（80篇）2025年8月下半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编

一、党委

1.常德深入整治群众身边不正之风和腐败问题工作综述…1

2.常德市加强纪检监察干部队伍建设工作综述4

3.安阳市党建引领基层高效能治理工作综述…7

4.寿阳县人才工作高质量发展综述…11

5.台州市精神文明建设成就综述…14

6.常德市精神文明建设工作综述…18

7.郧西县人才事业高质量发展综述…21

8.太原市二〇二五年上半年人才工作综述…24

9.德宏州系统推进新时代廉洁文化建设综述…27

10.竹溪县深耕家规家训建设综述…30

11.吉林省精神文明建设综述…33

12.包头市人才工作综述…36

13.近年来北海市医师队伍建设工作综述39

14.全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育综述42

15.保定市青年路幼儿园党建与业务深度融合发展综述51

16.郴州深入整治群众身边不正之风和腐败问题工作综述54

17.海南区做好人才“引育用留”工作综述…57

二、人大

18.西藏自治区人大常委会助力“十五五”规划编制综述60

三、政府

19.商洛市“八五”普法亮点工作综述65

20.陕西安康市推动安全治理从“被动防御”转向“事前预防”综述72

21.保定市文旅产业助力经济社会发展综述…76

22.山西省忻州市财政局扎实做好重点领域支撑保障综述80

23.福建漳州、南平对口援疆工作综述…82

24.内乡县教育事业高质量发展综述88

25.菏泽市持续加强社区工作者队伍建设综述90

26.安阳市“八五”普法工作综述…93

27.自治区成立七十周年吐鲁番市经济社会发展成就综述之就业篇…97

28.上半年来宾市交通运输工作综述101

29.塔城地区强基础设施促高质量发展综述…104

30.张家口交通运输事业高质量发展综述…108

31.淮南市促进高质量充分就业工作综述…110

32.西藏气象事业发展60年综述…112

33.西藏自治区成立六十周年发展成就综述…117

34.自治区成立60年来阿里地区经济社会发展综述…122

35.自治区成立60年来林芝市经济社会发展综述…126

36.咸阳2025年以来经济社会高质量发展综述131

37.黄土高原水土保持生态建设综述136

38.益阳市多部门协同推进大学生创新创业综述…141

39.今年以来开封市就业创业服务工作综述…143

40.宁夏旅游业高质量发展综述…145

41.大连市“十四五”生态文明建设工作综述148

42.宁县上半年经济社会高质量发展综述…152

43.铜仁市高质量推动绿色转型发展综述…157

44.自治区成立70周年吐鲁番市经济社会发展成就综述之生态篇161

45.望谟县推进教育高质量发展综述164

46.郧西县数据局助力经济社会高质量发展综述…169

47.郧西县水利和湖泊局守水护水工作综述…173

48.山西省长治市财政局完善政府采购管理综述…177

49.新疆维吾尔自治区市场监管部门优化营商环境激发经营主体活力综述…181

50.赣州深入推进网络文明建设工作综述…187

51.中卫农村高额彩礼专项治理工作综述…191

52.克拉玛依市今年上半年文化体育旅游工作综述…194

53.淮南市坚持以文塑旅以旅彰文加快建设高品质旅游强市综述197

54.通辽市文旅产业高质量发展综述201

55.金昌市蝉联四届“全国文明城市”工作综述…204

56．2025年盈江县防汛工作综述…209

1.呼伦贝尔市推进“三农”工作高质量发展综述…211

2.忻州市2025年上半年招商引资工作综述…215

3.定西市中医药产业高质量发展综述…219

4.菏泽市聚力实施民生福祉增进工程综述…224

5.拉萨市六十年经济社会发展综述227

6.榆阳区经济社会高质量发展综述231

7.湖南省药监局凝心聚力开创工作新局面综述…234

8.咸阳市深化营商环境突破年活动综述…240

四、政协

9.民盟云南省委会理论学习中心组深入学习贯彻中央八项规定精神综述…244

10.镇安县政协助力生态产品价值实现综述…248

五、政法

11.合水县社区矫正工作综述…251

12.青海省各级人民法院未成年人保护工作综述…254

六、统战

13.临夏州民族团结“十进”活动综述…257

14.广河县扎实推动民族团结进步创建工作综述…260

15.自治区成立60年来民族团结进步事业综述262

七、群团

16.大同市“十四五”残疾人事业发展综述…265

17.全国妇联系统对口支援西藏工作综述…268

18.铜仁市残疾人事业发展五年工作综述…272

八、企业

19.自治区成立60年来西藏电力事业发展综述276

20.邢台交建集团打造具有全国影响基础设施建设投资运营集团综述…280

21.甘肃建投十建建设有限公司国有企业改革深化提升行动综述284

22.福建港口集团成立五周年综述287

23.国家电网服务西藏经济社会高质量发展综述…292

24.国家能源集团践行“两山”理念综述…296

持续发力为人民久久为功惠民生

常德深入整治群众身边不正之风和腐败问题工作综述

（2025年8月27日）

整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，是关系党的执政根基的大事。党的二十大报告强调，着力解决好人民群众急难愁盼问题，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。

全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，持续用力做好群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，让群众切身感受到公平正义就在身边。

一、构建全链条责任上肩全力以赴

整治群众身边不正之风和腐败问题，关键在于责任落实。2024年4月以来，中央纪委国家监委在全国部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，市委市政府始终扛责于肩、落实于行。今年4月10日，市委召开全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会，再次强调各级党组织和党员干部要站在政治和全局高度，压实工作责任，聚焦重点任务，全力以赴抓好集中整治工作。

市委市政府主要领导带头领办重点整治项目和民生实事。6月13日上午，市委书记罗毅君前往武陵区芦荻山乡，调研督导自来水管网改造工程建设工作，并走进居民家中察看供水问题改善情况，强调要聚焦群众急难愁盼问题，全力以赴促发展、惠民生。针对石门县维新镇乌木溪种猪场污染问题，市委副书记、市长周振宇多次实地察看污水渗漏点情况，了解污染防治设施运行状况，督促加快消除环境污染隐患。

如今，芦荻山乡的居民不再为水发愁，维新镇乌木溪种猪场的污水也被收集处理，周边群众饮水安全有了保障。“感谢党和政府！现在家里的水压比以前更稳定，饮水也更方便了。”每次看到上门回访的纪检干部，芦荻山乡金狮堤社区4组居民胡方顺都连连感慨。

市委市政府印发责任清单，出台“二十条”超常规纵深推进集中整治工作措施，把集中整治责任压实到每一名常委、市政府领导班子成员肩上。其他各级各部门党政主要负责同志靠前指挥、带头示范，把集中整治纳入重要议事日程，让责任更清、任务更明。

市纪委监委牵头抓总，以超常规举措推动集中整治，2024年4月至今，共立案6127件，处理处分6353人，向群众返还涉案财物总价值达2279万余元，直接推动解决医院检验结果互认难、不动产登记难、村民饮水困难、拖欠农民工工资等具体问题近2000个，让群众真切感受到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。

二、聚力攻难点重拳出击办案开路

“真的能落地吗？”今年1月，澧县蔬菜经营商户吕友华试着报名参与“校园餐”食材招标，没想到顺利入围“校园餐”供应商名单。现在他把心思都放在提高菜品质量和服务上，“生意做得踏实又有盼头”。

重拳出击祛顽疾，清风正气拂面来。整治工作开展以来，全市各级纪检监察机关聚焦“校园餐”、涉农领域“三资”管理、医疗服务等重点领域，严查典型案件——

市委书记牵头、市级领导包联、纪委监委和教育部门联动，重拳打击“校园餐”问题，处理处分448人，追缴资金3409万余元；

持续夯实乡村振兴基础，全面起底党的二十大以来涉农领域“三资”管理的信访举报和问题线索，处理处分980人；

持续开展医保基金管理突出问题专项整治，处理处分171人；

持续优化发展环境，严查违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，处理处分27人；常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，处理95人；

坚决惩处侵害群众利益行为，开展养老服务突出问题专项整治，处理处分30人，开展棚户区改造等住房民生问题集中整治和“三湘安居”专项行动，处理处分147人，开展中介服务机构突出问题整治，处分53人；

……

纪检监察机关坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，一批群众关心的急难愁盼问题得到有效解决，群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。

三、瞄准“小切口”开门整治感受幸福

整治群众身边不正之风和腐败问题关乎民生福祉，老百姓感受最直接、最强烈。市纪委监委聚焦全国16件民生实事，以“市级5件、县级2至3件、一镇街一实事”为抓手，扎实开展“感受家门口的幸福”利民行动、“乡镇纪委书记

亮名片进农家”活动，将监督触角延伸到“最后一公里”。

“以前晚上出门都得打手电筒，现在路灯亮了，我们串门、散步方便多了！”近日，西洞庭管理区祝丰镇港口村村民李大爷指着新安装的路灯喜笑颜开。此前，该镇纪委干部走访时，多位村民反映村道路灯缺失。群众呼声就是行动号角，镇纪委立即启动群众点题响应机制，督促相关职能部门在较短时间内完成74盏路灯的安装维修，并新增113盏太阳能路灯。

这是纪检监察机关坚持开门整治、瞄准“小切口”护航“大民生”的生动写照。目前，全市各级纪检监察机关建立了“问题收集—分类处置—跟踪问效

—回头看”全链条机制，以民心为尺，重点核查整改成效，并结合实际，推动全市各地各部门切实解决人民群众反映强烈的突出问题。

常德市人力资源和社会保障局等部门为684名劳动者追发工资等待遇820万元；常德市市场监督管理局针对群众关切的食品安全、民用“三表”等项目，针对性开展“你点我检”活动；常德市住房和城乡建设局开展燃气安全隐患问题排查，免费为3700余户城区生活困难家庭更换金属波纹燃气软管；桃源县聚焦“问题楼盘”分类处置，高效解决8056户群众不动产“登记难”；安乡县制定“一巷一策”改造方案，老旧城区巷道从“脏乱差”变“净畅美”“整治群众身边不正之风和腐败问题需常抓不懈、久久为功。”市纪委监委相关负责人表示，全市各级纪检监察机关将把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，为锚定“三个高地”、推进“二次创业”，加快建设现代化新常德提供坚强保障。

淬火砺剑铸铁军忠诚护航新常德

常德市加强纪检监察干部队伍建设工作综述

（2025年8月22日）

“纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，党和人民对这支队伍充分信任、充满期待。”在二十届中央纪委四次全会上，习近平总书记对纪检监察机关提出明确要求、寄予殷切希望。市纪委监委全面贯彻落实二十届中央纪委四次全会、十二届省纪委五次全会部署和市委要求，加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，坚持政治铸魂、能力固本、规矩塑形，不断提高正风肃纪反腐能力。

一、政治铸魂：淬炼绝对忠诚的政治品格

纪检监察机关是党的政治机关，建设纪检监察铁军，首先要从政治上建起，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，不断擦亮忠诚干净担当底色。

今年全国两会结束后，全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。全市各级纪检监察机关紧跟部署安排，一体推进学查改，既履行好监督责任，又把自己摆进去。

坚持班子领学、支部研学、个人自学结合。上半年，市纪委常委会累计开展“第一议题”学习17次、理论学习中心组学习6次。“七一”前后，组织开展委领导讲党课、支部书记讲党课、党员讲微党课系列活动。

切实加强年轻干部教育，明确“十项任务”。市纪委监委主要负责人在年轻干部、关键岗位干部、新提拔干部读书班上强调，要铸牢绝对忠诚的政治灵魂，坚守求真务实的政治担当，锤炼敢斗善斗的政治品格，永葆清正廉洁的政治本色。

3月13日下午，一场别开生面的座谈会在安乡县纪委监委召开，39名青年纪检监察干部以“青你来讲共谋新篇”为主题，交流思想感悟，纷纷表示，要多学、多思、多实践，努力做一名讲政治、懂业务、守规矩的纪检监察干部。

“十万百姓泪汪汪，恩情似海不能忘”2月12日，一场以“在中国共产党旗帜下的百年英雄赞歌”为主题的音乐思政课在汉寿县纪委监委会议室举行。在雷锋、王进喜等榜样的感人故事中，现场人员齐声唱响《没有共产党就没有新中国》，抒发对党的热爱和深情。

二、能力固本：锤炼善作善成的过硬本领

面对新形势新任务，市纪委监委坚持把能力建设摆在突出位置，全方位提升干部队伍专业化水平。

业务培训打破传统模式，开展监检法同堂培训等新式培训、专题培训。今年5月、6月，各级纪检监察干部、检察官、法官共500多人齐聚一堂，通过“学员同堂、课程同堂、师资同堂”的方式，进一步强化监察执法与刑事司法的衔接配合，提升职务犯罪案件办理质效；通过实务讲解、旁听庭审、案例研讨等方式，打通业务衔接堵点，并将授课内容制作成光盘、音频资料发放给大家，采取“线下+线上”模式，实现全覆盖。截至目前，我市累计举办办案安全、监察法及其实施条例等各类培训16期，培训干部2000余人次。

为强化实战能力，市纪委监委建立“一线练兵”机制。一方面选派综合部门年轻干部到监督检查、审查调查岗位实战练兵、跟案锻炼，让年轻干部在专项监督、案件查办、专项巡察等实操实训中经受历练，储备业务尖兵；另一方面抽调100余名业务骨干参与上级重大案件查办，上级纪委监委对抽调人员给予认可，认为抽调队伍展现了过硬的专业素养和攻坚能力，为复杂案件办理提供了坚实支撑。年轻干部深有感触：“案件查办中的每一个环节都是最好的课堂，这种历练让我们的业务能力得到极大提升。”

开展信访举报工作“走流程”实践，市纪委监委100多名干部被纳入实践范围，深度参与接待来访、处理来信、网络举报等工作。调研法规室干部表示，过去一直存在面对材料文稿多、接触人民群众少的问题，通过近距离接访处访、面对面交流沟通，对纪检监察工作有了新的认识和感悟。来自监督检查室的干部，结合所联系地区政治生态，针对重点领域信访问题开展溯源分析，进一步提升问题线索处置质效。

基层实践亮点纷呈。鼎城区纪委监委统筹调配力量，原本埋首文牍的综合室干部，如今已能独立承办案件。澧县纪委监委建立片区协作淬炼办案尖兵机制，持续提升纪检监察干部业务水平。津市市纪委监委打造纪法讲堂学习平台，以考促学、以学增智，进一步提升干部综合素质和履职能力。

三、规矩塑形：锻造清正廉洁的铁军本色

执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察机关必须以更高标准、更严纪律要求自己，做到自身正、自身硬、自身廉。

市县两级纪检监察机关分别组织召开警示教育大会，组织观看警示教育片。

看着“片中人”的忏悔画面，大家纷纷表示，作为监督者，更要时刻绷紧纪律这根弦。

为了让纪律之弦绷得更紧，市县两级纪检监察机关采取明察暗访等方式开展内部监督检查，督促落实打听案情、过问案件、说情干预和请托违规办事的报告和登记备案规定；同时，不断完善内部管理制度，从线索处置到涉案财物管理，各项制度环环相扣。

对干部既从严管理又关心爱护，是我们党的优良传统。市县两级纪检监察机关领导走访干部家庭，开展暖心家访。市纪委监委每两个月开展一次部长接待日活动，常态化了解干部思想动态和工作生活情况，已接待干部50余人次。“我们既感受到纪律的约束，也体会到组织的温暖。”相关纪检监察干部这样说。

在这样的环境中，一支充满活力的纪检监察铁军不断成长。今年以来，一批批奋战在一线的业务骨干得到提拔重用。近期表彰中，张亚玲、彭辉明等11名同志获评中央纪委国家监委“群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作先进个人”，刘宏杰获评“湖南省先进工作者”，祝兴竹获评“常德市优秀共产党员”，充分展现了这支队伍的良好形象。

全市各级纪检监察机关将继续以更高标准、更严要求锻造队伍，为打好反腐败斗争这场攻坚战、持久战、总体战提供有力支撑。

打好基层治理组合拳绘就民生幸福新图景

安阳市党建引领基层高效能治理工作综述

（2025年8月26日）

基层治理作为国家治理的基石，是实现治理体系和治理能力现代化的基础工程。

今年以来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和在河南考察时重要讲话精神，聚焦“两高四着力”，大力推广“党建+网格+大数据”治理模式，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极构建党建引领基层高效能治理新格局，切实提升治理效能、增进民生福祉、维护社会稳定。

一、强化党建引领，筑牢治理核心根基

党建导师郁林英结合30年基层工作经历，用鲜活案例拆解“战斗堡垒怎么建”的密码；创业导师胡红彬从项目选址、政策对接讲到利益联结机制，为全市后备干部上了一堂生动的实践课；德润导师樊军则以“积分制破解乡村治理难题”为主题，为全市村党组织书记后备力量分享了如何用“小积分”撬动“大治理”……在我市的乡村田野、社区街巷，活跃着一个由市委组织部精心组建的党建、创业、德润、矛调、数智“五支导师团”，为基层干部“传经送宝”，提升大家解决问题、服务群众的能力。

党建引领是基层治理的“定盘星”。以破解发展难题为导向，我市健全基层治理领导体制机制，筑牢基层党组织战斗堡垒，发挥党员先锋模范作用，凝聚新兴领域红色力量，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能，让基层治理始终沿着正确方向前进。

充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，各级各部门成立工作专班，一把手牵头负责。我市以村（社区）“两委”换届为契机，强化对后备力量的培训帮带，选优配强基层党组织；积极开展“双报到双服务双报告”工作，发挥在职党员共建共治共享合力；深入推进“两个覆盖”，依托新兴领域，建强新就业群体红色力量。

如今，“三新”群体从被动接受治理的对象，转化为主动投身治理的积极力量，党员成为企业发展“领航员”，党建引领在新兴领域成果丰硕。

二、做好网格化管理，夯实治理基层基础

通过入户走访、网格摸排，殷都区铁西路街道文苑社区了解到辖区老年居

民希望在单元楼内安装扶手，于是召开“网格议事会”，听取群众意见、研究确定方案，迅速开始施工。如今，12个单元的防滑扶手已经安装完毕，居民对此拍手称赞。

滑县道口镇街道人民北路社区网格员张长海多次上门走访网格内的特殊居民，积极帮其申请最低生活保障。

……

网格是基层治理的最小单元，是党建引领基层高效能治理的重要基础。我市进一步优化网格设置，按照“规模适度、无缝覆盖”原则，结合地域、人口划分1万多个网格并赋码管理，配备专职和兼职网格员3万余名，构建起横向到边、纵向到底的治理体系。我市聚焦安全生产、信访稳定、民生服务等领域，推动专业力量下沉网格，建强专业网格员队伍。我市还制定网格化管理制度，明确网格职责，聚焦专业知识、业务技能和工作要求，开展网格化管理培训，建强网格管理“最实底盘”。

通过网格化管理，基层党组织把服务送到群众身边。无论是家长里短的矛盾调解，还是关系安全生产的大事要事，网格员都第一时间响应，用“小网格”托起“大民生”，让基层治理更有温度、更富实效。

三、推进大数据平台建设，提升治理智能化水平

文峰区的王女士刚刚顺利生产。孩子的出生医学证明办理、预防接种证办理、出生户口登记、城乡居民医保参保登记、社会保障卡（电子社保卡）办理、生育医疗费支付、生育津贴领取、科学育儿指导服务等8个事项一次全部办理完成。

在北关区曙光小区，新投用的智能充电桩让居民连连称赞。这得益于我市的“未诉先办”机制。该机制通过12345政务服务便民热线大数据分析预判民生需求，建立市委书记月调度、纪委监委跟踪督办的闭环体系，对群众急难愁盼问题抓早抓小、主动治理。

林州市通过平台接到新能源购车补贴未兑付投诉，迅速将相关信息推送至商务部门，3800余辆购车补贴及时兑付，稳稳提振了消费信心。

119张原始报表经汇聚、比对、去重等，最终精简到14张，精简率达88%；

915个数据项压缩至140个，精简率达85%——作为全省“一表同享”唯一试点，我市在“数据减法”上成效显著。

为突破传统治理模式的局限，我市加快打造数智赋能“最强大脑”，全面

启动、全力推进基层治理平台全覆盖，持续完善平台功能，推进数据资源整合，深化数据运用赋能，提升基层治理的高效性与精准度，实现数据多跑路、群众少跑腿。

聚焦“五基四化”根本任务和“党建+网格+大数据”治理模式需求，坚持“简便、务实、管用”原则，全力打造基层治理平台，推动基层治理“一网统管”、部门联动“一网协同”、政务服务“一网通办”。积极整合基层治理全量数据，接入“智慧视频云”为应急事件提供支持，变被动监控为主动预警，筑牢信息化保障防线。优化处置流程，汇聚多渠道基层事件，运用12345热线等机制形成“五级协同”处置机制，提升治理效能。重构“安馨办”APP，增设特色功能，搭配积分激励，让群众从“治理对象”变身“治理力量”。

四、聚合多元力量，形成治理协同合力

在龙安区文昌大道街道物探社区，由辖区党员、退休职工、热心群众创建的“燕利帮帮团”，以“熟人管事、热心办事”方式，解决楼道堆物、婆媳拌嘴等问题。在北关区红旗路街道星光社区，由辖区优质企业运营的社区食堂“幸福食堂”，日均服务老人50余人次，一碗热饭温暖“夕阳红”。在殷都区，78个驻区单位化身“社区合伙人”，联手破解基层各类难题，让基层治理更加高效。在滑县赵营镇，“正面行为加分、负面行为减分”的积分办法提高了党员群众参与村内事务的积极性。

基层治理不是“独角戏”，我市用“大合唱”思维凝聚各方力量，使基层治理从“政府干、群众看”转变为“大家想、一起干”。

综治中心是矛盾化解的“前沿哨”。全市9个县（市、区）综治中心全部实现“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”目标。出现矛盾纠纷时，公安、司法等部门快速对接；风险隐患露头时，应急、市场监管等部门联合排查，切实筑牢平安稳定的“防火墙”。

“身边力量”被请进治理圈，“社区合伙人”模式为基层治理注入新活力。物业领域明确服务标准和责任，推动服务规范率从58%跃升至91%。“党建+物业”模式解决投诉1832件，办结率96%，有效化解“家门口的烦恼”。我市积极引入专业社会组织参与基层治理，依托专业优势为基层治理提供精准服务，破解治理难题。

我市注重激发群众的主人翁意识，引导群众积极参与自治，让群众成为治理“主角”。相关单位和部门联动党群服务中心开展“村歌”“村晚”“村超”

等群众喜闻乐见的文体活动，评选“乡村光荣榜”“星级文明户”，在丰富群众生活的同时提升群众参与基层治理的热情。

以精细化、社会化治理实践，安阳，持续回应群众期盼。

服务管理好，生活环境好，治安环境好，邻里关系好，“急难愁盼”被快速反应、积极解决一幅描绘群众幸福生活的美丽画卷在洹河岸边铺展。

未来，我市将继续秉持“一盘棋”理念，对照党建引领基层高效能治理工作任务清单、问题清单，坚持“书记抓、抓书记”，加强部门协同，强化督导考核，营造浓厚氛围，努力把化解风险、维护稳定、保障民生、促进发展的工作抓实抓好、抓出成效，加快推进现代化区域中心强市建设再上新台阶，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出安阳更大贡献。

构建引育留用人才好生态催生创新高效发展新动能

寿阳县人才工作高质量发展综述

（2025年8月27日）

人才是区域发展的核心引擎，更是赢得竞争主动的战略资源。近年来，寿阳县锚定“争当发展排头兵、建设幸福新寿阳”目标，牢固树立并深入践行“大人才观”，以开放包容的胸襟打破地域壁垒，以创新务实的举措激发人才活力，以真情周到的服务涵养发展生态，精心构建“引才、聚才、用才、留才”全链条工作体系，让八方英才在寿川大地扎根成长、施展抱负，为县域经济高质量发展注入澎湃智力动能。

筑巢引凤：

以全域视野聚天下英才

“不求所有，但求所用；不拘一格，靶向聚智”。寿阳县打破传统引才思维，构建起覆盖机制、渠道、保障的全域引才体系，让人才总量与质量实现双跃升。

机制创新拓宽引才路径。寿阳县创新建立县委联系专家、高质量发展顾问、决策审核三项机制，建成700余人规模的多元化人才专家库，聘请30名涵盖政治、经济、法律等领域的专家组成“热点”，为县域发展提供精准智力支撑。2025年启动的“十百千”人才行动计划，将推进“大院大所”建设作为人才工作“一号工程”，通过“揭榜挂帅”“柔性引才”等模式，聚焦有机旱作农业、智能化煤矿等重点领域靶向引智，让“智力外援”高效破解产业关键难题。

集中引才构筑开放通道。每年7月的“集中引才月”已成为寿阳引才的“金名片”，县领导带队赴北京、上海、太原等地“叩门招才”；依托省委“人到山西好风光”、市委“大学牌”载体，深度链接46所省内外高校与科研院所，累计为煤炭、农业、物流等重点领域引进各类人才350余人，新鲜血液的注入让传统产业加速焕新。

制度保障为人才安心托底。修订完善《寿阳县引进人才支持人才就业创业优惠政策》《寿阳县支持人才创业创新十项措施》《寿阳县乡村振兴“三类”人才扶持办法》等制度11项，从就业创业、项目扶持到生活保障，以制度创新打通人才服务“最后一公里”。

产才共振：

以平台高地促创新转化

“让人才有舞台、有成果、有价值”，寿阳县紧扣“大院大所+企业+产业”协同逻辑，搭建产才融合平台，推动智力资源转化为发展势能。

校地合作加速成果转化。去年以来，与21所“双一流”高校优势学院密集开展19场洽谈、35场专题座谈，徐明岗院士团队西洛镇科研基地、中煤科工机器人中试基地、造纸新材料中试基地、有机旱作农业中试基地等一批高能级平台落地见效，推动校地合作从“点状突破”迈向“深度融合”。今年4月，成功举办“大院大所”合作对接会，与中国农业大学、四川大学、山西农业大学等高校挂牌建立7个领域智库工作站，显著推动“纸上成果”向“地上产业”转化。成立智库综合办公室，统筹全县各领域智库工作站实现人才需求精准对接与服务。

特色品牌引领行业标杆。传承弘扬“马首农言”农学精神，连续举办高水平旱作农业研讨会，聘请62名特聘专家提供智力支持。连续两年成功举办智能化煤炭产业发展大会，促成“科技矿场”工作站落地及多项关键技术合作，推动政产学研用各方同向发力、共解难题。目前，全县已建成6座智能化煤矿、82个智能化采掘工作面，今年，正全面铺开4座煤矿智能化改造，力争年底建成10座智能化煤矿，传统产业焕发科技新生机。

用心留才：

以生态沃土育发展动能

秉持“以行动温暖人才，用真情留住人才”理念，寿阳县在“引育留用”全链条持续发力，营造拴心留人的一流发展环境。

重奖激励激发创新活力。召开优秀企业家表彰大会，以“真金白银”彰显尊才诚意，奖励5名“功勋企业家”、10名“优秀企业家”、20名优秀个体工商户。表彰55名“优秀人才”，确定14名“县委联系专家”，对5支服务县域高质量发展的科技创新团队各给予10万元重奖。精心摄制《人才蔚起逐梦寿阳》《才聚寿阳筑梦未来》《引凤兴“寿”“阳”帆逐梦》等优秀人才创业纪实片，广泛宣传先进事迹，在全社会大力营造“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才”的浓厚氛围。

真情服务构筑暖心家园。善用春节等人才返乡契机，举办“汇聚寿川沃土、共话家乡发展”座谈会，深入交流，共谋发展。定期召开寿阳籍在外优秀人才

恳谈会，以乡情乡愁为纽带，引导在外人才情系桑梓、反哺家乡。近两年累计走访慰问人才76人次、团队23支。高标准建成并投入使用16套人才公寓，形成“一寓两厅四吧五站”人才服务联盟发展理念，切实解决人才“住有所居”后顾之忧，全力保障人才“住有宜居、心有所归”。

