（50篇）“八五”普法工作总结素材汇编

一、省级

1.“八五”普法显实效法治“细雨”润北疆…1

2.辽宁“八五”普法赋能全面振兴新突破4

3.河南省水利系统“八五”普法工作亮点扫描7

4.山西省高院“八五”普法工作纪实9

5.海南“八五”普法工作综述13

二、市级

6.商洛市“八五”普法亮点工作综述18

7.吴忠市“八五”普法工作掠影25

8.黔西南州“八五”普法工作纪实28

9.探寻晋城市“八五”普法答卷里的法治创新密码32

10.博乐市“八五”普法工作综述35

11.宣城市“八五”普法工作纪实39

12.安阳市“八五”普法工作综述42

13.安阳市“八五”普法工作综述46

14.西安市“八五”普法工作综述50

15.聚焦玉树州玉树市司法局“八五”普法成果53

16.太原市“八五”普法创新实践纪实55

17.西藏阿里地区市场监管局“八五”普法工作综述58

18.宁夏中卫市“八五”普法工作纪实61

19.克拉玛依：厚植法治文化绘就“八五”普法新图景66

20.铜仁“八五”普法硕果累累69

21.商洛中院“八五”普法工作综述72

22.黔南州推动“八五”普法工作向纵深发展75

23.铜仁市“八五”普法绘就法治民生新图景77

24.晋城市“八五”普法工作纪实81

25.汕尾市“八五”普法工作亮点回顾87

26.石嘴山“八五”普法让全民守法蔚然成风90

27.扬州市检察院用心书写“八五”普法答卷93

28.商洛市委政法委扎实推进“八五”普法工作落地生根95

29.大连“八五”普法硕果满枝98

30.无锡市推进实施“八五”普法规划工作侧记101

31.北京市昌平区法院扎实推进“八五”普法104

32.晋中市“八五”普法亮点综述107

33.昌吉州“八五”普法五年工作综述111

三、县级

34.宁夏平罗县“八五”普法工作掠影115

35.吴忠市红寺堡区“八五”普法工作纪实120

36.山阳县“八五”普法工作综述124

37.河南省水利厅“八五”普法工作综述127

38.溧阳“八五”普法提升公民法治素养回眸131

39.贵州省福泉市多措并举强化普法工作134

40.海原汇聚合力答好“八五”普法答卷…136

41.红色沃土绽放法治之花金寨县“八五”普法结硕果138

42.西宁市城东区人民检察院“八五”普法工作综述141

43.皮山县：“八五”普法多点发力法治护航基层治理145

44.普法路径多元化决胜“八五”收官年…149

45.姜堰“八五”普法润民心促发展强治理150

46.洛南县“八五”普法终期工作综述152

47.西吉检察“八五”普法惠企利民显实效…159

48.宣州检察谱写“八五”普法新篇章161

49.筑牢法治根基交出民生答卷164

四、企业

50.国网甘肃电力党校：“四学联动”奏响“八五”普法强音…168

“八五”普法显实效法治“细雨”润北疆

（2025年6月17日）

“5—4—3”5月28日上午，随着动感十足、铿锵有力的倒计时，由自治区党委政法委、自治区司法厅与内蒙古交通集团联合举办的“建设‘北疆万里法治路’筑牢祖国北疆安全稳定屏障”普法宣传活动拉开帷幕。

这是我区推深做实全民普法守法工作、改进法治宣传教育的务实之举，通过打造多元普法阵地，用生动直观的普法形式推动法治文化高效传播。

今年是“八五”普法规划收官之年。5年来，自治区司法厅深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，突出普法重点、创新普法形式，推进“八五”普法规划落地落实，公民法治素养不断提升，普法工作实效显著，尊法、学法、守法、用法已在内蒙古大地蔚然成风。

一、压实普法责任齐抓共管强合力

民间借贷的借款合同怎么写、利息如何算、借款要不回去哪儿起诉5月26日，自治区司法厅、自治区农牧厅、呼和浩特市农牧局在呼和浩特市和林格尔县台格斗村联合开展了普法宣传活动，律师耐心地为村民们解答法律问题，详细讲解了与大家生活息息相关的法律知识，提高群众法治素养。

守法普法是全面依法治国的长期性、基础性工作。“八五”普法以来，自治区党委和政府始终高度重视普法工作，将普法工作纳入经济社会发展总体规划、法治建设总体部署。“自治区党委常委会每年专门听取全区‘八五’普法工作情况汇报，要求各地各部门党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人责任，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。”自治区司法厅副厅长王平介绍说，该厅在全国率先出台了《关于改进全区法治宣传教育的实施方案》，推动各级普法责任单位健全完善本部门本系统普法责任清单；制定年度普法工作要点和普法责任清单，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步健全工作联系、提示、督办、通报机制，巩固发展党委领导、政府实施、人大政协监督、部门各负其责、全社会共同参与的“大普法”工作格局，推动普法工作从“软任务”变为“硬指标”。

齐奏“八五”普法“协作曲”。自治区司法厅开办《“八五”普法进行时》

《“八五”普法大家谈》系列直播访谈节目，邀请137名领导干部（其中厅级98名）讲法述法；创新开展“每月一主题”普法宣传活动，82家普法责任单位利

用法律法规颁布日、施行日等重要节点，开展特色普法活动，推动普法宣传更加有形有感、入心入脑、见行见效。

二、聚焦重点群体分类施策提素养

5月26日，乌海市未成年人保护和公益法律服务委员会成员、内蒙古金喏律师事务所律师海燕先后走进乌海市海勃湾区第一小学和海南区西卓子山学校，开展“律师进校园”普法活动，用通俗易懂的语言讲解了校园欺凌定义、表现及危害等相关内容，通过情景模拟、互动问答等沉浸式普法形式，为同学们讲授自我保护技巧，增强自我保护能力。

加强未成年人法治教育是普法宣传的重点之一。“八五”普法以来，全区各地积极开展“青春集结法治北疆”等主题普法宣传活动，累计开展2.3万余场普法活动，建成青少年法治教育实践基地120多个，为2800多所中小学配齐配强法治副校长，通过法律诵读、开学第一课、模拟法庭等教育形式，引导青少年增强法治意识，远离学生欺凌、帮信诈骗等违法犯罪。

多年来，自治区司法厅聚焦重点群体，分类施策、精准普法。针对农村牧区普法宣传存在的短板弱项，自治区党委宣传部和自治区司法厅、农牧厅、法学会联合出台10条措施，持续开展“法律进农村牧区”“法律进社区”等活动，进村入户开展普法宣传活动，满足农牧民的法治需求，提高群众法治意识。

针对领导干部，建立“任前必考法”“晋前必考法”“逢提必考法”机制。“八五”普法以来，全区2.3万人次参加任前法律知识考试，120余万人次参加国家工作人员学法考试，以学法考法检验领导干部法治水平，推动领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度有效落实。

三、创新载体形式立足实际树品牌

“让法治宣传举目可见、可感可及。前不久举办的‘北疆万里法治路’法治宣传活动，是我们立足实际、精心打造的又一创新普法品牌。活动以路为媒、以路蓄势，通过将法治文化和道路交通紧密结合，让法律知识融入日常生活，着力提升全社会对法律法规的知晓度。”自治区司法厅普法与依法治理处处长郭天云介绍说。

“北疆万里法治路”属于“法治乌兰牧骑”旗下的普法品牌。多年来，“法治乌兰牧骑”利用特有的创作演出形式开展法治宣传。目前，全区140余支“法治乌兰牧骑”队伍，已开展进农村牧区、进边关等巡演3200余场次，为广大农牧民送法上门，让北疆大地开出“法治之花”。普法工作取得实效，普法队伍

是关键。近年来，我区不断发展壮大基层法治队伍，深入推进

“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，培养5.7万名“法律明白人”、10402户“农村牧区学法用法示范户”、3.3万名普法志愿者，开展法治宣传6.7万场次，依法化解矛盾纠纷5万余件；在全国创新培育“网络法律明白人”，开展网上法律咨询、解答法律问题等50余万人次。“巩固成果、扩大战果，我们将继续打好‘八五’普法收官战，积极谋划‘九五’普法开局

篇，切实增强全民法治意识和法治素养，用法治筑牢祖国北疆安全稳定的‘铜墙铁壁’。”自治区司法厅党委书记、厅长白永平表示。

从“普法发源地”到“创新实践场”

辽宁“八五”普法赋能全面振兴新突破

（2025年9月26日）

当检察侦查题材热播剧《以法之名》的镜头对准辽宁本溪，这座“全国普法依法治市发源地”的原市政府办公楼、平顶山、“枫帆”营商法治服务中心等取景地，迅速变身为年轻人争相打卡的“实景普法课堂”。

一部热剧催生的普法热潮，看似是偶然迸发的火花，实则是辽宁“八五”普法沃土悉心培育的必然成果。

“八五”普法期间，辽宁司法行政系统紧扣“创新引领、贴近民生”核心，融合线上线下路径、扎根日常文化阵地、精准滴灌靶向服务，推动普法从“广覆盖”迈向“深浸润”。

“八五”普法收官之年，“法治号中国行”采访组走进辽宁，感受到普法创新正为辽宁全面振兴新突破注入法治动能、筑牢法治根基。

一、路径之新：线上线下联动

如今在辽宁，数字赋能与线下深耕双向发力，让普法突破时空限制，走进群众生活方方面面。

“辽宁省充分运用新媒体新技术开展智慧普法，利用微信、微博、微视频等手段扩面提效。其中，省司法厅于今年9月1日对‘辽宁普法’微信公众号改版优化，聚焦发布时间、内容架构、视觉呈现，打造精准内容定位、高频优质推送及多元互动形式的普法平台，进一步强化服务群众、传递法治声音的核心功能。”辽宁省司法厅普法与依法治理处负责人介绍说。

各地市也纷纷打造特色线上普法品牌：抚顺市充分运用“网、端、微、屏”平台，每日推送“掌上学法”，摄制《跟着律师学民法典》系列短视频，升级后的“法治抚顺”公众号覆盖全市80余万户家庭，实现群众“电视观法”“手机学法”；大连市构建“空中普法网”，交通广播“交广有说法”邀请278名法律工作者答疑解惑，喜马拉雅FM《检察官说法》吸引97万人次收听，10集“法律明白人”纪实片让“身边人讲身边法”深入人心。

线上普法如火如荼，线下普法同样深耕细作，将法治服务送到振兴一线与百姓身边。

朝阳市组建“法治文化轻骑兵”普法宣传队，下设律师分队与基层法律服

务工作者分队，开展“百所连千村、法治促振兴”活动，把法律条文转化为“家常话”，帮助村民打通“办事依法、遇事找法”的路径。

法库县则将普法融入民俗活动，在丁家房镇大蛇山子村的东北秧歌展演间隙，普法讲师团穿梭于人群中发放资料、讲解知识，让法律在欢声笑语中走进群众心里。

二、阵地之实：法治融入日常

“以前散步就是锻炼身体，现在逛公园还能学法律，这些漫画和案例一看就懂。”在沈阳法治公园，正在“民法典漫道”散步的市民李女士说。这座去年5月建成的沈阳首个市级法治公园，融合“宪法广场”“民法典漫道”“青少年法治园地”三大主题区，将法治元素与浑河风光有机结合，成为市民休闲学法的好去处。

像这样的法治文化阵地，在辽宁已遍布城乡。“八五”普法以来，辽宁持续打造“群众身边的法治文化圈”，目前已建成法治公园、广场、长廊、基地等各类实体阵地2188个。

乡村与社区是阵地建设的重中之重。辽阳市白塔区西三里村的法治文化广场占地600余平方米，32块展板系统呈现宪法精神、民法典要点，16条印有法治格言的长椅化身“微型普法站”，村民茶余饭后散步休憩时便能接受法治熏陶。沈阳市和平区则创新开展“认领‘智慧树’，共建‘法治林’”活动，2800棵“法治树苗”的标识牌上都附有普法资讯二维码，“一社区（村）一法律顾问”和“法律明白人”定期为认领居民提供法律服务，让普法从“被动听”变为“主动寻”。

此外，辽宁还持续组织线上“法治文化阵地巡展”活动，发布宣传信息和短视频，阅读量逾200万人次，让线下阵地的普法效应通过线上进一步放大。

三、目标之准：聚焦重点群体

护航全面振兴，法治保障需精准发力。辽宁紧扣经济发展主战场与群众需求关键点，将普法资源向重点群体倾斜，实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变。

服务企业发展是精准普法的核心任务。今年5月，辽宁开展为期3个月的“聚力振兴新突破法治护航决胜年——民法典宣传月·送法进企业宣传季”活动。

活动中，鞍山市律师团队、法律专家共为40余家企业进行“法治体检”，出具“体检报告”12份，梳理出合同管理、劳动用工、知识产权保护等方面法

律风险点10个，并提出针对性法律建议13条。本溪市则全面启动企业“法律明白人”培养工程，建立包含49人在内的市属企业“法律明白人”信息库，并对培养对象进行动态管理，确保培养工作有序推进。

领导干部与青少年是普法的重点人群。在全民国家安全教育日，锦州市强制隔离戒毒所联合古塔区司法局为100余名干部职工讲解总体国家安全观，一名干部课后表示：“要始终把安全工作摆在首位，践行总体国家安全观。”

在每年的宪法宣传周，辽宁各地通过形式多样、内容丰富的载体，献上精彩纷呈的“普法大餐”，这其中，青少年成为重点普法服务对象。

本溪市组织师生参观“溪望”未成年人关护中心，讲解员以“法律知识大挑战”普及宪法；锦州市举办青少年“学宪法讲宪法”演讲比赛，参赛学生直言“要以宪法为纲，做知法守法的新时代中学生”，法治信仰在互动中悄然培育。

“从服务企业发展，到提升干部素养，再到培育青少年法治信仰，辽宁的精准普法正不断夯实社会治理的法治根基。”辽宁省司法厅有关负责人表示，辽宁“八五”普法的法治实践，正为辽宁全面振兴新突破增添持久而坚实的法治力量。

河南水利普法润物细无声

河南省水利系统“八五”普法工作亮点扫描

（2025年8月12日）

“八五”普法规划实施以来，全省各级水利部门上下联动，开展主题鲜明、形式多样、精准有效的法治宣传教育，推进法律法规深入人心，在推动水利法治建设、促进水利事业高质量发展方面亮点纷呈，取得了阶段性成效。

安阳：构建三融三促普法模式

安阳市水利局“八五”普法深度融入该市“一高地一区三中心”战略部署，创新模式提效能，构建“党建、数字、文化”三融三促（党建融合促引领、数字融合促效能、文化融合促共治）普法模式，推动法治建设与河湖治理深度融合，实现被动执法向主动普法、政府主导向全民参与、短期整治向长效管护转变；依托“微信公众号+数字孪生灌区”项目搭建“智慧普法云平台”，实现一端通学、一码通查、一网通览，提升精准性与互动性。聚焦重点抓实效，依托红旗渠精神发源地独特优势，将“自力更生、艰苦创业”精神深度融入水法、防洪法宣传；全市水利系统法治考试合格率100%，公众水利法规知晓率从65%升至89%，水事纠纷下降42%；“红旗渠法治文化长廊”（全国法治宣传教育基地）等经验被上级推广。

漯河：立法破局执法提质

漯河市水利局“八五”普法取得成效亮眼，各项任务圆满完成。5年来，该局构建“党组统一领导、多方协同参与”的普法格局，投入法治经费62万元，推动普法与水利工作深度融合。

该局依托“中国水周”等节点，开展宣传45场次，省级以上媒体报道240余篇，全媒体矩阵推送信息3.5万余条。《漯河市河湖保护管理条例》出台填补立法空白，河长制考核稳居全省第一梯队。执法“三项制度”全落实，案件实现“零复议、零诉讼、零投诉”。该局创新“水法规七进”“互联网+监管”等模式，建成5个法治宣传长廊等阵地，水文化科普教育基地带动沿线乡村旅游增收，法治保障让“河畅、水清、岸绿、景美”目标加速实现。

