关于对市人民检察院行政检察监督工作的调查报告
为全面深化行政检察监督,充分发挥检察机关法律监督职能作用,保障国家法律统一正确实施。根据市人大常委会2022年度工作要点安排,市人大常委会组成调查组,于9月21日就市人民检察院行政检察监督工作开展情况进行调查。现将调查情况报告如下:
一、主要做法和成效
市人民检察院始终坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的工作总要求,深入推动行政检察工作走深走实,工作成效明显。2021年以来,共受理各类行政诉讼监督案件89件。其中:行政审判违法行为案32件,行政非诉执行案34件,行政机关怠于履职案14件,行政争议化解案件9件。发出检察建议67件,采纳65件。2021年度行政检察监督工作在全州业务工作评价中名列第一,1件行政检察监督案件被最高人民检察院表彰为优秀案件,1名检察人员入选全省检察机关行政检察工作人才库。
(一)加强与部门协作,建立协同发展机制。市检察院高度重视行政检察工作,建立与市人社局、市自然资源局等十余个行政部门联席会议制度,搭建起行政检察+行政执法协同发展平台,探索建立了《xx市人民检察院xx市人力资源和社会保障局关于加强工作协作机制的意见》《xx市人民检察院与市自然资源局长效联动工作机制》《法检公司重大案件重要信息通报机制》等工作机制,为行政检察更优履职提供了制度保障。(二)紧抓主责主业,主动履职护航民生民利。按照高检院部署,用好专项监督手段,扎实开展行政非诉执行监督、行政实质争议性化解、违法乱占土地非诉执行监督、依法护航自然资源、农民工讨薪、烂尾楼整治等专项监督活动,行政检察监督办案的领域和规模不断扩大。至目前,办理土地执法查处领域非诉执行监督28件,农民工讨薪案件2件,督促行政机关履职案16件,依法护航自然资源案38件,护航民生民利案件77件,服务保障一流营商环境案件12件,涉案金额360余万元。
(三)创新工作思路,护航优化营商环境。积极探索运用“行政检察+公益诉讼”联合发力的工作模式,在参与烂尾楼整治过程中,对行政机关处罚程序违法和行政处罚执行不到位,在依法履行行政检察职能的同时,对相关行政机关怠于履职情况发出公益诉讼检察建议,形成双向合力倒逼行政机关履职,为推动市域治理现代化贡献了检察力量。