风劲帆满海天阔，奋楫潮头逐浪高。站在中部地区加速崛起的历史方位，寿阳县将一以贯之深化“大人才观”，以更加开放的姿态拥抱全球智慧，以更加务实的举措厚植产业沃土，让各类人才在寿阳这片发展热土上共享机遇、共筑梦想、共赢未来，为奋力谱写“争当发展排头兵、建设幸福新寿阳”的辉煌篇章提供有力的人才支撑和创新动能。

和合润城德铸新篇

台州市精神文明建设成就综述

（2025年8月22日）

海岛留守儿童通过“周五课堂”，学会了实用生活技能；大山里交通不便，老人孩子搭上了党员干部的红色顺风车；农村妇女有了一技之长，撑起乡村振兴的“半边天”……

在黄岩区文体中心，今年的台州市文明实践项目展示交流活动让我们看见，身边越来越多普通人乐于参与其中，文明的种子已经深深扎根于台州老百姓的生活。

三次高质量通过全国文明城市复评验收，台州在精神文明建设的道路上踏实迈进，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，为高质量发展建设共同富裕先行市、奋力谱写中国式现代化台州新篇章提供坚强思想保证和强大精神力量。

一、德润台州，榜样力量筑根基

“把刀放下！”面对持刀歹徒，千钧一发之际，个头小小的管海燕身体里爆发出强大的能量，抡起办公椅就挡在了受伤的同事前面。对峙中，她被刀刺中倒下，然后又挣扎着爬起来，用椅子砸向歹徒。“当时什么都没想，本能告诉我，得阻止他。”在后来的采访里，管海燕这样说。

平凡的网格员管海燕凭借不凡的勇气，荣登2025年第一季度“中国好人榜”。正是像“疯狂义工”张金华、“游戏大王”叶海辉等一大群奋斗在不同岗位上的平凡道德模范，共同点亮了台州这座城市的道德之光。

近年来，台州深入实施“追光计划”，厚植道德沃土，全力打造“好人之城”。截至目前，共有全国道德模范及提名奖6例7人、浙江省道德模范22例、“中国好人”115例、“浙江好人”363例，数量居全省前列。

历经18年探索，台州建立健全道德模范、身边好人宣传选树、礼遇帮扶全链条工作机制。

今年4月，我市正式出台《台州市道德模范关爱礼遇若干措施（试行）》，明确了公共服务、文体生活等十项礼遇措施以及住房保障、就业创业等九项帮扶措施。目前9个县（市、区）均已出台配套措施和实施指南，实现市域全覆盖。

全国道德模范提名奖张海林、朱丹丹和他们照顾的“中国好人”吴元渺一

起住进了政府的公租房；“浙江好人”、三门县雄鹰救援队队长章正柱获得农行台州分行授信的96万元“台州好人贷”；“最美人物关爱基金”连续12年为1000多位道德典型提供免费公益体检服务……

此外，台州紧紧围绕“立德树人”根本任务，广泛开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育。

“e网护未”——未成年人网络保护服务（网络防沉迷）项目和“爱在校门口”心安驿站项目入选2025年浙江未成年人思想道德建设十件实事。

眼下正值暑假，聚焦爱国主义教育、心理健康辅导、非遗传承等内容，台州创新推出2025年暑期“春泥计划”十大系列活动，包括“保护文化遗产·我们在行动”童享实践系列活动、“乐学一夏”有礼暑托营惠民行动、“仙苗”课堂·科创探索营活动等，帮助少年儿童度过一个文明、充实、健康、安全的假期。

二、实践有礼，文明新风润心田

“天慨地慷福寿长，箫笙琴瑟贺鸳鸯”5月19日，温岭“金港婚事帮帮团”唱响省级非遗“温岭洞房经”，协助新人举办了一场传统文化与现代潮流创新结合的新式婚礼。新娘身着母亲出嫁时所穿的旗袍，对她来说，这件承载着三代人情感的珍贵之物，远比攀比婚礼排场更动人，更意义重大。

移风易俗非一日之功。台州选择以文化人，赋传统以新意。

结合传统文化和重大节庆日，我市开展十里红妆、宋韵婚典等传统婚俗体验，打造满堂红、东屏红妆等婚俗博物馆和海誓三门、神仙眷侣等一批婚旅精品线，探索开展“千年商埠再现宋韵婚礼”“公交婚车迎亲”，持续营造婚礼简办雅办氛围。

红白理事会、文化礼堂文明家宴厅如雨后春笋般在各地涌现，办宴标准写入村规民约，宴席套餐成本降至千元以内，本地特色食材代替了原先宴席必备的高档海鲜，减轻了村民的办宴负担。

高价彩礼、人情攀比等陈规陋习得到遏制的背后，文明新风正潜移默化地融入日常生活。台州坚持“全域有礼、全程有礼、全民有礼”，持续打造“和合台州·有礼之城”市域文明实践品牌，依托新时代文明实践中心（所、站）等主要阵地，开展“文明实践在身边”主题活动，深入践行“我们的节日”等十大系列文明行动。

“诚者，天之道也；思诚者，人之道也。”推动形成良好的信用环境，是

打造台州城市文明形象的重中之重。

6月21日，我市开展出租汽车“服务大提升·共建文明城”主题活动，推动出租车司机诚信经营，践行文明礼仪，为市民提供更加安全、便捷、舒适的出行服务。到8月底，将为全市注册的35家巡游出租车公司及6000余名出租车驾驶员、51家网约车平台公司及1.2万名日活跃网约车驾驶员，开展“诚信经营文明礼仪”专题培训。

三、创建为民，文明城市绘新颜

7月15日晚，浙BA台州赛区开幕战，东道主临海队对战仙居队。赛后，仙居球迷输球不输风度，默默俯身“顺手”将座位区打扫干净再离场，彰显了“文明观赛”的台州风范。

台州大地上，文明新风持续吹拂，文明习惯不断养成。自2020年《台州市文明行为促进条例》制定出台以来，“斑马线前车让人人快走”逐渐成为台州人的共识，机动车斑马线礼让率达到95%以上；漫步台州街头，机动车、共享单车停车井然有序；在商场和公园，自觉践行“烟头不落地”的市民越来越多聚焦农贸市场、老旧小区、背街小巷等市民关注的痛点堵点，台州始终秉持创建为民、创建惠民、创建靠民理念，常态化推进文明城市创建十大攻坚行动。

今年以来，市区共整治提升背街小巷153条，开工改造老旧小区9个，分类分层推进城中村环境整治，持续开展无物业管理小区清零行动，打造一批文明示范社区，以百姓实实在在的获得感推动文明城市创建工作再上新台阶。

5月23日，《关于认定命名第七届全国文明城市、文明村镇、文明单位和第三届全国文明家庭、文明校园的决定》正式公布，台州市、临海市蝉联全国文明城市，温岭市首次获评全国文明城市。这来之不易的荣誉，是十年如一日的文明创建，从人居环境整治等关键小事入手，一“改”到底，推动城市面貌焕然一新。

目前，我市已创成全国文明单位34家，其中民营企业9家，占比26.47%。这些企业以创建促事业发展，以发展树行业旗帜，成为行业的“文明样板”。华海药业获评第七届全国文明单位的背后，是深入开展“三项文明竞赛”活动、设立122个“文明服务先锋岗”“创新文明示范岗”等，将企业生产经营与文明创建活动紧密结合的努力结果。

台州作为民营经济发祥地，始终以精神文明建设赋能民营企业高质量发展，深化拓展“576”民营企业文明创建工作体系，在全国文明单位创建的基础上，

搭建民营企业重点创建培育库，让更多企业加入文明创建行列，为加快建设高水平文化强市注入新动能。

扬帆起航怀壮志，中流击水正当时。面向未来，台州将继续厚植精神力量、深耕文明沃土、培树时代新风，以更加积极主动的姿态，勇攀精神文明建设新的高峰。

聚文明之力铸城市之魂

常德市精神文明建设工作综述

（2025年8月19日）

悠悠夏日，漫步沅澧大地的市井街巷，只见路面洁净、交通有序、绿意盎然这幅动人画卷背后，是常德市对创优文明环境、厚植文明底蕴的不懈追求。

5月23日，全国精神文明建设表彰大会在北京召开，常德市被授予“全国文明城市”称号，同时多个文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等先进典型入选全国表彰名单。喜讯传来，全市上下欢欣鼓舞。

文明从来不是空洞的口号，而是日复一日的坚持与实践。近年来，常德市精神文明建设战线统筹推进文明培育、文明实践、文明创建，为城市高质量发展提供了坚强的思想保证、丰润的道德滋养和磅礴的精神力量。

扬新风

文明培育入脑入心

思想的深度决定着文明的高度。培育时代新人、塑造文明新风，关键在于让文明的种子深植人心。

在常德，理论宣讲告别了单向灌输，而是以更鲜活的形式融入日常生活。遍布城乡的新时代文明实践中心（所、站）、文化广场、农家屋场，都成为理论学习的“流动课堂”。一场场沉浸式、“答问式”宣讲，让思想的伟力在情境交融中直抵人心，凝聚起奋进的共识。

榜样的力量是无穷的。常德精心选树道德标杆，让崇德向善蔚然成风。去年以来，常德4人上榜“中国好人”，16人上榜“湖南好人”，3人获评第九届湖南省道德模范，1人获第九届全国道德模范提名奖。从扎根乡村育人三十余载的“妈妈老师”徐晓丽，到为社区老人义务理发的听障理发师刘婷婷，再到因火场勇救邻居不幸被截肢的熊亚洲他们的动人事迹，通过报告会、故事会、座谈会等形式在全市广泛传播，涵育着内化于心、外化于行的文明风尚。

这座城市，同样将敬意投向默默无闻的一线劳动者。以“发现城市美好感知身边温度”系列活动为依托，市文明办对来自环卫、物业、建筑等行业的323名“城市文明守护者”给予礼遇激励。14岁的常德少年周奕唯，在课余帮助兼职环卫工的母亲清扫街道。“劳动很光荣，帮妈妈做事不丢人。”他质朴的心声经媒体报道感动全国。今年，他获评全国“新时代好少年”。

移风易俗的清新之风也吹遍了沅澧大地。常德创新推出纪规约束制、家庭承诺制、积分激励制等移风易俗“五制”模式，有效遏制了大操大办、高价彩礼等陈规陋习。澧县深化婚俗改革的经验获全国推介，石门县南北镇薛家村、津市市白衣镇白衣庵社区的村规民约（居民公约）入选湖南省“十佳”。这些探索与实践，被央级、省级媒体广泛关注和报道，常德“正家风、树新风、育民风”的扎实成效赢得赞誉。

聚民心

文明实践出新出彩

文明，不仅在于理念的认同，更在于行动的自觉。常德精心构筑平台，创新活动形式，让文明实践真正成为服务群众、凝聚人心的温暖桥梁。

特色阵地焕发蓬勃活力。常德统筹整合文化馆（站）、城市书房等1600余个文化阵地，将其打造为文明实践的坚实依托。一系列新时代文明实践活动在此蓬勃开展，让文明看得见、摸得着、可参与、有温度。去年以来，常德河街精心打造“桃花源式待客之道”示范街区，成为展示城市文明的新窗口。面向全体市民发出的《做灵醒好客的常德人》倡议，引发超过10万市民的热烈响应与共鸣，“灵醒好客”正内化为常德的城市品格。

文化惠民结出丰硕果实。以“四季村晚”“百团大赛”“送戏下乡”等群众性文化活动为载体，常德将精神食粮送到百姓家门口。6万场次活动惠及群众2513万人次，400余支基层文艺团队活跃在城乡大地，群众文化生活日益丰盈，精神面貌愈发昂扬向上。

志愿精神绘就最美底色。超过50万人的注册志愿者队伍以及1500多个志愿服务组织，常态化投身爱心送考、护苗助学、文明劝导、环境保护等文明实践志愿服务，引领着社会风尚。澧县益启爱“筑梦未来”公益助学项目和石门县“诸葛助教·公益课堂”项目，凭借其精准的服务和良好的社会效益，入选湖南省2025年度“雷锋家乡学雷锋”文明实践品牌项目，成为志愿服务的闪亮名片。

共建共享凝聚更强合力。市区两级300多家机关单位与村（社区）新时代文明实践站结对共建，推动各部门各行业的项目、服务、政策等资源下沉基层。去年以来，“迎端午包粽子话文明”等900余场精心策划的新时代文明实践活动，将理论宣讲、文化服务、文明培育巧妙融合，让抽象的理念在基层生根开花，在互动中凝聚起更广泛的文明共识。

惠民生

文明创建加码幸福

群众的需求在哪里，文明创建的触角就伸向哪里。

聚焦民生痛点，常德扎实推进“岗位、车位、床位、厕位、梯位、学位”等“六位”惠民实事，将文明创建成果转化为群众触手可及的幸福。近年来，886个老旧小区焕发新生，1100台加装电梯有效破解“爬楼难”；71公里城市供水管网、389公里排水管网的改造，畅通了城市“血管”；道路停车位新增5.9万余个，大大提升了生活便利度。这一项项沉甸甸的数据背后，是千家万户实实在在的获得感。

城市的温度，在精细治理中悄然流淌。常德大力推行“精管善治”，13.8万个智能窨井盖24小时守护市民“脚下安全”，1911千米废线拆除、1674千米缆线规整，还城市清朗天际。2898个5G基站、956个公共充电桩的建成，为城市注入科技动能，赋能智慧生活。

这份温度，更体现在管理的尺度与包容上。“交管人性化执法三十条”的推行，平衡执法刚性与温度；市城区15个临时规范经营点、9个夜市经营点的设置，让氤氲着人情味的“烟火气”点亮街巷。同时，57条示范街巷、67个小广场和口袋公园的打造，让市民转角遇见美，生活圈更加便捷舒适。常德还入选全国第三批城市一刻钟便民生活圈试点名单，成为此次湖南入选的唯一城市。

文明创建并非城市的“独角戏”，而是城乡融合发展的“协奏曲”。常德坚持全域推进、城乡共建，文明村镇创建动力强劲，县级以上文明镇、文明村占比分别超过95%和76%，一幅城乡文明交相辉映、融合发展的和谐画卷正徐徐铺展。

常德的精神文明建设，是一场永不停歇的幸福接力、一次城市灵魂的深度雕琢。当常德丝弦的悠扬旋律与时代强音共鸣，当志愿者的真诚微笑成为城市最美的风景，当老旧小区焕发新生、街巷转角邂逅公园，文明的种子早已深深植根于这片沃土，生长为支撑城市向上向善的坚韧脊梁。

聚智引才强磁场

郧西县人才事业高质量发展综述

（2025年8月18日）

“我们持续深化人才强县战略，抢抓南水北调对口协作、东西部协作、西十高铁即将开通等发展机遇，锚定建设鄂陕毗邻县域人才高地目标，力争到2030年人才资源总量达到10万人，引进高层次人才400人以上，建成省级重点实验室、产业技术研究院5个以上，打造省级典型案例5个以上，初步实现数量充足、素质优良、结构优化、布局合理、活力迸发的人才发展目标。”8月15日，郧西县委人才办相关负责人接受记者采访时说。

今年以来，郧西县高位谋划人才工作，持续创新人才服务模式，全面营造良好人才发展环境，为服务支点建设、建成绿色低碳可持续发展先行区释放人才效能。

一、坚持党管人才建强人才队伍

郧西县始终坚持党管人才，创新工作机制，建强人才队伍。县委对人才工作实施集中统一领导，印发《关于统筹推进教育科技人才一体化发展的实施方案》，明确重点工作和目标任务，建立“教育培养人才、人才支撑科技、科技引领教育”的良性循环机制。落实党委联系服务专家人才制度，今年春节期间，县“四大家”领导率先垂范，通过上门慰问、电话回访等方式服务130余名重点人才，为他们送去关怀与温暖。

该县把招引、留住、培养人才作为打造过硬人才队伍的有效途径，聚焦人才事业发展，实施“万名大学生留（回）郧计划”，推行“双招双引”，大力引进高素质人才和优质项目。

今年以来，该县开展高校学子家乡行、政策宣讲、青年沙龙等活动4场次，招引1067名大学生回郧西县就业创业，完成年度目标的79%；发布年度第一批引进高层次紧缺人才岗位39个（涉及9家事业单位），举行高校招才活动20场次，校招面试合格拟聘16人；联合西十高铁沿线6个县（市、区）组建人力资源联盟，与中国人寿、北京平谷区交流互访、深化协作，举行招才招商、文旅推介、企业家座谈等活动7场次，与陕西、北京的高校和企业签订涉及产业链、旅游链、人才链的项目合作协议51份，聘任低空经济产业发展顾问、文旅推介大使和招才大使，征集县内企业拟合作专家118人。

注重人才梯次培育。整合县内培训资源，嫁接协作地区和合作院校资源，累计培训各类人才9111人次。其中，贯彻落实省、市、县“干部素质提升年”要求，围绕“建功支点”主题，举办干部主体培训班、领导干部大讲堂，组织党员干部外出研学，邀请国防科技大学、省委党校、浙江大学等单位专家20余人专题授课，培训党政人才1400余人、教育卫健等领域专业技术人才5391人、社会工作人才230人。

实施“万名郧西工匠培育计划”，围绕现代产业工人队伍建设，开展家政服务、竹藤编、中式面点师等就业创业培训24期，培训技能人才1200人；推进“万名职业农民培育计划”，围绕重点农业产业、“三个经济”发展，培训职业农民25期1428人，农村实用人才培育经验入选全省农民合作社培育典型案例。

二、持续创新服务激发人才活力

郧西县不断创新人才服务模式，积极搭建人才创新创业载体，充分发挥产学研基地、省级科创平台作用，全面激活人才引擎，驱动经济社会高质量发展。

通过搭建“双创”平台，推进辖区科创大厦、天河创新创业园、人才港规范运营，吸引144家“双创”企业入驻，孵化科技型中小企业19家，产出知识产权34个，筹备申报国家高新技术企业2家；依托产学研基地推进校地合作，推动武汉大学中南医院与郧西县人民医院签订专科联盟协议，联合浙江大学实施干部培训项目，组织湖北汽车工业学院249名师生在郧西实习实训。持续发挥省级科创平台作用，依托中庸电力（郧西）集团有限公司建成“新型配电技术与装备湖北省重点实验室”；推动湖北省鄂西北新能源汽车产业技术研究院10支专家团队走访猛狮科技、五龙河食品等企业24家，10名博士驻企解决技术难题6个，申报省科技厅乡村振兴项目、市科技计划项目各1个，开展AI智能汽车科创营活动，积极探索推进校地文旅项目合作；协同武汉理工大学申报建设“城市低空技术与工程重点实验室”。

三、营造良好环境增强发展后劲

该县通过健全人才绩效评估机制、调整优化人才引育留用政策等措施，营造良好环境；加大资金投入，围绕产业链推行“政府搭台-企业挂榜-专家揭榜”模式，引导高校专家人才对接服务重点产业、骨干企业，打通高校院所和企业人才交流通道，推动企业开展关键核心技术攻关，带动产业链上下游提升创新能力。

今年，该县设立5000万元“人才发展专项资金”，探索制定管理办法，规

范“人才创业投资基金”设立与运行，重点投资落地郧西且具有创新潜力、高成长性的科创项目和初创企业，持续夯实发展根基。

精准对接“楚才卡”“武当人才卡”持卡人才需求，提供科研、交通出行、医疗卫生、子女教育、老人养老等全生命周期服务；开展“企业家沙龙”“人才沙龙”等活动，加强各领域人才交流，及时掌握企业人才需求；坚持数智赋能，完善包含5.3万人信息的人才数据库，推进人才数据智能化管理，营造“近悦远来”的人才生态。

当下，郧西县正以“人才活水”润泽发展沃土，通过机制创新、平台搭建、生态优化“三轮驱动”，加速建设鄂陕毗邻县域人才高地，为服务支点建设贡献郧西力量。

纳贤聚智谱华章厚植沃土促发展

太原市二二五年上半年人才工作综述

（2025年8月26日）

今年以来，太原市认真落实习近平总书记关于人才工作的重要论述，全面贯彻全国和全省组织部长会议精神，持续完善政策体系，深化拓展校地合作，优化人才发展生态，有效激发创新创造活力，为太原市全方位高质量发展提供了有力人才支撑。

一、凝聚党管人才工作合力

充分发挥人才引领驱动作用，紧扣全市中心工作布局人才工作，做到重大战略部署到哪里，人才工作就跟进到哪里，有效促进人才工作与高质量发展深度融合。

优化顶层设计。专题研究人才政策、中央博士团挂职等重点工作。明确市委人才工作领导小组成员单位职责清单，进一步健全人才工作集中会商、沟通协调、推进落实、考核督导等工作机制。圆满完成赴清华大学、北京科技大学的宣介、座谈、调研等活动。

完善政策体系。对2018年以来出台的系列人才政策进行优化升级，对照省“1+N”人才政策，打造太原市“1+7+N”人才政策体系框架。出台《关于做好新时代人才工作助推太原高质量发展的实施方案》，全面加强引才聚才政策项目的系统集成，构筑起新时代全市人才工作的“四梁八柱”。

强化资金保障。从2018年开始连续7年每年设立10亿元人才开发专项资金，一体服务保障中央及省属驻并高校、医院、科研机构、企业，实现资金“精准滴灌”，稳定支持各类人才创新创业创造，推动形成“才聚并州、并展其才”良好局面。

二、稳步打造人才集聚中心

充分发挥省会城市高校、科研院所集聚优势，坚持“以产聚才、以才兴产、产才互融”发展模式，推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合。

打造更多高能级科创平台载体。推动山西北大碳基薄膜电子研究院申报国家级重点实验室，推荐太原国铁京丰装备技术股份有限公司等3家公司联合太原理工大学等高校申报省级技术创新中心，依托3个省级专业镇建设公共服务平台34个，支持汾西重工获评第31批国家企业技术中心，进一步提升全市科技创新

能力。

科学设计人才需求地图。按照“能源革命类、基础设施类、产业转型类、科教人才类、社会民生类”设计5类全市重点工程项目地图。梳理全市国家级企业技术中心、院士工作站、省级及以上重点实验室、链主企业等科创平台，设计科创走廊地图。精准征集“1233”重点产业链企业的技术需求、人才需求，设计全市人才需求地图。

稳步推进科创走廊建设。为深度推进创新链、产业链、资金链、人才链融合，按照“整体统筹、区域连片、串珠成链”的原则，拟以汾河为主轴打造科创走廊。

三、统筹协同各类人才发展

打好高层次人才、高校毕业生、本土人才引育“组合拳”，以更高站位、更宽视野、更实举措集聚人才，确保人才引得进、留得住、发展好。

精准引进高层次人才。推荐太原市12名高层次人才、1个创新团队入选省“三晋英才”计划，300余名人才被认定为省级高层次人才。坚持“引进来”与“走出去”相结合，实施“柔性引才三年行动计划”，岳光溪、张铁岗等12名院士开展技术攻关；完成第24批中央博士团成员及第3批省科技博士服务团成员挂职期满考核，接收第25批中央博士服务团成员来并挂职；打造“博士小院”4个，从发展规划、招才引智、技术帮扶等方面赋能县域经济发展。

聚焦支持高校毕业生重点群体。在清华大学举行“相约锦绣太原共创美好未来”宣介会，同步开展引才双选会、“名都自古并州”展、太原非遗展、特优农产品展、北京科技大学双选会等系列活动。参加“人到山西好风光”南京大学、东南大学、中国矿业大学（徐州）、厦门大学、山东大学、中国海洋大学（青岛）宣介活动，800余人初步达成就业意向。

盘活培育本土人才。持续推行“师带徒”“老带新”育才模式，发挥业务骨干和技术能手“传帮带”作用，为本土人才成长“架桥引路”，累计建成名医名师名家工作室434个，培育医疗、教育等领域人才2600余人。推动乡村人才振兴“1513”群雁行动，加快培养乡村发展、乡村建设、乡村治理等人才队伍。谋划“并州英才”市级人才计划，印发《并州英才计划实施办法（试行）》，做好首批“并州英才”申报准备工作。

四、释放引才留才比较优势

坚持以更加精准精细的服务凝聚人才，持续营造“近悦远来”人才生态，

让人才干事有平台、发展有空间、生活有品质、内心有归属。

打造“信息化+数字化+智能化”数字平台。积极推进太原市一体化人才综合服务平台网络安全等级保护、第三方测试等工作，增加人才公寓申请功能模块，推动图书馆、公交等更多服务事项由线下转变为线上，累计为600余名省市党委联系专家提供1.1万余次服务。

构建“人才驿站+人才租赁住房+人才公寓+人才团购住房+配售型人才保障住房”全链条住房保障体系。市级建成716套“拎包入住”人才公寓，首批为北京大学第一医院太原医院专家提供住宿服务，市县两级打造人才公寓近3000套，保障人才从“过渡”到“安家”、从“租房”到“购房”、从“一张床”到“一间房”到“一套房”的无缝衔接。

落实“安心+舒心+暖心”精准服务。组织高层次人才开展国情研修，进一步增强人才的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。编制《太原市人才服务指南》，组建110名服务专员队伍，协调11个部门高效办理人才服务事项，为全省D类以上人才提供11项便捷服务。自太原市放宽人才户口迁入政策以来，共有人才及家属15万余人落户太原。在《太原日报》开设“凝聚人才力量奏响发展强音”专栏，宣传报道专家典型事迹，营造尊才、爱才、重才的良好氛围。

清风廉韵沁人心

德宏州系统推进新时代廉洁文化建设综述

（2025年8月19日）

今年以来，我州深入贯彻落实党中央、省委和州委关于加强新时代廉洁文化建设的部署要求，按照州委的统一安排，制发《德宏州2025年清廉云南建设新时代廉洁文化“强基行动”工作清单》，明确5项工作重点、26项工作任务，明确牵头部门、责任部门及完成时限，每月“清单式”调度工作推进情况，每季度召开调度会，进一步拧紧责任“链条”，压紧压实工作责任，有力有序推动工作开展。

坚持思想育廉

廉洁文化建设根基不断夯实

发挥好理论学习中心组“龙头”作用，将习近平总书记关于党的自我革命的重要思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习选题计划，州委以“习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述”和“深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验”等为主题开展理论学习中心组集中学习2次，示范带动全州各级党委（党组）集中学习400余场次。

围绕习近平总书记考察云南重要讲话精神，征集理论文章32篇。坚持“五用”“五化”并举凝心铸魂，将廉洁文化纳入理论宣讲，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神等重大主题宣讲，共开展宣讲3355场次，受众16万人次。

把警示教育作为党员领导干部的必修课，州委召开全州警示教育大会，州纪委监委拍摄《“变脸”人生》等警示教育片，开展“沉浸式”警示教育4场次，覆盖党员干部80余人次，组织全州党员干部集中参观州反腐倡廉警示教育基地，累计35场次1524人次。

州委组织部把习近平总书记关于党的自我革命的重要思想纳入干部教育培训的重要内容，在全州县处级干部进修班、县处级干部任职培训班、乡科级正职干部进修班均开设《习近平总书记关于党的作风建设的重要论述》等专题课程，培训党员干部1200余人次，不断夯实“廉”的思想。

坚持文化润廉

廉洁文化建设内涵不断拓展

将廉洁文化作品列入重大文艺创作计划，围绕“中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年”主题，创作以爱国主义为题材的音乐剧《南侨花木兰》、五集剪纸动画片《南侨机工传——驿道开满素馨花》，持续推出《用清廉的色彩照亮人生》《目瑙缘》《大美陇川扬正气——廉洁文化树新风》《清风正气满户撒》《一乡一品廉》等一批集思想性、艺术性、观赏性相统一的廉洁文艺作品36个。

积极推动廉洁文化进基层，组织开展“我们的中国梦·文化进万家”“文化大篷车·千乡万里行”送戏下乡、“戏曲进乡村”惠民演出、全民阅读等活动300余场次，受众100万余人次。