开封：普法从阶段性到常态化

开封市水利局以“八五”普法规划为引领，推动普法工作从阶段性活动向常态化机制转型升级，为水安全保障筑牢法治根基。一是引领“示范学”，法

治思想落地生根。构建“季度专题学法”机制，将学习活动与“十六字”治水理念深度融合，运用法治思维解决水利事业发展过程中面临的问题。二是聚焦“关键法”，涉水法规入脑入心。创新性建立“国家法+行业法+地方法”立体普法网络，紧扣“关键法规”，构建分层分类学法体系，开展河湖保护管理条例等法律法规主题宣讲。三是创新沉浸式，普法触角延至末梢。打破文件普法模式，以沉浸式宣传让法治走进群众生活。通过“进机关、进学校、进企业、进社区”送法到群众身边。

焦作：创新构建“四先”普法体系

焦作市水利局创新构建“责任先扛、重点先抓、品牌先树、文化先铸”的“四先”普法体系，以法治力量护航水利高质量发展。坚持“谁执法谁普法”，将法治教育纳入干部考核，推行“说理式执法”，聚焦领导干部、社会公众及企业、校园、农村等重点群体，实现执法办案与普法宣传深度融合。创新黄河保护法宣传，通过文艺演出、法律咨询等形式吸引数千市民参与。深化数字赋能，打造“焦作水利”线上普法平台，开设“普法直通车”广播节目，创作短视频、漫画等普法产品等。执法规范化水平全省领先，河湖长制、水资源管理获省级表彰，以法治“源头活水”守护母亲河安澜。

商丘：特色普法活动丰富多彩

“八五”普法期间，商丘市水利局聚焦水法、防洪法等法律法规，结合河湖长制、水资源管理等业务开展专项普法。创新宣传形式。该局联合相关部门制订“世界水日”“中国水周”宣传活动方案，利用城市地标性建筑显示屏投放法治宣传教育视频，开展广场宣传、法律咨询等活动。推动“法律六进”。该局开展水土保持法律法规进党校活动，联合有关单位开展“节水护水·法治同行”等特色活动。优化执法服务。该局制定印发水利执法“四张清单”，坚持处罚与教育相结合，持续优化营商环境，让行政执法既有力度，也有温度。

解锁“浸润式”法治熏陶

山西省高院“八五”普法工作纪实

（2025年9月12日）

时序更迭，法治护航。

当“八五”普法步入收官之期，三晋大地的法治实践正焕发蓬勃生机——城市宣传屏滚动着法治温度，乡村图书室传递着法律知识，校园课堂播撒着法治种子。法治精神已融入山西的烟火日常。

为全景展现5年来全省普法依法治理工作的丰硕成果，凝聚法治山西建设的磅礴力量，省委全面依法治省委员会守法普法协调小组、省司法厅与山西法治报社深度合作，即日起推出“‘八五’普法山西印记”专题栏目。

我们将深入挖掘一线法治故事，提炼可复制、可推广的实践范例，持续推动法治精神在三晋大地落地生根、开花结果，为谱写中国式现代化山西篇章筑牢坚实法治根基。

从校园里孩子们认真记录的笔记本，到媒体荧屏上循环播放的法治栏目，从企业厂区内工人热烈讨论的法律手册，到乡村社区里老人清晰易懂的普法宣传画，三晋大地上，一场场贴近群众、形式鲜活的普法活动正如火如荼地展开。自“八五”普法开展以来，省高级人民法院深学笃行习近平法治思想，以普法工作为笔，以民生关切为墨，在三晋大地上绘就了一幅法治建设的生动画卷。通过形式创新、领域拓展，让法治精神如春风化雨，悄然浸润人心；如阳光洒落，温暖千家万户。

一、护苗育心：法治灯塔点亮青春航程

这些年，省高院一直把青少年法治教育放在重要位置，把校园当成主阵地，靠着专题讲座、案例教学、文化熏陶这些接地气的方式，一点点给孩子们种下法治的种子，帮未成年人筑牢懂法、守法、用法的安全屏障。

2024年6月，时值虎门销烟185周年，省高院法官团队专程走进太原市五一路小学，以“法在我身边”“远离毒品、珍爱青春”为题给近300名孩子连开两场“干货满满”的讲座。讲座上，法官们没讲枯燥的法条，而是用一个个真实案例当“教材”，还时不时跟孩子们互动提问。比如聊到毒品危害时，会举生活里容易碰到的“伪装毒品”例子；讲到日常权益保护时，会说“被同学欺负了该找谁”“买到劣质文具能怎么处理”。孩子们听得入神，举手提问的积极

性特别高。

“给未成年人讲法治，不能光念条文，得‘寓教于法’。”省高院刑一庭副庭长、也是这所小学的法治副校长赵宏说得特别实在：“得站在孩子的角度，用他们能听懂的话、感兴趣的故事，告诉他们‘法是啥’‘遇到事儿咋用法律保护自己’，这样才管用。”

今年6月，省高院又玩出了普法“新花样”，联合省人民出版社、太原市尖草坪区书法协会一起组织了一场“送法进校园”活动，把传统文化和法治知识捏到了一块儿。活动现场，赵宏先给孩子们讲了个好记的“三不”原则，还巧妙结合《论语》里包含的智慧：“不该看的不看、不该说的不说、不该做的不做。”怕孩子们觉得抽象，他还拿出“杭州女子取快递被造谣”这个真实案例，配着图片一点点讲，“网上说话也得守规矩，乱造谣不仅伤害别人，自己也得负法律责任。”

更热闹的是书法环节。书法家们当场挥毫，一笔一划写下篆书的“法”字，墨香里带着传统文化的韵味，也把“法”的意义悄悄传递给孩子。孩子们看得心痒，也拿起毛笔跟着摹写，有的还认真问“这个‘法’字为啥这么写”，校园里满是法治文化的氛围。

除了进校园讲课，省高院还在未成年人犯罪预防和社会治理上“下苦功”。在《山西省预防未成年人犯罪条例（征求意见稿）》制定过程中积极建言，“法院方案”获高度认可；与省检察院、省教育厅等多部门联动调研，共同织密未成年人保护网络。

目前，全省法院已经有1635名法官成为了中小学校的“法治副校长”，还建起122家青少年法治教育实践基地。不管是线上的普法网课、法律知识问答，还是线下的参观法院、模拟法庭，形成了一套“线上+线下”的青少年普法体系。

二、破壁有声：融媒聚力谱写普法新篇

如何让庄严的法律走出象牙塔，飞入寻常百姓家？省高院以“法官说民法典”栏目作出了精彩回答。当知识产权庭法官张闻晋从审判台走向演播台，她带来的不仅是专业的法律知识，更是一场法治传播方式的焕新实践。

“普法，是一场专业的翻译艺术。”张闻晋感慨道。栏目团队独具匠心，将晦涩的“出租人”

“承租人”转化为群众熟悉的“房东”“租客”，让法律术语以生活化的方式呈现；精心选取快递员送货撞人、劳务派遣员工致损等民生案例，使冰冷

的法条变得有温度、可感知。其中探讨“用工责任”的一期节目，因直面社会关切、回应民生困惑，赢得观众“接地气、解渴管用”的广泛好评。

如今，这档已播出50余期的节目，不但是“学习强国”平台的常驻嘉宾，更在三晋大地掀起了学法用法的新风尚。20余名资深法官化身荧屏讲师，将婚姻家事、遗产继承、民间借贷等法律知识，化作滋润群众心田的甘霖，悄然推动“办事依法、遇事找法”法治生态的形成。

正如张闻晋所言，这不仅仅是一档普法节目，更是为民事主体厘清权利边界、规范社会行为的重要平台。通过对鲜活案例的解读，法治精神正以润物无声的方式，融入日常生活，助力构建人人尽责、人人享有的社会治理新格局。

三、织网共治：全域联动书写惠民新章

现在，全省法院的普法工作正以创新之势，打破传统界限，织起一张能罩住方方面面的“普法大网”。这张网既能钻进街头巷尾，贴近群众生活；又能连到手机屏幕上，跟着大家“指尖”走，让法治的光不管在哪儿都能照得到。

在跟诈骗分子“斗智斗勇”的前线，全省法院打出“线上+线下”组合拳，让骗子没处藏。线下，法院靠传统媒体发布426篇宣传稿，每一篇都讲得明明白白，用最权威的声音帮群众把“防骗弦”绷紧。线上那头更热闹，借助新媒体矩阵发起强大攻势，2000余条普法作品精准送达群众手机。这些数字背后，是法院干警用最接地气的方式，将法律知识化作守护群众“钱袋子”的坚固盾牌。

在营商环境建设中，法院主动送法上门2500余次，实现从企业找法到法护企业的转变。通过发布知识产权典型案例和保护手册，法院不仅维护了市场秩序，更培育了“保护知识产权就是保护创新”的社会共识。

府院联动机制的创新实践尤为亮眼。通过组织80家省直单位厅级领导干部旁听庭审，法院让“关键少数”在庄严的法庭现场接受法治熏陶。这种沉浸式普法，推动领导干部率先成为尊法学法的模范。

就连生态保护，法院也玩出了普法新花样，在汾河源建了个生态环境司法保护基地，将司法保护、生态修复与法治教育功能融为一体，让群众在绿水青山间感受法治力量。这种“寓教于景”的普法方式，使环保理念如清泉流淌，浸润民心。

法治如细雨，不疾不徐却能浸润每一寸土壤，滋养万物生长；司法似春风，温和有力却能抚慰每一颗心，抚平生活褶皱。我省法院借着“八五”普法的契机，没把法律变成生硬的条文，而是让它真正“活”了起来。你看，是孩子握

着毛笔摹写“法”字时认真的眼神，是群众刷到普法视频时会心点头的认可，是社区咨询点前围坐提问的热闹劲儿。如今的法治，早已不是遥不可及的概念，而是看得见、摸得着、能亲近的存在，它成了三晋大地上每个人心里的笃定信仰，也成了群众脚下稳稳当当的前行道路。

普法惠民润椰岛法治护航自贸港

海南“八五”普法工作综述

（2025年9月30日）

当儋州铁匠村的儋州调声裹着法治知识传遍村落，当乐东中学学生用剪纸勾勒“守护宪法”的模样——这些散落在海南各地的普法场景，共同勾勒出“八五”普法期间，海南与自贸港建设同向同行的法治画卷。

回望征程，海南深入践行习近平法治思想，围绕自贸港建设大局创新普法实践，在普法形式上求新、内容上求实、责任上求严，让法治宣传从“纸上”走向“身边”走入“心间”，将法治力量渗透到自贸港建设各个角落。

这份浸润城乡、贯穿内外的法治温度，既绘就全民参与、共治共享的普法新图景，更以润物无声的持久之力，筑牢了自贸港行稳致远的法治根基。

基层普法接地气文化赋能入人心

“打击电信网络诈骗，犯罪行为一定要追究，不能非法骗呀么骗人钱”9月19日上午，儋州市木棠镇铁匠村大榕树下，村民调声队伍用国家级非遗儋州调声唱响《电信诈骗害人害己》。歌词里的法律知识伴着节奏传开，村民们听得入神。

在乐东中学剪纸教室里，初三学生袁裕鸿举着“守护宪法”的作品笑称：“剪剪纸就能学法律，还能讲给爸妈听，特别有成就感。”

在海口市琼山区南珍茶楼，居民在品茗闲谈间轻松学法，打造“老爸茶+非遗+法治宣讲”新模式。

近年来，在海南，以琼剧、崖州民歌、老爸茶等海南特色文化为载体的特色普法品牌不断兴起。基层普法正以文化为纽带，走出“接地气、入人心”的新路子。

“八五”普法以来，海南夯实法治文化阵地，依托展览馆、党群服务中心等建成宪法、禁毒等主题法治公园、广场75个，设立农村法治图书角2519个，让法治元素融入日常。

网络普法同样出彩。“网信海南”打造的“麦小椰”动漫IP通过“普法微课堂”短视频传递法律知识，总点击量超200万次；建立三亚市海棠区法治文化传播中心，打造“筑梦公益普法先行”云直播、“自贸港法微课堂”等宣讲平

台，受众550余万人次。省司法厅举办国家安全、

民法典等主题的法律法规知识答题活动，累计近200万人次参与。“海南用文化赋能法治宣传，既传承本土文脉，又让法律知识走进百姓心里。”海南省司法厅党委委员、副厅长郭扭只表示，这种“文化+普法”模式，实现了法治教育与文化传承的双赢，让法治精神在琼州大地扎根。

重点群体精准普法法治素养全面提升

“八五”普法以来，海南聚焦领导干部、青少年、村（居）民等重点群体，开展精准化法治宣传教育，推动不同群体法治素养同步提升。

海南以制度推动领导干部坚持带头学法。2023年，全省46个省直部门和19个市县6万多名公职人员集中学法考法，参考率96.89%，合格率99.59%。在郭扭只看来，领导干部是“关键少数”，必须带头学法用法，才能更好地推动法治海南建设。

青少年法治教育同样出彩。

三亚市城郊检察院建立的“三亚市青少年法治教育基地”格外受当地中小学欢迎。该基地通过VR体验、模拟法庭等形式，让青少年沉浸式学法，自2021年以来，已接待169批中小学6300余名师生。像这样的青少年法治教育实践基地，我省已建成85个。如今，我省已构建起“课堂+基地+活动”的青少年法治教育立体体系，实现各中小学全覆盖选优配强法治副校长，开展防欺凌、防性侵等法治讲座4.2万余场次。

9月16日，定安县龙河镇茶根村委会里的普法课座无虚席，学生中有村（社区）干部、村民代表，也有大学生村干部、退伍军人、致富能手，他们有一个共同的身份——“法律明白人”。他们活跃在田间地头，既开展法治宣传，又参与矛盾调解，2023年以来共参与法治宣传5万次、化解矛盾纠纷1万余件。

这正是海南针对村（居）民的深入普法工作，专门实施的“法律明白人”培养工程。当前，全省已培育乡村（社区）“法律明白人”4.6万余名。

随着海南自贸港建设的深入推进，涌入这片热土投资兴业的企业日益增多。以完善的法治环境为企业发展保驾护航，不仅是优化营商环境的核心内容，更是自贸港建设行稳致远的重要支撑。

数据统计显示，海南有关部门围绕自贸港封关运作和优化法治化营商环境已累计走访企业2218家，组织“法治体检”1830余场次。

不仅如此，海南还通过分众化普法筑牢营商环境法治根基。“八五”普法以来，我省开展海南自由贸易港法宣讲进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校，累计宣讲1400余场次，受众近19万人次；每年组织省直有关单位开展海南自由贸易港法进重点园区活动，覆盖13个重点园区200余家企业。2023年，我省部署开展“百所进千村”民法典普法活动，整合5000余名律师资源对全省2544个行政村进行包点式普法，切实把法律知识送到田间地头与企业车间。“优化法治营商环境，普法是基础也是关键。”省司法厅党委书记、厅长王磊表示，海南始终聚焦市场主体需求，以精准普法打通法治服务“最后一公里”。下一步，海南将持续深化“谁执法谁普法”责任制，让普法与企业发展、群众生活同频共振。

普治结合显成效

以法治力量护航自贸港

“八五”普法不是简单的法律宣传，而是与法治实践深度融合，通过普治结合，推动海南社会治理法治化水平显著提升，为自贸港建设提供坚实法治保障。

在立法层面，海南统筹用好一般地方性法规、经济特区法规和自由贸易港法规制定权，聚焦民生保障、营商环境、生态保护等重点领域，已制定出台48件自贸港法规，为自贸港建设搭建起完善的法律框架。

在法治政府建设方面，海南建立省政府总法律顾问制度，深化府院联动、检司会商机制，2024年全省行政机关负责人出庭应诉率达99.97%，位居全国前列；政务服务事项“零跑动”可办率达

96．61%，让企业和群众办事更便捷。

在社会稳定方面，海南完善监狱、社区矫正机构普法责任清单制度，组织社会力量开展普法志愿服务，实现全省罪犯、矫治对象、安帮对象法治教育全覆盖，全省监狱系统连续22年安全稳定，社区矫正对象再犯罪率持续处于较低水平。

法治社会建设也亮点频出。海南创新引入临时仲裁制度，全国首例临时仲裁案件在海南开庭审理，丰富了商事纠纷解决途径；开展“千村示范、万村整治”工程、打击治理私彩赌博违法犯罪等专项行动，推进移风易俗，推动形成“崇德守法、诚信友善”的社会风尚。

