第一篇:
同志们:
近期,中央、省委、市委先后召开了维稳工作领导小组会议、维稳形势分析会,就进一步做好维护稳定工作,确保党的xx胜利召开提出了明确要求。省委xx书记、xx省长相继作出批示,要求各级各部门要提高思想认识,深入分析影响我省稳定的不利因素和薄弱环节、重大矛盾隐患,落实领导和工作责任,有针对性地采取措施,确保社会稳定。xx月xx日,市委xx书记主持召开常委会专题研究维稳工作,提出要正确把握当前形势,准确研判突出问题,扎实落实工作举措,做好稳定工作。
今天,我们在这里召开会议,就是要认真贯彻中央和省、市政法维稳工作会议精神和省委xx书记、xx省长批示精神以及市委xx书记讲话精神,分析当前我县社会稳定形势,研究部署如何进一步做好社会稳定工作,提高人民群众的安全感和满意度,为党的xx顺利召开创造和谐稳定的环境。下面,我强调三点意见。
一、要认清形势,居安思危。今年来,我县深入贯彻落实全国和省、市政法工作会议精神,坚持跨越发展,以争创全省平安先行县为目标,以“保稳定、提三率”为重点,持续深化综治“xx”工程,全面落实社会管理综合治理和平安建设各项举措,取得了明显成效。特别是“xx·xx故意伤害致xx案”,经过公安部门两个多月全力攻坚,将涉案的xx名犯罪嫌疑人全部缉拿归案,并以侦破此案为契机,打击了寻衅滋事、打架斗殴等一系列危害社会安全的案件,共抓获了xx名犯罪嫌疑人,切实维护了社会的安定稳定。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前的维稳形势依然严峻,承受的压力有增无减。在政治方面,随着xx的临近,(部分敏感内容略),而我县主要是“xx”,由xx清、xx传入,分布在xx、xx、xx等乡镇。在经济方面,世界经济持续低迷,xx进一步蔓延,国内经济增长下滑、物价上涨压力加大,出口、投资、消费增长乏力,民营经济遭受的影响较大,企业发展困难,因民间借贷、非法集资等引发涉众型经济纠纷增多,因工程欠款、企业欠薪引发的事件增加,今年以来公安机关共受理各类经济犯罪案件xx起,同比上升xx%,涉案总价值达xx万元,给维稳工作带来新的压力。在社会方面,随着经济转轨、社会转型的加速和深化,各种社会矛盾集中显现,因征地拆迁、矿产开发、山林利用、企业改制、社会保障、环境污染等引发了大量矛盾,社会潜藏诸多风险。xx-xx月,全县信访部门受理群众来信来访xx件(人),同比上升xx.xx%。另外,各种利益群体特别是xx群体借机表达诉求,xx访、xx访和xx上访更加强烈。在治安方面,虽然各类刑事案件发案率同比均有下降,但仍在高位运行,八类犯罪案件有所上升,今年以来已发案xx起,同比上升xx.xx%;xx品犯罪形势严峻,贩xx刑事案件立案xx起,同比上升xx%,查处涉xx行政案件xx起,同比上升xx.xx%;赌博等违法问题依然突出,已查处各类赌博治安案件xx起,治安处罚xx人,查处案数、人数分别占治安发案、查处人数的xx.xx%、xx.xx%。在三率方面,xx月份,县综治委委托中介组织对xx个乡镇、xx个县直、省市属单位,进行了平安“三率”电话调查,调查结果令人担忧。从全县结果来看,社会治安满意率为xx.xx%(责任指标xx%),比去年降低xx.xx个百分点;平安建设知晓率为xx.xx%(责任指标xx%),比去年降低xx.xx个百分点;安全感xx.xx%,与去年相当;社会治安好转率xx.xx%,比去年降低xx个百分点;平安三率三项指标没有一项指标达到市里下达责任书要求。