以“我们的节日”系列文明实践活动为载体，创新“廉洁+节日”“廉洁+非遗”“廉洁+家风”主题活动。州委文明办牵头组织开展“三下乡”德宏州“我们的节日·清明”主题文明实践示范活动；瑞丽依托南洋华侨机工回国抗日纪念公园、滇西抗日战争回龙山战斗遗址等爱国主义教育基地，组织开展“赓续·2025·清明祭英烈”系列活动；盈江县结合“4·23全民阅读日”组织开展“书香作伴·廉洁润心”读书活动，激发干部群众“读书思廉”的热情；梁河县开展“以身作则传孝道敬老爱亲树家风”为主题的“家长夜校”文明实践活动，让廉洁文化浸润到群众的日常生活中，推动廉洁文化走向基层、走进群众。

坚持单元建廉

廉洁文化共识不断深化

整合爱国主义教育基地、党员教育培训基地、公共文化机构、机关文化长廊等文化阵地，在机关、社区、学校、医院、企业等场所，因地制宜打造廉洁文化墙、廉洁文化长廊、廉洁文化室等“微阵地”，将廉洁文化元素融入日常工作和生活环境中，使党员干部群众在潜移默化中受到廉洁文化的熏陶。

深挖本土文化中的廉洁元素，巩固提升“国门廉洁文化”品牌，将廉洁文化纳入中缅文化交流的重要内容，依托中缅胞波友谊24小时智能图书馆、银井村“一寨两国”国门书社等4个“清廉书社”，开展六一国际儿童节与廉洁文化、“书香德宏文润瑞丽”全民阅读等系列活动，在学廉、知廉、倡廉、践廉中续写中缅胞波情谊。

陇川县将廉洁文化与美丽乡村建设有机融合，打造“一乡一品廉”清廉村

居系列10个示范点，推动形成“清风陇川廉行致远”廉洁文化阵地。

梁河县持续打造“一线四核多点”廉洁文化旅游体验路线，将传统的家风家训与廉洁文化巧妙融合，以特色化、沉浸式的教育形式，让廉洁理念深入人心，构筑了多层次、立体化廉洁文化教育矩阵。

坚持宣传促廉

廉洁文化建设载体不断丰富

创新方式加大廉洁文化宣传力度，统筹州级媒体，在德宏网、德宏融媒App和“学习强国”德宏学习平台开设“清廉云南建设·德宏在行动”专题专栏，开设“清风小剧场”栏目，围绕“廉”主题制作系列融媒产品，刊发《“沉浸式”教育让廉洁文化可触可感》《廉洁文化入乡村清风正气满家园》《建清风文化长廊融廉入景更入心》等稿件500余条，其中：中央级媒体采用6条，省级媒体采用55条。

结合“国门廉洁文化”特色，拍摄制作《边关岁月红色记忆》《瑞丽市清廉地图地标》等廉洁文化微视频5部，宣传叠加效果持续释放。同时，广泛开展先进典型选树宣传，做好“道德模范”“云岭楷模”“云南好人”“诚信之星”等典型的培育推荐工作，沈坤被授予全国第九届全国道德模范提名奖，并作为云南省2024年度“诚信之星”唯一推荐对象报送中宣部；赵德顺、

廖昌茂、董加啟3人获评2024年度“云南好人”。

加大社会主义核心价值观和各类公益广告刊播刊载，持续做好“时代楷模”“云岭楷模”等主题短视频展播和“五一”“五四”感人瞬间微视频展播，用活用好单位宣传栏、户外大屏和应急广播系统等平台载体开展廉洁文化宣传，把传承良好家风家训纳入《德宏州文明行为促进条例》，营造风清气正的廉洁氛围。

让每个家庭成为滋养美德的沃土

竹溪县深耕家规家训建设综述

（2025年8月30日）

初秋时节，行走在竹溪县的田间巷陌，古祠堂里的楹联家训与村居门楣上的“家风家教星”相映成趣，“家长学校”内的经典诵读声与家风调解队的乡音俚语交织相融。

近年来，竹溪县创新实施“九大行动”，通过机制创新、文化深耕、典型引领“三维赋能”，让优良家风成为基层治理的“稳压器”、乡村振兴的“催化剂”。

一、机制创新激活一池春水

“忠厚传家久，诗书继世长”，这是该县中峰镇同庆沟村村民龙理周常挂在嘴边的话。他家三世同堂，平日里父慈子孝、家庭和睦，龙理周更是以身作则，常年义务宣讲家规家训，调解家庭矛盾、促进邻里和谐。

该村坚持依靠群众、发动群众，创新推行“党建+家建”模式，首创“讲、评、传、帮、治”五字工作法，形成“户院会+家风讲堂”双轮驱动的理论传播机制。这是竹溪县构建“县、镇、村、户”四级联动体系，打造出的家风建设“样板”。

近年来，该县针对农村部分群众存在的道德观念弱化、公共意识不强等问题，在总结群众教育经验的基础上，持续开展“家规家训进万家”活动，以传统文化为根基，以家庭教育为主体，将传承家风美德与建设现代文明相融合，引导群众积极践行社会主义核心价值观，让“最美家风”处处传递正能量。

全县建立“1+N”志愿服务矩阵，培育家风调解队、家风宣讲团、好人宣讲团等特色队伍136支。中峰镇庙耳沟村村民敖永江既是“十星级文明户”，也是远近闻名的矛盾调解能手。30年前，他为创业失败的亲戚偿还10万元债务，一诺千金的事迹传为美谈。如今，他把这份信义融入调解工作，化解邻里纠纷48起。“家风建设不能光靠嘴说，得用活生生的人和事来带动。”敖永江深有感触地说。

“家风是一种无形力量，优秀的家风能够营造良好社会环境，在群众中形成凝聚力、向心力和约束力，进而成为一个地方的精神支柱和道德规范。”竹溪县委书记许庆一表示。

二、文化深耕厚植精神沃土

走进龙坝镇肖家边村村民代敬荣家，客厅正堂悬挂着一块镌刻“遵规守矩”的精美牌匾。代敬荣说，这块牌匾是村里对自家获评“五好家庭”的奖励，他要把这四个字作为家训，让子女代代传承。

人立言、家立规、村立约——这是该县推动家风落地的生动实践。在“宗祠焕新工程”中，全县17处古祠堂变身家风教育基地，其中甘氏宗祠“精忠德礼儿孙继”的楹联成了研学热点，每年寒暑假期间，周边县市的学校常组织学生来这里开展家风主题实践活动。

今年5月，一场以“家训与清廉”为主题的研讨会，让这座百年祠堂再次焕发生机。该县纪委监委打造的“清风夜读”活动走进祠堂，党员干部围坐在一起，共同研读《严以治家》读本。“我们已开展廉政家访320余次，就是要把廉洁之风吹进千家万户。”该县纪委监委工作人员胡琴介绍道。

这样的“独特风景”，在该县比比皆是。县委、县政府整合资源，打造了一批寓教于乐的“清廉家庭”教育研学线路，如今全县慈孝之风、耕读之风、信义之风、勤俭之风日益浓厚，形成“人人知家训、户户定家规、个个讲家教、村村正家风”的氛围，实现“党风、村风”与“家风、民风”同步改善。

县文旅局创新融合国家级非遗山二黄剧种与家风元素，创排《一诺千金》

《慈母泪》等家风主题剧目，累计巡演56场，覆盖群众3.2万余人次。在蒋家堰镇演出时，剧中人物“守信践诺”的情节，让村民陈大发深受触动，第二天他便主动归还了拖欠三年的借款。“戏里演的就是我们身边的事，不能给好家风丢脸。”陈大发说。

教育系统实施的“清泉润心”工程同样成效显著。“经典100悦读社”创始人李军，牵头带领家族成员投资百万元，建成15所留守儿童之家，2000余名孩子通过诵读经典涵养品德。其创新的“经典浸润六步法”，已成为全县推广的家教品牌。此外，李军还常用自己30年践行承诺、感恩报恩的故事，让孩子们深刻理解“言必信，行必果”的道理。

三、典型引领催开文明之花

家庭是社会的基本细胞，更是基层治理的坚实基石。近年来，该县持续推进“家庭家教家风、家规家训家境”建设，通过讲好家风故事、创新家教方式、建立家庭文明档案，激活基层治理“家庭细胞”，推动实现从“小家好”到“大家好”、再到“全民好”的转变，进而形成“家建好、郡县治、天下安”的生

动局面。

“繁星闪耀”行动构建立体化先进典型培育体系，全县累计选树文明家庭1860户，培育“家风家教星”特色户326家。中峰镇刘仁勇家庭连续12年获评“慈孝之家”，他家93岁的老母亲卧床多年，全家四代16口人轮流悉心照料，始终和睦无间，从未红过脸。“我们的家训就四个字——孝悌忠信，这四个字必须一代代传下去。”刘仁勇说。

在“传承好家风助力建支点”活动中，该县文明办在“文明竹溪”“微竹溪”微信平台开设“每周一星”专栏，每周发布1名家风典型事迹。其中，湖北双浩建设有限公司董事长程琰始终坚守“做工程如做人”的家训，将办公场所走廊改造成家风实践基地，让员工在日常工作中感受家风力量。他的故事被媒体报道后，引发社会广泛好评。

这些“文明细胞”正持续转化为基层社会治理效能。中峰镇庙耳沟村建立“家风积分超市”，村民凭善行积分可兑换农资；鄂坪乡则将家风建设纳入文明村镇建设项目，群众自发组建守水护水志愿服务队，用心守护家乡的青山绿水。数据显示，近三年全县家庭纠纷数量下降41%。

从敖氏宗祠的雕花窗棂到“经典100悦读社”的书声琅琅，从田间地头的家风调解到云端空间的文明晾晒，竹溪县正将“家”的小单元，逐步锻造成文明建设的大载体。正如许庆一所说：

“当每个家庭都成为文明的源泉，竹溪便能汇聚成新时代的精神江河。”

书写“文明答卷”凝聚精神力量

吉林省精神文明建设综述

（2025年8月26日）

初秋时节的吉林大地，草木繁盛，景色宜人，丰收在望。与生态美景相得益彰的，是全省精神文明建设书写的“文明答卷”。近年来，吉林省坚持以习近平文化思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设的重要论述精神，培育和践行社会主义核心价值观，统筹推进文明培育、文明实践、文明创建，促进城乡文明融合发展，公民素养和社会文明程度持续提升，向上向善蔚然成风，在第七届全国精神文明建设表彰大会上，取得了喜人的成绩：3人荣膺第九届全国道德模范，8人获提名奖，取得历史性突破；3个城市、102个村镇、137个单位、22个家庭、24所学校获得国家级文明称号。近期，又有1户家庭获评“全国最美家庭”，1人荣登《感动中国》年度人物。

文明之花，绽放城乡沃土；润物无声，凝聚振兴精神力量。

一、文明创建美好家园

2025年5月，长春市成功蝉联“全国文明城市”五连冠，这份沉甸甸的荣誉，正是其将文明内化于城市治理、外化于市民日常行为的深厚积淀与丰硕成果。长春市新民大街，这条承载着长春历史记忆的文化名街，自焕新开街以来，已成为观察城市文明新风的一扇窗口。漫步其间，“旅途漫漫文明相伴”等温馨提示牌随处可见，志愿者引导的身影穿梭于洁净的街巷，游客脸上流露着惬意历史文脉与现代文明在此和谐交融，友善互助的氛围如春风拂面。新民大街的精彩蝶变，正是长春市持之以恒深化精神文明建设的生动缩影。

吉林市也成功蝉联全国文明城市称号，并荣膺双拥模范城“十连冠”，连续十年获评“中国冰雪旅游十佳城市”，中国城市宜居指数最高排名东北城市第一。从环境卫生治理到“博物馆之城”建设，从民生问题“大起底、大调研”到城市文化品牌的打造，吉林市正将精神文明创建的“施工图”变为市民幸福生活的“实景画”。

近年来，吉林省持续建设各类保障房和棚改安置住房，改造老旧小区，建设园林城市，城市宜居宜业水平的提升，为涵养市民文明素养奠定了物质基础。历史文化保护也不断开创新局面。截至2024年底，全省有国家历史文化名城3座、名镇2个，历史建筑数量是10年前的四倍。大力推进老厂区、老街区改造，引入

创新创意产业，让人民群众在休闲中感受到城市更新的魅力。文明乡风扮靓美丽乡村。白山市江源区正岔街道立新村是远近闻名的“全国文明村”，干净整洁。多年来，立新村从移风易俗入手，多举措开展精神文明创建工作，村规民约“约”出乡村新气象，村容村貌村风得到极大改善。村民们生活更加和谐美好。

在辽源市的街头巷尾，一辆辆公交车穿梭往来，不仅承载着市民的出行，更是城市文明的流动风景线。近年来，辽源市城市公共交通有限公司聚焦精神文明建设工作，围绕“服务市民、奉献社会”的初心使命，用一项项暖心举措、一个个文明实践，擦亮“全国文明单位”的金色名片。

目前，全省共有10个全国文明城市、242个全国文明村镇、374个全国文明单位。“文明之花”争奇斗妍，城乡面貌焕然一新。

二、凝心铸魂，成风化人

近年来，吉林省持续深化家庭家教家风建设，在全省持续建设好家庭、涵养好家教、传承好家风，将全国文明家庭创建作为培育和践行社会主义核心价值观、持续推动家庭文明建设的重要抓手。吉林省现有全国文明家庭19户，推荐第三届全国文明家庭22户、吉林省文明家庭78户。

把立德树人作为根本任务，全力推进文明校园创建工作，如今已实现高校、中小学文明校园创建活动100%全覆盖。目前，吉林省拥有28所全国文明校园，推荐了24所学校参与第三届全国文明校园评选，还有120所吉林省文明校园，文明校园创建工作已然成为吉林省精神文明建设的一张闪亮名片。

在中小学校积极组织开展“扣好人生第一粒扣子”主题实践活动，致力于引导未成年人德智体美劳全面发展。广泛开展“传承红色基因”、中华优秀传统文化传承、学雷锋志愿服务、“劳动美”“阳光成长”“童声里的中国歌咏传唱”等活动。高校创新思政教育，将思政小课堂与社会大课堂紧密结合，打造“行走的思政课堂”，以“现场教学+情境探究+参观体验”的方式进行高校思政教学。常态化开展校园文化节、校园运动会、社团活动、校风校训学习宣传等文化活动。普遍开展“学雷锋我践行共建校园文明”等主题宣讲，全面提升高校学生素质，以文化人、以文育人。

充分发挥文明实践阵地凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗的重要作用，重点推进深入开展理论宣讲、丰富文明实践活动、持续深化移风易俗等重点工作，取得显著成效。组织理论宣讲志愿服务队伍深入基层一线，创新开

展“党的声音进万家”“永远跟党走”等群众性主题宣传教育活动，系统宣讲科学理论、主流价值、政策法规等。上半年，全省累计开展党的创新理论和党的二十大精神宣讲活动6.8万余场次，覆盖群众192万人次，党的创新理论日益深入人心。以各级文明实践中心为依托，深入开展“我在新时代文明实践中心过佳节”系列主题活动。今年上半年累计开展活动1.62万场次，惠及群众181万人次。移风易俗工作持续深化。通过戏曲、小品、歌舞等群众喜闻乐见的艺术形式，倡导文明新风尚。扎实推进“实体书店+文明实践”“文明实践+阅读空间”模式。打造集多功能于一体的文明实践综合体，增强群众对新时代文明实践的认同感和满意度。

三、典型示范彰显榜样力量

身边好人，道德模范，微光汇聚璀璨光芒，彰显榜样力量。“吉林好人”评选活动已经走过10年温暖历程。十年来，主题实践活动蓬勃开展，深入人心，已经成为我省培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，营造了好人频出、好事涌现、好行成风的良好社会氛围。到2024年末，我省共评选吉林好人4927名，在此基础上，又评选出吉林好人标兵316名、吉林省道德模范130名、省级重大典型（“吉林楷模”）16名。

在选树省级典型的同时，我省还积极推荐申报国家级典型，黄大年被授予“人民教育家”国家荣誉称号，吴亚琴、金春燮、崔光日、黄大年、徐振明等5人获评“时代楷模”，樊桂英、黄大年、刘启芳、张超凡、徐振明等5人获评“全国道德模范”，22人获评“全国最美人物”，260人荣登“中国好人榜”。

“好人”群体，心怀家国，奉献社会，诠释人间温暖和大爱，传递鼓舞人心、催人奋进的正能量。赵威是白城中共辽吉省委旧址陈列馆讲解员，曾获评2024年第四季度“吉林好人”。她的爷爷是特等功臣赵树满，爷爷去世后，赵威作为英雄的后代，在省内多地宣讲红色故事，传承红色历史文化，同时也传承着爷爷的优良家风。徐建友作为一名企业家，把诚实守信刻在心中，带动企业发展，真诚回报乡亲。他曾获评第十届吉林省道德模范，又于2024年获得了全国“诚信之星”称号。

以文明培育塑造城市风骨，以文明实践提升治理效能，以文明创建增进民生福祉，推动物质文明与精神文明协调发展，在新时代新征程，吉林省精神文明建设正努力展现新气象新作为，为吉林高质量发展提供团结奋斗、攻坚克难的强大精神力量。

以产聚才以才兴产夯实高质量发展人才支撑

包头市人才工作综述

（2025年8月20日）

功以才成，业由才广。近年来，包头市深入贯彻落实习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“包揽人才头等大事”的战略定力，锚定高质量发展目标，全面助推人才“引育用留”各环节同频共振，全市人才资源总量突破80万人，拥有院士增选有效候选人6人、中华技能大奖获得者7人、全国技术能手79人、自治区“英才兴蒙”工程认定高层次人才724人，为实现经济社会高质量发展聚智增力、赋能增效。

一、坚持党管人才原则，把准凝心聚才之舵

坚持党的领导是人才事业取得成功的根本保证，以构建具有包头特色的人才工作“大格局、大体系、大合力”为重点，健全党委统一领导、组织部门牵头负责、各部门协同推进、各方全面参与的工作机制，年初制定年度人才工作要点，明确各部门工作责任，挂图作战、定期调度，稳步推进人才工作各项任务落地落实。深化市领导联系服务专家“四必访、四必帮”制度，37名市领导和278名旗县区县级领导干部与全市693名专家建立联系，累计帮助专家解决各类问题困难1357件。探索实施人才工作“书记项目”，推动各地各部门优势资源向人才工作集聚，着力凝聚人才工作合力。

二、拓宽多元引才渠道，敞开广纳贤才之门

在政策创新上，实施“事业编制企业用”“事业编制平台用”，为重点产业企业引进紧缺急需人才38名。出台重点产业硕士博士招引行动计划，助力重点企业引进博士45名、硕士604名，

兑现硕博补贴3075万元。在精准引才上，面向全国发布产业引才地图，首发《包头市人才引进白皮书》，近三年引进各类人才突破10万人。在留才聚才上，瞄准各类在外创业就业的包头籍才俊，实施“小鹿回家”“筑梦鹿城”优秀学子社会实践行动，先后对接清华大学、北京大学等6批次156名师生来包实践，全面吸引带动高端人才回包寻根、来包发展。在2024年中国最具人才吸引力百强城市榜单中，包头位列第56位，相较2021年攀升7个位次，人才竞争力和城市吸引力不断增强。

三、构建系统育才体系，激发产才融合之能

聚焦重点产业人才供给，推动内蒙古科技大学稀土产业学院升级为国家级产业学院，增设稀土材料科学与工程专业，填补国内稀土领域本科专业空白，年度培养专业人才超350名。强化科研平台育才效能，依托鹿城实验室率先启动自治区科技“突围”工程稀土领域全部14个项目，申报307项自然科学基金项目。推动13家企业与院士共建院士工作站。深化校企协同育高层次人才，支持内蒙古科技大学获批中组部工程硕博士培养改革专项试点，联合中铝、国能等7家重点企业，年度共育紧缺急需硕博士35名。夯实技能人才培养根基，构建中高职一体化体系，创新“招生即招工、入校即入厂”的企业新型学徒制模式，建成“订单班”“工匠班”86个，累计培养技能人才6500名。

四、搭建精准用才平台，树立重才爱才之风

推动校企人才双向赋能，在全市范围内选派14名院校博士专家到企业挂职科技副总，6名企业博士人才到院校挂职产业教授，设立科技人才项目，对5个技术攻关及成果转化成效突出的挂职博士给予20万元项目资助。依托平台聚合创新资源，深入推进“科创中国”包头站点建设，推动427家企业、高校院所和4407名专家入驻，发布科技需求1161项、科技成果1774项，成功对接1078项，

85项需求通过平台签约，94项科技成果落地转化。拓宽柔性引智渠道，通过聘请咨询顾问、兼职聘用、开展项目合作等方式，先后柔性引进国内外院士23名、各类高层次紧缺急需人才279名、国内顶尖创新团队128个，依托各类“研发飞地”“人才飞地”引进人才141名、团队18个。

五、优化暖心留才生态，筑牢拴心留才之本

真心实意敬才爱才，立法将每年8月23日所在的周定为“包头人才周”，以专属节日的形式，礼敬为包头发展作出贡献的各类人才。专属服务助才惠才，首创人才恳谈会机制，一会一主题召开人才恳谈会13场，收集意见建议76条，帮助人才解决实际问题31个，真正问计于“才”、借力于“智”；首发包头高层次人才服务卡，将服务项目由7类22项升级为8类24项，首通人才一“鹿”通智慧服务平台，设置高层次人才服务窗口，累计服务高层次人才5000余人次、受理办结各类人才诉求1710件。关键小事暖才安才，常态化开展“一‘鹿’有你爱在包头”青年人才婚恋交友活动，已连续举办活动11场，累计参加青年人才680人，成功牵手66对；组织高层次人才跑团参与包头马拉松，精心策划人才“一日游”、休假疗养活动，服务近650人次。

济济多士，乃成大业。从草原钢城的熔炉旁到稀土新材料的实验室，包头

以“包揽人才头等大事”的定力，推动人才链、产业链、创新链、政策链相互交织、深度融合，人才活力充分释放，创新动力竞相迸发。当引才的活水持续奔涌、育才的土壤愈发肥沃、用才的舞台更加广阔、留才的温度直抵人心，一幅“包”揽八方英才的壮阔画卷正徐徐展开，见证着这座城市与人才双向奔赴的美好未来。

以德润术以术弘德

近年来北海市医师队伍建设工作综述

（2025年8月19日）

医师队伍是人民生命健康的守护者，也是推动卫生健康事业发展的重要力量。近年来，北海市将医师队伍建设作为推进健康北海建设的关键抓手，以医德建设为根基，以技术突破为动力，以人才队伍为支撑，成功锻造了一支医德高尚、医术精湛、深受群众信赖的医师队伍，为健康北海建设提供了坚实保障。今年5月底以来，市委、市政府先后4次召开公立医院高质量发展座谈会，就引育高端医疗人才、加强医师队伍建设、提高医疗水平和服务质量等方面进行了深入研究与推进，以促进公立医院高质量发展。

一、德馨于行：医德建设的立体化实践

“术精岐黄德润人心”“生命时速显身手争分夺秒救危难”“妙手回春悬壶济世医德医术皆一流”在市第二人民医院，每一面鲜红的锦旗背后，都承载着一个暖心的医患故事。记者从该院了解到，近年来，医院持续加强医德医风建设，通过开展培训和正面教育，引导全院职工增强服务意识，弘扬并践行崇高的职业精神。该院每月对收到的锦旗、感谢信、表扬信、拒收红包及投诉等情况进行统计，对患者满意度进行汇总分析，并评选“医德医风星级人员”。今年1至6月，全院共收到锦旗140面、表扬信7封、感谢信16封，获得12345平台表扬3次，拒收红包10次，共计13600元，并多次拒收患者赠送的礼品。这一良好局面的形成，得益于我市多年来扎实推进的廉洁文化和医德医风建设。

今年6月，市卫生健康委印发了《北海市医疗机构工作人员“十要十不准”从业准则》，从合法按劳取酬、依据规范行医、维护行业形象等十个方面作出明确规定，以持续提升医疗机构工作人员的职业道德素质。与此同时，我市坚持纠建并举，深入查摆并整改医德医风方面存在的问题，进一步推动医疗卫生行业作风持续向好，营造了风清气正、廉洁奉公、敬业奉献的行业氛围。

在临床实践中，人文关怀成为医德建设最生动的注脚。市人民医院安宁疗护病房的医师团队，今年上半年为21名危重患者提供了涵盖疼痛管理、心理支持的个性化护理服务，通过开展音乐疗法、香薰疗法等特色服务，让生命终末期的患者更有尊严。市第二人民医院将技术服务与人文关怀深度融合，开设线上问诊服务，医师们在线解答患者咨询，让患者足不出户就能享受问诊和开药

服务。在基层医疗机构中，银海区银滩镇西塘社区卫生服务中心、银滩镇中心卫生院等机构的医师主动开展家庭病床服务，为老年卧床患者提供上门护理、用药指导，将医疗服务延伸至群众家门口，让患者感受到更多关怀与温暖。

二、技精于勤：医疗技术的突破性进展

今年6月下旬，市人民医院心血管内科迎来了一位特殊患者——来自塞尔维亚的米卢女士。米卢患有预激综合征十多年，在当地治疗多年无果，在广东求医又因时间紧迫受阻。通过网上搜索，她了解到周骏医生后，立即前来北海就医。6月27日，周骏团队凭借精湛的射频消融微创技术，仅用2个小时就完成了手术。次日，米卢便顺利出院，摆脱了困扰多年的心脏问题，也见证了中国医疗技术的实力。

这一跨国求医故事的背后，离不开我市医疗硬件水平的全面提升。“十四五”时期，全市投入约28亿元，建成并投入使用市人民医院异地搬迁项目、市第二人民医院整体搬迁一期工程、市妇幼保健院异地搬迁项目、市结防院普通传染病区改造项目、市皮防院慢性病康复病区改造项目。广西海上紧急医学救援中心项目、市中医医院新院区项目力争今年内完工，预计可新增住院病床约4100张，从根本上改善群众就医环境，有效缓解群众看病难问题。

在硬件升级的基础上，信息化建设与智能技术应用同步推进。目前，全市二级及以上公立医院均开展以电子病历为核心的信息化建设，5家三级医院电子病历系统达到国家电子病历系统分级评价四级水平。市人民医院、市第二人民医院完成了DeepSeek应用部署，并引入AI导诊、智能影像分析等技术，辅助医师提高诊疗效率。合浦县引入“行走的医院”健康180项目，借助清华大学AI辅助诊断系统，显著增强了乡村医师的技术能力，将基层医疗服务“最后一公里”变为“最暖一公里”。

医疗技术的加速迭代，还离不开“名医工程”的助力。2019年以来，我市引进了涵盖神经外科、神经内科、骨科、妇产科、儿科、心血管内科、泌尿外科、普通外科等30个学科的专家。新签约的骨科专家赵劲民教授表示：“我将定期赴北海开展疑难手术指导、多学科会诊及教学查房，帮助北海提高医疗技术水平和服务能力。”在专家们的带领下，我市多项医疗技术实现了从无到有、由少及多、由多到精的突破，应对复杂、疑难疾病及危重病等“大病”的救治能力显著提升，复杂疑难手术占比由2018年的7.32%上升到2024年的13.21%，有力提高了全市医疗水平，让百姓在“家门口”就能享受优质医疗服务。

三、薪火相传：人才梯队的可持续发展

“截至2024年底，北海市每千人口拥有执业（助理）医师数2.85人，较2021年的2.42人提高了17.77%，医师队伍实现了规模与素质的双重飞跃。”市卫生健康委副主任刘存军介绍道。他表示，2019年至2024年，全市医师总数从3437人增长至4590人，增幅达34%。学历结构显著优化，研究生学历群体增长44%；职称晋升实现突破，副高级职称人数增长69%，高级职称增长率更达187%，反映出医师专业技术能力的整体跃升。