而这一切都离不开人才队伍专业化建设。

郭扭只介绍，“八五”普法启动以来，我省已举办普法骨干培训班108场次，广泛吸纳由立法机关、司法机关、高等院校以及法律服务行业推荐的实务人员和专家学者，组建“海南省‘八五’普法讲师团”“海南自由贸易港法普法讲师团”等队伍，每年开展宣讲1500余场次。目前，

全省共建省和市县（区）“八五”普法讲师团22个、普法志愿者队伍171支等。

“‘八五’普法以来，海南实现了公民法治意识、社会治理法治化水平‘双提升’。”王磊表示，下一步，海南将继续深化普法创新，把法治宣传教育与自贸港封关运作、乡村振兴、民生保障等重点工作紧密结合，让法治成为海南自贸港建设的核心竞争力，为高质量发展注入源源不断的法治动力。

涉外普法精耕细作助涉外法治服务提质

海南自贸港建设以来，涉外法律服务需求日益增长。

在三亚市公安局出入境管理支队培训室内，工作人员正为旅馆从业者演示境外人员住宿登记系统操作，桌上多语种普法手册整齐摆放。

“我们会及时宣介海南自贸港更加便利开放的政策，比如免签政策、引才政策等，还会推出就近办理签证证件、网上申报住宿登记等便利化措施。”三亚市公安局出入境管理支队民警张明哲说。

凤凰公证处作为三亚涉外服务重要窗口，涉外普法成果显著。“我们突破传统业务，拓展国际贸易、海事海商、金融投资等十大领域新型公证业务，2024年至今办理涉外案件共3104件。其间，每个人都是普法大使，大家很注重普及

《海南自由贸易港法》等海南自贸港相关的法律法规，帮助引导投资者们少走弯路。”凤凰公证处主任徐春雷介绍，凤凰公证处已与42家合作单位设立“凤凰跨境跨域家事法律服务中心”，累计为40多个国家和地区、4000余人次提供服务。随着国际化“朋友圈”不断扩大，凤凰公证处的涉外普法服务也慢慢转变为“双向输出”，也帮助从三亚走出的投资者掌握更多国际法律常识，规避国外投资风险。

“服务的同时深入普法，能为很多自贸港投资者规避风险。”法国国家公证培训学院院长穆斯塔法梅基说。

这些都是海南深耕涉外普法服务，助力海南自贸港建设的缩影。

“涉外法治保障体系已成为自由贸易港参与国际竞争的核心软实力。”王

磊介绍，海南正通过资源整合与服务升级双轮驱动，创新构建“普法+服务”融合机制，推动法治红利惠及中外市场主体。随着涉外法治服务能级持续提升，自贸港正以法治为基石积蓄发展势能——通过完善涉外法治服务体系、优化国际化营商环境，为封关运作筑牢制度屏障，助力海南自贸港建设行稳致远。

王磊表示，今年是全民普法走过的第40个年头，也是“八五”普法规划的收官之年。更值得关注的是，《中华人民共和国法治宣传教育法》将于今年11月1日起正式实施。在这一系列法治建设重要节点交汇的当下，海南法治宣传教育工作必将乘势而上，为自贸港建设腾飞注入更为强劲的法治动力，也为全民普法事业书写新的精彩篇章。

“八五”普法结硕果法治护航启新程

商洛市“八五”普法亮点工作综述

（2025年8月29日）

“八五”普法实施以来，在市委、市政府的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下，全市各级各部门认真落实普法责任制，扎实开展全民普法，深入推进依法治理，全体公民法治素养和社会治理法治化水平明显提升，为加快打造“一都四区”、推进富民强市，奋力谱写商洛高质量发展、现代化建设新篇章贡献了法治力量。

一、强化“四个保障”普法根基全面夯实

组织领导坚强有力。市委、市政府及时制定全市“八五”普法《规划》，市人大常委会作出《决议》，推动“八五”普法工作顺利开展。市委先后调整成立了市委普法工作领导小组和市委全面依法治市委员会守法普法协调小组，将普法成员单位由32个充实到50个。市委、市政府先后6次对普法工作作出批示、4次组织开展集中督查检查。市人大常委会两次对普法工作进行视察调研，市政府常务会议先后两次专题安排部署普法依法治理工作，市级四套班子分管联系领导先后两次带队评估验收“八五”普法工作，市、县区党委、人大、政府先后512次听取普法工作汇报，研究解决困难问题143个。

普法责任不断夯实。全面落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，制定《商洛市国家机关“谁执法谁普法”普法责任清单》，明确了58个市级单位普法任务，落实了260多部法律法规的普法责任单位。制定

《关于在全市党政机关建立“三单两书”普法工作制度的通知》，市、县区两级累计评议普法责任单位474个，发出普法重要工作提示单468份。制定《商洛市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单（2024版）》《商洛市公民法治素养提升行动实施方案》，健全了覆盖领导干部和国家工作人员、青少年及各方普法主体的普法责任体系，推动部门单位主体责任、领导干部主要责任、全体公民普法责任闭环管理。

体制机制健全完善。全市普遍形成了党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门单位各负其责、社会参与、人民群众为主体的大普法工作格局；普遍落实了中心组集体学法、会前学法、定期讲法、以案释法、领导述法、全员考法、年度评法、长效督法、法治培训、法治创建、法律顾问、法律竞赛、

“三单两书”等普法工作制度机制；市委、市政府把各级各部门落实普法责任制情况纳入年度法治建设考核、意识形态工作责任制考核、纪委巡察、述法点评和干部提拔任用法律知识考试内容，纳入人大述职评议、政协协商民主报告事项内容，制定指标体系，扎实真督实考，严格结果运用，以制度约束倒逼各普法责任单位主动履职，营造了各负其责、齐抓共管的普法工作局面。

普法队伍日益壮大。我市建立了贯通市、县区、镇（街道）、村（社区）四级的普法工作组织网络，组建各级政府法律顾问团（组）、普法讲师团、法律服务团、义务普法宣传队和普法文艺宣传队1121支，有法律顾问312人、讲师团成员455人、演出人员154人、志愿者8100多人。市、县区各级各单位、中央和省级驻商单位也成立了170多个普法工作组织领导机构，落实了业务科（股）室和具体办事人员，建立了纵向到底、横向到边的各级普法工作队伍、法律顾问队伍、普法文艺队伍、普法志愿者队伍，织密了普法工作组织网络。

二、突出“四个重点”全民普法纵深推进

“关键少数”普法深入开展。制定《商洛市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单（2024年版）》，明确107部法律法规学习任务，严格落实党委中心组学法、政府常务会前学法和行政机关领导班子专题法治讲座等普法制度，以习近平法治思想、宪法、民法典、党章、地方性法规学习宣传为重点，商洛大讲堂先后举办专题法治讲座3次、各级党委（党组）理论学习中心组学法2625场次、政府常务会前学法340多场次，以学促用，有效提高了各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

“重点多数”普法扎实有效。我市严格落实国家工作人员学法用法制度，各级各单位以落实“八五”普法任务和学习行业系统法律法规为重点，邀请“八五”普法讲师团等专家学者开展专题授课1500多场次。先后组织开展年度法律知识考试等活动9次，全市共有239049名干部职工参加线上线下学习考试，商洛市司法局两次被表彰为全省学法用法考试先进单位。狠抓青少年法治教育，专题召开全市青少年法治宣传教育工作推进会，制定《关于进一步加强全市青少年法治宣传教育工作的通知》，为全市529所中小学校聘任法治副校长460名，每年组织开展春秋季开学“法律进学校”等主题宣传活动，举办“开学第一课”“民法典读书”、法律知识讲座等与青少年密切相关的法律法规学习宣传活动1.51万场次，建成青少年法治教育基地14个，丹凤县家校社“三位一体”推进青少年法治教育工作模式被全省推广。

“各类主体”普法富有成效。加强市、县区、镇（街道）行政执法人员、村（社区）“两委”干部、非公有制经济组织、社会组织管理和从业人员、媒体从业人员等“各类主体”普法，市、县区先后11次对全市4691名行政执法人员进行了集中法治培训和考试。镇（街道）司法所先后培训村（社区）“两委”干部1300多场次9000多人，通过村（社区）法治讲座、村组院落会讲法、法律赶大集、法律镇村行、巾帼普法乡村行、送法入户、法治文艺会演等形式，共开展法治教育系列活动2212场次，发放法律书籍（宣传品）等27万多册（份）。各行业主管部门扎实开展送法进非公组织、进新闻媒体活动，提高了各类组织依法管理、诚信经营、合法执业意识，增强了媒体从业人员法治素养和运用法治手段解决社会问题、引导社会舆论的能力。

“绝大多数”普法有声有色。我市狠抓全体公民这一“绝大多数”普法，在全省率先制定出台《商洛市公民法治素养提升行动实施方案》，通过“法律十进”“法治惠民基层行”、文化科技卫生“三下乡”、宪法宣传日等活动，开展普法3580多场次。扎实组织各级各单位依托“报网台微端屏”开展新媒体普法，先后举办宪法、民法典等法治报告会992场次，开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传1057场次。转发天天学法、群发手机短信220多万条，举办法治讲座1526场次，开展现场咨询5600多人次，上门解答法律问题1680多次，开展普法文艺巡演64场次，受教育群众50多万人次，广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯已经养成。

三、聚焦“四项内容”重点任务精准落实

习近平法治思想学习宣传及时有效。各级各单位均把学习贯彻习近平法治思想作为“八五”普法重要内容，采取线上线下相结合等形式，邀请专家授课1400多场次，近10万人受到教育。

市委依法治市办、市委讲师团先后3次邀请专家为市委中心组进行专题授课；市委组织部将习近平法治思想纳入市委党校对各级领导干部轮训的授课内容，每年对全市837名县处级领导干部、近300名中青班和镇（街道）党政主要领导进行了集中培训。

宪法学习宣传扎实开展。每年“12·4”国家宪法日期间，我市采取市、县区同步联动的形式，组织各级普法成员单位集中开展“宪法十进”活动，开展街面宣传5000多场，举办宪法专题讲座2300多场次，发放宪法宣传资料28万多册（份），解答群众法律咨询2320多人次，辐射带动学法干部群众15万多人，

开展各级各类宪法宣传示范活动300多次；省、市10多家媒体平台开展了系列宣传报道，在全市上下掀起了“宪法十进”的强大声势，广大干部群众宪法法律意识牢固树立。

民法典学习宣传深入全面。我市以“美好生活·民法典相伴”为主题，每年组织开展“民法典宣传月”活动，开展“民法典十进”活动2400多场次，发放各类法律知识读本30多万册，现场解答群众法律咨询8500多人次。开展民法典进机关、进单位活动750多场次，举办民法典专题培训400多场次、“民法典报告会”518场次，建成民法典宣传文化阵地7个，开展民法典以案普法、媒体普法1200多场次，受教育干部群众近10万人。

其他法律法规学习宣传走深走实。全市常态学习宣传与推动高质量发展、与社会治理现代化密切相关的法律法规，先后宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场活力、防范风险和国家安全法、反分裂国家法、反恐怖主义法、反间谍法、国防法、保密法、禁毒法、治安管理处罚法等法律法规30多部，5万多名重点普法对象不同程度地接受了普法教育。持续深化党内法规学习宣传，连续两年组织全市3万多名党员干部参加党内法规知识答题活动，以考促学，推动党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实。

四、紧扣“四大领域”服务中心有力有效

打造“营商环境最优区”的普法创新有效。我市围绕深化开展“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”，印发《关于开展普法强基助力“三个年”活动的通知》，组织开展“法律知识大宣传、矛盾纠纷大化解、特殊人群大走访”及政法干警联企解困活动，扎实宣传《民营经济促进法》《陕西省优化营商环境条例》等涉企法律法规，深入市交投公司、城投公司和商洛陆港集团等30多家企业开展“法治体检”、法治报告、法治文艺演出、普法知识比赛等“送法进企业”活动200多场次，“法治是最好的营商环境”理念普遍形成。我市在陕西省第十五届“与法同行”新媒体普法大赛进企业活动中获得全省总决赛冠军。

打造“生态文明示范区”的普法务实高效。围绕秦岭“五乱”整治，全市树牢“两山”理念，当好秦岭生态卫士，促进商洛绿色循环发展。大力宣传《黄河保护法》《陕西省秦岭生态环境保护条例》《野生动物保护法》等法律法规，积极落实《商洛市全面保护鸟类和专项打击非法猎捕贩卖野生鸟类行动方案》，结合“世界野生动植物日”“陕西野生动物保护宣传月”“爱鸟周”等重要节点，先后开展加强鸟类等野生动物保护法律法规集中宣传活动630多场次，“不

捕、不卖、不买、不食”的文明理念已经深入人心。

打造“市域社会治理创新区”的普法常抓长效。围绕疫情防控要求，先后宣传《传染病防治法》《治安管理处罚法》等法律法规16部，编发手机普法短信1000多万条。围绕信访维稳，及时将新颁布的《信访工作条例》纳入年度普法依法治理要点，深入开展各种形式的学习宣传活动，引导当事人依法依规表达利益诉求；围绕特殊人群管控和基层矛盾化解，大力宣传《社区矫正法》《人民调解法》等法律法规，加大在立法、执法、司法过程中开展普法的工作力度，有效维护了全市社会大局稳定。

紧扣阶段性重点工作的普法优质速效。围绕市委、市政府中心工作和重点任务，扎实开展保障春节、两会、沙排U19世锦赛、招商引资等重要节日、重大赛事、重大项目、重大活动等阶段性重点工作普法，盘活全市律师、公证、仲裁、法律援助、司法鉴定、基层法律服务等法治工作资源，建立服务中心普法的沟通联络机制，全面落实重要节会下沉普法、重要赛事驻点普法、重点项目跟踪普法等工作机制，常态化为阶段性重点工作提供精准普法内容供给，保障了中心工作顺利开展。

五、落实“四大举措”普法氛围日益浓厚

法治示范创建取得新提升。制定《商洛市“民主法治示范村（社区）”建设指导标准》和《商洛市“民主法治示范村（社区）”命名及动态管理办法》，创建国家级民主法治示范村（社区）6个、省级25个、市级50个。建立“法律明白人”培育“四步十二关”工作机制，共培养“法律明白人”12316人、“法治带头人”2525人、“学法用法示范户”3223户。创建省级村（社区）“法律明白人”培养工程示范点2个、省级法治宣传教育实践中心3个，培育省级乡村治理示范镇2个、乡村治理示范村4个。

法治文化建设迈出新步伐。聚力打造“商鞅封邑法治商洛”法治文化品牌，在全市范围内广泛开展首届征文、书画、视频、手工、歌舞、曲艺、语言、公益等八大类优秀法治文艺作品征集评选展示活动，征集法治文艺作品258件。评选并公示优秀作品116件。征集“爱我商洛法治先行”普法短视频作品107部，评选优秀作品30部。积极实施法治文化阵地建设“十个一”工程，全市新建县级以上景区、公园书吧、图书室、法治长廊、便民服务窗口等法治文化宣传阵地、微阵地880个，新建农村法治文化广场9个、法治文化路街39个、农村法律书屋243个。

主题普法宣传形成新格局。围绕全市中心工作和重要节日、纪念日、主题宣传日及重要法律法规颁布日等时间节点，以习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规和与推动高质量发展、与社会治理现代化密切相关的法律法规为重点内容，连续三年策划开展“每月一主题”法治宣传活动，共确定普法主题36个、责任单位87个、重点法律法规158部，各县区和市直各单位先后组织专题普法活动1700多场次，发放各类法律知识读本10万多册，现场解答群众法律咨询1200多人次，建立了具有商洛特色的“普法月历”。

媒体普法宣传迈上新高度。市司法局签约法治宣传合作媒体9家，主办新媒体平台4个，我市各级各部门开设普法栏目470多个，通过推送以案释法案例、天天学法视频、开展“媒体普法基层行”活动等形式，先后全网推送普法案例1200多条、普法宣传信息4000多条，近200条被省级以上媒体转发，《商洛市以“五联模式”助推“八五”普法深入开展》《商洛市以“五个坚持”健全“谁执法谁普法”责任制》入选全省普法十大创新案例，《商洛市以“四步十二关”推动“法律明白人”培养工作》等12篇普法亮点信息被《陕西司法要情》刊发，阅读人数累计30多万人，实现了“指尖上的微普法”。