从乡镇调查结果来看,三项指标与去年同期相比有所滑坡,其中满意率(今年xx.xx%、去年xx.xx%)和知晓率(今年xx.xx%、去年xx.xx%)均下降了xx个百分点。三率都完成责任指标的仅xx口、xx两个乡镇,xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等xx个乡镇没有一项指标达到要求。抽查的xx个村中三率均达标的仅有四个,分别是xx镇xx村和xx村、xx镇xx村、xx镇xx村,有xx个村三率均未达标。从机关单位调查结果来看,三项指标与去年同期相比基本相当,三率都达xx%的单位有xx个,比去年(xx)少xx个;重视率达xx%的单位xx个,比去年(xx个)多xx个;满意率达xx%的单位xx个,比去年(xx个)少xx个;知晓率达xx%的单位xx个,比去年(xx个)多xx个。
平安三率工作,存在这诸多不适应、不到位的问题和薄弱环节,虽然不排除客观因素,但更主要的是主观努力不够:一是领导不够重视。部分乡镇、机关单位领导特别是主要领导对综治平安建设工作不够重视,没有将其摆上重要议事日程,没有建立健全维稳工作机制,对处理复杂情况、应对复杂局面缺乏应有的思想准备和实践经验;平安建设宣传广度、深度不够,平安知识掌握不多,防范意识不够强。二是责任不够到位。仍然有一些乡镇、单位认为社会稳定工作和平安建设是综治分管领导、政法综治部门的事,没有担负起齐抓共管的责任;尤其在抓平安三率工作方面,有的乡镇、部门没有切实督查到位,没有将责任落实到每个干部身上,进村入户宣传还是浮于表面,对农户的一些需求不甚了解,未能做到办实事、解难题。三是机制不够落实。源头预防工作不够落实,在作决策、上项目时,对社会稳定风险考虑不多,该评估的没有及时评估;排查化解工作不够细致,群众工作不深入,矛盾纠纷化解不及时;应急处置工作不够落实,面对突发事件不能及时决断,贻误有效时机。平安三率工作方面,县里加大了对平安“三率”的考评、督查力度,但部分乡镇对村、对下属单位和对干部的考评、督查、奖惩机制可操作性不强,工作责任没有真正落实;机关单位的“五包”机制落实不到位。因此,各级各部门要认真对照平安三率各项指标,找准问题的症结所在,最大限度地调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性,全面提高平安“三率”。
二、要抓住关键,维护稳定。在党的xx即将召开的特殊背景下,做好综治信访维稳工作,维护社会和谐稳定,是我们的首要政治任务。各级各部门一定要站在维护党的执政地位、巩固党的执政基础的战略高度,切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,牢牢把握坚决防止发生重大xx性事件、非法xx事件、xx性事件、xx事件、个人xx事件和群x群x重大治安安全事故等“六个防止”的底线要求,进一步强化维稳各项措施,确保社会大局稳定。一要全力化解矛盾纠纷。进一步健全完善社会稳定风险评估工作机制,将各类重大建设项目、重大决策事项的风险评估落实到实处,从源头上预防减少矛盾。进一步畅通群众诉求表达渠道,严格落实领导干部接访“xx+xx”工作机制,及时解决群众合理诉求,努力将矛盾化解在萌芽状态。进一步推进矛盾纠纷大排查大调处工作,集中三个月时间开展信访突出问题排查化解专项活动。xx月为排查摸底阶段,各级各部门要对本辖区、本单位的信访突出问题和矛盾纠纷进行认真梳理、逐一排查,并上报至县信访局。