这一成绩的取得，源于我市不断完善的人才引进与培育机制。2019年，我市出台了“名医工程”实施办法，采取全职引进与柔性引进相结合的方式引进各学科专家，截至目前已签约98人。

2023年，我市进一步优化政策，制定了《北海市引育卫生健康领域优秀人才实施办法》，将公立医院院长、骨干及青年卫生人才纳入引进范围。新政策实施后，已引进优秀人才283名，为医师队伍注入了“新鲜血液”，更好地满足了全市人民对优质医疗服务的需求。

在中医药人才培养方面，我市同样成果丰硕。2021年至2024年，我市累计招收培养“西学中”培训班学员154名，推动中西医融合发展；引进中医类名医8人，培养北海市名中医7人，建设多个名中医工作室，培养学术传承人24名，高素质中医药人才队伍建设卓有成效；选派74名医药技术骨干外出进修，提高急危重症救治能力；开展22期覆盖2425人次的中医护理培训，通过技能竞赛选拔优秀医师100多名，21人通过中医医术专长考试，中医医师队伍储备得到增强。

此外，三级医院对口帮扶、中医药适宜技术进基层等项目累计培训基层医师1500多名，促进优质技术下沉。目前，全市社区卫生服务中心和乡镇卫生院全部设置中医馆，乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室全覆盖提供中医药服务，实现了中医药服务惠及更多百姓。

从医德培育到技术攻坚，从人才引进到梯队建设，“十四五”期间，北海市医师队伍以“德”为魂、以“术”为基，在守护人民健康的道路上不断前行。展望未来，这支高素质的医师队伍必将为建设健康北海、造福百姓健康作出新的更大贡献。

用铁规矩锻造好作风

全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育综述

（2025年8月30日）

中央八项规定，是以习近平同志为核心的党中央徙木立信之举，是新时代管党治党的标志性措施。

中央八项规定，不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。今年3月以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党扎实开展

深入贯彻中央八项规定精神学习教育，广大党员干部认真学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，锲而不舍贯彻中央八项规定及其实施细则精神，推动党的作风持续向好，推动党中央各项决策部署落到实处，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业注入源源不断的强大力量。

一、精心谋划、精准指导，推动学习教育在全党扎实开展

开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是习近平总书记亲自谋划的今年党建工作重点任务。

全国两会闭幕不到一周，深入贯彻中央八项规定精神学习教育刚刚启动，习近平总书记来到贵州、云南考察调研。

考察期间，习近平总书记多次谈及党中央决定开展这次学习教育的深远考量——

“这些年，八项规定确实是推动了根本性的变化，风气为之一新，过去积重难返的现象大部分没有了。同时要看到，有一些地方发生了松动，有一些方面还存在盲区死角，一些不良风气出现了反弹回潮。钉钉子嘛，再钉几下，久久为功，化风为俗。”

新时代新的伟大篇章正在书写。2025年，“十四五”即将收官、“十五五”正在谋划。

在这一关键时间节点，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措，是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的必然要求，是推进中国式现代化的有力保障。

习近平总书记高度重视这次学习教育，把关定向、全程指导、亲自推动，发表一系列重要讲话，多次作出重要指示批示，为全党开展好学习教育指明方

向——

在贵州、云南考察调研，叮嘱“各级党组织要深刻领会党中央这一决定的重大意义，聚焦主题、简约务实地组织好学习教育，不要搞形式主义，形式主义本身就是八项规定要反对的”；

在河南考察调研，强调“切实把作风硬要求变成硬措施、让铁规矩长出铁牙齿，确保学有质量、查有力度、改有成效”；

在山西考察调研，指出“要抓紧抓细深入贯彻中央八项规定精神学习教育后续工作，查摆问题要真，整改措施要实，确保取得实效”；

…………

今年“七一”前夕，6月30日，北京中南海，中共中央政治局就健全落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制进行第二十一次集体学习。

在这次集体学习上，习近平总书记强调，自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验。

“我们党肩负的中国式现代化建设任务十分繁重，面临的执政环境异常复杂，自我革命这根弦必须绷得更紧。”由作风建设谈到党的自我革命，习近平总书记提出“推进党的自我革命，要在提高认识、增强党性、规范权力运行、从严监督执纪、履行管党治党责任等方面进一步落实到位”的明确要求，传递出把党的自我革命进行到底的鲜明信号。

既有政治性、思想性，也有针对性、指导性，习近平总书记既提出明确要求，也以身作则带头贯彻中央八项规定，为全党扎实开展学习教育提供了根本遵循、树立了光辉榜样。

精心部署，雷厉风行。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党牢牢把握学习教育的目标任务、方法路径和工作要求，增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，一体推进学查改，推动学习教育走深走实。2025年3月2日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》，对开展学习教育提出具体要求、明确目标任务。

3月12日，中央党的建设工作领导小组召开会议，学习贯彻习近平总书记关于学习教育的重要讲话和重要指示精神，听取学习教育准备工作情况汇报，研究部署学习教育工作。

中央党的建设工作领导小组加强统筹协调，中央组织部会同中央纪委国家监委机关成立中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班，承担具体工作。

各级党委（党组）紧密结合中心工作，把握目标要求、精心谋划部署、及时调度推进，党委（党组）书记切实担负起第一责任人责任，领导班子其他成员履行“一岗双责”，层层抓落实，推动学习教育一贯到底。

加强督促指导，是学习教育取得扎实成效的重要保证。习近平总书记就派出指导组督导组、整治违规吃喝等作出一系列重要指示批示，推动相关工作落地落实。

学习教育期间，中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报3批共4起违规吃喝严重违反中央八项规定精神问题，形成强大震慑。

严督实导，解决问题。党中央先后分两批派出11个中央指导组，对30个地方和单位开展指导督导。与此同时，各地和有关单位共计派出8513个督导组，对近2.1万个地方和单位开展督导工作。

各中央指导组和督导组坚持同题共答、从严审核把关、推动解决问题，充分发挥“利剑”作用，加强对典型案例的深度剖析，开展解剖麻雀式调研，推动实现从解决“一个问题”到解决“一类问题”，以点促面推动学习教育取得扎实成效。

层层落实、步步深入。

在各级党组织的扎实部署推动下，各地区各部门各单位把开展学习教育同加强党的作风建设紧密结合起来，坚持正风肃纪反腐相贯通，奔着问题去、盯着问题改，对顶风违纪的严查快处，对典型问题公开通报，以实际行动让铁规矩更铁、硬杠杠更硬。

二、聚焦主题、注重实效，一体推进学查改

八项规定一子落地，作风建设满盘皆活。

学习教育开展以来，各级党组织扛牢政治责任，精心组织实施，融入日常、抓在经常，坚持学查改一体推进，动真碰硬解决突出问题，推动学习教育有序有效开展。

聚焦主题，深化学习研讨——

依托各党支部，将151名青年干部分为4个理论小组，围绕中央八项规定及

其实施细则精神等内容制定学习计划，以“领学+解读+讨论”的形式，每周一主题、每月一研讨……

在四川成都，市纪委监委突出抓好年轻干部学习教育，以丰富多样的青年理论学习活动，帮助年轻干部在思想碰撞中再学习、再领悟、再深化。

这是各地区各部门各单位坚持把“学思想”作为第一位的任务和贯穿始终的主线，聚焦主题深化学习研讨，推动中央八项规定精神内化于心、外化于行的一个缩影。

原原本本学。中央纪委国家监委机关、中央办公厅、中央组织部、中央宣传部通过理论学习中心组学习等形式，着力从思想上正本清源、筑牢根基；中央统战部、中联部、中央社会工作部、中央政法委用好各类学习平台，采取宣讲辅导、党员轮训等方式，推动学习教育有效覆盖；上海、辽宁、吉林、甘肃通过党支部“三会一课”、主题党日等形式，组织党员干部深入研讨交流、促进深化转化。

结合案例学。北京、天津、安徽、河南、湖北梳理印发典型案例，采取集中阅看、交流研讨等方式引导党员干部以案为鉴、反躬自省；江苏、浙江、陕西、新疆生产建设兵团利用违纪违法干部警示录、忏悔录、警示教育片和警示教育基地等资源开展警示教育，引导党员干部增强贯彻落实中央八项规定精神的自觉性主动性。

分类指导学。广东、云南、西藏、新疆突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象学习；中央党校（国家行政学院）将学习教育相关内容作为必修课程列入教学计划、覆盖所有班次；国家开发银行、中国电科、国家电网公司、国家能源集团、中国移动针对不同群体特点，用好各类学习平台，采取宣讲辅导、党员轮训、送学上门等方式，推动学习教育有效覆盖。各地区各部门各单位把学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神贯穿全过程，学习好运用好《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等权威学习材料，进一步提高政治站位、强化思想认识，在学深悟透上下功夫见实效。

对标对表，深入查摆问题——

党员干部走进企业项目、农村社区听取意见建议，畅通“融媒问政”、12345热线等渠道收集社情民意……

在贵州省贵阳市，当地综合运用多种形式和手段，紧盯形式主义、违规操办婚丧喜庆等方面查摆问题、立行立改，取得显著成效。

学习教育过程中，贵州结合纪检监察、巡视巡察、信访反映以及扫黑除恶等发现的问题逐条对照“过筛子”，及时查摆、动态更新，推动各地各单位问题查摆由虚向实、由浅入深，从严抓好整改整治。

查摆问题的过程，就是走好新时代党的群众路线的过程。

全国人大常委会机关、国务院办公厅、全国政协机关、中央金融工委、国务院国资委对照违反中央八项规定及其实施细则精神问题清单、隐形变异的作风问题清单，全面深入查找存在的问题，领导班子和领导干部带头深刻检视；

中央政策研究室、中央改革办、中央和国家机关工委、外交部、共青团中央、全国妇联坚持边学习边检视，组织各部门各单位深入查摆问题，在找准问题的基础上列出清单，即知即改、立行立改；

重庆、广西、青海、宁夏结合整治群众身边不正之风和腐败问题，整治形式主义为基层减负，加强师德师风、医德医风建设等工作，进一步把问题找准找真，动态更新查摆问题清单；

……

积极对标对表，深挖问题根源。各地区各部门各单位按照查全、查深、查实的要求，着力把情况摸清、把问题找准、把对策提实。

动真碰硬，推进整改整治——

“小区配套设施不足、水电不稳、健身器材短缺，希望政府帮助解决。”在山西省吕梁市开展的一场市县领导定期深入社区与群众面对面座谈活动中，离石区西属巴街道学府社区有居民反映问题。调研领导当即召集市相关部门负责人现场办公，逐项明确责任主体与解决时限。

始终聚焦问题、切实解决问题，是学习教育的题中之义。

最高人民法院、最高人民检察院、教育部、公安部、民政部对集中整治问题实行销号管理，问题解决一个、销号一个，对措施不力、推进缓慢的进行提醒督促，对做表面文章、搞形式走过场的严肃批评、及时纠正。

北京大学、清华大学、华中师范大学着力抓好立行立改，持续梳理更新清单，聚焦师生切身利益，推动大家反映集中和关心关切的问题整改到位。

黑龙江大兴安岭地区推行“蹲点进网格”“徒步走城区”等调研工作法，了解掌握社情民意，解决路面破损、私搭乱建等问题；福建晋江采取多种措施，

为高效利用土地资源等提供政策支持，助力工业企业高质量发展；海南省保亭黎族苗族自治县以“亲加奔——干群对话解难题”活动为抓手，推动解决了水利沟渠淤泥堵塞、水渠损坏影响灌溉等多个群众急难愁盼问题……

有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题。

学习教育开展以来，各地区各部门各单位真抓狠抓违规吃喝等11个方面突出问题，既真刀真枪解决突出问题，抓现行、抓典型、抓通报，也将实事求是挺在前面，依规依纪依法开展监督检查，不等不靠、即知即改、马上就改、改出成效，不搞一阵风、一刀切。

开门教育，群众可感可及——

拧开水龙头，清澈的自来水哗哗流出，在湖南常德武陵区芦荻山乡金狮堤社区，正在家中厨房洗菜的孙家顺老人露出了满意的笑容。

在过去，金狮堤社区及周边供水管网老化，跑、冒、滴、漏严重，用水高峰期水压不足、水量不大问题时有发生，严重影响居民日常生活。学习教育中，当地积极倾听群众诉求、征集意见建议，迅速启动管网改造，彻底解决了社区及周边600多户居民用水问题。

锲而不舍落实中央八项规定精神，来不得半点虚功。各地区各部门各单位把开门教育作为推动学习教育走深走实的有效途径，广大党员干部坚持走好群众路线，深入乡村振兴一线、实体经济一线、社会治理一线，摸清群众急难愁盼，与群众想在一起、干在一起。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。作风建设成效如何，群众的感受最真切。

生态环境部组织党员干部扑下身子、深入一线，认真听取地方生态环境部门、企业关于进一步改进生态环境保护工作的意见建议，着力解决好群众关注的噪声、油烟、黑臭水体、违法倾倒固体废物等问题；

内蒙古自治区锡林郭勒盟引导党员干部在推动惠农惠牧惠企政策落实上想办法出实招，结合“党员中心户”“双进双服务”等载体，组织党员干部广泛深入察民情、听民意，立足岗位作贡献；

山东省济南市医疗保障局立足优化业务流程贴合群众需求，改革创新经办服务模式，实现生育津贴的快速精准发放。截至2025年上半年，全市共有2.57万人次通过“免申即享”的方式领取生育津贴待遇；

…………

在担当作为中下真功，在服务群众中见实效。

学习教育开展以来，各地区各部门各单位“敢开门”“真开门”，在查与改的过程中注重群众参与，接受群众监督，解决好群众急难愁盼。很多群众说，通过学习教育，看到了党员干部作风的转变，看到了共产党人“最讲认真”的态度，看到了党中央落实中央八项规定精神、狠抓作风建设的坚定决心。

三、为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强作风保障

深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是一场全面深刻、叩问灵魂、培土加固的作风洗礼，广大党员干部普遍经历了一次集中的思想淬炼、党性锻炼、政治历练，普遍对党的自我革命进行了再认识再深化再行动，党的作风实现整体性提升。

但也必须清楚看到，“四风”问题树倒根存、土壤尚在，不正之风和腐败现象存量未尽、增量仍然易发多发，贯彻中央八项规定精神、正风肃纪反腐必须打持久战。

坚持“严”字当头，持续巩固清正廉洁的政治生态——“违规收受礼品、礼金、消费卡”“违规借用管理和服务对象车辆”“接受可能影响公正执行公务的宴请”……

今年“五一”、端午假期前，河北省纪委监委公开通报8起违反中央八项规定精神典型问题，为党员干部敲响警钟，释放出对作风问题“零容忍”、露头就打、一严到底的清晰信号。

学习教育开展以来，各地区各部门各单位响鼓重锤、猛药去疴整改整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为等突出问题，狠刹“四风”隐形变异，严查快处并公开通报一批违反中央八项规定精神典型案例，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树起来，广大党员干部政治意识进一步增强，推动风清气正的政治生态进一步巩固。

数据显示，2025年3月至7月，各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题11.1万起，批评教育和处理14.5万人，真管真严、敢管敢严、长管长严的氛围更加浓厚。

踏上新征程，必须学深悟透习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，始终坚持严的基调，把正风肃纪反腐贯通起来，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，以“查”“治”贯通阻断风腐演变，推动党员干部自觉遵规守纪、大胆干事创业。

在“常”“长”上下功夫，推动学习教育常态化长效化——

不另外安排菜品、拿手机扫二维码支付在江西，“赣餐码”平台的推广运用，打通了省市县乡四级5291家机关食堂的异地就餐支付及结算业务，基本实现了全省公务就餐“一码通刷、一网覆盖、一体监管”，有效减轻了基层负担。

“现在扫码就餐，各吃各的，更简单、更轻松”，基层干部的心声，是改革成效的最直观体现。

学习教育开展以来，各地区各部门各单位坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对违反中央八项规定精神方面的突出问题，补齐制度短板、堵住制度漏洞，强化权力制约和监督，权力运行进一步规范。

踏上新征程，必须进一步完善作风建设常态化长效化制度机制，提升作风建设治理效能，坚持党性党风党纪一起抓，坚持纠“四风”树新风并举，抓出自觉、形成习惯，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。

坚持“干”字为先，教育引导广大党员干部在中国式现代化建设中挺膺担当——

组建党员突击队，昼夜轮班值守巡查；连夜冒雨排查隐患、转移群众；全力开展恢复重建工作，保障群众基本生活……

今年入汛以来，我国多地遭遇持续性强降雨，人民群众安全受到严重威胁。面对来势汹汹的洪涝灾害，党员干部闻“汛”而动，为守护人民生命和财产安全挺身向前，留下一个个昼夜奔忙的动人身影。

一个支部就是一个堡垒、一个党员就是一面旗帜。学习教育中，各地区各部门各单位把整治形式主义、官僚主义问题摆在更加突出位置，提振党员干部担当作为、干事创业的精气神，把学习教育成果转化为推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务的强大动力。

今年10月，党的二十届四中全会将在北京召开，研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。

面对复杂变化的内外部环境、艰巨繁重的改革发展任务，党员干部的优良作风、饱满的精神状态，是攻坚克难的重要保障。

乘风好去，长空万里，直下看山河。

踏上新征程，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，保持定力、严管严治，锲而不舍落实中央八项规定精神，以彻底的自我革命精神深化作风建

设，新时代中国共产党人必将引领“中国号”巨轮继续乘风破浪、扬帆远航！

于细微处厚植家国情怀

保定市青年路幼儿园党建与业务深度融合发展综述

（2025年8月29日）

孩子们穿越“火线”，巧避“地雷”，稚嫩的面庞写满专注与坚定不要紧张，这不是什么真实的危险场景，而是保定市青年路幼儿园的“小兵训练营”。该园精心创设七个国防教育微场景，成为将党建“大理念”化为幼儿“小体验”的生动缩影。

作为“全国教育系统先进集体”和首批“河北省中小学校党建示范校”，青年路幼儿园（以下简称青幼）以融合精神为魂，以大党建理念为擎，打造出“一核三新四工程”特色党建体系，破解党建与业务“两张皮”难题，让高质量党建成为点亮童心的温暖火炬。

一、以“一核”引领破解融合难题

如何在幼儿园做好党建工作？

党总支书记武晓燕手里握着一把“总钥匙”——一核三新四工程。她解释说：“‘一核’即坚持高质量党建引领高质量发展；‘三新’聚焦党员学习新场景、组织阵地新亮点、组织建设新风貌；‘四工程’涵盖清润文化、铸魂育人、守土固邦、党建领航。”

多年探索坚持，武晓燕坦言，党建融合核心突破，在于以大党建视野，强调全局性、系统性、全领域覆盖与融合式发展，推动党建与业务从“物理相加”迈向“化学反应”。

大党建要求跳出传统框框，实现深层次融合共生。为此，结合幼儿园的独特性，业务融合成为主阵地，与党建同频共振、相互滋养。同时，以课程为抓手，让党建赋能教师专业发展，打造特色课程。党建+经典诵读课程、党建+节日文化课程、党建+特色班级课程能量满满的园本课程设置，为教师专业能力找到突破口。孩子们参加课程乐在其中，见证了可喜的效果。

二、以“三新”“四工程”浸润师生心灵

党建与业务融合，实施关键在“人”。如何让教育者先受教育？青幼重构党员学习“新场景”。

“四小课堂”应需而生。“电影课堂”尤受青睐，《长津湖》汲取信仰、

《嗝嗝老师》启迪智慧、《张桂梅》厚植情怀，影片紧扣理想信念、专业成长

与职业认同，理论学习因“共情”而“入心”。串联市博物馆、留法勤工俭学运动纪念馆等红色研学线路，提供沉浸式“党性体检”。革命场景的情感浸润淬炼育人初心，红色“活教材”丰富思政资源，先辈精神更转化为党员教师锐意担当的实际行动。优秀党员教师李海涛深有感触地说：“站在历史现场，更能掂出肩上担子的分量。”

面向幼儿，宏大主题如何启蒙？青幼的回答是：红色教育非历史课，乃情感与品质的启蒙课。将爱国主义教育元素浸润于园所文化建设中，积极营造沉浸式、体验式、情景式爱国主义教育新场景，在孩子们幼小的心灵中播下爱党爱国的种子，增强她们的民族自豪感。

“党建+”特色课程群巧妙落地。在红二师纪念馆，英雄故事化作童言童语。“经典诵读”以儿歌绘本传递文化精髓。“小兵训练营”七个微场景成为孵化勇敢、协作精神的沃土。“童眼看中国”长廊展示幼儿自编自导的“红色微电影”——从创作到首映，大班孩子全程主导，国庆节在“龙龙演播厅”上映时，爱国种子已悄然萌发。“国旗下的微思政”“园所小主人”等微项目，于生活细微处厚植家国情怀，润物无声。一位家长惊喜地和老师分享：“带孩子去易县狼牙山参观游览，因为早已熟知狼牙山五壮士英雄故事，孩子自发敬礼，感动在场众人。”

三、以“双培养”“共同体”筑牢发展根基

强教必先强师，青幼创新“双培养”机制，把骨干培养成党员，把党员培养成骨干。

134名教职工中党员90人，班主任、骨干党员占比超90%，有效破解党建“虚化”与专业动力不足难题。“三微学习机制”（理论微党课、师德微故事、专业微分享）让一线党员站上“C位”，身边榜样的平凡坚守营造“心有繁星、沐光而行”的团队氛围。党建与业务深度互嵌，实现“思想致富”与“业务脱贫”双赢。一位党员分享后写道：“‘微故事’里有大能量，照亮日常坚守中的教育之光。”

育人更需合力。青幼积极构建“三三三衔接”机制（儿童、课程、教师三主体，小中大班三阶段，家园社三协同），挂牌“家园协同指导中心”“社区家庭教育服务站”，实施家庭指导师培养工程。当家长观摩“小兵训练营”，一位军人家长动情承诺：“提供真实军事模型，让孩子感受军营文化！”社区干部表示，要把青幼精神带回社区。政府、幼儿园、社会、家庭携手构建协同

育人新生态，为系好“人生第一粒扣子”凝聚磅礴力量。

人生百年，立于幼学。青年路幼儿园以党建为核，以融合为径，让红色火种点亮童心，让信仰之力润泽童年，在孩子们心中厚植爱党爱国爱军的深厚情怀。

重拳整治身边“微腐败”成效直达群众心坎上

郴州深入整治群众身边不正之风和腐败问题工作综述

（2025年8月28日）

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是老百姓期盼的实事，更是关系党执政根基的大事。

自2024年4月郴州部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来，全市各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，以解决群众揪心事、烦心事为出发点和落脚点，全力推进整治工作，把好事、实事办到群众心坎上，让人民群众切实得到实惠、看到变化。

一、主体责任牢牢扛在肩上监督利剑紧紧抓在手上

今年4月，市委主要领导前往苏仙区调度群众身边腐败问题集中整治工作，专程了解苏仙岭街道变电所家属区雨污分流、弱电改造等城镇保障性安居工程建设情况，强调要将好事办好、实事办实。

苏仙区两级党委政府将问题整改作为集中整治重点全力推进。纪检监察机关（机构）以办案为引领，深挖问题背后的作风问题，同时充分发挥监督职能，推动当地党委政府压实主体责任，加快老旧小区改造项目建设。如今，小区已铺设沥青路面，新增了照明设施、停车位、垃圾分类亭及非机动车棚，安全性和舒适度大幅提升，为居民营造了更整洁宜居的环境。

群众身边的不正之风和腐败问题点多面广，唯有明晰责任才能靶向发力。郴州市纪委监委切实履行牵头抓总责任，将集中整治作为重中之重。市纪

委常委会多次研究讨论相关工作，牵头召开全市调度推进会，持续开展监督检查与跟踪督导，通过领导分片包干、下沉督导、工作讲评等举措，拧紧责任链条，凝聚整治合力。

二、担当作为稳稳立在身上群众冷暖时时放在心上

校园餐饮问题侵害学生利益，更关乎民心向背。宜章县纪检监察机关以吴志强、杨火茂案为切入点，对91名“校园餐”涉案人员立案调查，退缴违规资金173.48万元。宜章县纪检监察机关针对校园食品安全问题下发纪检监察建议后，宜章县教育系统迅速整改，推行“每天试餐”制度，赢得学生和家长一致

好评。

郴州市以超常规举措查处了一批啃食“校园餐”的“蝇贪蚁腐”。全市共查处涉“校园餐”案件183件408人，留置12人，清退及收缴违纪违法资金2574.39万元；同时，投入3452万元对学校食堂进行提质改造，市本级及7个县（市、区）的98所学校建成“智慧食堂管理平台”，300多家校园食堂接入市市场监管局非现场监管平台，构建起全过程校园食堂智慧监管体系。市纪委监委聚焦群众急难愁盼，以“小切口”护航“大民生”，在深入开展“三湘护农”专项行动基础上，扎实推进农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管等多项专项整治，严肃查处挪用私分集体资金、贪占套取财政资金等问题1275个，处分1127人；严查靠医吃医、套取医保资金等腐败问题，狠刹吃回扣、收红包等行业歪风，严打“号贩子”“床贩子”等，立案90人，处分64人，留置2人；针对困难弱势群体，开展困难群众救助补助资金专项治理，查处“人情保”“关系保”等问题129件，处分76人；开展住房民生问题集中整治和“三湘安居”专项行动，解决城镇棚改居民逾期未回迁安置944户，整改或腾退不合规公租房承租992户，立案163人，处分146人。

一次次整治、一个个案件，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”，让群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。

三、整改整治措施抓在细上系统治理精准落在根上

“以小切口服务大民生，把民生实事做到群众心坎上。”嘉禾县龙潭镇党委书记邓庭云说，龙潭镇分两批次对所有村（社区）开展财务审计清查，解决违规问题，堵塞管理漏洞，并迅速推进13项涉及民生实事的基础设施工程。

为民办实事，不仅要解决当下问题，更要注重长远管理。在整治“校园餐”突出问题中，市级层面推动制定学校食堂食品安全管理制度18项，带动各县市区健全完善制度213项，学校食堂保障条件和管理水平显著提升。在农村集体“三资”管理整治中，推进科技监督，建立乡村振兴领域数据监督模型，市级农村产权交易中心已于2025年4月揭牌运营。同时，推动财政部门完善惠农惠民补贴阳光审批系统，清退追回资金2000余万元。落实“过紧日子”要求，全面推行市内公务活动“零接待”，今年1月至6月，全市公务接待费用减少1391万元，同比下降88.22%，相关做法获人民日报、新华社等主流媒体多次推介。

全市各级纪检监察机关还聚焦群众反映强烈的问题，开展危旧房改造、教辅校服等多项整治工作，持续开展“纪委喊你来领钱”活动，退还群众财物6616

万元，让群众真切感受到整治成效。

为人民而战，让人民评价，把群众满意作为根本标准。郴州市各级纪检监察机关将不断增强为人民而战的自觉性和坚定性，以脱贫攻坚精神深入推进集中整治，为持续推进“六大新行动”、全面彰显“七个新担当”，奋力推进中国式现代化郴州实践提供坚强保障。

筑巢引凤近悦远来

海南区做好人才“引育用留”工作综述

（2025年8月28日）

近日，“内蒙古乌海蛋鸡科技小院”迎来内蒙古农业大学动物学3名专家教授组成的技术指导组。专家组为“科技小院”依托企业内蒙古保元农业公司和4家养殖户提供了科技指导，特别对蛋鸡养殖、提升鸡蛋品质、饲料配比等提出合理建议，指导解决动物疫病防治、粪污资源化利用等关键问题，提供了养殖安全用药、环境控制等实操方案。指导组还与海南区相关部门就“科技小院”常驻研究生的培养和农技人才的培训工作展开座谈交流，为生态养殖产业发展提供人才支撑。

近年来，海南区深入开展“千名专家人才服务基层”活动，区卫健、工信、农牧、科协等部门和单位组织专家人才，下沉基层开展医疗服务、解读科技政策、推广农业技术、进行科普讲座等，激励高层次人才扎根基层服务发展。