经过全市上下不懈努力，我市5个单位、4名个人分别被通报表扬为全国、全省“八五”普法中期表现突出单位和个人，“八五”普法在市人大常委会满意度测评中获得“满意”格次。全市普法工作实现了五个转变：一是实现由有形普法向有效普法转变。坚持把普法工作作为法治社会建设的基础性工程，全面宣贯“法治宣传教育从娃娃抓起”理念，持续深耕青少年法治宣传教育工作，以“法治护苗”带动全民守法普法，公民法治素养全面提升。二是实现普法从软任务向硬指标转变。全面推行“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，将普法工作纳入法治建设考核指标，常态落实“三单两书”普法工作制度和普法责任单位年度履职报告评议，实现了普法软任务向硬指标的转变。三是实现了一家普法向大普法格局转变。实现了从司法局“一家普法”向党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门单位各负其责、社会参与、人民群众为主体的大普法工作格局转变，普法合力不断加强。四是实现传统普法向多元普法转变。积极运用“报网台端微屏”全媒体宣传平台，不断拓展普法方式方法，实现了从现场普法、主题讲法、定期考法等传统单一方式向会前学法、以案释法、领导述法、年度评法、网络普法等多元方式的转变。五是实现单纯普法向普治并举的转变。从全面依法治市、依法执政、依法行政全过程

着手，严格落实领导干部学法用法等制度，鼓励行政执法人员、法治工作者等在工作实践中积极开展释法析理、以案普法，实现了用法者尊法、普法者懂法。

“八五”巡礼法治筑基普法春风守护安澜

吴忠市“八五”普法工作掠影

（2025年9月15日）

自“八五”普法规划实施以来，吴忠市紧紧围绕习近平法治思想，坚持将法治宣传教育全面融入法治建设总体布局，构建并完善党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的法治宣传工作机制，推动“八五”普法各项任务有效落实，为现代化美丽新吴忠建设营造良好法治环境。

2021年以来，吴忠市“1353”基层治理模式等2项经验被司法部推广，“全面落实普法责任制的实践和探索”等3个案例入选自治区“八五”普法中期十大创新案例，4个单位、4名个人获司法部表彰，12个单位、23名个人获自治区表扬。尊法学法守法用法正逐渐成为全民自觉，法治惠民不断深化，共建共治共享的法治格局稳步形成。

一、高位统筹构建普法大格局

吴忠市将全民普法作为依法治市的基础性、全局性工作，纳入全市“十四五”规划，实现法治建设与经济社会发展同规划、同推进、同落实。

制度严密、规划科学。市委常委会、政府常务会专题审议《关于在全市公民中开展第八个五年法治宣传教育的实施方案（2021—2025年）》，市人大常委会通过《关于深入开展第八个五年法治宣传教育的决议》并加强监督，中期督查测评满意率达95.5%，体现社会高度认可。

组织有力、保障到位。守法普法协调小组全面动员部署，明确重点任务，推动责任落实。实现领导干部述职述法、部门法治建设报告“两个全覆盖”。市财政足额保障普法经费，支持工作高效开展。

创新机制、强化监督。深化“四清单一办法”普法责任制，全区率先印发

《吴忠市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议方案》，开展履职公开评议并督促整改。创新建立《普法工作提示函》机制，以提示、督办、建议等方式推动各单位高效落实普法责任。

二、精准发力提升普法高质效

吴忠市紧盯关键内容、重要节点，精准施策，持续提高普法实效。

深入学习宣传习近平法治思想。印发专项实施方案，做到“四个纳入”，

用好“六个平台”，推动学习宣传不断深化。

开展“宪法+文化”系列宣传。依托宪法宣传周“1+8”活动，举办法治文化展演、宣讲2000余场，推动宪法宣传常态化、生活化。

推动民法典融入群众生活。组织法律顾问、讲师团、“法律明白人”等开展民法典“法律八进”活动3500余场。推广“调解+普法”模式，依法引导行政争议向行政复议导流。

三、分类施策精准普法抓关键

针对不同群体需求，突出重点、分类指导，实现普法教育精准覆盖。

紧抓“关键少数”。制定《领导干部学法清单制度（试行）》，建立政府常务会、党委（党组）会会前学法机制，政府常务会每月至少1次学法。实现领导干部和国家工作人员学法考法常态化，“一府一委两院”负责人带头宪法宣誓，行政机关负责人出庭应诉率达100%。

强化青少年普法。建成8个青少年法治教育实践基地（中心），推动法律知识融入日常教育。利通区检察院“白杨不小恰逢春”文化品牌获评自治区优秀检察文化品牌。

夯实农村法治基础。实施“法律明白人”培养工程，培养骨干3104人，实现每村至少1名骨干。推广“1+1+3+N”法律服务模式，打造全区首个“法治家园”示范村。妇联、农业农村部门针对农村妇女等群体开展普法，群众学法热情不断提升。

精准服务企业。出台企业法治宣传教育实施意见，成立“服务企业普法宣讲团”，设立园区法律服务站，开展“法治体检”“民法典进企业”等服务。

四、多维联动凝聚普法新合力

面对新形势，吴忠市创新载体、多方联动、数字赋能，凝聚普法强大合力。拓展网络普法阵地。网信部门统筹形成“1+4矩阵化”网络法治宣传格局，

推动开设一批栏目、创作一批精品、创设一批载体，实现网络普法从“一家独奏”到“多家合奏”。

构建“三联合力”机制。主题活动“联合”，印发《一月一主题法治宣传活动方案》，实现月月有主题、有主场、有主办；队伍“联盟”，成立“八五”普法讲师团和企业宣讲团，开展法律服务“八进”；实践“联动”，坚持司法、执法、调解与普法结合，通过案例发布等开展教育。

打造新媒体普法品牌。实施“普法矩阵”项目，构建“吴忠法治”立体矩

阵，8期短视频被司法部采用，2期获“学习强国”转发，1期入选自治区青少年普法优秀作品。市公安局鼓励民警开设自媒体视频号76个，民警李通获评“最具人气”全国正能量职工网络达人。

五、强基赋能普治融合显成效

推动法治文化阵地提质升级，促进法治元素多元融合，发挥民主法治示范引领作用。

夯实法治文化基础。制定法治文化建设方案，建成4个自治区黄河法治文化带示范项目，3个入选自治区示范阵地，实现县区有法治公园、乡镇有广场、村

（社区）有法治文化室。法治文艺节目“送戏下乡”广受群众欢迎。

推动法治文化融合。举办“典亮生活墨绘法治”书法创作展，深化“非遗+法治”融合，拍摄8部法治宣传片并在国家、自治区媒体展播，将法治融入剪纸、刺绣等作品，提升法治宣传吸引力、传播力。

深化民主法治示范创建。成功创建全国民主法治示范村（社区）6个、自治区示范11个，有效发挥乡村、社区普法依法治理的示范引领作用。

征程万里风正劲，普法重任再扬帆。吴忠市将再接再厉，推动“八五”普法工作向更深层次、更广领域迈进，努力让法治精神浸润人心、法治力量护航民生，为建设更高水平的平安吴忠、法治吴忠注入不竭动力，绘就一幅善治有道、民生安康的壮丽画卷。

播撒法治阳光守护美好生活

黔西南州“八五”普法工作纪实

（2025年7月21日）

布依村寨里，“法律明白人”用民族语言讲解法条的声音清脆悦耳；万峰林步道旁，法治漫画宣传栏前游客驻足品读；抖音直播间，普法主播用方言演绎的防骗情景剧正收获满屏点赞

走进黔西南州，法治的气息扑面而来。

长风浩荡，法润人心。自“八五”普法规划实施以来，黔西南州紧扣群众法治需求，以特色化、融合化、创新化的普法实践，将普法“软任务”转化为“硬指标”，深度融入立法、执法、司法和法律服务全过程，持续增强人民群众在普法宣传中的获得感、幸福感、安全感，为全州经济社会高质量发展筑牢法治根基。

一、特色普法：让法治之花扎根民族土壤

日前，在兴义市洛万乡，兴义市司法局工作人员采用“双语普法”模式，以流利的布依语向当地群众细致讲解《国家安全法》的要点与重点内容，并为群众发放印有国家安全举报电话的毛巾等实用宣传品。村民们听得聚精会神，不时举手提问。

“用布依话讲法律，我们一听就懂，还能记得住！”村民韦大叔笑着说。在黔西南州，这样的特色普法随处可见。

“人民宪法为人民，内容完善合国情。国家颁布民法典，条条款款记心间。我用山歌来传唱，来当一回宣传员”在贞丰县“三月三”民族文化活动现场，普法宣传员用布依语唱起自编的法治山歌，悠扬的曲调中，法律知识悄然浸润民心。

在晴隆县三宝街道，贵州省首支少数民族妇女调解工作队依托其“情况熟、好讲话”的优势，采取走亲戚、拉家常等方式，深入开展矛盾纠纷排查化解与政策法规宣传，成为基层法治建设的“暖心力量”。

在安龙县笃山镇梨树村，“95后”村支书王凡带领村“两委”，以培训“法律明白人”为契机，持续提升基层依法治理能力和治理水平现代化，让梨树村成功获评第九批“全国民主法治示范村”，为乡村法治建设树起标杆。

全民普法和守法，是依法治国的长期基础性工作，也是良法善治的必由之

路。

近年来，黔西南州坚持“精准滴灌”，将民族法律法规纳入普法重点内容，严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动普法工作与民族地区治理深度融合，让法治理念在民族村寨落地生根——

善用“民族节日”传统资源，让普法深入人心更接地气。利用“六月六、八月八”等民族传统节日，将传统民俗文化与法治文化结合，举办丰富多彩的节日活动，有力推进中华民族共同体意识深入人心。持续深化“双语普法”工作，引导群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯。如今，群众对普法工作满意率、法律常识知晓率、遇事找法首选率、法律服务可及率、法治环境满意率均达95%以上。

善用“栏廊园场”传统阵地，让普法贴近生活更聚人气。在村（社区）公告栏、法治长廊、法治宣传橱窗、法治公园、法治广场等中注入法治元素，以集群方式串点成线、连线成带，让群众出门见法、驻足学法、心中有法，在潜移默化中接受法治文化熏陶。

善用“法律明白人”骨干力量，让普法扎根基层更见实效。通过精准对接需求、定制培训课程，发挥法律帮扶队伍辐射作用，以高质量普法提升乡村治理法治化水平，助力乡村全面振兴。

为打通普法“最后一公里”，全州每个村（社区）组建由民族干部、乡贤、志愿者组成的普法小分队，带着便携式喇叭、法治宣传册，把普法课堂搬到田间地头、农家院坝，让法治知识走进寻常百姓家。

“八五”普法以来，黔西南州开展习近平法治思想进校园2500场次、各类民法典宣传活动3000余场次、宪法宣传1200余场次、“法治体检”700余次、群众性法治文化活动800余场在法治春风吹拂下，法治之花已在这片民族沃土上绚丽绽放，阵阵清香浸润人心、暖意融融。

二、融合普法：让诗和远方浸润法治气息

漫步万峰林景区步道，一个个印有法治漫画的宣传栏格外醒目。游客们在欣赏美景的同时，不时驻足阅读，于山水之间接受法治熏陶。

“没想到旅游还能学法律，这种‘沉浸式’普法很贴心！”来自重庆的游客张先生感慨道。从景区景点到文化活动，黔西南州正将法治元素融入文旅场景的方方面面。全州整合文旅、

司法等部门资源，将法治纳入景区规划建设，借助旅游节点开展精准普法，

以“法治+文旅”模式让游客在“游山玩水”中感受法治温度，推动旅游行业在法治轨道上健康发展。

2024年4月28日，万峰林律师半程马拉松赛在兴义举行，来自全国16个省市自治区的3000多名律师马拉松爱好者齐聚于此，感受有氧运动带来的快乐。赛事期间，黔西南州将法治宣传与体育赛事深度融合，设置9个法治文化宣传点，组织各县市司法局创作编排了布依八音坐唱《普法宣传“利甲习”》、四印苗

《格尼角爪旮》、布依采茶舞《茶“典”相伴喜迎客》、快板歌舞《西楼普法新歌》、非物质文化遗产布依花灯小戏《赞赞咱们的民法典》、布依竹筒舞《竹筒声声，法路同行》等法治和民族文化类文艺节目，为赛事增添法治风采，让法治声音传得更广、响得更亮。

从自然风光到乡村治理，法治融合的触角还延伸至基层治理的每个角落。花木成林，果蔬飘香，民居靓丽走进“全国民主法治示范村”——兴义市

楼纳村，一幅乡村振兴的美好画卷徐徐展开。绕村而行，法治标语、法治广场、法治一条街、法治长廊、法治书屋、法治文化石刻等随处可见，浓郁的法治气息充盈街巷，为农村民主法治工作开展营造了浓厚氛围。

这片充满生机的乡村沃土上，产业发展势头强劲、生态环境洁净优美、村民生活有滋有味，而这一切的背后，离不开法治的坚实支撑。近年来，楼纳村通过完善村规民约、推进自治管理、规范民主制度，让法治建设与产业发展、生态保护同频共振，绘就乡村振兴新图景。

“我们持续开展国家级民主法治示范村（社区）创建工作，加快法治乡村建设，不断提升乡村治理效能，为加快建设平安黔西南、法治黔西南营造良好法治环境。”黔西南州司法局普法科副科长胡慧表示。

基层治，天下安。全面推进乡村振兴，治理有效是基础。

黔西南州主动将普法宣传融入市域社会治理现代化工作，与矛盾纠纷排查化解、公共法律服务体系建设、群众安全感满意度提升等重点工作紧密结合，持续培育壮大农村法治宣传教育力量，推动依法治理由“点上开花”向“面上结果”转变。目前，全州有专职人民调解员831名。今年1月至6月，共调解各类矛盾纠纷11745件，调解成功11161件，法治已成为基层治理的“稳定器”。

创新普法：让法治声音传遍指尖云端“误入诈骗网站怎么办？”“种植罂粟纯欣赏犯法吗？”在“法治兴仁”抖音直播间中，来自兴仁市公安局的王警官与工作人员小赵化身“主播”，以幽默专业的风格讲解反诈、禁毒知识。网

友在弹幕上互动频繁，整场直播气氛活跃、干货满满。

这是由兴仁市公安局、司法局联合开展的直播，分反诈、禁毒两个主题，通过案例讲解、法律条文释法、模型展示等形式，2小时内吸引2.7万人次观看、获5万次点赞，让法治知识从“云端”直抵群众心间。

“我砍自家林地里种的树怎么就违法了？”“用捡到的银行卡取钱咋就成盗窃了？”另一边，望谟县人民检察院开设的新媒体账号“布依检话”里，观众纷纷在评论区提问、提供线索。该账号采用案例、歌谣等方式开展双语网络法治宣传，目前已开设“布依法治小课堂”“检花有话说”“望检微动漫”“望检微漫画”“我的检察官室友”“望检普法歌单”等200余期栏目，成为群众学法的“线上课堂”。

从田间地头到云端指尖，黔西南州正着力构建“传、特、新、融”的立体化多元化普法宣传体系。通过畅通“线上+线下”传播渠道，创新服务模式，让普法内容更生动、传播更顺畅、效果更显著，让法治声音顺着指尖传递，真正走进群众心里。

2024年8月2日，黔西南州委依法治州办、州司法局与州广播电视台联合推出的“法治黔西南？普法直播间”正式开播。来自法检公司及州直各职能部门的60余位嘉宾做客直播间，以“法治之声”回应群众关切。截至今年7月4日，已播出47期，吸引1400余万人次在线观看。直播聚焦群众需求，打造多场“爆款”内容：国家宪法日特别策划解读宪法精神，“法治护航青春”系列筑牢校园安全防线，“典亮企业”专题破解营商环境难题，更覆盖“舌尖安全”“安居保障”等民生热点。同时，制作22条精品短视频和52条乡村普法音频，内容涵盖未成年人保护、反诈等领域，采用山歌、情景剧等形式，以“接地气、有温度”的特点获群众点赞。目前，“法治黔西南”公众号影响力长期在全国、全省排名前列。

普法惠民，润物无声。一系列创新举措，让尊法、学法、守法、用法的理念在全社会蔚然成风。如今，法治暖流如江河奔涌，漫过城乡烟火，滋养人心田垄。

从“单向灌输”到“双向互动”

