颠覆的重点目标。这方面我们从国家安全部门通报的各类典型案例中就可见一斑，并能推导判断出形势的严峻和环境的复杂。特别是去年一小撮激进分子围堵香港中联办、香港元朗地区发生冲突等事件，都有一些敌对国家和敌对势力在暗中指使的影子，可以说是无孔不入、到处寻找机会，我们一定要有充分的警惕和思想工作准备。
当前，网络已成为这些敌对国家和敌对势力进行意识形态输出的“主战场”，他们鼓吹所谓“司法独立”“警察国家化”等歪理邪说，暗地操纵支持的所谓“网络大V”“意见领袖”，不遗余力利用我热点敏感事件进行捕风捉影、凭空捏造和非法煽动，大打舆论战、心理战、争夺战，妄图虚化弱化党的领导、丑化国家形象、颠覆国家政权。
今天我们的一些党员干部，由于理论武装和学习教育的不够，缺乏了基本的辨别是非能力和斗争意识，甚至失去了一名共产党员的操守，或有意无意地成了敌对势力的帮凶。问党章党史他们说不出个所以然，一提起灰色段子或者小道消息，他们不仅在朋友圈热衷于转发，还能在酒酣迷醉之时高谈阔论、讲的头头是道。他们那诡异的“双重标准”总是认为“外国的月亮圆”，他们一边嘲笑朝鲜领导人所谓“世袭”，一边却又对美国总统老子走了儿子来、儿子下了老婆上的事实视而不见；说天安门上悬挂主席像就是搞个人崇拜，那他们怎么不说华盛顿高耸入云的个人纪念碑？怎么不说美国国会山上雕刻的那几任总统肥硕的脑袋？这就是典型的“端起碗来吃饭、放下筷子骂娘”的大逆不道。这种情况在我们党员民警中有没有？我不敢肯定地说“没有”。所以希望同志们特别是XX领导干部，要时刻保持清醒头脑、不断擦亮警惕双眼，不折不扣地严守党的政治原则、政治纪律、政治规矩，坚决做到不该说的不说、不该做的不做，不仅自己不、不发、不传政治谣言，对于身边亲属朋友的错误行为也要义正言辞地指出，做到面对歪风邪气敢于发声，面对大是大非敢于亮剑，在复杂严峻的形势中站稳政治立场、坚守原则底线、确保绝对忠诚可靠。
二、牢记为民服务之本，努力践行宗旨担当作为，积极回应群关心关切
人民性是马克思主义政党最鲜明的品格，群路线是中国共产党的生命线和根本工作路线，全心全意为人民服务是我党的根本宗旨。这就决定了我们XX机关必须切实铸牢“为人民服务”的宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，忠实践行以人民为中心的发展思想，全力以赴地履行党和人民赋予的神圣职责，积极回应群关心关切，切实把本职工作与人民群的向往期盼统一起来，不断提升人民群的满意度和安全感。
（一）理解丰富内涵，不断增进“为人民服务”的情感认同。人民立场是中国共产党的根本立场，人民本位是中国共产党的基本价值遵循。《党章》中明确，“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。”党的十九大报告指出，“我们党来自人民、根植人民、服务人民，一旦脱离群，就会失去生命力。”中国共产党自诞生之日起，就把“全心全意为人民服务”作为根本宗旨，就把为广大人民群求解放、谋幸福做为奋斗目标，始终与人民心心相印，与人民共甘共苦，与人民团结奋斗。
历史唯物主义告诉我们，人民群是历史的创造者，是真正的英雄。我们大家都学过中国共产党党史，这可以从我们党领导中国革命的历程中得到充分印证。在那艰难困苦的战争年代，广大人民群用“最后一口饭当军粮、最后一块布做军装、最后一个孩子送战场”的无私奉献，抒写了“鱼水情深”的大爱篇章，成为中国共产党领导中国革命取得胜利的根本保障。习近平总书记从5岁就到陕西省延川县安驿社梁家河大队插队落户，总书记回忆起在梁家河7年往事的时候，曾经深情地说：“我是黄土地的儿子，作为一名人民仆，陕北高原是我的根，因为这里培养出了我不变的念，要为人民做实事。”
“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”这是总书记对全党发出的“赶考”动员令，要求我们必须发扬密切联系群的优良传统作风，永葆对人民群的赤子之心，永远把人民的利益始终放在首要位置，时刻保持与人民群的血肉联系，努力为人民创造美好、幸福的新生活。