海南区始终把人才引育作为推动高质量发展的关键变量，紧紧围绕经济社会发展规划和人才刚性需求，持续在人才“引育用留”上下功夫，为经济社会高质量发展提供强有力的人才保障。

一、广纳贤才汇智力

海南区组织相关部门深入调研区域产业发展需求与人才缺口，聚焦产业发展，加强科技合作交流，持续深化校地合作模式，柔性引进硕士、博士高层次专业化人才；紧扣高校毕业生就业需求，联合团区委、人社、就业服务中心组织开展就业主题招聘会；积极搭建企业发展平台，已有13家企业纳入高新技术企业和科技型中小企业培育库，新增自治区科技型中小企业4家，为人才发展提供良好的发展平台。

海南区完善引才方式精准引才，运用“线上+线下”双渠道引才，通过新媒体平台发布岗位信息，制作引才宣传短视频、政策图解，提升传播力；聚焦重点领域和经济社会高质量发展需要，精准靶向引才。今年以来，海南区采取事业单位招聘、人才引进等方式，为教育、卫健系统，事业单位靶向引进人才。

二、厚植沃土增能力

海南区聚焦人才成长全周期，构建多层次人才培养体系，针对不同领域、不同层次人才特点，量身定制培训方案，举办各类培训活动，培训各类人才。

区人社、教育、卫健等部门积极参与人才研修活动，选派年轻教师和医生“走出去”进行研修学习，提升自身能力。

海南区通过不断扩大职业技能培训规模，有效促进高质量充分就业，在各类企业全面推行“企业新型学徒制”培训。今年以来，企业新型学徒制培训面向各类企业已开设10个班期，培训包括电、焊、钳、化学检验、化工总控等多个工种，共384名职工参加培训，多人获得职业技能等级证书。通过政、校、企合作模式，海南区实现了“招工即招生、入企即入校、企校双师联合”的技能人才培养目标，进一步壮大了技能人才队伍。

三、搭建平台展实力

海南区坚持以用为本、人岗相适、以事任人的工作导向，注重分析岗位匹配度，从更合适、更胜任的角度出发衡量使用干部，今年以来，晋升、调任、提拔、进一步使用干部123名，做到才尽其用。海南区还持续深化“三服务一促进”干部人才“组团式帮扶”和“千名专家人才服务基层”行动，推动各方面人才深入基层为群众提供技术服务。

海南区开通人才供需“绿色通道”，积极搭建与周边县、区就业部门的就业合作桥梁，深度推进跨区域招聘、人才对接等工作，为企业和高校毕业生开辟出跨区域双向选择的“绿色通道”，推动形成高质量发展与就业扩容提质互促共进的良性循环。

四、强化保障有归属

海南区不断优化人才服务环境，做到政治上充分信任、思想上主动引导、工作中创造条件、生活中关心照顾，让人才干事有平台、发展有空间、生活有品质、内心有归属。

海南区加强对人才的培养选拔，深入开展自治区“草原英才”工程和我市“乌海英才”工程，推选“草原英才”和“草原英才”工程产业创新创业人才团队、“乌海英才”等；推动人才公共服务标准化建设，建立健全海南区籍大学生名录库2023—2026年，目前已囊括本科及以上学历学生554人。同时，海南区加大人才激励力度，增加人才工作资金投入，落实人才引进实施细则，在住房购房、编制使用等方面提供“一站式”服务，为引进人才创新创业打造良好的生活环境。

人才的集聚度，决定着高质量发展的加速度。海南以开放的姿态完善引才政策，以精准的举措优化育才路径，以广阔的舞台释放用才活力，以温暖的服

务夯实留才根基，让人才“引育用留”工作持续焕发新的生机。

广泛凝聚共识描绘幸福蓝图

西藏自治区人大常委会助力“十五五”规划编制综述

（2025年8月18日）

习近平总书记指出：“党中央作出重大决策、制定重要文件，都深入调研，广泛听取各方面意见，这是我们党的一贯做法和优良传统。”

调查研究，是我们党的传家宝，是一代代中国共产党人从胜利走向胜利的谋事之基、成事之道。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化承上启下的关键时期，是西藏经济社会高质量发展的关键时期，编制好“十五五”规划意义重大。

今年以来，自治区人大常委会把扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，同依法履行人大职责紧密结合起来，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，立足职能定位、着眼守正创新，分批深入全区7地市、64个县区、340余个乡镇街道，以实地察看、听取汇报、座谈交流、查阅资料、走访群众等形式开展调研，以人大担当作为助力我区“十五五”规划编制工作。

一、高位推动谋划筑牢规划编制坚实根基

调查研究是一项需要深谋细化的系统性工作，必须坚持“致广大而尽精微”的方法论。

4月8日至10日，自治区人大常委会党组举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题读书班，结合全国人大启动“十五五”规划纲要编制工作若干重要问题调研的部署，决定采取人大常委会办公厅列出问题清单、各党组成员领题破题的方式，深入基层、深入群众、深入一线开展调研，把群众期盼和社会关切真正挖掘出来，形成有质量、有分量的调研报告，服务我区“十五五”规划编制工作，将“高位推动谋划、精心组织实施”的特点充分体现。

为贯彻落实自治区党委关于人口、人心、人才工作决策部署，自治区人大常委会高度重视，根据“一要点三计划”工作安排，成立专题调研组全面调研全区人口、人心、人才工作开展情况。自治区人大常委会党组书记、主任严金海担任调研工作领导小组组长，并要求围绕“依法治藏，争取人心，夯实党的执政基础和群众基础”开展调研。

专题调研组自4月初开始，紧扣人口高质量发展、人心凝聚、人才队伍建设三项重点内容，向自治区党委、政府和各地市人大等共33家单位和部门书面征

集关于人口、人心、人才工作问题线索，深入自治区发展改革委、教育厅、人力资源社会保障厅、民委等10个区直部门和拉萨市、山南市、那曲市、昌都市、林芝市5个市、25个县区市、49个乡镇、12个社区、22个村居、31所学校、11所医院、7个企业和12座寺庙，共召开座谈会25场729人次，收集到存在困难问题171个、意见建议75条。

铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。该专题调研组利用近两周时间，先后深入昌都市边坝、洛隆、卡若、左贡、江达、丁青等县区，实地走访铸牢中华民族共同体意识主题教育馆3个、历史文化展览馆1个、爱国主义主题公园1个、乡镇街道和村居（社区）12个、学校3所、寺庙3座、文化遗址2处、医院2家、国营和集体及民营企业5家，看望慰问民族团结家庭4户，召开座谈会4场，全面总结典型做法和创新举措。

专题调研活动中，各调研组始终把牢政治方向、严守纪律底线，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委实施办法。

“调研期间，我们自觉转变作风，轻车简从、不发通知、不打招呼，不给基层增加负担，直奔现场、直面问题，看变化、听介绍、访实情，努力做到真听民声、真解民情。”一位参与“全区文化旅游产业发展情况”专题调研的成员说。

二、坚持实事求是确保规划目标科学合理

坚持实事求是和问题导向，是此次专题调研的鲜明特点。

自治区人大常委会结合西藏区情和自治区党委工作要求，科学谋划调研重点任务，精心拟定“农牧区人居环境整治提升”“人大代表在推动西藏高质量发展中的定位和任务”“全区文化旅游产业发展情况”“南北山绿化高质量发展”“西藏工运事业和工会工作高质量发展”“全区人口、人心、人才工作”“铸牢中华民族共同体意识”等专题。

从涉及面来看，内容广泛、代表性强，均是“四件大事”范围，既关注普遍性问题，又聚焦重点难点；既有宏观层面的政策研究，又有微观层面的个案分析，体现了西藏区情和边疆地区民族特色。期间，自治区人大常委会主要负责同志分别就所领主题，组织专题调研组赴全区四级行政单位，开展“蹲点式”田野调查，收获颇丰。

改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。近年来，日喀则市桑珠孜区聚焦“生态”

大事和创建国家生态文明高地，学习运用“千万工程”经验，扎实推进农牧区人居环境整治提升，乡村面貌显著改善、人居环境大幅提升，为加快实现农业农村现代化、不断满足农牧民美好生活需要，助力社会主义现代化新西藏建设提供有力支撑。

专题调研组带着既定问题，对标农村人居环境整治建章立制、举措落实、宣传引导、效果评估等环节，实地走访桑珠孜区江当乡、甲措雄乡、曲美乡等地，围绕厕所革命、垃圾治理、人畜分离、村貌提升等内容，察民情、访民忧、解民情，努力做到真了解情况、了解真情况。

“始终坚持一切从实际出发，通过观察、交换、比较、反复、思考的方法，抓住重点，既解剖麻雀又探索规律，既深入调查又注重研究，力争把问题研究透、把握准、抓得实。”一位参与调研的干部总结道。

纵观各专题调研组，无论是民生改善、产业发展，还是生态保护、民族团结，都始终直面核心问题，具体情况具体安排、具体问题具体分析，例如，结合我区不同地区海拔差异和资源禀赋，“全区文化旅游产业发展情况”专题调研组安排两个阶段、两个区域，对文化旅游产业发展情况进行深入、细致、全面调研，其中第一阶段沿G318向东南方向行进，第二阶段选在沿G317向西北方向行进，途经20个县区，沿线热门旅游打卡点较多，选点科学合理。再如，南北山绿化工程是一项规模宏大的生态工程，造林范围之广前所未有、工程难度之大前所未有，调研组多次深入南北山绿化一线，从资金保障、制度管理、苗木供应、科技支撑、后期管护、生态红利等方面着手，查实情、督进度、解难题，推进南北山绿化取得阶段性进展——这些从调查研究中形成的报告，将成为“十五五”规划编制的重要参考。

三、深化调研论证提升规划决策质量水平

6月17日，自治区党委书记王君正在自治区发展改革委调研并听取自治区“十五五”规划编制工作汇报时强调，要坚持集思广益，把顶层设计和问计于民统一起来，加强调研论证，广泛凝聚共识，以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议，做到科学决策、民主决策、依法决策。

“为切实改进调研作风，着力提高调研实效，一是注重调研的广泛性，通过听取汇报、查阅资料、实地走访、座谈交流、问卷调查等多种方式，多层次、多方位、多渠道了解各级人大代表履职情况；二是注重调研实效性，聚焦调研主题，深入偏远乡村、城市社区、工厂车间、项目一线，以面对面听、心贴心

问、实打实访方式，把真实情况摸清、把突出问题找准、把对策建议提实。”一位负责“人大代表在推动西藏高质量发展中的定位和任务”专题调研的成员说。

有了调研的广泛性和实效性，也就保证了结论的真实性和可靠性。该专题调研组发现，全区各级人大代表始终坚持政治引领，以坚定的政治立场忠诚履职；围绕发展大局，以强烈的使命担当高效履职；夯实法治根基，以良好的能力素养依法履职；提升服务水平，以过硬的为民情怀倾情履职；聚焦重点任务，以积极的主动作为尽责履职。

“西藏工运事业和工会工作高质量发展”专题调研中，调研组通过调研、评估、论证，挖掘出不少特色亮点和典型案例——

昌都市、阿里地区借助援藏支持，推进工人文化宫、疗养院等阵地建设，打造职工“三交”高地；

那曲市坚持把“三交”工作与工会日常工作相融合，加大资金投入力度，集中力量实现高海拔乡镇“高原职工氧吧”全覆盖；

林芝市米林市总工会贯彻“一法一办法”，推进“一站式”多元化解矛盾，依法维护职工合法权益，典型做法入选全国工会创新案例；

日喀则市定日、拉孜等县总工会，全面统计地震受灾群众基本情况，分3批实现受灾群众走访慰问全覆盖，组织职工参与灾后恢复重建，以抗震救灾的担当体现工会改革成效；

……

不难看出，各专题调研组始终坚持开门搞调研，问计于民、问需于民，深入察民情、听民声、汇民智，真正把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验吸收到“十五五”规划编制工作中，提高规划的前瞻性、科学性、可行性，让人民群众的“金点子”转化为规划编制的“公开讲话”。

事业都是干出来的、办法就在群众中。调研中大家普遍感受到，“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法”，人民群众的创造性实践，蕴藏着取之不尽、用之不竭的智慧和力量。

不久前，在此次专题调研临近收尾之际，自治区人大常委会党组专门召开调研成果交流会，分享调研成果，研究具体意见建议，并明确了“进一步坚持目标导向、进一步坚持问题导向、进一步坚持结果导向”工作思路。之后，自治区人大常委会办公厅还专门形成综合调研报告，对各专题调研组发现的问题

和提出的建议分别进行了系统梳理，共计提出对策建议47条，并转有关部门研究办理。

刚刚召开的自治区党委十届八次全会对“十五五”规划编制工作再次作出安排部署。阔步新征程，在全区上下庆祝自治区成立60周年之际，自治区人大常委会将继续认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，积极推动调研成果的转化应用，切实把调研成果转化为推动发展的实际成效，形成推动西藏长治久安和高质量发展的强大合力，为科学编制自治区“十五五”规划贡献智慧和力量，助力谱写中国式现代化西藏新篇章。

“八五”普法结硕果法治护航启新程

商洛市“八五”普法亮点工作综述

（2025年8月29日）

“八五”普法实施以来，在市委、市政府的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下，全市各级各部门认真落实普法责任制，扎实开展全民普法，深入推进依法治理，全体公民法治素养和社会治理法治化水平明显提升，为加快打造“一都四区”、推进富民强市，奋力谱写商洛高质量发展、现代化建设新篇章贡献了法治力量。

一、强化“四个保障”普法根基全面夯实

组织领导坚强有力。市委、市政府及时制定全市“八五”普法《规划》，市人大常委会作出《决议》，推动“八五”普法工作顺利开展。市委先后调整成立了市委普法工作领导小组和市委全面依法治市委员会守法普法协调小组，将普法成员单位由32个充实到50个。市委、市政府先后6次对普法工作作出批示、4次组织开展集中督查检查。市人大常委会两次对普法工作进行视察调研，市政府常务会议先后两次专题安排部署普法依法治理工作，市级四套班子分管联系领导先后两次带队评估验收“八五”普法工作，市、县区党委、人大、政府先后512次听取普法工作汇报，研究解决困难问题143个。

普法责任不断夯实。全面落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，制定《商洛市国家机关“谁执法谁普法”普法责任清单》，明确了58个市级单位普法任务，落实了260多部法律法规的普法责任单位。制定

《关于在全市党政机关建立“三单两书”普法工作制度的通知》，市、县区两级累计评议普法责任单位474个，发出普法重要工作提示单468份。制定《商洛市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单（2024版）》《商洛市公民法治素养提升行动实施方案》，健全了覆盖领导干部和国家工作人员、青少年及各方普法主体的普法责任体系，推动部门单位主体责任、领导干部主要责任、全体公民普法责任闭环管理。

体制机制健全完善。全市普遍形成了党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门单位各负其责、社会参与、人民群众为主体的大普法工作格局；普遍落实了中心组集体学法、会前学法、定期讲法、以案释法、领导述法、全员考法、年度评法、长效督法、法治培训、法治创建、法律顾问、法律竞赛、

“三单两书”等普法工作制度机制；市委、市政府把各级各部门落实普法责任制情况纳入年度法治建设考核、意识形态工作责任制考核、纪委巡察、述法点评和干部提拔任用法律知识考试内容，纳入人大述职评议、政协协商民主报告事项内容，制定指标体系，扎实真督实考，严格结果运用，以制度约束倒逼各普法责任单位主动履职，营造了各负其责、齐抓共管的普法工作局面。

普法队伍日益壮大。我市建立了贯通市、县区、镇（街道）、村（社区）四级的普法工作组织网络，组建各级政府法律顾问团（组）、普法讲师团、法律服务团、义务普法宣传队和普法文艺宣传队1121支，有法律顾问312人、讲师团成员455人、演出人员154人、志愿者8100多人。市、县区各级各单位、中央和省级驻商单位也成立了170多个普法工作组织领导机构，落实了业务科（股）室和具体办事人员，建立了纵向到底、横向到边的各级普法工作队伍、法律顾问队伍、普法文艺队伍、普法志愿者队伍，织密了普法工作组织网络。

二、突出“四个重点”全民普法纵深推进

“关键少数”普法深入开展。制定《商洛市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单（2024年版）》，明确107部法律法规学习任务，严格落实党委中心组学法、政府常务会前学法和行政机关领导班子专题法治讲座等普法制度，以习近平法治思想、宪法、民法典、党章、地方性法规学习宣传为重点，商洛大讲堂先后举办专题法治讲座3次、各级党委（党组）理论学习中心组学法2625场次、政府常务会前学法340多场次，以学促用，有效提高了各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

“重点多数”普法扎实有效。我市严格落实国家工作人员学法用法制度，各级各单位以落实“八五”普法任务和学习行业系统法律法规为重点，邀请“八五”普法讲师团等专家学者开展专题授课1500多场次。先后组织开展年度法律知识考试等活动9次，全市共有239049名干部职工参加线上线下学习考试，商洛市司法局两次被表彰为全省学法用法考试先进单位。狠抓青少年法治教育，专题召开全市青少年法治宣传教育工作推进会，制定《关于进一步加强全市青少年法治宣传教育工作的通知》，为全市529所中小学校聘任法治副校长460名，每年组织开展春秋季开学“法律进学校”等主题宣传活动，举办“开学第一课”“民法典读书”、法律知识讲座等与青少年密切相关的法律法规学习宣传活动1.51万场次，建成青少年法治教育基地14个，丹凤县家校社“三位一体”推进青少年法治教育工作模式被全省推广。

“各类主体”普法富有成效。加强市、县区、镇（街道）行政执法人员、村（社区）“两委”干部、非公有制经济组织、社会组织管理和从业人员、媒体从业人员等“各类主体”普法，市、县区先后11次对全市4691名行政执法人员进行了集中法治培训和考试。镇（街道）司法所先后培训村（社区）“两委”干部1300多场次9000多人，通过村（社区）法治讲座、村组院落会讲法、法律赶大集、法律镇村行、巾帼普法乡村行、送法入户、法治文艺会演等形式，共开展法治教育系列活动2212场次，发放法律书籍（宣传品）等27万多册（份）。各行业主管部门扎实开展送法进非公组织、进新闻媒体活动，提高了各类组织依法管理、诚信经营、合法执业意识，增强了媒体从业人员法治素养和运用法治手段解决社会问题、引导社会舆论的能力。

“绝大多数”普法有声有色。我市狠抓全体公民这一“绝大多数”普法，在全省率先制定出台《商洛市公民法治素养提升行动实施方案》，通过“法律十进”“法治惠民基层行”、文化科技卫生“三下乡”、宪法宣传日等活动，开展普法3580多场次。扎实组织各级各单位依托“报网台微端屏”开展新媒体普法，先后举办宪法、民法典等法治报告会992场次，开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传1057场次。转发天天学法、群发手机短信220多万条，举办法治讲座1526场次，开展现场咨询5600多人次，上门解答法律问题1680多次，开展普法文艺巡演64场次，受教育群众50多万人次，广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯已经养成。

三、聚焦“四项内容”重点任务精准落实

习近平法治思想学习宣传及时有效。各级各单位均把学习贯彻习近平法治思想作为“八五”普法重要内容，采取线上线下相结合等形式，邀请专家授课1400多场次，近10万人受到教育。

市委依法治市办、市委讲师团先后3次邀请专家为市委中心组进行专题授课；市委组织部将习近平法治思想纳入市委党校对各级领导干部轮训的授课内容，每年对全市837名县处级领导干部、近300名中青班和镇（街道）党政主要领导进行了集中培训。

宪法学习宣传扎实开展。每年“12·4”国家宪法日期间，我市采取市、县区同步联动的形式，组织各级普法成员单位集中开展“宪法十进”活动，开展街面宣传5000多场，举办宪法专题讲座2300多场次，发放宪法宣传资料28万多册（份），解答群众法律咨询2320多人次，辐射带动学法干部群众15万多人，

开展各级各类宪法宣传示范活动300多次；省、市10多家媒体平台开展了系列宣传报道，在全市上下掀起了“宪法十进”的强大声势，广大干部群众宪法法律意识牢固树立。

民法典学习宣传深入全面。我市以“美好生活·民法典相伴”为主题，每年组织开展“民法典宣传月”活动，开展“民法典十进”活动2400多场次，发放各类法律知识读本30多万册，现场解答群众法律咨询8500多人次。开展民法典进机关、进单位活动750多场次，举办民法典专题培训400多场次、“民法典报告会”518场次，建成民法典宣传文化阵地7个，开展民法典以案普法、媒体普法1200多场次，受教育干部群众近10万人。

其他法律法规学习宣传走深走实。全市常态学习宣传与推动高质量发展、与社会治理现代化密切相关的法律法规，先后宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场活力、防范风险和国家安全法、反分裂国家法、反恐怖主义法、反间谍法、国防法、保密法、禁毒法、治安管理处罚法等法律法规30多部，5万多名重点普法对象不同程度地接受了普法教育。持续深化党内法规学习宣传，连续两年组织全市3万多名党员干部参加党内法规知识答题活动，以考促学，推动党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实。

四、紧扣“四大领域”服务中心有力有效

打造“营商环境最优区”的普法创新有效。我市围绕深化开展“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”，印发《关于开展普法强基助力“三个年”活动的通知》，组织开展“法律知识大宣传、矛盾纠纷大化解、特殊人群大走访”及政法干警联企解困活动，扎实宣传《民营经济促进法》《陕西省优化营商环境条例》等涉企法律法规，深入市交投公司、城投公司和商洛陆港集团等30多家企业开展“法治体检”、法治报告、法治文艺演出、普法知识比赛等“送法进企业”活动200多场次，“法治是最好的营商环境”理念普遍形成。我市在陕西省第十五届“与法同行”新媒体普法大赛进企业活动中获得全省总决赛冠军。

打造“生态文明示范区”的普法务实高效。围绕秦岭“五乱”整治，全市树牢“两山”理念，当好秦岭生态卫士，促进商洛绿色循环发展。大力宣传《黄河保护法》《陕西省秦岭生态环境保护条例》《野生动物保护法》等法律法规，积极落实《商洛市全面保护鸟类和专项打击非法猎捕贩卖野生鸟类行动方案》，结合“世界野生动植物日”“陕西野生动物保护宣传月”“爱鸟周”等重要节点，先后开展加强鸟类等野生动物保护法律法规集中宣传活动630多场次，“不

捕、不卖、不买、不食”的文明理念已经深入人心。

打造“市域社会治理创新区”的普法常抓长效。围绕疫情防控要求，先后宣传《传染病防治法》《治安管理处罚法》等法律法规16部，编发手机普法短信1000多万条。围绕信访维稳，及时将新颁布的《信访工作条例》纳入年度普法依法治理要点，深入开展各种形式的学习宣传活动，引导当事人依法依规表达利益诉求；围绕特殊人群管控和基层矛盾化解，大力宣传《社区矫正法》《人民调解法》等法律法规，加大在立法、执法、司法过程中开展普法的工作力度，有效维护了全市社会大局稳定。

紧扣阶段性重点工作的普法优质速效。围绕市委、市政府中心工作和重点任务，扎实开展保障春节、两会、沙排U19世锦赛、招商引资等重要节日、重大赛事、重大项目、重大活动等阶段性重点工作普法，盘活全市律师、公证、仲裁、法律援助、司法鉴定、基层法律服务等法治工作资源，建立服务中心普法的沟通联络机制，全面落实重要节会下沉普法、重要赛事驻点普法、重点项目跟踪普法等工作机制，常态化为阶段性重点工作提供精准普法内容供给，保障了中心工作顺利开展。

五、落实“四大举措”普法氛围日益浓厚

法治示范创建取得新提升。制定《商洛市“民主法治示范村（社区）”建设指导标准》和《商洛市“民主法治示范村（社区）”命名及动态管理办法》，创建国家级民主法治示范村（社区）6个、省级25个、市级50个。建立“法律明白人”培育“四步十二关”工作机制，共培养“法律明白人”12316人、“法治带头人”2525人、“学法用法示范户”3223户。创建省级村（社区）“法律明白人”培养工程示范点2个、省级法治宣传教育实践中心3个，培育省级乡村治理示范镇2个、乡村治理示范村4个。

法治文化建设迈出新步伐。聚力打造“商鞅封邑法治商洛”法治文化品牌，在全市范围内广泛开展首届征文、书画、视频、手工、歌舞、曲艺、语言、公益等八大类优秀法治文艺作品征集评选展示活动，征集法治文艺作品258件。评选并公示优秀作品116件。征集“爱我商洛法治先行”普法短视频作品107部，评选优秀作品30部。积极实施法治文化阵地建设“十个一”工程，全市新建县级以上景区、公园书吧、图书室、法治长廊、便民服务窗口等法治文化宣传阵地、微阵地880个，新建农村法治文化广场9个、法治文化路街39个、农村法律书屋243个。

主题普法宣传形成新格局。围绕全市中心工作和重要节日、纪念日、主题宣传日及重要法律法规颁布日等时间节点，以习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规和与推动高质量发展、与社会治理现代化密切相关的法律法规为重点内容，连续三年策划开展“每月一主题”法治宣传活动，共确定普法主题36个、责任单位87个、重点法律法规158部，各县区和市直各单位先后组织专题普法活动1700多场次，发放各类法律知识读本10万多册，现场解答群众法律咨询1200多人次，建立了具有商洛特色的“普法月历”。

媒体普法宣传迈上新高度。市司法局签约法治宣传合作媒体9家，主办新媒体平台4个，我市各级各部门开设普法栏目470多个，通过推送以案释法案例、天天学法视频、开展“媒体普法基层行”活动等形式，先后全网推送普法案例1200多条、普法宣传信息4000多条，近200条被省级以上媒体转发，《商洛市以“五联模式”助推“八五”普法深入开展》《商洛市以“五个坚持”健全“谁执法谁普法”责任制》入选全省普法十大创新案例，《商洛市以“四步十二关”推动“法律明白人”培养工作》等12篇普法亮点信息被《陕西司法要情》刊发，阅读人数累计30多万人，实现了“指尖上的微普法”。

经过全市上下不懈努力，我市5个单位、4名个人分别被通报表扬为全国、全省“八五”普法中期表现突出单位和个人，“八五”普法在市人大常委会满意度测评中获得“满意”格次。全市普法工作实现了五个转变：一是实现由有形普法向有效普法转变。坚持把普法工作作为法治社会建设的基础性工程，全面宣贯“法治宣传教育从娃娃抓起”理念，持续深耕青少年法治宣传教育工作，以“法治护苗”带动全民守法普法，公民法治素养全面提升。二是实现普法从软任务向硬指标转变。全面推行“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，将普法工作纳入法治建设考核指标，常态落实“三单两书”普法工作制度和普法责任单位年度履职报告评议，实现了普法软任务向硬指标的转变。三是实现了一家普法向大普法格局转变。实现了从司法局“一家普法”向党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门单位各负其责、社会参与、人民群众为主体的大普法工作格局转变，普法合力不断加强。四是实现传统普法向多元普法转变。积极运用“报网台端微屏”全媒体宣传平台，不断拓展普法方式方法，实现了从现场普法、主题讲法、定期考法等传统单一方式向会前学法、以案释法、领导述法、年度评法、网络普法等多元方式的转变。五是实现单纯普法向普治并举的转变。从全面依法治市、依法执政、依法行政全过程

着手，严格落实领导干部学法用法等制度，鼓励行政执法人员、法治工作者等在工作实践中积极开展释法析理、以案普法，实现了用法者尊法、普法者懂法。

“三化”明责任夯基础“三制”补短板促提升

陕西安康市推动安全治理从“被动防御”转向“事前预防”综述

（2025年8月27日）

“‘三化三制’实施以来，我们不断细化安全生产责任，做到责任到岗到人，更加注重提升隐患排查治理效能，结合实际制定具体的检查方案，通过开展精细化检查提升隐患排查质效。同时，精准开展风险评估，增强预案的指导性，有效解决了一线员工不清楚岗位风险、不能有效应对突发事件的顽疾。”

