市人大常委会机关党委关于推动党建业务深度融合工作情况的报告
今年以来，市人大常委会机关党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记“7·9”重要讲话和“7·29”重要指示精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持以“党建引领业务、业务检验党建”为主线，紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，探索构建“思想领航、组织筑基、实干增效、为民立心”的党建业务融合体系，推动党建与人大履职深度融合、同频共振，为常委会依法履职提供坚强政治保证和组织支撑。
一、主要工作情况
（一）下好思想引领先手棋，筑牢“融”的根基。市人大常委会机关始终把政治建设摆在首位，以“学思用贯通、知信行统一”为目标，推动党的创新理论与人大业务实践深度融合，确保人大工作正确政治方向。一是强化理论武装，把稳政治方向。严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为党组会议、主任会议、机关党委会的“首学内容”，今年以来累计开展“第一议题”学习15次，确保人大工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。构建“党组领学、党委促学、支部跟学、个人自学”长效机制，通过“集中+自学”“党课+研讨”“室内+室外”等多元化学习模式，深化理想信念教育、对党忠诚教育和政治机关意识教育。依托“人大讲坛”平台举办专题讲座5期，邀请专家学者围绕“习近平法治思想与人大工作实践”“全过程人民民主的基层探索”等主题授课；以“人大青年说”为载体开展青年干部理论研讨2场，推动年轻干部在思辨中提升政治素养和业务能力。各支部通过“三会一课”、主题党日等形式开展学习交流50余次，实现党员学习教育全覆盖，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动履职的举措。二是聚焦核心要义，统一思想共识。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，将其作为人大工作的“纲”和“魂”，引导机关党员干部深刻理解“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体”的核心内涵。结合人大职能特点，重点学习习近平总书记关于立法、监督、代表工作等重要论述，组织开展“新时代人大工作的使命与担当”专题研讨，推动党员干部将理论学习与业务思考相结合，明确“人大机关首先是政治机关”的根本属性，增强运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力。三是深化政治机关意识，提升“政治三力”。通过专题培训、警示教育等方式，强化机关党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。围绕“国之大者”“市之要事”，组织党员干部深入学习党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，确保在服务常委会履职中始终与党委同心同向。在长三角一体化发展、乡村振兴等重大战略推进中，引导党员干部从政治高度思考人大如何发挥职能作用，将理论学习成果体现为高质量立法、高效能监督的具体实践。
（二）下好强基固本基础棋，夯实“融”的支撑。市人大常委会机关以提升组织力为重点，优化组织设置、建强骨干队伍、打造特色品牌，推动党建与业务在组织层面深度融合，为人大工作高质量发展提供坚实支撑。一是优化组织体系，构建融合架构。立足人大常委会机关“一府一委两院”监督职能和代表联络服务特点，进一步优化基层党组织设置，成立机关党委和机关纪委，实现党建工作统一领导、分级负责。按照“业务相近、便于管理、利于融合”原则，调整设置7个党支部，将党支部建在专委会、工作委员会等业务部门，确保党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核。选拔政治强、业务精、作风好的业务骨干充实党务工作力量，12名支部书记均由部门主要负责人担任，实现“党建、业务一肩挑”，推动党务干部与业务干部双向交流、互促共进，打造“既懂党建又精业务”的复合型干部队伍。二是建强战斗堡垒，打造特色品牌。以“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支部建设为抓手，印发《市人大常委会机关“四强”党支部建设实施方案》，明确“五个规范”“六项提升”具体措施。打造“服务大局走在前、四个机关当先锋”人大特色党建品牌，各支部结合业务职能创建“立法先锋岗”“监督护航队”“代表连心桥”等子品牌，推动党建品牌与业务工作深度绑定。法制委党支部将“立法先锋岗”创建与法规草案调研、论证、修改相结合，组织党员干部深入基层开展立法联系点走访20余次，收集意见建议120余条，确保立法工作反映民意、汇集民智；人事代表工委党支部以“代表连心桥”为载体，开展“代表接待日”“建议办理回头看”等活动，推动党员干部在联系服务代表中践行初心使命。三是强化功能建设，提升履职效能。严格落实党的组织生活制度，各支部将“三会一课”、主题党日与视察调研、执法检查、代表培训等业务工作有机结合，变“关门搞党建”为“开门抓融合”。财经委党支部在开展“优化营商环境”专题调研时，同步开展“学思想、强党性、重实践、建新功”主题党日活动，组织党员干部深入企业听取意见，形成“党建+调研”双促双融模式；农工委党支部将主题党日与乡村振兴视察相结合，党员干部带头走访种粮大户、合作社，推动解决农业面源污染、农产品销售等实际问题。通过“党建+业务”融合模式，党支部的政治功能和组织功能显著增强，今年以来，机关7个党支部全部达到“合格党支部”标准，3个党支部被评为市级“先进基层党组织”。