探寻晋城市“八五”普法答卷里的法治创新密码

（2025年9月26日）

创新“游戏+普法”沉浸式互动体验，激发群众参与热情；推行精准普法“1+4+1”工作法，提高普法工作的针对性和实效性；打造企业“法律明白人”工作站，提升企业依法经营、依法维权意识“八五”普法开展以来，晋城市创新普法形式、拓展普法渠道、提升普法实效，落实“谁执法谁普法”责任制，推动普法工作从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，从“单向灌输”向“双向互动”升级，形成了具有晋城特色的普法新格局。

一、“1+4+1”精准普法体系打造全时空法治服务网络

2023年，晋城市司法局创新推行“1+4+1”工作法，以“组织一支普法队伍、落实四项重点任务、每年一次工作考核”为核心，构建覆盖城乡的精准普法体系，为群众提供全时空、全方位的法律服务，形成全社会共同参与的普法格局。

其中，一支队伍是组建党政机关、企事业单位、村（社区）法律顾问、“法律明白人”为主体的普法主力军队伍，加入市、县、乡、村四级2700个微信群，每日通过微信群推送普法信息，

形成“指尖上的普法阵地”。年均超100万人次参与“晋城法治每日一题”答题，实现“法律知识每日达”。四项任务是通过“一天一信息”普及法律常识、“一周一视频”推送热点案例（如防范非法集资短视频）、“一月一主题”聚焦重点节日宣传（如宪法宣传周）、“一季一讲座”通过身边典型案例以案释法（如民法典婚姻家庭篇），形成“全周期普法闭环”。一项考核是将普法成效纳入法律顾问年度评优指标，通过“线上打卡+线下督查”确保任务落地。

实践证明，“1+4+1”精准普法工作法让普法工作目标更明确，工作人员能够更直接、更高效地了解群众法治诉求，并以更规范、更专业的法律服务，满足群众法治需求，在持续提升公民法治意识和法治素养方面发挥了重要作用，成为深入落实“八五”普法规划的有力抓手和有效载体。

二、“法律明白人”工作站护航企业高质量发展

为畅通企业普法“最后一公里”，晋城市率先高标准打造省级企业“法律明白人”工作站，全力为民营企业营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。

企业“法律明白人”工作站的主要职能是：精准普法宣传，培养企业“法

律明白人”队伍，开展法律服务，化解涉企矛盾，帮助企业提升法律风险防控能力，提高企业依法经营、依法维权意识。

目前，晋城市共建立2个省级、8个市级企业“法律明白人”工作站，共培养企业“法律明白人”175名，工作站服务覆盖全市116家企业，开展法治体检58次，制定针对性服务方案150余起。山西某旅游开发有限公司在项目建设中，与村民就土地问题发生争执，导致企业停工停产。在“法律明白人”工作站的协调下，事情得到圆满解决。

晋城市各企业“法律明白人”工作站累计为企业提供各类法律保障服务300余次，为企业解决法律难题8件，调解纠纷60余起，接收涉企行政复议案件43件，调解和解7件，为企业挽回损失20余万元，有效降低了企业的法律风险和运营成本。

此外，晋城市开办《局长讲法》栏目，邀请市工业和信息化局、民营经济发展促进中心、市工商联等单位领导为广大群众、“法律明白人”、民营企业开展了民法典、外商投资法、政府投资条例、新公司法等政策解读和法治宣讲活动。建站以来，法律顾问在各企业微信群共推送普法信息、视频1万余条，入企法治宣传共343场，讲授法治课200余次。

三、“游戏+普法”新体验沉浸式学法引爆参与热潮

“这次民法典游园活动，形式新颖又有意义。通过参加这些趣味游戏，让我和孩子对宪法和法律有了更多了解，收获很大。”2025年民法典宣传月，晋城市在法治公园举办了法治游园活动，一名带着女儿参加活动的妈妈感慨地说。

此次活动开创场景化游戏体验，以“沉浸式游园”的形式，在途中设了“法治盲盒挑战”“法律套圈游戏”“法治雕塑寻宝”“民营经济知识问答站”“民法典判断屋”等互动游戏，群众在趣味互动中学习法律知识，感受法治文化，还能通过参与游戏兑换法治文创礼品。

晋城市突破传统普法形式，以“趣味互动+新媒体传播”激发群众参与热情。除了“游戏+普法”，还开设“抖音普法直播间”，利用新媒体赋能法治宣传，首场直播观看量破2万；举办“爱上民法典”短视频大赛，征集作品200余部，播放量40.7万次；线上还推出“宪法成就展”，通过线上展厅吸引2万余人“云参观”。同时，开展“法治文艺百场巡演”，结合地方特色，加强文化融合，将法治宣传融入到舞蹈、音舞快板、歌剧、小品、诗朗诵等表演形式中，生动形象地传递法律知识，线下演出吸引观众3万人次。

晋城市将继续创新普法形式，拓展普法渠道，扩大受众范围，进一步强化新媒体在普法中的运用，走好走实全媒体时代群众路线，以高质量新媒体平台助力普法依法治理工作高质量发展，扩大法治传播力、影响力，推动普法工作走深走实，让法治精神落地生根。

从“纸面”到“心间”的跨越

博乐市“八五”普法工作综述

（2025年9月25日）

自“八五”普法规划实施以来，博乐市司法局全力推进法治宣传教育工作。如今，博乐市法治环境持续优化，群众法治素养显著提升，法治社会建设成果丰硕，为经济社会发展筑牢法治根基。

一、筑牢法治建设思想根基

博乐市以习近平法治思想为普法工作核心，在全社会广泛开展普法工作，用理论滋养初心、用思想引领行动。

各级党组高度重视法治理论学习，借助党组理论学习中心组研讨、“三会一课”等党内学习载体，深入钻研《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等权威论著。2021年至今，博乐市委理论学习中心组充分发挥示范引领作用，开展学法活动29次，围绕法治建设热点、难点精心设置议题，提升领导干部法治思维和依法决策水平。

市政府建立重大决策前学法机制，累计开展36次决策前学法，让《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》等法律为政府重大投资、城乡规划等决策把关定向。市委党校将习近平法治思想作为关键课程，已举办136期培训班，覆盖科级干部到普通公务员等群体，累计9000余名干部结业，成为推动法治建设的中坚力量。

全市还组织召开4次述法工作大会，乡镇场、市直部门负责人上台亮成绩、摆问题，接受现场评议打分。通过述法述职，极大增强了“关键少数”的法治责任意识，推动形成浓厚的法治理论研究氛围，为普法工作长远开展打下坚实思想基础。

二、构建分层分类普法体系

为满足不同群体法治需求，博乐市搭建多元普法格局，实现普法工作精准滴灌、有效覆盖。博乐市为领导干部打造“1+4+X”法律法规学习清单体系。“1”以习近平法治思想为根本遵循；“4”涵盖宪法、民法典、党内法规及部门业务基础法四大板块；“X”根据阶段重点动态补充内容，如土地市场整顿期补充《中华人民共和国城市房地产管理法》，确保学法与时俱进。

开展“领导干部带头讲法治课”活动，各级各部门“一把手”授课超200场。

市教育局局长结合教育改革新政讲解《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》，为教育工作者明晰履职边界；市住建局局长以项目审批改革为切入点解读《中华人民共和国建筑法》，为行业管理和企业经营指点迷津。

针对青少年群体，博乐市构建市委领导牵头、27个部门参与的月度联席会议机制，每月通报情况、解决难题。面对网络游戏不良影响加剧问题，公安部门强化网吧监管、网信部门整治网络环境、教育部门引导合理用网、司法部门开展专题讲座，形成教育合力。

严格落实法治副校长制度，56位来自法院、检察院等部门的法治副校长进校园开展讲座530多场。某派出所副所长以辖区青少年盗窃案例讲解《中华人民共和国刑法》，让学生真切感受法律威严。

53所中小学打造法治文化长廊、模拟法庭等平台，建成2个青少年法治教育实践基地和2座标准化模拟法庭。实践基地内，浮雕、互动触摸屏、名言展板营造沉浸式学习氛围；模拟法庭上，学生扮演不同角色，在庭审流程中强化法治意识。

面向基层群众，博乐市培育1176名“法律明白人”，他们来自村干部、退伍军人等群体，经培训掌握土地流转、婚姻家庭等常见法律问题处理方法。凭借人熟地熟优势和扎实调解经验，为农牧民普及法律知识，化解各类纠纷。

创设“基层点单、讲师团接单、法律明白人补位”服务模式，基层通过信息化平台报送需求，司法局分配任务，“法律明白人”后续巩固服务。定制差异化普法内容，农牧区侧重《中华人民共和国草原法》，商业区聚焦《中华人民共和国公司法》；构建“线上+线下”宣传网络，线下有普法大集、宣传栏，线上依托公众号、微信群推送资讯信息。

三、拓展法治实践应用场景

博乐市打破普法与实践壁垒，通过“普法+调解”“法治+N”等模式，让法治融入社会治理各环节。

将法治宣传贯穿矛盾纠纷化解全流程，工作人员在调解邻里、婚姻等纠纷时同步释法。在一起房屋滴水纠纷中，调解人员依据《中华人民共和国民法典》相邻关系条款明确权利义务，结合邻里情谊劝解，最终促成和解，同时向周边群众普及处理原则，实现“调解一案、教育一片”。

2021年至今，博乐市调解矛盾8000多件，开展普法宣传1万余场，接受咨询

3000余人次。将许多矛盾化解在萌芽状态，群众在纠纷解决中增强法治观念，

“有事找法、遇事靠法”成为基层群众的习惯，基层治理法治化水平稳步提升。推进“法治+旅游”，在赛里木湖景区设立“法治护航站”，配备维权指南、

调解流程展板及法律志愿者，旅游旺季日均接待咨询数十次。举办送法入景区活动600多场，通过车载音频、餐桌小贴士等形式，让游客在游览中学习法律知识。

推行“法治+警营”，借宪法宣传周等节点送法入警营20余次，邀请法学专家、律师讲解《中华人民共和国治安管理处罚法》等法规，结合案例复盘执法漏洞。组织执法案例研讨会，民警围绕棘手案件探讨法律适用，强化法治意识与办案能力。

落实“法治+军营”，依托退役军人服务站点送法进军营100多次，发放《军人军属法律援助手册》，讲解权益保护、就业安置等政策。在一次军属咨询活动中，工作人员当场核实社保转接、子女入学问题并答复。军地联合举办“法治双拥”文艺汇演，以文艺形式传播法治文化。

推进“法治+牧区”，针对牧民居住分散的问题，构建“马背普法、毡房议事”体系。司法人员、“法律明白人”骑马驮资料穿行草原，讲解《中华人民共和国草原法》。春季转场时在山口送法治“大礼包”，提醒牧民保护生态、遵守交易规则，今年以来，累计开展送法进牧区活动30多场，打通普法“最后一公里”。

四、铸就法治建设丰硕成果

从观念塑造到实践落地、从局部突破到全域覆盖，近年来，博乐市法治建设效能跃升，为社会发展注入强劲动能，在社会治理、经济发展、民生保障等多个维度体现成果。

在领导干部层面，“决策先学法、遇事会用法”成为工作常态，依法决策失误率较“七五”普法时期下降超过60%。在城乡规划调整、重大项目审批等工作中，法律顾问全程参与论证，《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国行政许可法》等法规成为决策“硬标尺”，2023年市政府重大决策法制审核通过率达100%，未发生因决策违法引发的行政纠纷。

青少年群体中，法治意识从“被动接受”转向“主动践行”。全市中小学未成年人违法犯罪率连续3年低于0.03%，校园欺凌举报量较2021年下降85%。模拟法庭活动中，学生们围绕“校园贷风险”“网络言论边界”等真实议题展开辩论，将法律知识转化为行为自觉，多所学校获评“自治区法治示范校园”。

群众法治思维发生根本性转变，“找熟人”“靠情理”的传统纠纷解决模式被“找法律”“靠程序”替代。2021年至今，基层群众通过法律援助、人民调解等途径解决纠纷的比例从45%提升至82%，乌图布拉格镇、青得里街道等乡镇（街道）邻里纠纷发生率年均下降18%，“遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”成为基层新风尚。

在社会治理中，形成“普法引领、调解筑基、执法保障”的闭环体系。依托“普法+调解”模式，2023年全市矛盾纠纷化解率达98.7%，其中80%以上的纠纷在村（社区）一级就地化解。

在特色领域治理中，法治赋能成效凸显。赛里木湖景区通过“法治护航站”累计化解游客纠纷320余起，游客投诉处理满意率达100%，2023年草原违法开垦行为“零发生”；警营执法规范化水平持续提升。

法治为经济发展筑牢“安全屏障”。针对中小企业经营中的法律难题，普法讲师团开展“法治体检”活动200余场，覆盖企业800余家，帮助企业规避合同风险、知识产权侵权等法律问题300余个，挽回经济损失1000万余元。

用法治保障民族团结。“法律明白人”骨干累计开展民族政策、法律法规宣讲400余场，覆盖群众12万人次，成功化解涉及民族习俗、邻里交往等方面的矛盾60余起。在“法治双拥”“民族团结一家亲”等活动中，法治文化与民族文化、军旅文化深度融合，进一步凝聚了“尊法崇法、团结互助”的社会共识，为社会稳定提供了坚实支撑。

如今，法治已成为博乐市高质量发展的“核心竞争力”，当地将继续深化法治宣传教育，巩固拓展普法成果，推动法治建设与经济社会发展深度融合，在法治轨道上实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

法润皖南沃土生花

宣城市“八五”普法工作纪实

（2025年8月12日）

在皖南的山水间，绩溪县龙川古村落的法治驿道上，游客驻足细读法治故事；泾县新四军军部旧址纪念馆，红色法治的基因悄然传承；郎溪姚村英雄烈士保护法主题公园里，村民休憩时感受着法治的温度这一个个生动的场景，无声诉说着宣城市“八五”普法五年来深耕厚植的足迹。自2021年启动“八五”普法规划以来，宣城市司法局以习近平法治思想为根本遵循，将法治精神融入山水人文、根植治理末梢，谱写了一曲法润万家的时代乐章。

机制筑基

责任闭环激活普法新动能

宣城市以制度创新构建普法“四梁八柱”。市人大常委会通过“八五”普法决议，市委市政府联合印发《第八个五年规划》，并率先以政府规章形式出台《宣城市法治宣传教育工作规定》，明确全市70余家市直单位共性及特色普法任务，实行“一部门一清单”。将普法工作纳入法治政府建设考核以及法治督察，推动普法责任落地落实。

狠抓“关键少数”，为全市国家工作人员建立学法档案，组织“一把手”讲法治课百余场，实现市、县、镇三级干部法治培训全覆盖。

创新推出的《机关普法进行时》栏目成为全民学法窗口：市场监管执法人员解读案例强化企业合规指导；检察官还原“非法集资套路”办案细节，带动万人参与防诈答题；行政复议人员在线听证“工伤认定纠纷”，当庭化解矛盾。全力打造线上法治课堂，推出普法短视频、以案释法等新媒体产品500余期，收录生态环境局“说理式处罚决定书”、公安局“微信群调解笔录”等示范文本，累计点击量超百万次，推动执法文书变身普法教材。

文化浸润

法治基因融入山水文脉

宣城让法治在千年文脉中绽放时代光华。皖南皮影戏博物馆内，第九代传人何泽华创作的《赡养老人理应当》通过“孝道天平”道具诠释权利义务，巡演覆盖21个乡镇（街道办事处），演出27场次。非遗传承人（皮影、剪纸、大鼓书领域）积极创作法治文艺作品，包括皮影戏《赡养老人理应当》《四大廉

吏》以及剪纸作品《法润万家》《和为贵》等，这些作品融入校园和社区普法活动，成为法治教育载体。

红色法治焕发新生机。联合合肥工业大学挖掘新四军史料，开展法治文化研讨；在皖南事变主战场4117高地融入法治元素，重点宣传习近平法治思想；原创微视频《初心传使命固》司法部全网推送；花鼓戏《高高的云岭》获评省级优秀剧目。全市建成3条红色法治文化街区、21公里法治长廊，累计接待研学群众近百万人次。

法治与旅游深度融合。绩溪龙川景区法治驿道镌刻“胡氏家训·守法篇”；旌德朱旺村“让路石”“井水不犯河水”承载着“和让文化”；皖南川藏线布设智能法治语音导览桩，游客扫码可听“旅游纠纷处理指南”。全省首幅法治旅游地图串联53个特色点位（含7处法治景点），成为中小学生实践课教材——2022年全省学业水平测试即取材于此图。

