在XX市安全防范工作视频会议上的讲话

同志们:

今天,在收听收看全省安全防范工作视频会议后,我们立即套开全市会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,全面落实省委、省政府的最新工作部署,深刻汲取近期省内外及我市发生的事故教训,精准研判当前我们面临的安全风险挑战,对全市下一阶段的安全防范工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,省里的会议已经为我们指明了方向、明确了要求,我们必须不折不扣、坚决有力地抓好贯彻落实,以实际行动和过硬成效,坚决遏制事故多发频发势头,全力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

下面,我讲三点意见。

一、清醒认识当前严峻复杂的安全形势,时刻绷紧安全生产这根弦

今年以来,在全市上下的共同努力下,我市安全生产形势总体保持平稳。截至2023年底的数据显示,全市生产安全事故起数和死亡人数实现了同比分别下降22.8%和22.2%的良好态势,未发生较大及以上等级事故。这个成绩来之不易,是全市各级各部门和广大企业一线工作者辛勤付出的结果。但是,我们必须清醒地看到,成绩属于过去,风险就在眼前。进入2025年,安全生产领域的深层次、结构性矛盾依然突出,新旧风险交织叠加,安全基础仍然不牢固,形势不容有丝毫乐观。

从我们掌握的数据来看,今年1至7月份,全市安全生产形势出现了令人警惕的变化。虽然事故总数和死亡人数与去年同期相比仍略有下降,但部分行业领域的事故却呈现出多发、高发态势,重大风险隐患存量和增量并存。特别是高处坠落事故,已经成为威胁我市从业人员生命安全的“头号杀手”。根据上半年的事故盘点分析,全市发生的高处坠落事故高达25起,造成24人死亡,占工矿企业事故总量的46.30%。触电、物体打击等事故也时有发生,暴露出我们在特定作业环节的安全管理上存在明显短板。这些冰冷的数字背后,是一个个破碎的家庭和血淋淋的教训,每一次事故都警示我们,安全生产工作容不得半点麻痹和侥幸。

从近期发生的几起典型事故来看,问题更加具体和深刻。今年7月,市住建局通报了6起限额以下工程的生产安全事故典型案例,其中XX区XX项目“7·17”装修工程事故、XX镇XX科技公司“4·24”外墙返修工程事故等,无一不暴露出责任单位安全生产主体责任悬空、现场安全管理混乱、从业人员安全意识淡薄、特种作业人员无证上岗等突出问题。有的施工单位为了赶工期、降成本,甚至连最基本的安全防护措施都未落实,安全带不挂、防护网不设,视安全生产法规为一纸空文,最终导致了不可挽回的悲剧,相关责任单位和责任人也因此受到了最高达85万元的顶格处罚。这些案例充分说明,安全生产的责任压力在向基层传导过程中,存在着“上热、中温、下冷”的现象,一些企业负责人“人民至上、生命至上”的理念树得不牢,安全生产的红线意识和底线思维没有真正入脑入心。

从我们面临的外部环境来看,挑战同样严峻。当前正值主汛期、台风季,极端天气事件多发频发,强降雨、雷电、大风等灾害性天气,极易引发山体滑坡、城市内涝、建筑倒塌等次生灾害。同时,我市经济社会活动全面恢复,各类生产经营建设活动繁忙,人流、物流、车流高度集中,加之“工业上楼”等新业态、新模式不断涌现,带来了许多前所未有的新型安全风险。这些都对我们的监管能力、应急处置能力提出了更高的要求。

同志们,安全生产大于天,责任重于泰山。我们必须始终保持“时时放心不下”的责任感和“睁眼睡觉”的警觉性,深刻认识到抓安全生产就是抓发展、抓民生、抓稳定。全市各级各部门、各单位要立即从思想上、行动上紧张起来,把问题想得更复杂一些,把困难估计得更充分一些,以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措,全力以赴投入到安全防范工作中去。

二、深入贯彻上级决策部署,坚决打好安全生产治本攻坚之战

省委、省政府高度重视安全生产工作,近期专门印发了《XX省安全生产治本攻坚三年行动实施方案》,系统部署了“九大行动”,这是我们当前和今后一个时期做好安全生产工作的总抓手和路线图。我们必须将其作为一项重大的政治任务,不折不扣地抓好贯彻落实,推动我市安全生产治理模式向事前预防转型。

一是要在深化思想认识上再加力,全面开展主要负责人安全教育培训行动。企业主要负责人是安全生产的第一责任人,他们的安全意识和管理能力,直接决定了企业的安全水平。要严格按照省里的部署,聚焦重点行业领域,对全市生产经营单位的主要负责人开展一轮全覆盖的专题安全教育培训。培训内容不能搞形式、走过场,必须聚焦法律法规、事故案例、风险辨识和应急处置等核心内容,确保每一位负责人都能真正明晰自身法定职责,熟练掌握“保命”知识,切实把安全责任扛在肩上、落在行动上。