xx月为攻坚化解阶段,对排查出的问题,要严格落实信访工作“六定五包”,逐一落实责任单位、责任领导和责任人员,落实化解措施,确保xx月底前把信访积案全部化解。xx月为督导检查阶段,对失职渎职影响积案化解进度,引发xx人进x赴xx访、到市xx访,产生不良影响的,将严肃追究责任。二要全力维护安定秩序。大力推进人防、物防、技防相结合的治安防控体系建设,提高驾驭社会治安局势的能力。坚定不移地贯彻“严打”方针,加大对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财案件、八类恶性犯罪、涉众型经济犯罪打击力度;政法部门要增强打击效能,提高破案率,坚决遏制刑事犯罪高发态势,进一步增强人民群众的安全感。以“黑点”整治为抓手,深入推进“xx”行动,大力查禁涉黄涉赌涉xx问题,缉xx制爆,整治治安复杂部位、案件多发区域,治理一批群众反映较多、治安薄弱的黑点部位、问题。三要全力防范重点人员。强化情报预警工作,及时掌握重点人员和特殊群体的动向,切实做到预知、预警、预防。坚持讲法律、讲政策、讲策略,按照“一人一策、一人一专班”的要求,切实落实对重点人员的教育和稳控措施,对极个别挑头扛旗人物、首要分子、顽固分子,要坚决依法打击,真正起到打击一个、震慑一片的效果。各乡镇近期要切实加强xx人员的预知、稳控工作,防止其聚集、非正常上访。要及时发现、坚决制止“xx”等x组织的破坏活动,深挖打击、教育转化,继续保持实现“三个零”目标。四要全力压降安全事故。落实安全生产责任制,强化对道路交通、危险化学品、民爆物品、建筑工地、特种设备等重点行业和领域安全检查,彻底排查各类事故隐患,并制定有效措施进行整改,严防发生重大火灾、交通事故和安全生产事故,压降各类事故发生,提高保障公共安全能力。
三、要常抓不懈,集中攻坚。省综治委组织的上半年平安三率调查将在xx月xx日左右陆续展开,预计到xx月xx日结束。各级各部门特别是一把手要高度重视,立即再动员再部署,开展新一轮的平安宣传,以顺利迎接省里调查。一要研究对策。各乡镇各部门要认真对照县里的调查结果和通报指出的问题,查找本乡镇本部门存在的不足与深层次的原因;同时,要从主观因素上入手,认真研究,提出针对性整改办法,切实提高全县平安三率水平。二要落实责任。各乡镇要对工作目标和责任进行认真分解,实行包片、包户宣传,将每部固定电话用户落实到具体的乡村干部身上,确保每部电话有人负责、每个农户有人包干,直至全省三率调查结束。机关企事业单位要真正落实“五包”责任,做到包单位、包干部职工、包家属、包教会平安知识、包配合调查,确保各项工作落到实处。三要合力共为。充分发挥标语、横幅、平安xx报等宣传阵地的作用,全方位、多角度进行平安宣传,造大声势、造足气势、造浓氛围。各乡镇要注重面对面宣传这一关键环节,与群众谈心交心,解决他们关注的热点难点问题,密切党群干群关系,增进感情,最大限度地动员他们支持平安xx建设、参与平安xx建设;机关单位要结合五进基层,与乡村一道抓好群众的三率宣传工作;各新闻媒体单位、电视台要发挥资源优势,及时制作播放平安标语、平安常识;电信部门要配合综治委为固话用户开通平安彩铃,让平安知识、防范常识走进千家万户,努力形成党委牵头抓总、部门密切配合的工作机制和运行体制。
同志们,做好当前的维稳和平安建设工作,事关政治责任,事关我县发展稳定大局。我们一定要按照中央和省委、市委的部署,坚定信心、创新工作,以和谐稳定的大好局面迎接党的xx胜利召开!