深耕基层

法治实践扎根万家灯火

法治力量如毛细血管渗透治理末梢。宣州区第三小学的法治课上，检察官用“偷拍同学照片做成表情包被起诉”等真实案例，为孩子们剖析《未成年人网络保护条例》，五年间5378场主题班会覆盖全市中小学，281个中小学校100%配备法治副校长，6所法治文化示范校建设经验全省推广。

在宁国市宁墩镇三塔村，“法律明白人”李志全的调解室挂着“握手言和”标识牌。面对土地流转纠纷，他援引民法典、农村土地承包法，结合“六尺巷”典故确立“释明法律、厘清责任、情感教化、平衡利益”的调解方案，经过多次调解后促成双方签订和解协议。截至目前，全市5310名“法律明白人”全部通过法律知识轮训，819户“农村学法用法示范户”门前悬挂标识牌，年均化解纠纷2326件，提供法律咨询1.24万次。

数字赋能破解服务难题。2022年上线的普法云平台为1.5万公职人员建立电子学法档案，对9096名执法人员实行学分制考核；12个国家级民主法治示范村在数字地图实时更新普法动态；旌德县庙首镇“公法快车”小程序累计处理咨询9512条，视频连线响应速度压缩至8分钟；泾县灵活运用乡村应急广播开通“云上乡村普法之声”，组织全县13家单位将宪法、民法典等27部法律法规纳入播放内容，每天2次定时播放半小时，让“法治大喇叭”的声音传遍田间地头。

善治生花

法治沃土结出丰硕成果

在宣城市街头，外卖骑手的送餐箱上，“高空抛物要担责”的漫画贴纸格外醒目，随餐附赠的民法典金句书签，让法治随同美食抵达千家万户。宣州区“典外卖送法进万家”的创新实践，正是宣城“典亮”系列行动的一个缩影。2600余场民法典宣讲深入机关、乡村、校园，其创新做法获《中国普法》专题报道。

面对企业，“订单式普法”精准对接需求。司法干部主动上门开展“法治体检”，年均审核企业合同3000余份。“律服千企”行动开展以来，涉企纠纷显著下降四成。执法过程本身成为普法的生动课堂：市生态环境局创新开发“环企精准云普法”小程序；全市公安系统建立“网上警民议事厅”微信群，365天不打烊开展以案释法。当城管队员耐心向占道经营的摊贩老李解读《宣城市文明行为促进条例》时，原本的抵触情绪逐渐化解，“原来这里不能摆摊是有法可依啊！”老李心服口服地收起了货架。

普治融合成效显著：2024年全市人民调解案件调成率达99%。宣城市创新推行“握手言和”调解模式，全市90%以上调解阵地植入“和”文化元素；全年排查化解纠纷18807件，涉企纠纷调解成功率99.4%。通过政商恳谈会等有效机制解决企业诉求5800余个，惠企政策“免申即享”兑付资金2.97亿元。

站在“八五”普法圆满收官、“九五”普法即将启航的历史节点，宣城正积极谋划新篇：将进一步压实“谁执法谁普法”责任闭环，构建需求收集、过程跟踪、效果反馈的全链条评估体系；持续扩大“法律明白人”“农村学法用法示范户”培育规模；加快开发方言版、大字版等适老便民的普法产品，弥合“数字鸿沟”。

当皮影戏的锣鼓敲响赡养纠纷的解决智慧，当新四军法治故事在纪念馆回荡，当“法律明白人”用乡音平息田埂纷争，宣城用五年实践印证法治精神深植于烟火人间。这份浸润山水灵秀的普法答卷，正为皖南沃土注入汩汩活水，在法治中国征程中写下生动注脚。

法治春风润古城普法融合促发展

安阳市“八五”普法工作综述

（2025年8月28日）

晨光和煦，微风习习，漫步于我市法治文化公园内，只见孩子在草坪上嬉戏玩耍，老人坐在长椅上惬意聊天。在公园的法治长廊前，不少市民正驻足研读墙上的法律知识，进行交流讨论。这看似平常的生活场景，正是我市“八五”普法工作成效的生动写照。

“八五”普法工作启动以来，我市通过锚定普法目标任务、完善普法顶层设计、加大全民普法力度、创新普法方法路径、强化法治阵地建设等多措并举，以持续提升全民法治素养为重点，以分层分众精准普法为支点，以推动落实普法责任制为抓手，全面提高普法针对性和实效性，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

一、优化顶层设计筑牢普法根基

“凡事预则立，不预则废。”2021年，我市在广泛征求各地各部门各行业和国家及省驻安单位意见建议，深入基层调研，了解群众法治需求的基础上，反复打磨，制定出契合安阳实际的“八五”普法规划和人大普法决议。同时，立足职能定位和工作目标任务，为全市法治宣传教育工作明确了“时间表”“任务书”和“路线图”。

全民普法工作是全面依法治国的基础性工程，需要持久用力、久久为功。我市全面贯彻落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，持续完善普法责任制、普法联络员、法律明白人培育等工作机制，细化共性责任清单和具体责任清单，先后出台以案释法、普法联系点等多项制度，充分发挥各成员单位、各执法部门、行业职能优势和主导作用，形成了有牵头、有推动、有落实的良好局面，筑牢了党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门分工负责、社会广泛参与的大普法格局，确保了“八五”普法规划各项工作任务落地落实。

二、分层分众普法精准滴灌润心田

“八五”普法规划实施以来，我市坚持把普法宣传融入基层社会治理、立法执法司法、公共法律服务等各环节、全过程、各方面，普法对象精准化聚焦、普法内容分众化选择、普法载体多维度创新全面开花，创新提出“五凡五必”

“七个精准”普法工作目标，倾力推动新时代全民普法工作从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转型。每年开展“送法进校园”“送法进企业”等“法律七进”活动超3000场次。

紧抓“关键少数”。通过抓实现场述法、学习清单、法治培训、“导师团”帮带等方式，我市压实党政主要负责人责任，充分发挥督查考核“指挥棒”作用，提升其运用法治思维和法治方式解决问题的能力。紧盯“重点群体”。聚焦国家工作人员、青少年、新就业形态工作人员等重点群体，我市采取“线下+线上”相结合的方式，多维度、多渠道开展法治教育，不断探索法治教育融入课堂教学、校园文化、实践体验新路径。紧贴“全市公民需求”。利用“民法典宣传月”“宪法宣传周”“三夏”“三秋”等重要节点开展集中宣传，我市组织普法工作者、志愿者、法律顾问深入农村、社区开展常态化法治宣传。

三、服务中心大局普治融合发展

融入文明城市创建工作。组织开展“法润安阳共建文明”“普法进万家法治润民心”等专项法治宣传活动，按照“一对一”“点对点”共建原则，由市委依法治市办牵头，以中央、省驻安相关单位和市、县（市、区）直等110余家单位对接全市44个重点社区和14个重点行政村为“核心圈”，全市其他单位同步推进，形成普法“辐射带”。

融入优化营商环境工作。我市组织律师、普法志愿者持续开展“送法进企业”专题实践系列活动，聚焦经营主体的“急难愁盼”，启动“企业家学法”专题普法活动，大力营造重商、安商、亲商、护商法治化营商环境，全面提升企业家法治素养，助力企业防范法律风险。

融入基层依法治理工作。我市深入推进“一村（社区）一法律顾问、一支民调队伍、一支法律明白人队伍”机制，充分发挥市、县两级调解协会作用，建立人民调解参与化解信访事项“揭榜挂帅”激励机制，积极开展矛盾纠纷排查化解，不断完善普法与依法治理相融合的工作体系，提升基层依法治理水平。

融入普法依法治理实践。结合群众法治需求，我市重点围绕习近平法治思想、民法典、优化营商环境和群众关心的社会热点问题及推动高质量发展密切相关的法律法规等方面开展普法，通过“线上＋线下”同步推进、普治融合，推动普法依法治理实践走心走深。

四、加强阵地建设营造浓厚法治氛围

法治文化阵地建设是传播法治文化、弘扬法治精神的重要载体。我市以水

文化和法文化为载体，将殷商历史文化、安阳书法文化、红色基因文化嵌入其中，深入挖掘甲骨文中的法治元素，借鉴传统法治思想、法治典故的精华，与新时代普法宣传教育工作同频共振。

在谋篇布局上，我市突出代表性、特色性、功能性，与全省黄河法治文化带、南水北调法治文化带、大运河法治文化带密切衔接，申请并推动全市7个法治文化建设点纳入省“南水北调法治文化阵地带示范点”。通过打造一县一品，积极推动中华优秀传统法律文化创造性转化，不断促进法治文化阵地“内涵化”发展。

2024年，市法治文化公园建成并投入使用，将法治元素与自然景观、人文景观有机融合，让群众在休闲娱乐中感受法治氛围、涵养法治精神。除市法治文化公园，我市还积极推动各县（市、区）建设法治文化广场、法治主题街道、法治宣传栏等阵地，形成了覆盖城乡的法治文化阵地网络。

截至目前，我市已建成5个省级优秀法治宣传教育基地，对已建成的22个法治公园、32个法治文化广场、31条法治文化街、1100余个法治宣传栏和3万余个宣传橱窗进行适时更新和提档升级。

五、注重守正创新增强普法工作质效

创新普法路径。2025年2月，我市印发“一月一主题”案例式普法宣传实施方案，共设置12个宣传主题，对年度普法工作统筹安排，并以此为抓手，累计制作和推广案例式普法视频200余部，受众达150万人次，取得阶段性成效，推动普法工作走深走实。

探索普法矩阵。通过开辟新媒体普法路径，我市实现法律知识“短”“平”“快”传递，普法形式向“快”“准”“新”转变，普法覆盖面向“大”“广”“全”拓展。我市“2+N+X”普法矩阵、抖音普法案例、法治动漫微视频、“四开”主题普法宣传等创新做法多次得到中央和省相关部门的关注和肯定。

凝聚普法合力。全市组建5000余个村（社区）服务群、1000余个普法工作群，参与群众达165万人。全市成立40个普法微信公众号、40个普法政务网站，总粉丝数超过105万。广大普法工作者将生动鲜活的普法案事例通过宣传矩阵集中发送，传播法律理念，普及法律知识，弘扬法治思想。“法治安阳”“安阳政法”等多个政务微信公众号影响力均位居全省前列。

打造普法名片。2021年以来，市司法局组织律师录制法治宣传视频280余期，浏览量超60万人次。各县（市、区）及相关部门也积极探索创新普法方式，各

色各样的优秀普法栏目如雨后春笋般涌现，取得了较好的普法效果。

“八五”普法期间，我市开展一系列举措使法治观念深入人心，社会治理法治化水平显著提升。站在新的起点上，我市将持续深化普法工作，不断探索创新，让法治的阳光照亮每一个角落，为建设更高水平的法治安阳、平安安阳而不懈努力。

法治赋能彰德古城焕发时代新韵

安阳市“八五”普法工作综述

（2025年9月10日）

9月8日7时，迎春东街早市的叫卖声此起彼伏，安阳特色传统小吃扁粉菜的香气混着豆浆的热气弥漫开来。在这里，安阳市的“普法早市”正如火如荼。摊位上，印着养老诈骗典型案例的法治围裙、手提袋成了“抢手货”，大妈们翻看着说：“好多老年人被‘养老项目’的陷阱坑了，咱可不能上当……”

“八五”普法规划实施以来，安阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以使法治成为社会共识和基本准则为目标，以持续提升全民法治素养为重点，以推动落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，通过锚定普法目标任务、完善普法顶层设计、加大全民普法力度、创新普法方法路径、强化法治阵地建设等务实举措，扎实开展分众化、差异化、互动化普法宣传，全面提升普法工作的针对性和实效性，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

1.优化顶层设计构筑大普法格局

2021年，安阳市在广泛征求各部门各行业和省驻安单位意见建议，了解群众法治需求的基础上，反复打磨，制定出契合安阳实际的“八五”普法规划和人大普法决议；同时，立足职能定位和工作目标任务，明确52家普法成员单位具体职责和42个普法联系点任务分工，细化6项共性责任清单和215项具体责任清单，为全市法治宣传教育工作明确了时间表、任务书和路线图。全民普法工作是全面依法治国的基础性工程，需要持久用力、久久为功。安阳市全面贯彻落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，持续完善普法联络员、法律明白人培育等工作机制，细化共性责任清单和具体责任清单，充分发挥各成员单位、各执法部门职能优势和主导作用，形成了有牵头、有推动、有落实的良好局面，筑牢党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门分工负责、社会广泛参与的大普法格局，确保了“八五”普法规划各项工作任务落地落实。

2.分层分众普法精准滴灌润心田

“八五”普法规划实施以来，安阳市坚持把普法宣传融入基层社会治理、立法执法司法、公共法律服务等各环节、全过程、各方面，普法对象精准化聚

焦、普法内容分众化选择、普法载体多维度创新全面开花，创新提出“五凡五必”工作要求和“七个精准”工作目标，通过小单元作战、精准化普法、地毯式推进的“靶向普法”工作模式，倾力推动新时代全民普法工作从大水漫灌到精准滴灌的转型。

紧抓“关键少数”。该市抓实领导干部述法，运用“述法+点评+测评+问题清单+目标责任书”工作法，创新增设现场法治问询以及市委主要领导讲评环节，进一步压实党政主要负责人责任；抓实学习清单，印发《安阳市落实〈领导干部应知应会党内法规和国家法律及地方性法规规章清单〉实施方案》，编印应知应会汇编和“八五”普法系列读本，推动领导干部学法用法、依法履职；抓实法治培训，通过举办法治讲座、组织线上学法等方式，提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

紧盯几大群体。该市聚焦国家工作人员、青少年、新就业形态劳动者等群体，采取“线下+线上”相结合的方式，依托中国干部网络学院、河南干部网络学院、学习强国、中国普法微信公众号等平台，多维度、多渠道、全天候开展法治宣传教育，不断探索法治宣传教育融入课堂教学、日常生活、实践体验的新路径。

紧贴群众需求。“要以群众法治需求为导向，坚持群众在哪里，我们的法治宣传就跟进到哪里，多维度、全方位一体推进普法工作。”安阳市司法局党委书记、局长王威介绍，“既要发挥好传统法治宣传方式的作用，还要积极探索运用新技术、新媒体赋能精准普法。”多年来，安阳市司法局充分发挥法治宣传牵头抓总作用，采用群众愿意听、听得懂、用得上的普法方式，充分利用民法典宣传月、“宪法宣传周”等重要节点，组织普法工作者、志愿者、法律顾问深入农村、社区、企业、校园开展常态化法治宣传。

3.服务中心大局普治融合促发展

该市对标对表《全国文明城市（地级以上）测评体系》，结合“精准普法基层行”等相关普法活动，组织开展“法润安阳共建文明”“普法进万家法治润民心”等专项法治宣传活动，按照一对一、点对点共建原则，由市委依法治市办牵头，以中央、省驻安相关单位和市、县（市、区）直110余家单位对接全市44个重点社区和14个重点行政村为普法“核心圈”，全市其他单位同步推进，合力形成普法工作最大“辐射带”。

融入优化营商环境工作。该市组织律师、普法志愿者持续开展“送法进企

业”专题实践系列活动，聚焦经营主体准入退出、公平竞争秩序、合规经营等方面的问题，启动“企业家学法”专题普法活动，不断优化法治化营商环境普法产品供给，大力营造重商、安商、亲商、护商法治化营商环境，全面提升企业家法治素养，助力企业防范法律风险。

融入基层依法治理工作。该市深入推进“一村（社区）一法律顾问、一支民调队伍、一支法律明白人队伍”机制，建立完善法律明白人动态进出机制，坚持选、育、用、管“四轮驱动”，累计培育法律明白人1.6万余名；发挥市、县两级调解协会作用，建立人民调解参与化解信访事项“揭榜挂帅”激励机制，积极开展矛盾纠纷排查化解，不断完善普法与依法治理相融合的工作体系，提升基层依法治理水平。

融入普法依法治理实践。该市结合群众法治需求，深入学习贯彻习近平法治思想，重点围绕宪法、民法典等法律法规和群众关心的社会热点问题开展普法，通过“线上+线下”同步推进、普治融合模式，推动普法依法治理实践走深走实。