安康尧柏江华水泥有限公司主要负责人禇才涛告诉记者。

早在2022年，陕西省安康市就针对企业主体责任难落实、日常监管不会抓等短板问题，聚焦工贸、危险化学品、交通运输等重点行业领域，开始推行以企业主体责任具体化、日常监管检查精准化、现场救援科学化和常态化督查暗访机制、动态化隐患清零机制、过硬化问效落实机制为主要内容的“三化三制”。

“我市坚持市县一体布局、部门协力推进‘三化三制’，构建‘市级统揽、部门统管、县级统抓’的工作推进体系，由市安委办主导，建立应急管理与公安、交通、住房和城乡建设、市场监管等相关部门的沟通协调制度，通过13个市级行业部门一对一包抓13个县（市、区）、开发区，开展进驻式暗访督查、驻点督帮、互检互查、专项检查、夜查等加强监督指导。同时加强宣传，不断优化‘三化三制’标准体系，推动安全生产抓实日常、做在经常、防住平常，推动安全治理从‘被动防御’走向‘事前预防’。”安康市安委会副主任、安委办主任、应急管理局局长乐荣说。

主体责任难落实？“三化”标准夯基础

“为了从源头上解决企业责任落实不到位、安全检查不精准、救援现场救援不及时等问题，安康市按照‘安委会牵头、部门落实、专家编制、行业指导、企业运用’的推进方式，建立‘行业主管部门作业指导书+企业具体任务清单’工作体系，通过创建一批示范企业，全面推动各企业履行主体责任，强化日常精准检查，提升应急能力。”乐荣说。

“企业主体责任具体化”厘清“谁来干”。该市紧扣企业安全生产责任不具体、不清晰等问题，集中梳理行业法律法规和制度规范等硬性责任要求，统一编印了《企业主体责任具体化作业指导书》，督促指导747家重点行业领域企业依据指导书逐一明晰各自安全生产责任清单，根据企业实际，明确从主要负

责人到每名员工的“岗位安全明白卡”。

在安康尧柏江华水泥有限公司作业区，记者看到配电室门口的墙上张贴着“电工岗位安全明白卡”，列举了岗位风险、岗位职责和岗位操作流程。“我们根据责任指导书梳理完善岗位安全生产责任制，建立了各个岗位的‘安全明白卡’，主要包含岗位风险、岗位职责、岗位操作注意事项和操作要领，确保在岗人员明确自身职责，清楚岗位风险，减少盲目操作，防范安全事故。”该公司安全部长张庭锋说。

“日常监管检查精准化”明确“怎么管”。该市聚焦企业安全管理不精准、不到位等问题，分类编写《企业日常监管检查作业指导书》，明确不同领域企业安全生产监管检查具体内容和要求，督促指导每家企业对照检查指导书修订完善各自安全生产重点事项检查清单，以此为依据定期排查风险隐患，从源头上减少并遏制生产安全事故发生。据统计，该市推动重点行业领域企业重大事故隐患自查数量从2022年的33项增至2024年的925项，占全市排查数量的比例从8%上升到63.6%。

“我们以往的检查覆盖面广，但不够精准，实施‘三化三制’以来，我们按照检查指导书和企业实际，完善了我们企业的隐患检查表，结合双重预防机制，根据不同季节和上下班特殊时间段，由主要负责人、分管领导、安全管理人员分级分类组织开展综合督查、专项排查以及日常检查，同时明确整改责任、时间、标准、人员和措施，确保检查不打乱仗，隐患闭环销号。”安康尧柏江

华水泥有限公司主要负责人禇才涛告诉记者。

记者了解到，该公司制定的重点时段专项整治和重大事故隐患专项检查表、每月隐患排查精准化检查表等，都会根据实际列举不同的检查项目，并逐项明确逐条细化检查的主要标准内容。“现场应急救援科学化”引导“如何救”。该市紧盯企业应急能力不足、救援水平不高等问题，建立“应急预案+情景构建

+实战演练”提能链条，分行业领域编制《现场救援科学化作业指导书》，着重构建突发事件情景，开展实战演练。该市督促指导企业对照救援指导书制定应急处置清单，在构建情景下分行业分领域组织开展实战化演练2312批次，推动每家企业及其员工都能熟练掌握应急技能。

走进平利县顺发公交客运有限责任公司，记者看到了该公司“三化三制”工作的运行机制流程图。据了解，该公司已建立由综合应急预案、专项预案和现场处置方案构成的预案体系，并按照简单明了、务实管用的原则，设计优化

事故风险情景，建立“岗位应急处置卡”，明确应急处置人员、步骤、注意事项等，做到以岗制卡、“一岗一卡”。该公司运营经理柳琳介绍：“我们建有明确的应急救援组织机构和应急救援队伍，每半年开展一次有计划、有评估、有提升的应急救援实战演练，确保人人熟知应急处置要点、掌握应急救援技能，提高应急处置能力。”

日常监管不会抓？“三制”铁规补短板

督查检查不规范、隐患治理不闭环、问责追责不严实安康市聚焦安全监管痛点，以“三制”促隐患早发现、快清除，推动强弱项、补短板落在日常。

为破解问题隐患找不准的难题，该市建立常态化督查暗访机制，明确督查检查频次，采取明查暗访及重点时段突击检查和专项检查等方式，组织重点行业领域、关键环节部位安全隐患专项整治，滚动进行问题隐患过筛起底，全方位构建隐患督查检查体系。“三化三制”开展以来，该市累计排查问题隐患6.68万项。

“我们要求领导干部带着问题下沉解难、科室干部带着任务下沉帮扶、专家骨干带着技术下沉支招，着力把压力传导到安全生产最前沿、最末端。”乐荣表示。

该市平利县安全生产工作主要涉及15个重点行业领域，共有生产经营单位286家、“九小场所”1481处，面临安全基础薄弱、监管量大面广的困境。

为解决“点多面广任务重”与“监管力量相对薄弱”之间的现实矛盾，该县建立“县级领导联镇、科级领导包抓、业务干部帮扶、属地干部巡查”的网格化安全监管机制。“我们明确了286家生产经营单位的包抓领导及干部，县级领导每季度带队督导检查、行业部门每月开展帮扶指导、属地政府每周开展巡查巡检。同时，聘请专家团队参与指导帮扶，解决‘不会干、查不出、不会救’问题。”该县委副书记、县长刘义林介绍。

公司主要负责人每月带队巡查、安技部专职安全管理人员每天巡回各线路开展巡查这是平利县顺发公交客运有限责任公司落实常态化督查暗访机制的具体举措。近年来，该市将“三制”不仅落实到监管部门，也落实到企业主体。

问题找准了，漏洞该如何补？安康市建立动态化隐患清零机制，严格落实安全隐患闭环管理要求，企业、行业部门和地方政府依据工作性质特点，按照责任、措施、资金、时限、预案“五明确”，分级分类建立隐患排查治理明细台账、汇总台账和重大事故隐患整改台账，实行企业“一月一对账、一月一清

零”，行业部门“一季一对账、一季一清零”，地方政府“半年一对账、半年一清零”。

为提升隐患整改质效，平利县推行“双重交办、双重督办”机制，即对督查检查中发现的安全隐患，在向生产经营单位交办的同时，交属地、行业监管部门督帮；在督办生产经营单位整改安全隐患的同时，督办相应属地、行业监管部门履职落实，切实做到闭环管理。“我们还督促隐患整改做到与企业负责人、行业主管部门负责人、属地政府负责人‘三见面’，确保隐患整改到位。”平利县应急管理局党委书记、局长袁英忠表示。

“我们属地政府对当地企业的情况更熟悉，日常配合上级主管部门、行业安全专家开展督查检查，对发现的典型问题和隐患建立台账、跟踪督办，同时对已整改隐患定期组织‘回头看’。”该县老县镇镇长袁成表示。

同时，安康市为落实机制“兜底”，制定《安全生产问效落实工作办法》，突出事前问责和整改不力问责，对隐患整改不力的、安全监管不到位的加大问责力度。

“县燃气工作专班办公室在日常检查过程中发现，一家液化石油气公司存在主体责任落实不到位、安检流于形式、用户端使用不合格管阀等问题，我们对该公司主要负责人进行约谈提醒，确保问题隐患及时整改到位。”平利县住房和城乡建设局党委书记、局长张文告诉记者。

“这么近，那么美”的保定实践

保定市文旅产业助力经济社会发展综述

（2025年8月29日）

8月的西大街，青石板路在夕阳下泛着暖光。

北京来的大学生陈薇举着手机，一边直播一边品尝刚出炉的驴肉火烧：“家人们看，这就是保定的美食‘顶流’！”不远处，一个微短剧剧组正在取景，导演喊着“开机”的声音与街头人们的欢笑交织。

直隶总督署、古莲花池的夜游活动不断吸粉，中国古动物馆“恐龙守夜人”神秘又奇幻，西大街上的NPC同你一起Citywalk越来越多外地人为了一口驴火赶赴这里，而后纷纷感叹，烟火人间的保定城让人不虚此行。

今年上半年，保定旅游接待7002.9万人次，同比增长8.9%，旅游总收入715.5亿元。如今，“这么近，那么美”的保定文旅，在社交平台上火出了新高度。

一、文旅新势力，流量变“留量”的破圈之道

近年来，保定市聚焦国际文化旅游名城建设，不断推出文旅融合新业态、新模式，打造“好吃好看好玩的保定”文旅品牌，一跃成为“网红旅游城市”。

数据显示，保定入选2024年抖音用户喜爱的TOP10宝藏城市，中国古动物馆

（保定自然博物馆）入选受欢迎的城市IP。保定还入选央视财经频道“2024年度文旅新势力”城市。

“不是说周末必须到河北吗？我们一家子来保定转转。”来自北京大兴区的游客李明乐呵呵地说，一到保定，他们就打卡了素颜鱼香肉丝和牛肉罩饼，驴肉火烧也尝了三家。

“刚出锅的火烧夹驴肉真是香啊！还有保定冰柿，甜到心里去了。”李明说，他把保定美食“四件套”集齐了。

“一到节假日，总督署门口的游客队伍排到古莲花池，古莲花池门口的排到总督署。”家住卫上坡的居民张伟告诉记者，他眼见着老城区的景点火起来，也接待了好几拨来保定旅游的朋友。

除了市区的景区，世外桃源般的野三坡、雄奇险峻的白石山、庄严厚重的清西陵、碧波浩渺的易水湖、有百里画廊之称的太行步道源源不断地吸引着外地游客。

此外，在文旅产业发展中，保定不断创新业态，打造“保定冰柿”“总督

三件套”等美食爆款；推出保定环城水系“水游直隶”项目，有效激活府河水系周边业态；启动保定古城创建5A级景区工作，积极推动古莲花池、淮军公所博物馆等创建4A级景区在线路推广上，易县安格庄村、阜平县骆驼湾村入选文旅部“世界最佳旅游乡村”储备名单。清明假期发布8条市级乡村旅游主题线路，“五一”假期推出citywalk专属线路攻略，串联主城区景点，将保定美景美食推荐给广大游客。

二、博物馆之城，百馆释放文化新活力

“妈妈你看这个，太神奇了。”中国古动物馆（保定自然博物馆）恐龙帝国展厅的触摸互动墙处，来自廊坊的小朋友乐乐点击屏幕上的图片，与之对应的恐龙就会瞬间“复活”。很多孩子反复排队，玩得不亦乐乎。

中国古动物馆（保定自然博物馆）是保定市与中国科学院古脊椎动物与古人类研究所深度合作，携手打造的亚洲规模最大的自然博物馆，从规划到开馆仅用时三年，已成为京津冀地区重要文化地标。

近年来，越来越多的博物馆让这座古城有了更鲜活的记忆和更丰富的讲述。保定通过系统化推进“博物馆之城”建设，显著提升了文旅产业吸引力和服务效能。

截至目前，全市备案博物馆数量已达101家，位居河北省首位，上半年共办展览61场、社教活动930余场，接待观众511万人次。博物馆体系对社会文化服务的带动作用正在不断显现。

“保定仅用了4年，便实现了每10万人拥有一座博物馆。”市文广旅局博物馆科科长刘自军说，如今，以42家国有博物馆为骨干，59家非国有博物馆为补充的多元化博物馆分类体系正在形成，共同构成了保定“博物馆之城”的丰富内涵，使文旅产业不再是简单的观光，而是深度、沉浸式的文化体验。

在市博物馆“保定故事”展厅古老的文物前，银发志愿讲解员、河北大学博物馆退休副馆长李文龙正用浑厚的嗓音将一段段尘封的往事娓娓道来。

在创新文博人才参与机制方面，今年5月，市文广旅局联合市教育局和几所驻保高校，招募选聘了21名退休专家学者担任银发志愿讲解员，一上岗便广受好评。同时启动“红领巾讲解员”活动，推动青少年参与文化传播，形成“银发+红领巾”多元互补的公共文化服务体系。

此外，市文广旅局结合野三坡、白石山、狼牙山、冉庄地道战遗址等知名景区和博物馆，推出了世界地质公园、红色古城、老电影、国防军事等主题的

五条研学线路，在暑假期间吸引众多学生参与。

在这五条研学线路中，你可以化身小药农，认识安国神奇的百草；你可以走进野三坡鱼谷洞，解读5亿年山海变迁；你可以化身时空侦探，做一宿“恐龙守夜人”；你可以解码莲池双绝，看状元卷、走状元廊，在高芬阁，许下美好愿望……

在展览与体验层面，很多博物馆广泛运用科技手段提升观众参与感，并与城市文化生态深度融合，形成了多元业态联动的发展格局。从中国古动物馆的科普沉浸，到直隶总督署的情景剧体验，再到艺术类博物馆的非遗互动项目，博物馆已成为保定文旅矩阵的核心节点，推动“文化+旅游+教育”产业链协同发展，有效拓展了城市文化辐射力和吸引力。

三、内容赋能，文旅IP的传播与体验升级

在直隶总督署博物馆活板印刷体验文创店里，一枚以直隶总督为设计灵感的冰箱贴正将厚重的历史转化为可触摸的生活诗意。

“这些卖得都不错，还有人专门收集整套的‘直隶元素’系列文创。”文创店店长刘研笑着说。货架上，总督衙门样式的拼图、印有古代官服纹样的摆件等产品琳琅满目。

自2023年被列入“首批省级文化文物单位文化创意产品开发试点单位”以来，直隶总督署博物馆与多家文化创意产品开发专业机构展开合作，累计开发文创产品300余种，涵盖文具、服饰、家居、食品等多个品类。其中“保定蝶变定瓷茶具礼盒”及“总督署里转一转——转转乐”不仅荣获第六届河北省文创和旅游商品创意设计大赛银奖，还亮相2024（上海）中国国际旅游交易会。

淮军公所博物馆的文创也颇有说法——“和润公所，美蕴保定”系列定制文创已有9类13款。

“这套刮画每张都能在馆内找到对应的建筑纹饰。种子门票浸泡后种植，就会发芽开花”

馆长康广河说，这些文创产品让游客更直观地感受到这里的历史文化与艺术价值。

此外，保定全力发展微短剧产业，成功举办中国·保定“夏夜繁星”微短剧嘉年华，发布《保定市支持网络微短剧高质量发展的二十条措施》，面向全国发出“保定邀请”。

在音乐传播方面，2025第二届中国乡村音乐大会策划了“月满乡音”“一

乐千年”“健康跃动”“山水绿境”四篇特色场景，邀请140余位国内知名演艺界人士，选在太行山沿线的阜平县、曲阳县、唐县、安国市、易县进行录制。

今年省旅发大会保定分会场活动于9月19日至21日开展，中国乡村音乐大会成为本届旅发大会“文旅+”业态的生动实践，“中国乡村音乐从保定开始”这一音乐IP将不断深化。艺人在音乐大会中，通过游景区、品美食、录ID，充分展示保定文旅资源，深度宣传保定美食“四件套”、曲阳定瓷、易县易水砚、安国药膳等特色产品，进一步促进文旅消费，塑强城市品牌。

从百馆之城的文化深耕，到文旅IP的创新传播，从舌尖美味的热情引流，到山水古城的深度体验——保定正以“这么近，那么美”的独特魅力，将流量变为“留量”，让过客成为“常客”。这座古城，不再只是历史课本中的一页注脚，而是化身成为一处处可触、可感、可品、可沉浸的活态文化场景。未来，保定将继续以文塑旅、以旅彰文，在文旅融合高质量发展的道路上稳步前行，让“这么近，那么美，周末到河北”的保定篇章愈发精彩、动人。

办好民生实事赋能企业发展

山西省忻州市财政局扎实做好重点领域支撑保障综述

（2025年8月30日）

今年以来，山西省忻州市财政局聚焦基础设施建设、生态保护、乡村振兴、粮食安全、企业发展、医疗保障、教育科技文化等重点领域，持续强化政策供给，多方集聚资金资源，强化对地方重大战略部署与重点民生领域支撑保障，为持续推进忻州市经济社会高质量发展提供坚实支撑。

夯实民生基础保障

忻州市争取超长期特别国债6.48亿元，支持“两重”重大项目落地，推动汽车、家电、农机等领域“两新”政策落实；争取新增一般债券21.8亿元，专项债券项目资金27.82亿元，重点支持太忻大道、“三个一号”旅游公路、城市道路、新建学校、市政工程等项目建设。同时，市财政还安排预算资金2.47亿元重点支持省政府确定的15件民生实事。

今年上半年，全市教育、科技、社保、农林等重点领域民生支出180.28亿元，增长7.8%，占一般公共预算支出的82%。

兜底保障有温度。忻州市财政局投入32.46亿元支持困难群众救助补助、城乡居民基本养老补助、基本医疗保险补助等政策落实落地；支出1.28亿元落实新一轮援企稳岗扩就业政策，支持高校毕业生、灵活就业人员等重点群体就业帮扶。

教育投入有力度。在保障教育刚性支出方面，今年全市教育支出达到28.47亿元，占全市民生支出15.79%，始终保持在第一方阵。同时，市财政局还投入资金1.3亿元，用于义务教育学校薄弱环节改造与职业教育学校质量提升。

乡村振兴有厚度。市财政局统筹资金23.05亿元，支持巩固衔接，落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴、政策性农业保险保费补贴等补贴资金7.61亿元，全力保障乡村产业振兴。

文化惠民有亮度。市财政局争取并及时下达五台山风景名胜区文化景观保护省级转移支付7000万元，助力五台山风景区打造国际知名文化旅游目的地；投入9023.74万元用于支持体育馆、博物馆、文化馆等场馆免费或低收费开放和推进公共文化服务体系建设；投入7453万元保障加强文物及非物质文化遗产保护，持续推动文旅事业发展取得新成效。

激发企业市场活力

在执行减税降费政策方面，忻州市从严落实结构性减税降费和大规模留抵退税政策，切实减轻经营主体负担。市财政局严格执行全国行政事业性收费和政府性基金目录“一张网”，积极落实行政事业性收费和政府性基金常态化公示和动态更新机制，全力推进政府非税收入电子化收缴，加强财政票据监管，以票控费，从源头上制止乱收费，持续为企业营造宽松的软环境。

在优化政府采购营商环境方面，忻州市不断完善监管机制和服务措施。通过日常线上监管、工作提醒、政府采购考评、绩效管理等方式，纠正采购当事人的违规行为，依法平等保护经营主体合法权益；建立排查妨碍公平竞争行为长效机制，定期清理设置排他性、歧视性条款等各类隐形门槛、不合理限制和壁垒以及排斥潜在投标人行为。忻州市积极推行“政策找企业”服务，制定“政采进部门”服务礼包，每季度召开政企沟通会，主动开展政府采购政策宣传；落实政府采购“信用+承诺”制度，简化对供应商资格条件的形式审查。

同时，忻州市财政局认真落实政府采购支持中小微企业政策，降低创新产品政府采购市场准入门槛，并采用预留份额、价格扣除、评审优惠等方式，支持中小企业发展。上半年，全市政府采购规模10.08亿元，其中涉及中小微企业7.22亿元，占政府采购规模的71.6%。

在财金联动畅通企业融资渠道方面，忻州市持续深化政府性融资担保机构市县一体化运营改革成果，显著提升服务效率。上半年，全市共完成融资担保业务5585户、金额30.48亿元，在保余额达34.47亿元，放大倍数达4.82。其中，小微和“三农”业务担保金额占比100%。

忻州市创新开发“法兰保”“黄酒保”等专项担保产品，为定襄法兰特色镇、代县黄酒特色镇企业提供担保288笔、金额2.59亿元，且免收担保费207.49万元，直接减轻专业镇企业融资负担。同时，忻州市推进创业担保贷款政策，上半年全市发放贷款150万元、贴息64.98万元，贷款余额提升至5626万元。

同时，忻州市财政局积极落实“惠商保”政策，安排656.76万元为19.9万户个体工商户投保持续经营险等4项险种；实施企业汇率风险管理奖补政策，落实财政奖补11.72万元，办理汇率避险业务41笔，全方位助推企业健康发展。

产业旺服务优交往深文化融智力兴

福建漳州、南平对口援疆工作综述

（2025年8月22日）

在福建援疆漳州、南平分指挥部的鼎力支持下，一批批援疆干部人才跨越山海，从产业、项目、文化、智力、交往交流交融等多维度精准发力，为木垒县发展注入强劲动力。

产业援疆：

让特色产品“香飘万里”

“这鹰嘴豆越嚼越香，口感酥脆，第一次品尝就被圈粉，一定要给家人带些尝尝。”在福建福州举办的第三届福品博览会上，福州消费者林秀琴边品尝边购买木垒县的鹰嘴豆产品。

此次展会上，鹰嘴豆奶粉、手撕牛肉干等产品前始终围着试吃购买的群众，“天山净土养心木垒”宣传片在背景墙上循环播放，让福建观众透过屏幕领略木垒的壮美风光。“不光要让产品走出来，更要让产业链扎下去。”福建援疆漳州分指挥部指挥长高国亮介绍，目前漳州已开设14家“木垒联盟·漳木良品”门店，2024年销售额突破500万元。木垒县鹰哥生物科技有限公司销售部经理王丽说：“通过援疆电商平台，我家的鹰嘴豆系列产品每月能多卖500多单。”

产业援疆：

让特色种植绽放异彩

初夏时节，照壁山乡双湾村的田间地头，村民们正将从福建引进的百合种球栽种入土，福建已经接续7年推动的这一特色项目。“从一颗百合种球的引种试验，到一个特色产业的渐显雏形，这个特色种植项目，正从试验田走向示范园。”南平分指挥部副指挥长余松杰感慨地说。

在英格堡乡菜籽沟村，索邦、西伯利亚等品种形成梯次花期，预计日均接待游客超千人次。

“通过‘订单农业+乡村旅游’模式，这朵‘南方花’已成为木垒农牧民的‘致富花’。”南平分指挥部副指挥长余松杰说。

项目援疆：

让便民服务触手可及

在福建援疆漳州、南平分指挥部的大力支持下，木垒县大石头乡大石头村

村民服务中心顺利建成并投入使用。村民史翔钰说：“有了这个服务中心，办理业务方便多了，节省不少时间。”服务中心集中办理医保、社保、劳动保障等民政业务，并为老年人、退役军人等群体提供专项服务。

大石头乡大石头村党支部书记包拉提别克·马合买提介绍，这里不仅有行政服务窗口，还设有图书室、国家通用语言培训中心、村民纠纷调解室、人大代表工作站等功能室。

据统计，中心运行以来已办结各类事项2000余件，调解纠纷32起，成了名副其实的“民心驿站”。

交往交流交融：

让友谊之花处处绽放

夏末初秋，英格堡乡月亮地村数十株石榴树迎风招展。这是2024年闽疆台三地青年共同种下的希望之树。2024年7月，闽台30名青年一同畅游木垒，同上一堂课、同植一棵树，深入感受中华文化的博大精深。

为扩大交往、增进情谊，漳州、南平分别推动漳木、南木青少年“线上结对+线下互访”，促成10所漳州学校、10所南平学校与11所木垒学校共建。在深化交流合作上，推动漳州、南平与木垒等党政部门互访，促成23个“县区带乡镇，部门带领域”合作共建，争取计划外结对帮扶资金800余万元。

文化润疆：

让山海文化交融

茶文化作为中华传统文化的瑰宝。在福建援疆漳州、南平分指挥部的积极促成下，木垒县开展“丝路同源·山海交响”“茶润天山”等茶文化交流培训活动。

这场“茶润天山”文化交流活动，让木垒人迷上了中华传统茶艺。“孩子们现在知道，福建的茶和木垒的奶疙瘩，都是咱中华文化的宝贝。”木垒县青少年校外活动中心李媛媛笑着说。

而在新户镇中心学校的朱子文化长廊，小讲解员向同学们分享学习心得，他们用真挚的情感、生动的语言阐述对中华优秀传统文化的感悟。这是南平援疆深入实施朱子文化在木垒“进学校、进机关、进社区、进农村”的生动缩影。

此外，中国美术家协会主席范迪安领衔的南平籍著名画家及南平市美术家协会骨干成员来到木垒，开展了为期一周的采风创作活动；南平非遗文艺作品在木垒展览。

智力援疆：

让希望的种子落地生根

木垒县中学的地理课堂上，援疆教师庄培斌正在给学生们讲解武夷山丹霞地貌：“这和咱们木垒的胡杨林一样，都是大自然的杰作。”“7名援疆教师带教14名本地老师，不仅传方法，更传理念。”木垒县中学校长何成强说。

在木垒县医院眼耳鼻喉科，援疆医生康霜莲正手把手教徒弟李建明：“过敏性鼻炎知道为什么过敏，才能更好治疗。”李建明的笔记本上，密密麻麻记着11种诊疗方案，“康老师教的方法，已经治好20多个患者了。”

二十余载援疆路。闽疆两地正以更紧密的协作，共同书写着新时代民族团结的新篇章。这片见证了无数感人故事的土地，必将在山海同心的浇灌下，绽放出更加绚烂的光彩。

大病不出市小病就近看

“十四五”以来漳州市深化医药卫生体制改革成效综述

（2025年8月27日）

清晨8时，芗城区东铺头社区卫生服务中心的家庭医生杨小青背着健康包走进社区居民朱爷爷的家门，帮他测量血糖、血压，并把数据实时同步到社区健康管理平台；在漳浦县医院，福建医科大学附属协和医院挂职漳浦县医院副院长李小波正在为一名患者制定治疗方案；在漳州市急救中心的5G智慧急救指挥中心，调度员正盯着屏幕，实时监控着全市66个急救站点的动态这是“十四五”以来漳州医改的日常缩影，也是“大病不出市、小病就近看、未病共同防”的生动实践。

“十四五”以来，漳州市医改交出亮眼成绩单：全市二级以上公立医院医疗收入增长率从15.82%压降至0.03%，门急诊人次均收费水平下降5.86%，群众满意度达98.82%；建成12个县域紧密型医共体和4个城市医疗集团，22家医疗机构接入5G智慧急救平台，急诊救治成功率提升20%；设立174家名医工作室，引进412位名医；药品集采平均降价60.7%，累计节约资金5亿元。

组合拳破题：

构建全生命周期健康管理新体系

“十四五”以来，漳州市把医改作为“一把手”工程，紧扣全生命周期健康管理核心，打出政策联动、机制创新、数智赋能的“组合拳”，推动健康服

务从治已病向治未病转型。

党政主导是改革的“定盘星”。漳州市连续11年将医改工作写入政府工作报告，列入重点任务台账，相继启动全生命周期健康管理、圆山计划及一揽子助推措施。市级层面出台了11项医改重要政策文件并汇编成册，发送到各县（区）学习落实，形成“党政牵头、部门协同、社会参与”的改革格局。

数智赋能是改革的“加速器”。针对基层群众“看病远、监测难”的问题，漳州搭建全生命周期健康大数据基础平台和全生命周期健康大数据分析中心，完成政务外网和专网的联通及平台部署搭建，共采集37.2亿条数据，实现一人一档动态管理。目前，全市优化重组健康管理团队1598支，划分服务网格21210个，实现每村有网格、每户有医生。充分发挥中医药特色优势，遴选具有鲜明中医药特色且疗效稳定的病种，实施慢性病“三师共管”中西医协同诊疗模式，打造慢性病中西医协同防治新样板。