第二篇:
同志们:
这次会议是深入贯彻落实中央和省市委政法工作会议精神,总结部署我县政法综治工作的重要会议。刚才,xx书记全面总结去年政法综治工作,细致分析面临形势,具体安排部署今年任务,讲得很好、很到位,我都同意,希望大家结合实际,抓好落实。
目前,全县各级各部门特别是政法机关、综治部门及广大干警、综治干部紧紧围绕我县改革发展稳定大局,以“xx”为载体,着力加强和创新社会治理,推进平安xx、法治xx建设,有效防范、处置稳定风险问题,有力应对、解决面临的困难挑战,实现政治安定、社会平安、调解创新、信访趋稳、三率巩固,我县被评为全省第三轮首批“平安县”,荣获xx年度全市综治考评第一名,县法院被省高院评为“全省十佳法院”,县检察院被省检察院评为“xx-xx年度全省先进基层检察院”,县公安局、司法局、信访局xx年度综合考评分别位列全市第三、第一、第一。在此,我代表县委、县政府向在座各位以及广大政法干警、综治干部致以诚挚的问候和衷心的感谢!下面,对做好当前和今后全县政法综治工作,我强调三点意见。
一、要把握形势
科学认识当前形势,准确研判未来走势,是做好政法综治工作的基本前提。当前,国际形势复杂多变,国内经济下行压力加大、风险隐患增多,政法综治工作面临着许多新任务新要求,对此我们要有清醒认识。
(一)经济发展上,服务发展任务更重。当前,xx发展面临诸多挑战:一是就业压力增大。经济增速放缓导致实体经济困难,甚至出现企业倒闭,群众就业更加困难。二是劳资纠纷增多。经济下行,企业停产、减产或拖欠工资、未妥善安置、解决社保医保问题引发工人讨薪上访成为社会稳定新问题。三是招商引资更难。地区之间竞争的同质化,迫使我们更多从政策优惠向服务优质转变,从“捡到篮里都是菜”向完善产业链招商转变,从政府主导型经济向市场主导型经济转变。为此,我们的干部包括政法系统干部,就要把工作重心转移到优化经济发展环境、提升服务市场主体的质效上来,为xx经济持续健康发展当好“守夜人”和护航者。
(二)社会治理上,风险防控压力更大。当前,社会流动加快,群众需求差异化、多样化,各类风险隐患呈点多面广局部多发趋势:互联网及交通通讯日益发达,传统犯罪不断向网上蔓延,网络黄赌xx、贩xx、传授制爆技术等犯罪增多;寄递物流、危化物品、消防、环保等存在隐患;各种问题碰头叠加,各种诉求相互交织,特别是劳资纠纷、民间借贷、传销、互联网金融等领域矛盾纠纷多发。我们面临的风险防控压力日益增大。我们要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。
(三)作风建设上,执法为民标准更高。近年来,从中纪委严查重处腐败到各地不断曝光贪腐违纪案件,总结起来就是各级干部更加敬畏制度、敬畏规则、敬畏民众。把权力关进制度的笼子里,依法行政、严格执法、公正司法,是国家治理现代化的必然趋势和必然选择。当前,全县上下都在推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,深化作风长效建设。作为政法部门干部,要时刻牢记手中的执法司法权力是人民赋予的,只有秉公用权、执法为民,为民办事,才能稳坐钓鱼台,确保自己的政治安全;否则,必将受到党纪国法的严惩。
二、要把握重点
面对新常态、新形势,要有新理念、新作为。习近平总书记重要指示和中央省市委政法工作会议为我们做好政法综治工作提供了基本遵循、指明了路径方法。我们要认真学习、深刻领会,贯彻落实好中央部署要求。
(一)要围绕中心护发展。紧紧围绕“xx”规划实施,充分发挥政法综治职能作用,努力创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。牢固树立和贯彻落实“五大”发展理念,贴近省市提出的稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险五大任务,积极跟进我县国家现代农业示范区、xx绿色产业先行区、海内外xx文化融合区、xx中心城市后花园建设,找准切入点着力点,认真分析研究新情况、新问题,有针对性地强化服务和保障措施。高度重视经济社会发展中突出矛盾和问题,加强预警、预案、预控,提升上维护国家安全和社会稳定的能力和水平。