4.加强阵地建设法治氛围渐浓厚

法治文化阵地建设是传播法治文化、弘扬法治精神的重要载体。该市以水文化和法文化为载体，将殷商历史文化、安阳书法文化、红色基因文化嵌入其中，深度挖掘甲骨文中的法治元素，借鉴传统法治文化、法治典故的精华，与新时代普法宣传教育工作同频共振。

在谋篇布局上，该市突出代表性、特色性、功能性，与全省黄河法治文化带、南水北调法治文化带、大运河法治文化带紧密衔接，申请并推动中国文字博物馆、红旗渠纪念馆等7个法治文化建设点纳入省“南水北调法治文化阵地示范点”。2023年8月，河南省大运河法治文化带建设座谈会在滑县召开，与会领导、专家学者和10个省辖市司法行政系统相关负责人对滑县发挥大运河法治文化带在文化传承、生态保护、基层依法治理中的积极作用和创新普法模式、深耕运河法治文化的工作做法给予充分肯定。

法治文化阵地多点开花。2024年，安阳市法治文化公园建成并投入使用，将法治元素与自然景观、人文景观有机融合，让群众在休闲娱乐中感受法治氛围、涵养法治精神。除安阳市法治文化公园，该市还将法治文化阵地建设纳入城乡建设规划，积极推动各县（市、区）建设法治文化广场、法治主题街道、法治宣传栏等阵地，形成了覆盖城乡的法治文化阵地网络。

法治文化脉络日趋完善。汤阴县作为周易的发源地，注重强化“南水北调法治文化阵地示范点”的辐射作用，持续推动法治文化阵地“板块化”建设。林州市是红旗渠精神的发祥地，近几年连续建成税务主题公园、交通主题公园、消防主题公园，不断推动法治文化阵地多元化建设。安阳市殷都区厚植殷商文化，将传统法治文化元素与法治宣传相融合，不断促进法治文化阵地内涵化发展。

截至目前，该市已建成5个省级优秀法治宣传教育基地，对已建成的22个法治公园、32个法治文化广场、31条法治文化街、1100余个法治宣传栏和3万余个宣传橱窗进行适时更新和提档升级。

5.注重守正创新普法工作有质效

创新普法路径。今年2月，该市印发“一月一主题”案例式普法宣传实施方案，共设置12个宣传主题，对年度普法工作统筹安排，并以此为抓手，累计制作和推广案例式普法视频240余部，受众达150万人次，真正实现守法普法于“掌间”，学法用法于“指尖”，推动普法工作走深走实。

探索普法矩阵。该市通过开辟新媒体普法路径，实现法律知识短、平、快传递，普法形式向快、准、新转变，普法覆盖面向大、广、全拓展。该市“2+N+X”普法矩阵、抖音普法案例、法治动漫微视频、“四开”主题普法宣传等创新做法多次得到中央和省相关部门的肯定。

凝聚普法合力。该市组建5000余个村（社区）服务群、1000余个普法工作群，参与群众达165万人。广大普法工作者将生动鲜活的普法案事例通过宣传矩阵集中发送，传播法治理念，普及法律知识。“法治安阳”“安阳政法”等多个政务微信公众号影响力均位居全省前列。

打造普法名片。2021年以来，安阳市司法局组织律师录制《名律师讲民法典》《生活中常见案例解读》等法治宣传视频280余期，浏览量超60万人次。各县（市、区）及相关部门也积极探索创新普法方式，各式各样的优秀普法栏目如雨后春笋般涌现，为创新法治宣传教育注入新活力。

“八五”普法期间，该市采取一系列举措使法治观念深入人心，社会治理法治化水平显著提升。站在新的起点上，该市将持续深化普法工作，不断探索创新，让法治的阳光照亮每一个角落，温暖每一位群众……

法治清风润古都

西安市“八五”普法工作综述

（2025年9月13日）

全民普法与全民守法，作为全面依法治国的根基所在，意义深远且责任重大。自“八五”普法规划落地实施以来，西安市积极响应，深入贯彻习近平法治思想，紧密贴合服务高质量发展的宏伟蓝图，不断探索普法新路径，创新普法形式，力求提升普法工作的实际成效，推动全社会法治意识与法治素养实现质的飞跃。在此期间，一批批成绩斐然、深受群众赞誉的普法典型团队与个人如雨后春笋般涌现。

为生动展现西安市“八五”普法工作的丰硕成果，彰显普法工作的独特魅力与积极影响，今日起，本报携手西安市司法局，共同推出“西安市‘八五’普法巡礼”专题栏目，深入挖掘并展示西安市普法工作者在法治宣传领域的创新探索与实践智慧。

9月4日，西安市雁塔路小学操场上，一场别开生面的“法治辩论赛”正在进行。学生们围绕“小学生应不应该拥有手机”展开讨论，发言时或言简意赅、或机智幽默，引来观众阵阵掌声。评委法官现场点评，将抽象的法律条文与孩子们的生活实际结合，让法律知识在趣味互动中自然落地。这一幕，是西安市普法工作深入校园、贴近群众的生动缩影。

自“八五”普法规划实施以来，西安市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕服务全市高质量发展大局，不断创新普法形式，把学法融入群众日常生活，通过一系列深入基层、贴近群众的创新举措，推动“八五”普法工作向纵深发展。

一、全民参与多元共融

“房屋买卖影不影响租赁？”临潼区一居民向普法志愿者咨询。近日，临潼区司法局秦陵司法所组织干警开展普法宣传活动，针对居民关心的房屋租赁、财产继承、邻里纠纷等常见法律问题，用通俗易懂的语言为居民答疑解惑。

近年来，西安市各级法治建设议事协调机构不断健全完善党政机关“三单两书”普法工作制度，推动普法工作由“独奏曲”向“交响乐”转变。全市法院、检察院系统常态化通过典型案例发布、公开庭审、新媒体普法、法官及检察官进基层等形式开展法治宣传。执法部门将法治宣传教育融入全民国家安全

教育日、秦岭生态环境保护宣传周、知识产权宣传周等重要节点，推动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

截至目前，全市已有75名“八五”普法讲师团成员、1200名普法志愿者、2210户农村学法用法示范户、3437名村（社区）法律顾问和19146名村（社区）“法律明白人”。这些基层法治宣传活动的主力军，常年步履不歇，活跃在社区、校园、街区，将法律知识送进千家万户，不遗余力地提升居民法治素养，推进基层法治建设。

二、靶向施策法惠民生

9月初，西安市司法局和西安市民政局联合主办的老年人权益保障主题普法活动在未央区汉城街道文景西区社区开展。“用我们熟悉的旋律开场，一下子就拉近了距离！”前来观看表演的李大爷一边鼓掌一边说。

“只有了解不同群体的法治需求，开展精准化、差异化的法治宣传教育，才能让群众真正理解法律。”西安市司法局党组书记赵夏说。近年来，西安市围绕重点普法对象精准滴灌，不断创新举措，让法治养分流向最需要的地方。

针对青少年学生普法，西安制定《西安市中小学法治副校长聘任管理实施细则（试行）》，全市1796名中小学校法治副校长实现全覆盖，累计开展普法活动1.2万余场次。城镇居民学法则更加“多元化”，西安推动将普法宣传纳入全市网格事项清单，打通法治宣传教育“最后一公里”，莲湖区“每周一典”品牌成为街谈巷语，新城区“大树下的法治课堂”在基层枝繁叶茂。

在涉外普法方面，西安更是全面发力，积极面向共建“一带一路”国家和地区开展法律法规普及工作，有力支持国内企业“走出去”，截至目前，累计举办高端涉外法治交流活动70余场次，通过“涉外法治人才领军计划”培训人才1.85万人次。西安市司法局依托“三个中心”和“法企对接”机制，已为企业解决227个法律问题，并组织开展“新春送法、问需于企”“仲夏送法、服务班列”等专项活动，为企业行稳致远提供坚实法治保障。

西安市司法局局长苏国峰说，精准普法不仅提高了法律素养，也让法律在生活中真正发挥作用。企业依法决策能力明显提升，校园安全管理体系更加完善，社区居民解决纠纷能力增强，社会治理更加规范有序。

三、文化赋能创新品牌

普法接地气、冒热气、聚人气，才能走进大家心里。西安市通过打造“一地一品”法治文化提升工程、“百花齐放”网络普法创新工程、“万屏联动”

社会宣传点亮工程，让普法从枯燥说教变为生动体验。

在秦始皇兵马俑博物馆一号坑前的广场上，印有民法典、文物保护法的宣传展板和陶俑文创产品吸引了众多游客驻足观看。“将历史文化和法律知识融合在一起非常吸引人，让我们在游玩中也学到了法律知识。”山东游客王先生说。

“我们希望让群众在散步、游玩时零距离接受法治文化的熏陶，潜移默化中做到知法、懂法、用法。”西安市司法局相关负责人表示。

“八五”普法以来，西安市建成规模化法治文化主题公园（基地）32个，镇街普法宣传阵地172个，村（社区）法治宣传阵地3100余处，让学法抬头可见、

触手可及。全市优秀法治文艺作品不断涌现。碑林法治评书、“未央君”獬豸普法吉祥物、临潼法治故事皮影、鄠邑法治农民画、市税务局“居易说税”等普法品牌古为今用，以法润心。

除此之外，西安还在微博、微信、抖音、今日头条等平台相继开通普法账号。西安中院“办案标兵来普法”、市检察院“检察官”公开课、市公安局“平安西安系列直播”、市司法局“法治西安直播间”等直播品牌，以及市应急管理局“应急说法”、市妇联“茜茜说法”、西安报业传媒集团“小布说法”、新城区“普法帮帮团”等普法节目掀起云端学法热潮。

坚实的队伍、创新的品牌、精准的策略，共同铸就了西安“八五”普法的丰硕成果。站在新起点，西安普法工作将继续聚焦民生关切，深化精准滴灌，强化文化赋能，打通普法“最后一公里”，让法治精神在古都文化土壤中深耕厚植，为城市的高质量发展和人民的幸福生活构筑起更加坚实的法治屏障。

法治阳光照高原

聚焦玉树州玉树市司法局“八五”普法成果

（2025年9月22日）

“普法工作需要常抓不懈、久久为功。如果一场普法宣传活动有100人参与，其中50人能听得懂用得上，那我们的目的就达到了。”玉树藏族自治州玉树市司法局普法与依法治理办公室主任永藏真切的话语里，满满流露着对普法工作的良苦用心。

自“八五”普法规划实施以来，玉树市深入贯彻落实全面依法治国战略部署，紧扣普法工作目标任务，充分发挥司法行政职能，扎实推进法治宣传教育工作，为市域经济社会发展营造了良好法治环境。9月15日，“法治护航新征程共筑平安青海新‘枫’景”之玉树行采访组来到玉树市司法局，深入了解“八五”普法取得的扎实成果。

一、农牧民普法工作提质增效

九月，虫草采挖季平稳结束，各地开展的“法治护航虫草季，和谐采挖”等法治宣传活动为虫草采挖工作顺利进行筑牢法治屏障。

如何将普法成果转化为社会治理效能？永藏滔滔不绝。

针对玉树市实际情况，玉树市司法局结合生态保护、安全生产、平安建设等工作，在虫草采挖季、赛马节、“国家安全日”“宪法宣传日”“民法典宣传月”等重要节点，通过“模拟法庭”“马背宣传队”“帐篷普法”“对话式普法”“以案释法”等多种形式，深入宣传民法典、劳动纠纷、婚姻家庭等与群众生产生活密切相关的法律法规。

“八五”普法以来，玉树市司法局共开展特色普法活动400场次，发放各类法治宣传资料30万余份，受教育群众达30万余人次，有效提高了农牧民群众尊法、学法、守法、用法的自觉性和积极性。

二、法治化营商环境持续优化

针对广大农牧民群众，普法重点是物权、婚姻家庭、侵权责任等与生产生活息息相关的法律，提供实用法律指导。对于个体工商户和企业经营者，玉树市司法局则侧重市场主体登记、税法、合同法、消费者权益保护法等商事法律法规的宣传。

“今年3月初，我们组织专业律师团队深入玉树市环卫公司，开展了一场全

面细致法治体检活动。同时，司法局工作人员为环卫公司员工发放精心编印的法律知识手册，内容涵盖劳动合同法、安全生产法等与环卫工作密切相关的法律法规。”永藏介绍。

5年来，围绕优化法治化营商环境，玉树市司法局聚焦经营主体急难愁盼问题，深入开展专项普法活动。组织各乡镇（街道）及各相关部门，针对国家工作人员、企业经营管理人员和社会公众开展共计23场法治宣传活动，推动其牢固树立依法行政、依法经营、依法办事意识。

三、特色普法宣传深入人心

上拉秀司法所工作人员才丁拉姆指着手中的宣传资料说，玉树市司法局组织编译了大量汉藏双语的法律法规简易读本、宣传折页，并采用本地真实案例进行以案释法，确保群众看得懂、听得明白、用得上，真正解决了他们的实际困惑。而这些普法资料，也是司法所开展普法宣传的不二之选。

在采访中记者得知，玉树市司法局目前推行无纸化普法——打破传统普法形式局限，以“镜头语言”讲好法治故事，打造独具特色的普法宣传新模式，通过深度挖掘本地典型案例与民族文化特色，将法律条文转化为生动鲜活的影视素材，组织拍摄系列普法宣传片。“这些作品以康巴口语呈现，融入民俗谚语等本土文化元素，既展现了玉树市的地域风情，又让法律知识以群众喜闻乐见的形式‘飞入寻常百姓家’，有效提升了普法宣传的趣味性和覆盖面，成为玉树市法治宣传的一张亮丽名片。”永藏说。

四、普法与调解融合增效

我们始终坚持“群众需要什么法律知识，我们就普及什么”永藏说。一直以来，玉树市司法局紧密围绕草山纠纷、婚姻家庭、财产继承、劳动合同、民间借贷等本地高发、群众关注的民生法律问题，开展针对性法律知识的普及。

“八五”普法期间，玉树市司法局创新推行“调解+普法”工作模式，将矛盾纠纷化解现场转变为沉浸式普法课堂。精选17名业务骨干担任“普法宣传员”，在山林土地、婚姻家庭等纠纷调解中同步开展以案释法，讲清法律依据与责任边界，从受理诉求到回访巩固的全流程嵌入普法环节，实现“调解一案、教育一片”的叠加效应。

5年来，通过“调解+普法”工作模式累计调处矛盾纠纷360件，开展普法宣传500余场次，群众依法维权意识显著增强，基层治理法治化水平持续提升，这是普法有效融入社会治理的生动实践。

法治之光照亮生活

太原市“八五”普法创新实践纪实

（2025年9月22日）

在城市的喧嚣与乡村的宁静中，法治正以一种悄然却深刻的方式改变着人们的生活。它不再是高高在上的条文，而是化作一个个具体的故事，融入公民的日常行为与思维方式，见证着公民法治素养的逐步提升。

“八五”普法规划实施以来，太原市紧密围绕省委、市委部署，以公民法治素养提升试点工作为抓手，落实“谁执法谁普法”责任制，加强社会主义法治文化建设，深化基层依法治理，为助力全市加快建设国家区域中心城市、奋力谱写中国式现代化太原篇章提供了有力法治保障。

一、制度引领绘好公民法治素养提升“实景图”

“太原作为‘提升公民法治素养行动’的试点城市，肩负着先行先试、探索创新的重任。近年来，我们不断创新工作方法，丰富工作载体，努力让法治之光普照每一个角落。如今，这颗法治的种子已在这片土地上生根发芽、茁壮成长，为城市的和谐稳定发展注入了源源不断的动力。”太原市司法局党组成员、政治部主任王建勇对记者说道。

提升公民法治素养是全面推进依法治国的基础性工作，也是推动“八五”普法规划要求落地见效的重要举措。作为省司法厅确立的“提升公民法治素养行动”试点城市，太原市在体系构建、制度建设、举措创新等方面领题、破题、解题，积极探索提升公民法治素养的有效路径。先后制定《太原市开展公民法治素养提升行动的实施方案》与《太原市公民法治素养提升行动主要任务分工方案》，确定小店区、杏花岭区、万柏林区、古交市为试点地区，形成“1+4”试点工作联动格局，有计划、有组织、分步骤提升公民法治素养，推动普法工作向面上拓展、向基层延伸、向深度推进。

