关于建立健全府院联动机制的实施意见

为深入贯彻落实省人民政府、省高级人民法院《关于建立健全府院联动机制的意见》，进一步加强人民政府与人民法院的工作协调，提升依法行政、公正司法水平，促进平安XX、法治XX建设，结合我市实际，制定以下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和新发展理念，深入落实习近平总书记视察XX的重要讲话和指示批示精神，在市委领导下，以提升依法行政和公正司法水平为核心，以市场主体和人民群众需求为导向，以畅通联动渠道、优化联动机制为平台，发挥联动优势，破解治理难题，促进科学发展，建设更高水平的平安XX、法治XX。

（二）主要原则

——依法依规。牢固树立法治意识，以各守边界、互不越界为前提，既不能越俎代庖，也不能因循守旧，在各自法定职责的基础上实现良性联动、依法联动。

——畅通高效。推进府院之间在联动主体上多层次、在联动业务上全方位、在联动方式上多样化、在联动渠道上多元化、在联动频次上常态化。

——以人为本。把体现群众利益、反映群众诉求、维护群众权益、增进群众福祉贯穿府院联动工作全过程各环节，努力实现保障人民群众合法权益、促进依法行政和公正司法、推动高质量发展相统一。

（三）工作目标

坚持问题导向、目标引领，注重顶层设计和实践创新“两端发力”，以府院联动不断提质增效，促进法治建设水平提升、社会治理水平提升、公众满意度提升、营商环境优化提升，实现社会治理体系和治理能力现代化，提升法治雄关、法治政府、法治社会一体建设水平。

二、重点工作

(一）联动推动高质量发展。两级人民法院要深刻领会人民法院是党领导下的国家审判机关，既是政治性很强的业务机关，更是业务性很强的政治机关，要坚持为大局服务、为人民司法，充分发挥审判执行职能作用，以能动司法推动全市经济社会高质量发展。

1.服务经济社会高质量发展。持续推动“链长+院长”协作机制深化实化，完善健全“链上法院”法官工作室“1托N”运行机制，拓展做实法律咨询等服务措施，为我市“2+6+N”产业集群发展保驾护航。积极参与到高质量发展考核等重要迎检考核工作中去，主动对接政府相关职能部门，全面掌握涉法院考核种类，准确把握涉法院考核指标，实施清单化管理、项目化推进，圆满完成人民法院所承担的工作任务，为我市考核争先进位贡献法院力量。

2.积极投身城市建设。在全国文明城市等国家级城市荣誉创建以及六个典范城市打造工作中，两级人民法院干警要牢固树立“我的城市我来建”的主人翁意识，主动参与、担当作为，严格按照各项工作的部署要求，确保所涉各项任务落到实处，合力建设西部明星城。

3.着力提升社会治理水平。两级人民法院要定期对案件进行梳理分析，总结出我市一段时间内突出矛盾纠纷和犯罪类型，找准原因症结，及时向市委市政府提出工作建议，努力从政策制定、行业监管等源头上防范化解矛盾问题，不断增强社会治理效能。

（二）联动推进法治政府建设。深入贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《甘肃省法治政府建设实施方案（2021-2025）》，以法院行政审判职能的充分发挥，有力促进依法行政能力的有效提升，助力推进我市法治政府建设。

1.提升依法行政水平。市人民政府在起草地方性法规草案、制定地方性政府规章、作出重大行政决策过程中，可根据需要邀请两级人民法院参与论证分析，提升科学立法、民主立法和依法决策水平。市两级人民法院应针对行政审判中发现的行政管理、行政执法中存在的问题及时提出司法建议，行政机关应认真研究并及时向人民法院反馈意见。两级人民法院应定期发布行政审判白皮书，加强对行政争议特点规律、行政执法共性问题、行政机关败诉原因的分析研判，促进行政机关依法行政。