(二)要防控风险保稳定。认真分析经济风险向社会领域传导的新趋势新变化,提升预警研判、化解处置能力和水平。针对传统犯罪在互联网和新媒体作用下危害加大的挑战,要进一步健全网上网下一体化的打防管控机制,提高防范打击网络违法犯罪的能力。针对电信诈骗、金融诈骗等新型犯罪打击难度加大的挑战,要进一步加强规律分析研究,政法、银行、通讯等部门要建立健全防范、排查、查处等协作机制。针对公共安全风险加大的挑战,要高度重视交通、消防、食品药品、环保、反恐怖等领域面临的风险、问题,把化解、防范、管控工作做在前,着力发现在早、化解在小。针对xx品犯罪形势严峻、吸xx人员低龄化的挑战,要全力推进禁xx综合整治“三年行动”,重拳打击、重典治乱;抓住全民、青少年、易染xx高危人群三个层次,有针对性开展宣传教育;完善禁xx工作组织机构,配齐工作人员,落实经费保障,加快推进社区戒xx(康复)集中管理站和流动工作站建设。
(三)要改革创新破难题。创新合作互通理念。转变单干、独享的思维方式,改变乡镇分割、部门各自为战的局面,加快网格化服务管理信息平台建设实施,促进信息互通、资源共享、社会合作。创新风险预警机制。加强情报信息搜集研判平台建设,健全研判、预警、防范风险苗头和隐患先兆的机制,防止风险累积扩散、形成现实危害。创新治安防控体系。坚持人防物防技防协防相结合,善于运用大数据、物联网等新技术,大力推进公共视频监控系统建设、联网和应用,实施好“天网”五期工程和乡镇视频监控分中心项目。创新工作方式方法。把各种资源、力量统筹起来,把各方面积极性调动起来,把经济、行政、法律、道德、心理疏导等手段结合起来,提升工作针对性实效性。从而推进社会治理改革,加强社会治安防控、危险物品一体化监管、矛盾纠纷多元化解、肇事肇祸精神障碍患者等重点人群帮扶管理。
(四)要补齐短板夯基础。强化基层基础,加强以基层党组织为核心的配套组织建设,健全基层综治维稳组织体系、工作网络和队伍力量,切实把基层做强、基础做实,筑牢基层综治维稳首道防线。强化共治共享,以深化平安乡镇(村居)、“xx”、美丽乡村创建活动为抓手,广泛调动社会方方面面的积极因素,激发社会自治、自主、能动力量,努力形成平安xx共建共享的良好局面。强化网格服务,全面启动数字城管系统,加强城乡社区网格服务管理信息系统建设,创新城市、社区管理、纠纷调解、困难求助、便民服务等日常工作内容,健全职能部门联动机制,推进城市管理信息化、网格化。强化法治保障,健全完善谁执法谁普法、普法责任清单等制度,构建国家工作人员、中小学校法治教育常态化机制,探索法治宣传教育有机融入群众日常生活方式方法,推动全社会形成学法守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
三、要把握导向
就是要把握加强和改进党对政法综治工作的领导这一导向。政法综治工作是党委政府工作不可或缺的重要组成部分,政法综治部门及广大政法干警、综治干部是维护稳定的主力军。各级党委政府要以更大的力度支持政法综治部门的工作,为深化“平安xx、法治xx”建设创造条件。
(一)要做到领导在前。要管好方向。各级党委政府要统一好政法系统的思想和行动、把握好政法工作的政治方向,促进党的路线、方针、政策在政法工作中贯彻落实。各政法机关要自觉接受党委政府及政法委的领导,及时向县委及政法委汇报工作中的重大部署、重点工作和重要事项,在思想和行动上同党中央保持高度一致,当好党和人民的“刀把子”。要谋好全局。各乡镇各部门要把政法综治工作放到本单位本部门的全局工作中来谋划、推进,确保政法综治工作与中心工作、业务工作相配合、相促进。认真分析本乡镇本部门存在的突出问题,找准症结、对症下药、补齐短板,挖掘潜能、发挥优势、探索创新,创建一批综治平安亮点、品牌。要抓好大事。各乡镇各部门要定期听取政法综治维稳工作汇报,及时研究解决影响本辖区本单位社会稳定、制约政法综治工作发展的重大问题。
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本文标题:(5篇)某县委政法委书记在全县政法综治工作会议上的讲话提纲汇编
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