针对不同普法对象，太原市制定公民法治素养基准通识版，提炼日常生活中应知应会的基本法律常识，为公民自主学习、提升法治素养提供简明大纲；分众分类设立59个公民法治素养观测点，覆盖社会公众、领导干部、青少年、居民（村民）、企事业单位经营管理人员及职工，将其作为观察、评价、研判、提升公民法治素养的重要渠道与平台，及时收集群众意见建议，精准掌握全市群众法治需求，动态调整普法方式、方法及内容，推动尊法、学法、守法、用

法成为锦绣太原城的闪亮新名片。

二、靶向发力开辟法治宣传资源融合“新赛道”

在太原的大街小巷、社区广场，一场场别开生面的法治文艺演出正如火如荼开展。这些演出以独特的艺术形式融入法律知识，为广大群众带来兼具观赏性与教育意义的文化盛宴，成为基层普法的一道亮丽风景线。

太原市积极践行普法工作群众路线，印发《群众性法治文艺基层行活动实施方案》，以群众喜闻乐见的法治文艺演出形式开展基层巡演。工作中，团队深入基层调研，聚焦婚姻家庭纠纷、邻里矛盾、电信诈骗等群众关心的法律热点问题，以群众法治需求为“风向标”，深挖10个县（市、区）群众文艺爱好者组建的文艺团队潜力，鼓励引导群众从“观众”转变为“主角”，创作贴近自身生活场景与成长经历的法治宣传作品，让身边人讲身边事，在参与创作、表演、讨论的过程中深化对法治的理解与运用，助力公民法治素养提升。这一做法得到司法部部长贺荣的充分肯定。

据了解，太原市目前已登记群众文艺演出团队近300个，群众演员7000余名。表演形式上，在腰鼓、歌曲、舞蹈、戏剧等传统形式基础上，新增相声、莲花落、配乐诗朗诵等艺术门类，将更多优秀法治文化作品搬上舞台。多样形式诠释法律内涵，让观众在欣赏艺术的同时轻松学习法律知识。

演出收获群众高度认可与热烈好评。一位老人说：“以前觉得法律离我们很远，条文又难懂，看了这些节目才发现，法律就在身边，和生活息息相关。这样的演出太好了，希望以后多举办。”一名年轻妈妈也表示：“带孩子来看演出，没想到孩子看得津津有味，还学到不少法律知识，对他成长特别有帮助。”

三、精准“滴灌”把法律送到企业“心坎上”

机器轰鸣的车间里、窗明几净的会议室中、热闹的企业园区内，一场场有“温度”的营商环境普法宣传活动常态化开展。活动摒弃枯燥的条文宣读，以案例解读、互动问答、定制服务等形式，为企业发展注入法治动能，成为优化营商环境的生动实践。

“我们最担心合同纠纷拖慢项目进度，今天律师讲的民法典合同编实务，正好解了燃眉之急。”在一家制造业企业的普法现场，企业负责人手持记满笔记的手册感慨道。不同于“大水漫灌”式宣传，太原市司法局普法团队每次进企业前，都会提前调研企业类型与需求，“量身定制”宣传内容。

近年来，太原市司法局聚焦营商环境优化，加强普法宣传教育，推动法治

宣传进企业活动常态化，提升企业依法治企能力，为全方位推动高质量发展、打造国家区域中心城市营造良好法治环境。具体工作中，开展“主动入企服务调研”“送法到工地”等活动，向企业职工发放“普法征订单”，精准掌握“普法需求”；召开太原市法治护航经济高质量发展政商座谈会，面对面了解企业发展与项目落地过程中的法律需求；选取7家企事业单位作为公民法治素养观测点，动态跟踪企业职工学法用法情况，及时收集学法用法需求及热点、重点、难点问题。

同时，太原市选拔擅长企业法务工作的律师，组建“送法进民企普法零距离”讲师团，开展“送法进民企普法零距离”百家法治讲坛活动，针对不同企业需求提供菜单式、一对一法律服务，覆盖企业经营管理人员及职工1600余人，实现法治宣传教育从“维度”到“精度”的对接、从“广度”到“深度”的延伸。在太原市6个特色专业镇设立企业“法律明白人”工作站，宣讲与法治化营商环境密切相关的法律法规及涉民营企业典型案例，帮助专业镇企业提升法律风险防控能力，增强依法经营、依法维权意识。清徐县司法局印发《专业镇高质量发展法律服务指引》手册，组建由律师、公证员、仲裁员、司法鉴定人、人民调解员构成的老陈醋专业镇法律服务团队，为老陈醋专业镇发展提供“一站式”法律服务，护航专业镇企业高质量发展。

“以前遇到纠纷，第一反应是‘找关系’，现在知道‘找法律’才最靠谱。”普法回访中，一名小微企业主的话道出了许多企业的转变。随着营商环境普法宣传常态化，越来越多企业养成“遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的习惯：合作前核查对方资质、用工时签订规范合同、遇纠纷通过调解或诉讼途径解决——法治思维逐步融入企业经营的每一个环节。

从公民法治素养提升试点突破，到各类法治文艺演出，再到入企普法宣传活动，一个个故事见证着太原公民法治素养的提升。如今，法治不再遥远，它以多元生动的形式融入人们的生活，让大家在法治阳光下更安心、有序地生活。

太原市正通过整合普法资源、创新普法实践，擦亮“尊法、学法、守法、用法”的太原名片，夯实城市治理的法治根基，将“八五”普法蓝图转化为“太原实景”的精彩答卷。

夯实法治根基护航经济发展

西藏阿里地区市场监管局“八五”普法工作综述

（2025年6月19日）

自“八五”普法规划实施以来，阿里地区市场监管局积极作为，以提升市场监管效能、增强经营主体和消费者法治意识为目标，精心谋划、多措并举，扎实推进普法工作深入开展，为构建公平有序、充满活力的市场环境筑牢了坚实的法治根基。

5年来，阿里地区市场监管局共组织开展普法活动1040余场次，覆盖群众

万余人次，发放普法资料87万余份，培育法治示范企业8家。这一组组数据，是市场监管普法工作深度融入执法办案和消费维权全过程的生动注脚，见证着法治建设迈出的坚实步伐。

健全机制——

筑牢普法责任基石

阿里地区市场监管局将深化市场监管领域法治建设，提升依法行政水平作为重要使命，专门成立市场监管领域法治建设工作领导小组，下设“六个专项工作组”，统筹推进法治市场监管体系建设。同时，全面加强法治队伍建设。着力解决市场监管领域“凝聚力弱、思想漂浮、作风懒散、干劲不足、点子不多”等突出问题，开展“学理论、学法律、学业务”专题教育活动，组织开展集中学习11次、参与干部275人次；聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，结合市场监管业务工作实际，开展交流研讨5人次。

为确保“谁执法谁普法”的责任落实，阿里地区市场监管局强化执法人员法律法规教育培训，组织开展全国市场监管法律知识竞赛，法律专题培训10场次、“法治大讲堂”2期。组织执法人员参加提升行政执法质量等培训50次，参训人员达500余人次。

创新形式——

提升普法实际成效

市场监管适用法律法规数量庞大、涵盖多个领域，仅国家市场监督管理总局直接公布现存适用的主要法律、行政法规就有250余部，面对覆盖范围广、普法对象分布零散的挑战，阿里地区市场监管局坚持“谁执法谁普法”，打破传统说教模式，借助创新思维，将法律知识融入生活场景，推动普法与监管深度

融合。

“我们充分利用消费者权益日等重要节点和地区普法办‘一月一主题’普法宣传活动，组织开展形式多样的主题宣传活动。通过现场展示假冒伪劣商品、设置咨询台、开展法律法规知识讲座等方式，提高消费者法治思维和维权能力。”阿里地区市场监管局政策法规科相关负责人介绍说，5年来，地区市场监管局开展法治专题培训77场次、890人次，受益群众3.61万人次。

借助新媒体平台的传播优势，打造多元化的普法阵地。阿里地区市场监管局通过微信公众号、微博、抖音等平台，发布生动有趣的普法短视频、漫画、案例分析等内容，以群众喜闻乐见的形式普及法律知识。开展“质量安全线上知识竞赛”“手机变砝码、计量惠民生”等活动，质量安全知识参赛人员达5000人，激发了群众学习法律知识的热情，集中推送知识产权宣传短信22.9万条，讲解国内外涉及知识产权典型案例14件，增强了群众的知识产权保护意识。

为进一步扩大宣传覆盖面，阿里地区市场监管局还组织开展实验室开放日活动，邀请群众近距离观摩并了解食品检验、产品质量检测、计量检定等工作，助力营造“人人关注质量、人人参与质量”社会共治氛围。

有效融合——

深化法治实践内涵

阿里地区市场监管局积极探索“执法普法融合”新路径，通过执法过程中同步普法，既能提升相对人法律意识，又能增强执法公信力，实现“处罚一起、教育一片”的效果，推动法治实践向纵深发展，形成了“在执法中普法、以普法促执法”的良性循环。

2024年11月，阿里地区市场监管局调解处理了阿里地区首起无正当理由拒绝游客消费投诉，接到投诉后，工作人员第一时间受理并立即组织执法人员开展调查核查。为有效处理纠纷，执法人员在现场向商家宣讲了《中华人民共和国消费者权益保护法》，以理服人，以法育人。对商家进行普法后，商家也意识到了错误并承诺以后杜绝此类情况出现，游客也对处理结果很满意。

这起案例是阿里地区市场监管局推行“说理式执法”的生动体现。

阿里地区市场监管局实施“事前预警、事中说理、事后回访”工作机制，通过“双随机、一公开”检查、信用修复等渠道定向推送企业相关信息；推行“说理式执法文书”，在处罚决定书中增设“法律依据释明”“违法后果警示”模块，建立“一案一普法”回访制度，推行柔性执法，提升监管温度。

同时，落实“首违不罚”“轻微违法容错”清单，对2家企业实施行政指导代替处罚，通过约谈、整改等方式引导企业合规经营；五年来，累计在执法过程中开展普法教育1.56万次；立案查处145起案件、行政罚没款171.37万元。

阿里地区市场监管局将普法与消费维权作为保障市场经济健康运行的重要抓手，通过普法宣传，向经营者普及《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国产品质量法》等法律法规，强化其守法经营意识，从源头减少侵权行为；另一方面，通过畅通“12315”等维权渠道、发布消费警示、典型案例解读等方式，提升消费者依法维权能力，形成“企业自律、消费者觉醒、社会监督”的共治格局。二者有机结合，既规范了市场秩序，又切实维护了消费者合法权益。五年来，共受理消费者投诉举报939件，调处率100%，挽回经济损失55.4万元。

精准滴灌让法治之花处处绽放

宁夏中卫市“八五”普法工作纪实

（2025年9月15日）

当中卫山羊帽戴在“卫法法”的头上，当黄河水纹与明长城化作“卫法法”的服饰纹样，普法卡通人物形象“卫法法”正悄然走进宁夏中卫的街头巷尾。“卫法法”诞生于中卫市司法局的创意工坊，他头顶“星星故乡”梦幻元素，身披“沙漠水城”地域符号，手持法律典籍，以亲和之姿变身群众的“法治代言人”。今年，“卫法法”正式获得著作权登记，成为全国普法战线一道俏丽的风景。他穿梭于漫画、短视频之中，将枯燥法条融入传统文化故事，用生动叙事解开法律密码——普法教育从此不再是刻板说教，而是一场场沉浸式的法治之旅。这一创新尝试，不仅擦亮了“八五”普法的中卫特色，更让法治意识如春风化雨，浸润百姓生活。

“八五”普法规划实施以来，中卫市深入贯彻习近平法治思想，全面落实普法责任制，积极推进全民普法工作改革创新，致力于提升公民法治素养，为建设美丽新宁夏中卫篇章营造良好法治环境。如今，法治的种子已在中卫大地生根发芽，茁壮成长。

一、高位推动构建普法大格局

法治建设，规划先行。中卫市人大常委会出台《中卫市人民代表大会常务委员会关于深入开展第八个五年法治宣传教育的决议》，为“八五”普法工作提供了坚实的法律支撑。中卫市委、市政府制定印发《〈关于在全市开展第八个五年法治宣传教育的实施意见〉的通知》，并召开“八五”普法启动实施新闻发布会，全面部署普法工作，为后续工作的开展指明了方向。

组织领导是普法工作顺利推进的关键。中卫市委全面依法治市委员会办公室守法普法协调小组充分发挥统筹协调作用，先后召开8次专题会议，研究部署全市普法依法治理工作。各级党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将普法工作纳入法治建设总体部署，并融入效能目标管理考核、乡村振兴等评价体系，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。

为了确保普法工作责任明确、落实到位，全市206个部门（单位）及时修订完善普法责任“四清单一办法”制度。各部门精准细化普法内容、责任主体、具体措施和工作标准，明确考核办法，并通过门户网站、政务新媒体等平台公

示公开。这一举措有效构建了部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局，让普法工作有章可循、有据可依。

考核评议是推动普法工作落实的有力手段。中卫市扎实开展“谁执法谁普法”普法责任制履职报告评议活动，印发《中卫市关于开展国家机关落实“谁执法谁普法”普法责任制履职报告评议活动的实施方案》。通过对94个重点普法责任单位进行履职评议并通报结果，有力压实了国家机关普法主体责任，促使各部门更加积极主动地开展普法工作。

二、突出重点开创普法新局面

思想引领是普法工作的核心。中卫市制定印发《关于认真学习宣传习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的实施方案》，将其列为全市各级党委（党组）理论学习中心组必学内容。同时，举办习近平法治思想专题培训班49场次，建成全区首个习近平法治思想学习宣传阵地，先后接待各机关单位、企业等2000余人参观学习，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，为普法工作奠定了坚实的思想基础。

宪法是国家的根本大法，弘扬宪法精神是普法工作的重要任务。中卫市精心组织“12·4”国家宪法日系列活动，通过召开座谈会、组织国家工作人员宪法法律知识考试、举办“美好生活宪法相伴”法治文化作品评选、开展“与法同行全市网民学法律”宪法法律知识有奖竞答等多种形式，大力弘扬宪法精神，切实维护宪法权威。广大市民积极参与到这些活动中，宪法观念深入人心。

民法典与百姓生活息息相关。中卫市连续五年举办“民法典宣传月”活动，通过启动仪式、法治市集、法治文艺演出、赠阅书籍、集中宣传、实务座谈、短信推送等形式，掀起学习宣传热潮。同时，结合地域特色，创新开展“启航未来”、“典”亮成长路、“典”亮网络、“典”亮旅游、“典”亮乡村等主题宣传活动。五年来，全市累计开展民法典宣传活动3600余场次，覆盖受众50余万人次，让民法典真正走进了千家万户。

除了宪法和民法典，中卫市各地各部门（单位）还严格落实“谁执法谁普法”责任制，紧扣法律颁布纪念日、重大传统节日等节点，围绕安全生产、民族团结、反电诈、疫情防控等与群众切身利益密切相关的领域，常态化开展主题法治宣传教育活动6000余场次。中卫市农业农村局因地制宜健全普法工作格局，全面提升黄河水生生物多样性保护水平。国家税务总局中卫市税务局将普法教育贯穿涉税争议预防、调解、化解全过程，打造“一中心多领域全网络”

税费调解格局。中卫仲裁委员会先后投入100万余元，开展民法典、民营经济保护、仲裁法等普法宣传。这些活动针对性强、实用性高，有效提升了群众的法律意识和自我保护能力。

三、聚焦群体提升普法新成效

公职人员作为法治建设的重要力量，其法治素养的高低直接影响着法治建设的进程。中卫市加强公职人员学法，严格落实领导干部年度述法制度。选取三县（区）及16家单位负责人通过现场专题述法、在全区率先创新开展网络直播述法、市委主要领导现场点评、制定法治建设履职清单等方式，形成有效的监督机制。同时，坚持政府常务会会前学法，全市各级政府常务会会前学法累计开展500余场次，组织领导干部旁听庭审50余场次，编印《法治参考》98期。此外，落实任前考法制度，组织571名领导干部参加任前法律知识测试。依托市全面从严治党教育基地，扎实开展“廉政警示教育”系列活动，累计接待1534场次4.3万余人次，组织2027名领导干部参加廉政纪律和法律法规考试。通过这些举措，公职人员的法治意识和依法办事能力得到显著提升。