（二）反思自身工作，找准制约“为人民服务”的问题短板。问题是时代的声音，民心是最大的政治。要践行党的宗旨，就必须把人民群拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。我们XX机关工作职能与经济社会发展和人民群切身利益息息相关，特别是治安、交警、出入境等警种是行政审批职能最、与群生产生活联系最紧密的部门，要找准自身定位、深入检视反思、找到差距不足、认真以解决，切实把我们的管理服务与人民群的关心关切统一起来，用实际行动进一步提升人民群的获得感、幸福感。
通过在去年主题教育中深入调研、参党委班子检视问题专题会议以及在日常工作中的了解掌握，我们XX机关在深化“放管服”改革、落实“办事不求人”等工作中依然存在一些矛盾问题，具体体现为：换位思考还不够经常，一些领导和民警“官本位”思想还不同程度存在，工作的出发点和落脚点依然考虑业务工作、关注群体验少，顶层设计不到位，一些政务平台没有兼顾群需求感受，甚至与实际脱节，网上预约没有对同一时段人数进行限制，导致预约后还需长时间等待；自助办理机器有的字体太小看不清，有的操作繁琐弄不懂，界面设计冰冷缺少温馨，都影响了服务群的效果。服务措施还不够优化，一些群反映窗口办事慢、效率低，头跑、次跑的问题还没有完全解决，这其中虽然有硬件技术保障不到位、法律政策支持不充分、数据资源共享不全面等客观因的制约，但还有我们内部工作流程衔接不紧凑、窗口民警解答不细致、政策条件掌握不准确等主观原因，习惯性地将遇到问题上交，缺乏立足自身、千方百计解决问题的决心和韧劲。依法办事还不够严格，执法不严格、不规范的问题时有发生，办人情案、关系案等现象还未完全杜绝，一些百姓反映强烈的“被吸毒”“被注销”问题是基层个别民警漠视法纪、滥用职权的典型表现，使当事人生活受到了严重影响，降低了人民群对XX机关的理解和任。
以上列举的是XX“放管服”改革基层窗口单位表现出的问题，单就整体存在的问题而言也仅仅是挂一漏万，但能反映出我们有的基层单位和民警宗旨观念树得还不够牢，与习近平总书记提出的“铁一般责任担当”还有差距。所以希望我分管部门的全体同志，特别是各级领导同志和与人民群联系密切的单位要引起高度警觉和足够重视，切实坚持以人民为中心、以问题为导向、以服务为宗旨，做些换位思考、从自身找原因、为群办实事，以高度负责的态度切实找准、深入分析人民群身边最直接、最现实的“痛点”“难点”问题，并以勇于担当作为的魄力下大气力予以解决。
（三）坚持措并举，全面提升“为人民服务”的质量效益。“人民送我当警察，我当警察为人民。”“为人民服务”既践行党的宗旨具体要求，也是对我们群观点的再淬火和服务能力的再检验。所以，需要我们XX机关要以服务意识的不断提升和服务质量的持续优化，以为民谋利、为民尽责的实际行动取于民、施惠于民，真正为巩固党的阶级基础和打牢党的群基础作出应有贡献。
要进一步端正思想认识，深扎为民服务思想根子，尊重群的主体和首创地位，放下架子、扑下身子、迈开步子，经常深入基层开展广纳贤言、问计于民的调研活动，坚持把群需要作为谋划工作和顶层设计的基本依据，坚决摒弃形式主义和官僚主义作风，切实在为民服务上提标准、出精品、办好事，做那些打基础、利长远、赢民心的事情，使我们的工作经得起历史和实践的检验。要进一步提升工作效率，围绕服务大局和群强警力配置、简化办事流程，推开简单业务“自助式”、复杂业务“导办式”、所有业务“立等式”的服务模式；窗口办事民警要在系统把握政策和熟练掌握业务的基础上，树立“窗口一分钟、大厅一小时”的观念，减少与办事无关的时间消耗，集中精力、准确迅速地办好企业和群需要的每一件事。要进一步完善制度机制，回应党和人民的期盼，强政策研究，健全工作机制，继续研究出台一些让群省心省事、民警简便易行的办事措施；强与相关部门的协同合作，速数据整合共享，畅通网上一体化办理渠道；同时进一步健全窗口服务群监督评议机制，使服务开透明，不断提升社会各界的满意度。要进一步大建设投入，针对社会和人民群需求实际，持续强“互联网+XX政务服务”平台运营建设，大硬件和技术保障的投入力度，确保不因终端不足、网络不畅、设备老旧等问题影响办事效率，着力提升群满意度，真正让人民群在XX改革中切实感受到实惠和变化，真正把以人民为中心的理念体现到工作之中。
三、把握时代发展之脉，不断开拓进取勇于创新，速推进改革落地落靠