圆山计划是改革的新引擎。聚焦中医药传承创新，漳州实施“名医入漳、名院驻漳、名药兴漳、名企进漳、名品聚漳”五大工程，市政府和广州中医药大学签署战略合作协议，建设漳州市圆山中医药产业研究院，蒋建东院士受聘为首席科学家；中国中医科学院培训中心漳州基地、王琦国医大师传承工作室落户漳州，漳州市中医院林向前工作室入选全国老药工传承工作室建设项目，推动中医药人才培养。截至目前，全市累计设立“名医工作室”174家（国家级72家，省级102家），累计签约名医412名，让群众在家门口就能享受到全国顶级专家服务。推动公立医院中医药健康服务关口前移，全市首家三级甲等医院漳州市中医院举办的古城名医馆、芗城名医馆、药膳食堂陆续开业。2024年，漳州市入选国家中医药传承创新发展试验区。

下沉式赋能：

优质医疗资源走进百姓家门

“十四五”以来，漳州把优质医疗资源下沉作为解决“看病远”的关键，通过省级区域医疗中心建设、医共体联动、5G智慧急救等举措，让优质资源沉下去，让群众“少跑路”。

省级区域医疗中心是龙头。2024年，漳州市医院（与北京协和医院合作）、漳浦县医院（与福建协和医院合作）两家省级区域医疗中心共投入3.84亿元，推进基建、设备、专家引进等工作。北京协和医院与市医院共建海峡远程医疗中心、公立医院党建文化示范中心、省级区域医疗中心等三个中心，派专家任

学科带头人，聘请高层管理人才任漳州市医院院长；市医院引进国家科技一等奖获得者张智勇设立再生医学中心，让患者“不出市看北京专家”。福建协和医院派1名专家挂职漳浦县医院副院长、7名业务骨干任业务主任，强化学科建设。

基层医疗网底是根基。“十四五”期间，漳州建成12个县域紧密型医共体、4个城市医疗集团，推动“县乡联动、乡村一体化”。遴选建设14家重点中心乡镇卫生院，25家薄弱乡镇卫生院配齐基本设备并通过验收。全市所有基层医疗卫生机构均达到医疗服务能力基本标准，其中39家达到医疗服务能力推荐标准、29家达到社区医院建设标准、34家受到国家卫健委通报表扬。在全省率先建立全生命周期网格化健康管理服务新模式，优化重组1598支家庭医生团队，划分21210个服务网格，提供上门随访等服务，让群众“小病不用去县城”，稳步提高县域和基层就诊率。县域政府办公立中医医疗机构、公立综合医院中医科室设置、基层医疗卫生机构中医馆建设、社区卫生服务站提供中医药服务实现“四个全覆盖”。

5G智慧急救是生命线。以5G+智慧医疗试点为契机，整合全域医疗急救资源，全市已有22家医疗机构对接漳州市5G智慧急救平台，覆盖城乡66个急救站点，急诊患者救治成功率同比增长20%，致残率、致死率分别下降25%、8%。该平台已通过工信部、国家卫健委组织的全国5G+医疗健康应用试点项目验收，并获全国优秀项目。

样板化引领：

公立医院跑出高质量发展加速度

“十四五”以来，漳州把公立医院高质量发展作为医改的核心任务，通过三医联动、药品集采、绩效管理等举措，推动医院降成本、提质量、增效益。

“三降一升”是改革的硬指标。漳州市深入推广“三明医改经验”，在“堵浪费、精管理、优结构、保衔接”上做文章，推动公立医院降费用、升效益。市二级以上公立医院门急诊人次均收费水平增长率从2020年的7.07%下降到

-5.86%；出院患者次均医药费用增长率从2020年的12．81%下降到-2.14%；群众对公立医院的满意度达98.82%，实现费用降、效益升、群众满意。药品耗材集中带量采购是改革的关键。全市纳入带量采购的药品通用名数427个、耗材种类25个，药品价格平均降幅60.7%，最高降幅96%，节约药品耗材采购金额约5亿元，让群众“看得起病、用得起药”。

绩效管理是改革的指挥棒。漳州市强化公立医院绩效考核，将“国考”指标（如CMI指数、医疗质量、群众满意度等）纳入院长年薪制。漳州市医院2022年位列全国2112家三级公立医院（西医类综合）“国考”A+系列，排名第120名，其中CMI指数（病例组合指数）全国排名第66名，代表疑难危重症救治能力的提升。

砥砺奋进书写教育华章

内乡县教育事业高质量发展综述

（2025年8月26日）

知识改变命运，教育改变未来。在这个火热的暑假，内乡传来一份喜讯：截至8月15日，4名同学被清华大学、北京大学录取；全县本科上线6456人，较去年增加406人，“双一流”高校录取万人比位居全市第一。

“尖子”辈出，源自塔基坚实。近年来，内乡县委、县政府强化教育优先发展战略，遵循“五育并举”、质量提升、均衡发展、特色发展、绿色发展“五项”原则，在总体上谋势，在关键处落子，构建起高位推动促发展、深化改革破瓶颈的发展体系。

内乡县教体局推进“精细备考、教学改革、素养提升”三大工程，以严谨态度研究高考、研究学生，实现精细备考，提升中、高考升学质量；稳步推进小、初、高三位一体的新课程实施，积极探索新课标指导下的考试评价新模式与新内涵；扎实开展教学与教材研究，深化新课标背景下的课堂教学改革，提高40分钟课堂教学质量；大力提升教师业务能力，以教师专业化发展助力学生核心素养提升；搭建丰富教研载体，营造了互助互学、共同进步的县域教研生态。

内乡教育在打造新（有新意、有创造）、早（早思考、早动手）、勤（勤反思、勤实践）、细（全过程、多角度）、实（抓落实、有实效）的“新早勤细实”教研特色基础上，持续推进“三备四研五步”内乡范式。这一范式充分发挥教师主导作用，通过“自学-组学-展学-导学-检学”五步培养学生学习与思考能力，做实做细备、讲、辅、批、考、评、补等教学流程，提高了课堂效益，优化了教学方法。各学校通过践行“善备、重法、融情、激趣、求新”的教学“十字经”，推广“启发式、探究式、情景式、互动式”等教学法，激发学生思维，打造了生动活泼的生本课堂。同时，针对不同课型（新授课、习题课、复习课、试卷讲评课）灵活运用上述教学方法，摒弃单一习题训练，突出综合能力培养，实现高效课堂目标。

好苗子离不开好老师。内乡县教体局将教师队伍建设作为基础性工作，以“四有好教师”“四个引路人”“四个相统一”为指引，引领教师以德立身、立学、施教。在持续优化“课例研讨+学情分析+学科纵贯+跨界融合”四位一体

教研体系的同时，依托社团活动，丰富“五育”内容，拓展“五育”空间，立足学生多元发展需求，构建起涵盖德育、智育、体育、美育、劳育的社团课程体系，打造特色鲜明、竞争力强的学科师资队伍。

在内乡县众多学校，AI正在教师备课、课堂教学、学情分析、作业管理、答疑辅导等教学全场景中广泛应用，帮助教师优化教学策略，推动作业批改与答疑辅导规模化应用，激发、培养学生对科技创造创新的兴趣，点燃学生对于科学技术的热情。

“苟日新，日日新，又日新”。内乡县实施课堂革命，以现代化、强互动的教学方法激发学生兴趣与创造力；强化教研支撑，保障教学内容与方法的科学性、前瞻性，为教师专业成长奠基；优化教师生态，通过改善工作环境与职业发展路径，提升教师队伍素质与教学热情，为教育改革注入新活力。

锻造“头雁”队伍激活善治动能

菏泽市持续加强社区工作者队伍建设综述

（2025年8月22日）

近日，从山东省首届社区工作者职业能力大赛传来捷报，我市选手勇夺个人赛一等奖（综合成绩全省第一名）、二等奖、三等奖各一名的优异成绩。这份沉甸甸的荣誉，是我市社区工作者队伍建设成效最生动的注脚。

市委社会工作部自成立起，便将社区工作者队伍建设置于提升基层治理效能的战略高度，视其为夯实执政根基、服务人民群众的关键支撑。

市委社会工作部部长、“两新”工委书记刘海忠表示，我市聚焦打造一支“政治强、业务精、作风硬、服务优”的社区治理骨干力量，通过系统规划、精准施策、创新载体，着力构建“选、育、激、用”全链条培养体系，推动社区工作者队伍面貌焕然一新，为全市基层治理体系和治理能力现代化建设注入澎湃活力。

一、固本强基，构建规范化队伍“四梁八柱”

科学定编，队伍规模实现新突破。将足额配备社区工作者作为基础性工程，市委社会工作部强化顶层设计，通过专项部署、高频调度、压实县区责任，强力推进招录工作。截至目前，全市社区工作者总量已达8514人，实现“每万城镇常住人口配备18.3人”的目标，提前完成配备任务，为基层治理提供了坚实的人力保障，有效缓解了“小马拉大车”困境。

梯次储备，人才结构优化谋长远。着眼社区治理可持续发展，着力构建“社区工作者—社区‘两委’成员—社区党组织书记”的递进式培养链条。紧抓换届契机，开展了覆盖全市的社区工作者队伍深度调研，并创新性组织“我心中的优秀社区书记”专题人民建议征集活动，广纳群智，为选优配强社区“领头雁”奠定坚实基础，着力将更多优秀社区工作者纳入后备人才库。

二、淬炼本领，锻造专业化能力“硬核支撑”

示范引领，理论实务双提升。坚持政治素养与专业能力并重。先后举办两期“全市社区工作者重点培训班”，邀请省委社会工作部专家、省内外知名学者及优秀社区书记代表联袂授课，内容涵盖形势政策解读、党建引领融合、专业持续发展等。通过专家讲授、深度研讨、风采展示、视频教学等多元模式，有效提升了参训骨干“走在前、作表率”的担当意识和治理能力。

精准深化，持证赋能强内功。大力实施社区工作者专业资质提升行动。通过广泛动员、政策激励、集中轮训与常态督学“组合拳”，极大激发了队伍学习热情和专业认同。2025年，全市报考社会工作者职业资格考试人数猛增至3025人，较历史水平实现倍增。在此背景下，2025年8月举办的第二期“全市社区工作者培训班”定位更高、要求更严，明确要求参训代表须持有社会工作者职业资格证书。培训内容紧密围绕“党建引领基层治理”核心能力，采用专家授课、专题解析、案例教学等丰富形式，深入研讨“融合·创新·服务”的实践路径，促进专业知识向解决实际问题的能力转化。

成果转化，闭环机制促实效。创新构建“三个一”闭环工作机制，高效推动省级以上优质培训资源在基层深扎根、见实效。在全省社区工作者示范培训班结束后，市委社会工作部立即部署召开县区级社区治理专题交流会，组织参训学员分享前沿理念与深度思考，实现学习成果的横向扩散与深度共鸣。精准设计《学习转化卡》，指导每位学员提炼核心收获，并制定一项立足本社区的“立即行动计划”，压实个人行动责任。强化穿透督导，深入每位参训学员所在社区，通过实地查看、听取汇报、干群访谈，穿透式核查计划启动、进展、效果及梗阻，现场协调解决问题，确保学习成果真正转化为可见可感的社区治理效能。

实战砺兵，以赛促学展风采。搭建“菏泽市社区工作者职业技能大赛”平台，联合多部门精心设计涵盖理论知识与实务技能的竞赛体系，全面考察政策法规、理论素养、方案策划、沟通表达、临场应变等核心职业能力。赛事采取“县区初赛（5月底前完成）—市级决赛（6月中旬举行）”两级联动模式，在全市社区工作者中掀起“比学赶超”热潮。最终，35名个人选手、10支团队在市级决赛舞台同台竞技，充分展现了新时代菏泽社区工作者的专业风采和精神面貌。

三、筑渠疏浚，畅通职业化发展“源头活水”

在强化能力建设的同时，市委社会工作部高度关注社区工作者的职业归属感与发展前景。通过完善配套政策、探索更具吸引力的薪酬保障与激励机制、加大先进典型选树宣传力度、着力打通晋升通道（如梯次培养计划）等综合举措，努力营造“事业留人、感情留人、适当待遇留人”的良好生态，让广大社区工作者感受到组织的关怀与重视，看到职业发展的希望与空间，从而安心、安身、安业，扎根基层、服务群众。

厚植沃土，精耕细作。市委社会工作部通过一系列扎实有效的举措，特别是构建起涵盖重点培训、持证赋能、成果转化闭环、实战技能竞赛的立体化能力提升体系，显著提升了社区工作者队伍的专业化、职业化水平，有效激发了队伍的内生活力与创造力。一支结构日趋合理、能力显著提升、作风更加过硬的社区工作者队伍，正成为党建引领下破解基层治理难题、服务居民群众、促进社会和谐的中流砥柱。

刘海忠表示，市委社会工作部将继续深化改革创新，持续完善“三个一”成果转化机制等培育手段，不断优化“选育管用”全链条，为菏泽高质量发展和基层治理现代化筑牢最坚实的人才根基，贡献更强大的社工力量。

法治春风润古城普法融合促发展

安阳市“八五”普法工作综述

（2025年8月28日）

晨光和煦，微风习习，漫步于我市法治文化公园内，只见孩子在草坪上嬉戏玩耍，老人坐在长椅上惬意聊天。在公园的法治长廊前，不少市民正驻足研读墙上的法律知识，进行交流讨论。这看似平常的生活场景，正是我市“八五”普法工作成效的生动写照。

“八五”普法工作启动以来，我市通过锚定普法目标任务、完善普法顶层设计、加大全民普法力度、创新普法方法路径、强化法治阵地建设等多措并举，以持续提升全民法治素养为重点，以分层分众精准普法为支点，以推动落实普法责任制为抓手，全面提高普法针对性和实效性，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

一、优化顶层设计筑牢普法根基

“凡事预则立，不预则废。”2021年，我市在广泛征求各地各部门各行业和国家及省驻安单位意见建议，深入基层调研，了解群众法治需求的基础上，反复打磨，制定出契合安阳实际的“八五”普法规划和人大普法决议。同时，立足职能定位和工作目标任务，为全市法治宣传教育工作明确了“时间表”“任务书”和“路线图”。

全民普法工作是全面依法治国的基础性工程，需要持久用力、久久为功。我市全面贯彻落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，持续完善普法责任制、普法联络员、法律明白人培育等工作机制，细化共性责任清单和具体责任清单，先后出台以案释法、普法联系点等多项制度，充分发挥各成员单位、各执法部门、行业职能优势和主导作用，形成了有牵头、有推动、有落实的良好局面，筑牢了党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门分工负责、社会广泛参与的大普法格局，确保了“八五”普法规划各项工作任务落地落实。

二、分层分众普法精准滴灌润心田

“八五”普法规划实施以来，我市坚持把普法宣传融入基层社会治理、立法执法司法、公共法律服务等各环节、全过程、各方面，普法对象精准化聚焦、普法内容分众化选择、普法载体多维度创新全面开花，创新提出“五凡五必”

“七个精准”普法工作目标，倾力推动新时代全民普法工作从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转型。每年开展“送法进校园”“送法进企业”等“法律七进”活动超3000场次。

紧抓“关键少数”。通过抓实现场述法、学习清单、法治培训、“导师团”帮带等方式，我市压实党政主要负责人责任，充分发挥督查考核“指挥棒”作用，提升其运用法治思维和法治方式解决问题的能力。紧盯“重点群体”。聚焦国家工作人员、青少年、新就业形态工作人员等重点群体，我市采取“线下+线上”相结合的方式，多维度、多渠道开展法治教育，不断探索法治教育融入课堂教学、校园文化、实践体验新路径。紧贴“全市公民需求”。利用“民法典宣传月”“宪法宣传周”“三夏”“三秋”等重要节点开展集中宣传，我市组织普法工作者、志愿者、法律顾问深入农村、社区开展常态化法治宣传。

三、服务中心大局普治融合发展

融入文明城市创建工作。组织开展“法润安阳共建文明”“普法进万家法治润民心”等专项法治宣传活动，按照“一对一”“点对点”共建原则，由市委依法治市办牵头，以中央、省驻安相关单位和市、县（市、区）直等110余家单位对接全市44个重点社区和14个重点行政村为“核心圈”，全市其他单位同步推进，形成普法“辐射带”。

融入优化营商环境工作。我市组织律师、普法志愿者持续开展“送法进企业”专题实践系列活动，聚焦经营主体的“急难愁盼”，启动“企业家学法”专题普法活动，大力营造重商、安商、亲商、护商法治化营商环境，全面提升企业家法治素养，助力企业防范法律风险。

融入基层依法治理工作。我市深入推进“一村（社区）一法律顾问、一支民调队伍、一支法律明白人队伍”机制，充分发挥市、县两级调解协会作用，建立人民调解参与化解信访事项“揭榜挂帅”激励机制，积极开展矛盾纠纷排查化解，不断完善普法与依法治理相融合的工作体系，提升基层依法治理水平。

融入普法依法治理实践。结合群众法治需求，我市重点围绕习近平法治思想、民法典、优化营商环境和群众关心的社会热点问题及推动高质量发展密切相关的法律法规等方面开展普法，通过“线上＋线下”同步推进、普治融合，推动普法依法治理实践走心走深。

四、加强阵地建设营造浓厚法治氛围

法治文化阵地建设是传播法治文化、弘扬法治精神的重要载体。我市以水

文化和法文化为载体，将殷商历史文化、安阳书法文化、红色基因文化嵌入其中，深入挖掘甲骨文中的法治元素，借鉴传统法治思想、法治典故的精华，与新时代普法宣传教育工作同频共振。

在谋篇布局上，我市突出代表性、特色性、功能性，与全省黄河法治文化带、南水北调法治文化带、大运河法治文化带密切衔接，申请并推动全市7个法治文化建设点纳入省“南水北调法治文化阵地带示范点”。通过打造一县一品，积极推动中华优秀传统法律文化创造性转化，不断促进法治文化阵地“内涵化”发展。

2024年，市法治文化公园建成并投入使用，将法治元素与自然景观、人文景观有机融合，让群众在休闲娱乐中感受法治氛围、涵养法治精神。除市法治文化公园，我市还积极推动各县（市、区）建设法治文化广场、法治主题街道、法治宣传栏等阵地，形成了覆盖城乡的法治文化阵地网络。

截至目前，我市已建成5个省级优秀法治宣传教育基地，对已建成的22个法治公园、32个法治文化广场、31条法治文化街、1100余个法治宣传栏和3万余个宣传橱窗进行适时更新和提档升级。

五、注重守正创新增强普法工作质效

创新普法路径。2025年2月，我市印发“一月一主题”案例式普法宣传实施方案，共设置12个宣传主题，对年度普法工作统筹安排，并以此为抓手，累计制作和推广案例式普法视频200余部，受众达150万人次，取得阶段性成效，推动普法工作走深走实。

探索普法矩阵。通过开辟新媒体普法路径，我市实现法律知识“短”“平”“快”传递，普法形式向“快”“准”“新”转变，普法覆盖面向“大”“广”“全”拓展。我市“2+N+X”普法矩阵、抖音普法案例、法治动漫微视频、“四开”主题普法宣传等创新做法多次得到中央和省相关部门的关注和肯定。

凝聚普法合力。全市组建5000余个村（社区）服务群、1000余个普法工作群，参与群众达165万人。全市成立40个普法微信公众号、40个普法政务网站，总粉丝数超过105万。广大普法工作者将生动鲜活的普法案事例通过宣传矩阵集中发送，传播法律理念，普及法律知识，弘扬法治思想。“法治安阳”“安阳政法”等多个政务微信公众号影响力均位居全省前列。

打造普法名片。2021年以来，市司法局组织律师录制法治宣传视频280余期，浏览量超60万人次。各县（市、区）及相关部门也积极探索创新普法方式，各

色各样的优秀普法栏目如雨后春笋般涌现，取得了较好的普法效果。

“八五”普法期间，我市开展一系列举措使法治观念深入人心，社会治理法治化水平显著提升。站在新的起点上，我市将持续深化普法工作，不断探索创新，让法治的阳光照亮每一个角落，为建设更高水平的法治安阳、平安安阳而不懈努力。

奋力书写高质量就业答卷

自治区成立七十周年吐鲁番市经济社会发展成就综述之就业篇

（2025年8月20日）

就业，一头连着万家灯火，一头系着经济大局。自治区成立七十年来，吐鲁番市始终将就业作为民生之本、发展之基，从昔日的岗位稀缺到如今的繁荣活跃，从满足“有活干”的基本需求到追求“干得好”的品质提升，就业领域的沧桑巨变，成为吐鲁番经济社会高质量发展的生动缩影。特别是党的十八大以来，我市坚持就业优先战略，不断完善政策体系，拓宽就业渠道，提升就业质量，交出了一份温暖厚重的民生答卷。

一、规模持续扩容：筑牢民生之本根基

自治区成立初期，受限于生产力水平和产业结构单一，就业岗位极度稀缺，农村劳动力大多被束缚在土地上，城镇就业主要依赖少数国有企业和集体单位，“找份工作”曾是许多家庭的奢望。

随着改革开放的春风吹遍天山南北，我市立足资源禀赋，大力发展特色优势产业，以产业的蓬勃兴起带动就业岗位的持续扩容。一串串沉甸甸的数字，刻录着就业规模的历史性跨越：党的十八大以来，全市累计实现城镇新增就业12.35万人，农村劳动力外出务工75.46万人次。这背后，是无数家庭从“愁吃愁穿”到“奔小康”的生活变迁，是劳动者从“无事可干”到“有事做”的命运转折。

高昌区恰特喀勒乡农民阿卜杜热合曼·麦麦提的经历是农村劳动力就业变迁的缩影。“十年前只能守着几亩葡萄地，一年到头剩不下几个钱。”阿卜杜热合曼回忆道。如今，通过乡里的劳务合作社介绍，他每年有多半时间在建筑工地上务工，月收入稳定在6000元以上。“家里盖了新房，孩子也进城上了学，这都是就业带来的好日子。”阿卜杜热合曼笑呵呵地说。

这份“好日子”的延续，源于我市构建的“政策扶持+产业带动+服务保障”就业促进体系。招商引资落地企业优先吸纳本地劳动力，乡村振兴项目预留就业岗位，公益性岗位托底安置困难群体，多维度发力让就业岗位如春雨般浸润火洲大地。

“截至今年6月底，全市实现城镇新增就业5731人、农村劳动力外出务工4.4万人次，开展各类职业技能培训1.51万人次。”市人社局就业促进与职业能力

建设科科长余刚介绍，今年通过开展线上线下招聘活动121场，已为劳动者提供就业岗位1.8万个，当前全市就业形势总体平稳。

二、渠道多元拓展：激发就业创业活力

就业市场的繁荣，不仅体现在规模的增长，更在于路径的拓宽与活力的涌流。近年来，我市通过强化政策扶持、搭建创业平台、优化创业服务，激活全社会创业热情。针对高校毕业生、返乡青年等群体，推出创业补贴、小额担保贷款等政策“大礼包”，降低创业门槛。

吐鲁番市欧佰电子商务有限公司负责人欧佰都拉·吾买尔正是政策受益者之一。“刚开始做电商时资金周转困难，人社部门的创业补贴和贴息贷款帮我们渡过了难关。”欧佰都拉说，“现在正筹划建‘新农人孵化基地’，免费教老乡们拍视频、做直播，争取今年带出100个能独立带货的‘乡村主播’。同时，还要把‘电商+农业’模式再做深，跟合作社签协议搞订单农业，这样一来，老乡们的农产品就不愁卖了。”

欧佰都拉的创业故事，是我市就业渠道不断拓宽的生动写照。就业形态从传统的工厂务工、农业生产，向电商创业、灵活就业、新职业新业态蓬勃发展。数字经济的兴起，催生了直播带货、在线服务等大量新职业，成为吸纳就业，特别是青年和灵活就业人群的重要力量。

“2023年刚来时，我啥也不会，直播时连镜头都不敢看。”吐鲁番市欧佰电子商务有限公司电商主播木巴热克·沙塔尔说，“现在，一场直播能卖出去200多单，比在外面打零工强多了。”木巴热克的成长，展现了新业态带来的就业机遇。在吐鲁番，像木巴热克这样的“乡村主播”已有数百人，他们通过镜头将葡萄、哈密瓜等特色农产品销往全国，实现了“手机变农具、数据变农资、直播变农活”的就业新形态。

畅通的劳务协作机制也为就业渠道拓展提供了坚实保障。余刚介绍，市人社局持续强化“1131”就业帮扶机制（即至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会），通过专项招聘、就业指导、创业引领等渠道，全方位提供“点对点”服务。特别是充分发挥党支部领办劳务合作社和劳务经纪人的作用，在农村劳动力外出务工中架起“桥梁”。

“今年，我们深入开展自治区24项公共就业专项活动，通过‘送岗上门’‘政策到户’等方式打通就业服务‘最后一公里’，公共就业服务的升级让就业对接更精准。”余刚说。

三、质量稳步提升：增强群众获得感幸福感

就业不仅要“量”的扩张，更要“质”的飞跃。自治区成立七十年来，我市劳动者的就业状态从“临时务工”向“稳定就业”转变，从“体力输出”向“技能立身”跨越，群众的获得感、幸福感步步攀升。

职业技能培训是提升就业质量的核心抓手。我市坚持以市场需求为导向，积极拓展“人社+N”培养模式，大力推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的项目化培训。培训内容紧密对接产业发展，从矿卡司机、电工等工业领域急需人才，到家政服务、网络直播等现代服务业从业者，覆盖面广，针对性强。党的十八大以来，全市累计开展各类职业技能培训60万人次。仅今年上半年，就培训1.51万人次。这些经过系统培训的劳动者，正日益成为支撑我市各行各业发展的中坚力量。

新疆睿弘纺织有限公司纺纱二厂挡车工祖力皮耶·克衣木的经历，是就业质量提升的生动注脚。“前年，我在社区看到企业的‘送岗上门’宣传，抱着试试看的心态来应聘。现在，通过公司的技能培训，我能熟练操作这些新设备了，工资也涨了不少。最关键的是离家近，这日子踏实得很！”从最初的流水线普工成长为技术型操作工，她的成长轨迹清晰映射出我市劳动者技能水平和职业地位的提升路径。

新疆睿弘纺织有限公司自身的发展也是就业质量提升的典型案例。该公司副总经理肖志立介绍，企业与人社部门建立了常态化对接机制，精准吸纳本地劳动力。“目前企业员工总数达1599人，其中本地籍员工1502人，占比超93%。”为提升员工稳定性，公司不仅提供住宿补贴、餐饮优惠等福利，更建立了完善的技能培训体系，让员工在实践中提升本领，实现薪酬增长与技能提升的“双向奔赴”。

织密权益保障网，同样为就业质量保驾护航。我市积极健全市、区（县）、乡（镇、街道）、村（社区）四级公共就业服务体系，着力打造家门口的就业服务驿站，推动公共就业服务向基层延伸，确保劳动者维权有门、求助有道。

展望未来，我市就业工作蓝图清晰。余刚表示，将聚焦围绕高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员等重点群体，在精准匹配就业需求、提高技能培训实效、提升公共就业服务质量等方面落实落细各项就业扶持政策，既为劳动者搭建成长成才的平台，也为企业发展提供人力支撑，形成就业稳定、民生改善与经济发展相互促进的良好局面。

从“就业优先”走向“就业优质”，站在自治区成立七十周年的新起点上，吐鲁番正以更加坚实的步伐，在促进就业增收、增进民生福祉的道路上砥砺前行，努力让每一位劳动者都能在新时代的火热实践中绽放光彩，共同迈向更加美好的生活。

