XX市监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告

市人民代表大会常务委员会：

按照会议安排，我代表XX市监察委员会，报告整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况，请审议。

一、工作及成效

“蝇贪蚁腐”损害群众利益，危害党的执政根基。习近平总书记高度重视基层正风反腐，强调要推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。党的XX大以来，在国家监委、自治区监委和市委正确领导下，在市人大及其常委会有力监督支持下，全市监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，持续用力做好群众身边不正之风和腐败问题整治工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。特别是2024年4月以来，按照国家监委、自治区监委的统一部署，市监委坚持为人民而战，紧盯县区主战场，优化“抓本级、盯县区、联组局、促乡镇（街道）、带村居”工作方法，细化20条“超常规”措施和22条纵深推进措施任务分工，用好“三张责任清单”，抓细“四个清单”，建立健全“三项机制”、“双督一会商”机制，大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严惩“蝇贪蚁腐”。全市共处置问题线索4028件，立案2439人，留置189人，处分1864人，立案、留置、处分人数较往年同期均大幅增长，挽回经济损失8.52亿元，返还群众财物2.99亿元，解决群众急难愁盼问题3824个，办成实事1869件，办案力度空前、整治成果丰硕，让群众切实看到了新变化、得到了真实惠。我市相关工作做法和成效，先后多次在全区性工作会议作经验交流发言，并得到中央、自治区有关集中整治的工作简报宣传推广。

（一）有力有效推进“校园餐”管理突出问题整治，筑牢校园食品安全防线。校园食品安全直接关系学生的身体健康，关系家庭幸福和社会稳定。市监委将“校园餐”问题摆在突出位置，指导各级监察机关依法查处挤占挪用膳食经费，违规干预插手招投标、食材采购环节谋私贪腐等问题130件，处分65人，严肃查处X区教育局原局长X违规插手“校园餐”食材配送项目谋私贪腐等一批典型案件。会同教育、市场监管、财政等部门，狠抓加强“校园餐”监管意见等文件精神落实，着力推动学校履行好主体责任，完善食品安全管理、营养改善计划风险防控、学校负责人陪餐等制度，健全食堂“互联网＋明厨亮灶”、举报奖励、膳食监督家委会等机制，全市中小学校“校园餐”实现“七个百分百”。推动清退学生结余伙食费2030.83万元，指导276所学校下调食堂菜价，195所学校丰富菜品样式，新增菜品712种。97.9％的群众对校园食品安全和膳食经费管理感到满意。X县X小学X教学点一位小学生开心地说：“每天都能吃到自己喜欢的菜，比家里的还要好”。

（二）有力有效推进乡村振兴领域资金监管突出问题整治，确保政策资金精准落地。乡村振兴资金监管领域不正之风和腐败问题，损害农民切身利益，阻碍乡村全面振兴。市监委紧盯重点对象、重要事项、关键环节，贯通巡察监督、审计监督、财会监督、群众监督等力量，共立案313人，处分123人，追回资金768.33万元。推动农业农村部门完成970个行政村资产全面清查，整改财务管理不规范村96个，纠正违规合同93份。规范农村集体资产线上交易，推动建立完善农村产权交易体系，全市农村产权流转交易市场体系规范化运营以来，成交1065宗，成交额5.87亿元，实现资产增值、农民增收。鹿寨县中渡镇英山社区民宿项目通过县农村产权流转交易中心成功招租，盘活闲置资产，村集体经济增收100.62万元，惠及540户群众。聚焦推动蔗糖产业高质量发展，开展糖料蔗良种良法补贴发放不到位问题专项治理，全市兑付拖欠补贴资金1.66亿元，惠及蔗农15.56万户，切实守好全国人民的“糖罐子”。X县X镇的蔗农表示，困扰多年的“老大难”问题终于得到解决，由衷地感恩习近平总书记和党中央，打心眼里为监委干部点赞。

（三）有力有效推进医药领域突出问题整治，减轻群众看病就医负担。医药领域腐败加重群众负担，恶化行业风气，群众反映强烈。市监委会同卫健、医保等部门，聚焦药品耗材招投标制度执行不到位、“开单提成”、“带金销售”等问题开展整治，推动公立医疗机构建立完善采购制度，加强医德医风建设，打通群众看病就医堵点难点，改善群众就医全过程感受。全市立案166件，处分125人，严肃查处市疾控中心原党委书记X伙同下属违规插手实验室设备、药品等项目采购，X县人民医院原院长X违规插手医疗设备、药品采购等事项并收受巨额好处费等一批典型案件。推动规范药品耗材挂网采购，全市药品网采率达105.68％，医用耗材网采率达86.87％，推动药品耗材集中带量采购“扩围提质”，全市落地药品44个批次861个品种，耗材48个批次91类，平均降幅超50％。推行“一号管三天”、医学检查检验结果互认等便民措施，受益群众约408.45万人次，减免费用3223.44万元，组织清退门诊预交金3997.4万元，惠及群众90.5万人次。在X县、X县建成标准化血透室，缩短就医时间50％以上，患病群众每年人均节约看病费用约1.8万元。

（四）有力有效推进涉黑涉恶“五霸”问题整治，增强群众安全感幸福感。黑恶势力及其“保护伞”，危害社会稳定，威胁人民生命财产安全，群众深恶痛绝。市监委紧盯“村霸”、“街霸”、“矿霸”、“沙霸”、“林霸”欺压百姓、侵占集体利益等涉黑涉恶问题，会同政法、公安等部门建立“双牵头”、“双组长”工作专班，深化协同立案、协同核查、协同督导，推动“打伞破网”和集中整治同频共振、同向发力。市扫黑办、公安局等部门移送问题线索24件，立案13人，破获涉黑涉恶类刑事案件202起，抓获1043人，移送起诉454人，提起公诉34人。全市共打击涉黑涉恶犯罪组织38个，监察机关立案公职人员涉黑涉恶和“保护伞”问题54人，留置17人，合力铲除了一批黑恶势力团伙，严肃查处了一批涉黑涉恶的党员干部和公职人员，群众拍手称快。

（五）有力有效推进殡葬领域腐败乱象整治，保障群众“身后事”成为“放心事”。群众“身后事”关系千家万户，殡葬领域乱象败坏公序良俗和社会风气，整治刻不容缓。市监委聚焦公墓用地审批、太平间管理、遗体接运环节等方面问题，会同民政、卫健、公安等部门深挖细查殡葬行业管理制度失序、监管失灵、人员失管等问题，纠治协议签订内容不全、服务项目价格畸高等问题112个，立案70件，留置6人，督促市殡葬管理处推出丧事简办平价服务方案，取消、下调共46项服务费用，惠及群众1989人，为群众节约治丧费用440.95万元。落实低保、特困等特殊群众五项基本殡葬服务费用减免30％惠民政策，为783名特殊群众减免治丧费用34万元。