构筑大交通推动大发展

上半年来宾市交通运输工作综述

（2025年8月26日）

今年以来，来宾市交通运输部门坚持“实干为要、创新为魂”，扎实推进交通基础设施建设与服务能力提升，为来宾市经济社会高质量发展提供坚实支撑。

一、交通投资推进“稳”

我市交通运输部门始终坚持项目为王，围绕建设现代综合交通体系久久为功、善作善成，坚持定期调度、下沉一线，主动衔接、落实保障，各大交通项目建设齐头并进。

8月19日，广西鱼宜高速公路8标段竹山隧道左洞顺利破壁贯通。至此，鱼宜高速公路8标段顺利实现隧道工程全部贯通。

作为广西高速“横五线”重要一段，鱼宜高速公路建成后，将纵向衔接柳州经合山至南宁高速公路、泉南高速公路、柳北高速公路及梧柳高速公路，为纵向道路提供交通转换功能，提高路网效率，对广西更好融入粤港澳大湾区发展、加快沿线城镇化进程具有重要意义。

“鱼宜高速公路8标段隧道工程实现全部贯通为项目的通车打下了坚实基础。”中铁二十三局鱼宜高速公路8标项目部党支部书记、项目经理闫国光表示，下一步，项目部将围绕工程目标，优化施工方案，系统规划资源配置，科学调配人力、物资与设备，在保质保量的情况下，推进项目建设各项工作，确保实现年末完成标段施工总任务85%的预期目标。

除鱼宜高速外，我市其他交通项目也捷报频传。7月18日，柳州至广州铁路柳州至梧州段控制性工程盘龙柳江特大桥主桥顺利合龙，为全线铺轨创造了有利条件。同日，随着来合铁路跨线桥最后一跨梁片精准架设，来宾西过境线高速公路成功攻克最后一处关键控制性工程，实现主线全线贯通。

在建的桐木至金秀、柳州至覃塘等高速公路项目也加速推进，高速公路来宾南出口互通项目计划9月份建成通车，来宾西过境线高速公路将于年内竣工通车。全市县乡联网路改造项目开工12个，农村公路建设投资完成率居全区首位，县乡联网路开工率达92.31%。持续推进武宣港区桐岭四安林场作业区等7个港口项目建设，加快推进柳江红花枢纽至石龙三江口II级航道工程（来宾段）建设，

项目已通过自治区质量鉴定中心现场核验。来宾至桂平2000吨级航道工程（来宾段），施工1～4、6标段已通过交工验收。

今年1—6月，全市交通固定资产投资完成53.6亿元，超额完成上半年目标。其中，铁路项目完成投资11.24亿元，高速公路项目完成投资38.19亿元，水运项目完成投资1.76亿元，普通公路及其他项目完成投资2.41亿元。

二、综合运输服务“优”

暑期是旅游的旺季，寻找一条既能放松身心又能领略自然风光与人文景观的旅游线路，成为众多游客出游的首选。

今年夏天，串联武宣、合山、忻城等地的武忻高速迎来首个暑运。武忻高速以其便捷高效和沿途丰富的旅游资源，受到广大游客的欢迎。来宾市打造的“一小时经济圈”，也成为推进县域旅游加快发展的有力引擎。

人畅其行，货畅其流。我市还持续推进多式联运衔接发展，完善铁路物流基地布局以及港区公共码头建设，引导港口航运、铁路货运、货代企业及平台型企业等加快向多式联运经营人转型，着力培育昊宇新能源、陆港联运、新东运矿业、虎鹰建材、西江投资等重点多式联运龙头企业，积极开展“人工智能+交通运输”，打造来宾交通运输数智中心项目，建设“人工智能+监管”系统平台。建成村级客货邮综合服务点40个，县乡村三级物流体系初步构建。今年上半年，全市道路货物周转量同比增长4.58%；水路货运周转量同比增长1.23%。

市交通运输局局长覃健表示，我市交通运输部门以“交通物流降本提质增效”为目标导向，加快推进交通物流通道建设，积极推动多式联运集约发展，持续提升综合运输效率，助力交通运输业绿色转型，为来宾经济社会高质量发展提供坚强运输服务保障。

三、业务办理效率“升”

“没想到这么快就办好了证，为我们节省了不少时间成本和经济成本。”来宾市德顺物流有限公司经办人谭夏晓拿着新办理的道路货物运输经营许可证，对交通运输政务窗口服务赞不绝口。

今年以来，市交通运输局持续深化“放管服”改革，大力推动“互联网+政务服务”和“高效办成一件事”落地。今年1—6月，全市交通政务服务窗口完成办件量38098件，网办率达76.23%；完成“跨省通办”8505件，成功率99.44%；道路运输电子证生产量40680张，申领32368张，激活率达79.57%，排全区第二。全市开办道路货运企业“一件事”共完成线上办理75件，线下办理162件，机动

车维修企业“一件事”已上线，极大满足群众办事需求。

此外，我市持续加强交通运输综合行政执法，对道路运输、城市客运、扬尘治理、超限超载治理等领域开展综合执法监管工作，累计出动执法人员1459人次，开展联合执法67次，检查各类车辆1702辆次，查处违法超限车辆176起，卸载货物3170吨，查处非法改装127起，行业治理法治化水平进一步提高。

夯实发展基石提供强力支撑

塔城地区强基础设施促高质量发展综述

（2025年8月28日）

8月的塔城处处呈现出经济高质量发展的蓬勃景象：施工现场塔吊林立、车辆穿梭，一派火热的建设场景；一望无际的田野麦浪翻滚，瓜果飘香，田间地头呈现出丰收的喜人画卷。

今年以来，围绕建设“区强民富”的塔城，地区及各县市补短板、强弱项，进一步加大基础设施投资力度，交通、水利、新能源等基础设施建设步伐全面加快，一批基础设施重点项目、重大工程夯实了发展根基，为塔城经济高质量发展提供了强力支撑。

截至6月底，全地区争取2025年基础设施类政府投资项目240个，下达投资计划40.23亿元，较2024年同期增加9.78亿元。

一、立体交通展新姿

百业兴盛，交通先行。连日来，托克（托里县至克拉玛依市）公路建设项目现场一派火热的施工场景，施工人员在抢抓工期推进项目建设。

托克公路起于托里县南侧G335线K136＋050处，止于克拉玛依市西霞路，全长116.654公里。项目总投资11.56亿元，计划2026年年底通车。

托里县交通运输局党组成员、副局长周玉良说：“托克公路项目的建设是继G335通车后，托里县交通运输又添了一条新‘动脉’，对提高县域通行能力、促进项目沿线旅游资源开发、带动沿线乡镇经济高质量发展有重要意义。”

与此同时，在国际物流园铁路专用线施工现场，伴随着机械的轰鸣声，施工人员在进行架桥梁作业。

该项目自克塔铁路塔城站西端牵出线引出，向西走行至塔城国际物流园设国际物流站，站内设一处集装箱堆场、一处站台和一栋信号综合楼，新建线路全长14.67公里，总投资7亿元，初期年运输能力预计220万吨，远期初期可达500万吨。

项目建成后，将助力丝绸之路经济带核心区建设，加速新疆塔城重点开发开放试验区现代化综合交通运输体系建设，促进货物快捷高效运输，推动区域经济协调可持续发展。

织密立体交通网，铺就腾飞发展路。今年以来，地区重点公路项目建设稳

步推进。S225、S317、S350线项目建设总里程217.318公里，项目总投资23.3921亿元。开工建设以来，累计完成投资约17.9675亿元。

4月21日新开通塔城至北京航线，千泉机场开通疆内外航线12条，通航17个城市；乌鲁木齐至塔城列车时长压缩到7.5个小时交通网络不断优化升级，综合交通基础设施供给能力不断提升，为塔城经济高质量发展奠定了腾飞的基础。

二、水润万物暖心田

民生水利让温暖直抵百姓心间。今年，为改善喀依克巴斯村、迟尼拜村、吉日克库都克村等5个村因自来水管道老化导致供水不稳定的问题，塔城市恰夏镇争取项目资金1380万元，实施安全饮水项目，为村里更换自来水管网及其他附属设施。

7月以来，各村改造项目陆续完成，上千户村民受益。水利兴，百业兴。水不仅是农业的命脉，更是整个经济社会发展的命脉。

塔城地区是个农牧业大区，现有土地面积1057.5万亩，每年粮食播种面积稳定在400万亩左右，棉花种植面积300万亩左右。长期以来，各县市均存在农田灌溉结构性缺水问题。

今年以来，地区及各县市水利部门积极推进水利基础设施项目建设，共实施农田水利灌区建设项目17个，总投资71.25亿元。项目建成后，可改善农田灌溉面积245万亩，11万群众从中受益。

裕民县巴尔鲁克山西坡蓄水调节池项目6月17日开工建设，项目总投资5.86亿元，库容为950万立方米。工程主体包括引水工程、蓄水调节池工程和输水工程。

据悉，项目投入使用后，裕民县江格斯乡和哈拉布拉乡4个村的4.93万亩农田可从中受益。当前，在沙湾市海子湾引水渠道改造工程（二期）施工现场，在机械配合下，工人们正有序进行土方开挖和戈壁垫层铺设等作业。

今年，沙湾市计划投资3.67亿元，重点推进防洪治理、渠道改造、水库建设等领域项目，完工后将惠及东湾镇、老沙湾镇、商户地乡等乡镇43万余亩灌溉农田。

沙湾市水利局党组成员焦光荣说，水利工程的推进和完工，将为沙湾市生态环境、农业发展及经济社会可持续发展注入新的强劲动力，为沙湾市经济高质量发展提供水安全保障。

三、风电产业焕活力

今年以来，为进一步提高电网供电能力，塔额750千伏输变电工程全面开工建设。

塔额750千伏输变电工程是国家“十四五”电力发展规划项目，也是自治区重点项目。工程起于塔额750千伏变电站，止于克拉玛依市克拉玛依750千伏变电站，建设主变容量300万千伏安，新建线路280千米，铁塔677基，动态投资21.9415亿元，计划2026年8月建成投运。

塔额750千伏输变电工程将超高压电力网架延伸至新能源资源富集的塔额盆地，建成后将提升塔城中西部新能源送出能力，为塔城地区打造千万千瓦级能源基地提供坚强保障。

塔城地区拥有老风口—玛依塔斯、禾角克—铁列克提两大风区，是新疆风能资源最为丰富的地区之一。近年来，塔城地区以新疆塔城重点开发开放试验区低碳高质量发展为主题，发挥风光资源和土地资源优势，规划建设千万千瓦级能源基地。

风电产业捕风捉银，今年，塔城地区在建的16个新能源项目，其中有13个在两大风区实施。

中广核塔城额敏县风电项目在玛依塔斯风区，总投资15亿元，建设50万千瓦风电项目，配套建设储能5万千瓦/10万千瓦时，建设一座220千伏升压站。

该项目计划年内实现并网发电。项目完成后，每年发电12.6亿度。

和布克赛尔县拥有丰富的风能和太阳能资源，具备大力发展新能源产业的天然优势，加上优越的电力输送条件，成功吸引了新能源及相关配套产业落户。目前全县已建成新能源项目152万千瓦，在建项目规模409.8万千瓦。

7月30日，国网能源和丰煤电有限公司投资建设的和布克赛尔蒙古自治县50万千瓦风电项目现场，机器轰鸣、工人忙碌的场景随处可见。

该项目总投资19.77亿元。目前，67座风机基础已全部浇筑完成，已完成6台风机吊装。计划9月30日前全部完成吊装。项目建成后，每年将输送约12.8亿度绿电，节省约38万吨标准煤，减少约105万吨二氧化碳排放。

同时，申能新疆塔城和布克赛尔蒙古自治县200万千瓦光伏项目也在有序建设中。该项目由申能和布克赛尔蒙古自治县新能源发电有限公司投资约50亿元建设。建成后，预计年均发电量32亿千瓦时。

推进新能源产业加速跃升，着力打造大型新能源产业基地的同时，塔城地区不断拓展新能源装备产业链，提升区域装备制造产能。

三一重能、金风科技、水电四局等新能源装备企业陆续落户塔城并投产，实现了年产风机主机500万千瓦、叶片730只（112米）、风机塔筒400套的产能水平，新能源装备制造产业体系逐步完善。

今年，塔城地区对生产的“绿电”进行“本地消纳+对外输送”的“双轮驱动”也在加快布局实施。

7月以来，新疆信达技术有限公司额敏县铝电解电容器用中高压化成箔项目

10余条生产线陆续开始试运行；托里县绿碳智算产业园密和（新疆）数字集团有限公司投资25亿元建设的通用大模型训练工厂项目抓紧实施这些项目将成为“绿电”使用大户，进一步带动塔城风电产业发展。

地区发改委党组书记刘冲说，今年以来，地区牢牢把握高质量发展首要任务，立足资源禀赋和自身优势，大力推动新能源产业发展，地区能源供给保障能力全面提升，能源绿色低碳发展实现历史性突破。下一步，将紧盯年度任务，落实“清单式管理、责任化推进”，推动重点项目加快建设。充分发挥项目联审联批等机制作用，持续做好拟开工、新开工项目日调度，解决前期堵点难点，力推一批重点项目顺利开工建设。

交通赋能时代脉动

张家口交通运输事业高质量发展综述

（2025年8月25日）

在时代发展的宏大乐章中，交通是强劲有力的音符，为区域发展注入澎湃动力。

曾几何时，张家口没有高速公路，也没有机场，京张铁路虽已通车，但全部运行是蒸汽机车。如今，张家口已经基本形成集铁路、公路、航空等多种运输方式于一体的综合立体交通网。当好新时代“开路先锋”，张家口公路成网、高铁飞驰、飞机翱翔，天堑变通途。从大踏步迈向交通强市的壮丽史诗中，我们感受到时代的脉动。

一、路网延展托起发展脊梁

张家口聚焦交通基础设施建设，加速构建现代化综合交通网络。高速公路、国省干线、农村公路、民航运输等多领域齐头并进，为城市发展托起坚实的“脊梁”。

公路网络持续完善。截至目前，全市公路总里程达2.35万公里，在全省排名第二。其中，高速公路通车里程达1357公里，位居全省之首，“两纵五横一线”的高速公路网布局初步成型；普通干线公路3011公里，农村公路通车里程达19184公里，也均在全省名列前茅，共同勾勒出了张家口公路交通的发达脉络。

铁路发展浓墨重彩。全市铁路营运里程达1067公里，其中高速铁路248公里。京张高铁、张呼高铁、大张高铁、崇礼铁路等一批重大项目的建成，不仅让张家口融入了全国高铁网络，更为张家口带来了前所未有的发展机遇。

民航运输逐步壮大。宁远机场达到4C级规模，年设计吞吐能力达100万人次，累计开通24条航线、通达20个城市，架起了张家口与沿海经济发达城市及重点商务、旅游城市沟通的空中桥梁。还建成了张北中都、赤城后城、赤城镇宁堡3个通用机场，为经济增长开辟了新路径。

二、便捷交通绘就幸福画卷

张家口将交通建设与百姓需求紧密结合，通过升级智慧公交系统、推动农村客货邮融合发展、创新便民惠民举措，书写了一幅便捷交通惠及民生的幸福画卷。

升级智慧公交系统，市民尽享出行便利。张家口不断创新发展模式，积极

建设智慧公交，日常调度、信息查询、支付方式等实现了智能化转变，越来越多市民享受到智慧出行的红利。

推动农村客货邮融合发展，百姓出行更放心。整合客运班线、邮政快递和电商等资源，开通13条“客货邮”融合线路，解决了村民出行、物流配送、邮寄服务3个“最后一公里”问题。便民改革多点突破，群众感受持续提升。12328交通运输服务监督热线高效运行，年受理业务2余件，在全省月度运行指标考评中位居全省前列，成为市民出行的“贴心人”。

三、优化服务激发行业活力

张家口以创新改革为抓手，持续优化营商环境，为行业发展注入了源源不断的新动能。政务服务精准高效，企业办事更便捷。张家口持续做好大件运输的管理和服务工作，畅通网上办理渠道，落实即接即办原则，及时向社会公布服务电话、勘验流程图；优化大件运输勘验流程，在申报材料具备勘验条件后，将省平台要求的2个工作日，缩短为1.5个工作日，让企业少走弯路、少跑路，引领交通运输执法工作高质量发展。

柔性执法优化环境，企业发展更有底气。张家口实施轻微免罚、首违不罚的柔性执法措施，针对首次违法违规、未造成相应后果等轻微违法行为，采取减轻处罚、不予罚款、警告教育方式，让执法对象感受到法治交通的温度。

往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。张家口交通人将牢记重大使命、砥砺开拓前行，坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，继续书写高质量发展新篇章，奋力加快建设交通强国，努力当好中国式现代化的开路先锋。

聚力稳就业扎实惠民生

淮南市促进高质量充分就业工作综述

（2025年8月26日）

就业是最基本的民生，是经济发展的“晴雨表”、社会稳定的“压舱石”。近年来，我市始终把高质量充分就业作为民生头等大事，统筹谋划，高位推进，把稳就业促就业工作抓紧抓实抓细。

就业招聘频繁上新，职业培训质效双增，直播带岗周周精彩，创业服务有声有色，重点群体帮扶见实见效……

一、政策“组合拳”，加大力度稳岗促就业

“现在政府服务很贴心，企业不用跑腿，就能享受到政策红利。”近日，淮南平圩第二发电有限责任公司相关负责人满脸喜悦地说，企业收到了5万元的失业保险一次性扩岗补助，增强了发展信心。

今年以来，为支持企业更好发展，我市持续释放政策红利，为稳就业释放更大潜力。发放一次性扩岗补助16.3万元，发放失业保险金3908.07万元，降低失业保险费额约6900万元。

值得一提的是，我市推行的“直达快享”模式让补贴快速到账。推行失业保险稳岗返还“免申即享”和一次性扩岗补助“直达快享”模式。企业无需提交申请材料，只要符合政策条件，补贴资金即可自动拨付至企业账户。

二、精准施策，助力重点群体走稳创业就业路

春节后的首场招聘会现场气氛火热。今年决定返乡就业的刘玲经过认真咨询、筛选后，将简历投到一家网络公司。大学毕业后，刘玲就到杭州发展，有着丰富的计算机服务器运维、网络安全维护工作经验的他，对这家公司提供的网络管理员岗位“一见钟情”，并应聘成功。政府搭“桥”，让企业和求职者收获满满。

今年以来，我市开发公益性岗位兜底安置就业困难人员310人，失业人员再就业4478人，就业困难人员再就业743人，帮扶6609名未就业高校毕业生实现就业。发放就业困难人员灵活就业社保补贴390.34万元，困难家庭高校毕业生求职创业补贴29.4万元。

我市各级人社部门打破常规、另辟蹊径，采取一系列措施为求职招聘“聚人气”，让政策宣传“接地气”，组织开展了高校毕业生“体验式”招聘活动，

通过入企“零距离”观摩互动，助力企业精准用人，实现企业和高校毕业生“双向奔赴”。今年以来，举办招聘会523场，服务企业7888家次，达成就业意向6833人。建成零工市场4个、零工驿站8个。

三、广开“才”路，切实加强才智支撑

近年来，我市不断优化人才工作格局，不断完善人才政策体系，全方位培养、引进、用好人才，开创了人才引领创新驱动、支撑高质量发展的新局面。我市以抓人才、抓平台、抓项目为重点，与省内外知名高校合作。我市和用人单位制定出台一系列配套政策，把高校人才宣介工作作为招才引智的重要抓手，定期开展“访名校”“进校园”活动，开展宣介活动。

良禽择木而栖，贤才观风听潮。为切实加强才智支撑，我市人社部门组织586家次重点企业赴省内外高校进校直招，达成就业意向1683人。开展补贴性技能培训1.38万人次，发放企业职工个人技能提升补贴1562.7万元。全市新增高技能人才1.23万人次，完成目标任务的214.95%，完成率居全省第一。

此外，为持续推进为企服务，我市组建人社政策宣讲团，走访企业700余家。聚焦制造业“培优促强扶大”工程，会同工信部门摸排制造业企业用工需求3000个，解决企业用工1820个。

跨越一甲子拼搏铸辉煌

西藏气象事业发展60年综述

（2025年8月21日）

1965年9月1日，西藏自治区正式成立，这是中华人民共和国在西藏地区实施民族区域自治制度的重要里程碑。自治区的成立，为西藏气象事业发展提供了制度保障与资源支撑。在党中央、国务院的亲切关怀下，在中国气象局党组的决策部署和各级气象部门的大力支持下，60年来，全区现代化气象观测网络逐步建立，预报预测和服务能力显著提升，西藏气象事业取得辉煌成就，为抓好西藏稳定、发展、生态、强边“四件大事”，推动西藏长治久安提供了优质气象服务保障。

一、从23到1221观测奠定气象事业之基

西藏自治区成立时，全区建成23个有人值守气象站，覆盖拉萨、日喀则等主要城镇。一直到1980年，西藏气象站点的格局基本确定——39个气象站，平均3万平方公里一个气象站。站点稀少，资料欠缺，不仅制约了天气预报的准确性，也使得高原天气成因及其规律难以被深入研究。正如那曲地委一位领导所感慨：“双湖、尼玛两个县，30万平方公里，没有一个气象站，到了冬天，说是下雪了，到底下了多大？不知道！外面的人进不去，里面的人出不来，真是焦心啊！”

西藏发展迫切需要气象支撑，站点稀少却严重制约了气象事业的发展。2008年，西藏自治区政府提出了“县县有气象站”的目标。经过努力，两年时间里，西藏新建和改建无人自动气象站86个，新建风塔自动气象观测站3座。2010年，西藏新设立42个县级气象主管机构，确定99人为新的气象管理和工作人员。至此，西藏实现“县县有气象局”的历史突破。此后，西藏气象测站建设步入快车道。

截至目前，各类地面气象监测站点增至1221个，达到每万平方公里10.1个站，基本实现全区主要城市、交通要道、重要河流和易灾区重点覆盖，全面实现“乡乡有气象站”目标；天气雷达增至32部，覆盖率提升至73.7%；实时接收风云气象卫星等20颗卫星数据，形成地空天立体监测、一站式传输的业务体系。

西藏的气象观测资料不仅对西藏有用，对全国乃至亚洲的预报和研究都是极其珍贵的资料。“今非昔比，看到如此巨大的成就，作为西藏老气象工作者，

我们非常高兴，为祖国点赞，为西藏点赞！”自治区气象局70多岁退休老同志吐露这样的心声。

二、从3：7到7：3人才铸牢气象事业之本

1950年，随着第18军进藏，首批气象人才也随之走进西藏。1970年，西藏气象部门就地开办了两期气象专业短训班，163人成为测报和通信业务人员；1973年，在全区招收了90名学生，他们多数是藏族，到内地学习气象业务；1975年，又以定向培养的方式在内地招生，培养了一批人才。

1980年，大批汉族干部内调，西藏气象部门人才队伍出现断层现象。为破解这一困境，时任中央气象局副局长邹竞蒙进藏进行了为期18天的调研。1981年，国务院转发了中央气象局关于巩固西藏气象工作的请示报告。这一西藏气象发展史上里程碑式的文件，明确提出加速藏族科技干部人才的培训和培养。各院校积极行动，开设短期轮训班、民族班等，为西藏集中培养了大批气象业务和技术骨干。

积极参与自治区项目建设，也为培养气象人才提供了有力支持。西藏气象部门积极参加“一江两河”中部流域综合开发遥感动态监测项目。该项目历时长、难度大，但通过努力攻关，一批人才在研究和应用中逐步成长起来，成为西藏气象部门高层次领军人才。

援藏干部到西藏来“传帮带”，西藏干部到内地学习挂职，建设学科带头人和青年新秀梯队，上挂下派通过60年的努力，西藏气象人才队伍的藏汉比例由3：7转变为7：3，以藏族为主体、多民族融合发展的气象人才队伍，铸牢事业发展之本。

三、从0到遍地开花科技创新推动事业发展

西藏自治区成立前后，西藏气象部门的科研力量很薄弱，基本没有研究成果。由于主要依赖经验积累，加上地面观测数据有限、天气图分析手段简单，西藏的天气预报方法较为粗放，准确率和精细化程度较低。对于短期天气预报，往往只能给出大致的天气趋势，难以精准预测降水强度、范围和时间。对于中期和长期预报，更是缺乏有效的技术支撑。

1974年，《西藏高原天气学讲义》编制完成。此后，对于西藏天气学和预报方法的研究开始自主自发进行，高原天气、高原雪灾、暴雨、孟加拉湾台风等成为研究重点对象，并取得多项成果。西藏气象部门改造升级了短时预报业务、短期预报业务、中期预报业务、决策气象服务业务、专业气象预报业务、

预报会商等业务平台。这些研究成果应用进一步促进了业务的发展。

气象卫星遥感研究虽然起步较晚，但发展却比较快。1991年10月，西藏自治区“一江两河”中部流域综合开发遥感动态监测项目开始实施。2016年8月12日，高分辨率对地观测系统西藏数据与应用中心依托自治区遥感应用研究中心组建成立，负责高分卫星数据获取、处理、管理及示范应用推广。

西藏气象部门利用各类卫星遥感数据，开展阿里地区札达县底雅乡“卡尔山”滑坡灾害点、雅鲁藏布江和金沙江山体滑坡灾害、吉隆口岸泥石流自然灾害的冰湖溃决等地表自然灾害的监测和灾后风险评估工作，常态化开展植被覆盖、牧草长势、冰川、积雪、湿地、湖泊等陆表生态类型监测和服务，开展森林火情监测、土地利用监测、农业灾情监测等多方面卫星遥感监测服务。气象卫星遥感为西藏防灾减灾和经济建设提供了决策信息支撑，得到了自治区领导的充分肯定。

四、锻造精神气象文化之花在雪域高原绽放

西藏自治区气象局原党组书记刘光轩说：“在西藏工作，是需要一点精神的。没有这种精神支撑很难坚持下去。”这种精神就是“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能创业、特别能奉献”的老西藏精神。除此之外，长期以来，西藏气象部门还形成了“高海拔，高标准；缺氧气，不缺志气”“站在世界最高处，争创工作第一流”的优良传统，并代代发扬。

自1996年起，西藏气象部门持续深入推进精神文明建设，并深入实施开展爱国主义、民族团结、艰苦奋斗、无私奉献、敬业爱岗、唯物史观、民主法制、党风党纪“八大教育”，狠抓气象服务、业务现代化建设、科技扶贫、人才培训、环境美化、综合治理、文明办公、文体活动等“八大工程”。特别是近年来，自治区气象部门坚持以党建“红心”引领文明“匠心”，建立健全“党建+文明创建”工作机制，形成以党建带创建、创建促党建的生动局面，精神文明建设成效显著。截至2025年，全区气象部门已有全国文明单位17个。

西藏气象部门大力加强民族团结进步工作。如今，自治区气象部门“三个离不开”思想深入人心，“五个认同”不断铸牢，涌现出了“全国民族团结进步模范单位”、“全国民族团结模范个人”、“全国人民满意的公务员集体”和“全区最美民族团结家庭”等先进典型。截至2024年，全区气象部门54家可创建单位全部建成民族团结进步模范单位（机关），在全区率先建成民族团结进步模范系统。

在艰苦的环境里，无论藏族还是汉族，人和人的心会紧紧地团结在一起，那种感情有一股强大的精神支撑。援藏3年，董章杭在离开西藏时深情地说：“今后，无论身处何地，我永远都是一名西藏气象人。”不只是董章杭，很多在西藏工作过的人，无论时间长短，都把自己看成西藏气象人，因为他们在这里得到了灵魂的洗礼，也得到了精神的感召。

五、优质服务结出事业发展硕果

自治区成立前后，西藏主要以短期预报为主，逐步开展中期预报。1978年，自治区气象台成立了长期天气预报组，正式开始制作长期天气预报。自1982年起，西藏每年召开两次短期气候预测，分别对汛期和冬春短期气候趋势进行预测。1983年，西藏有了气候分析机构，干旱监测、风能资源分析及区划、农业气候资源调查与区划、太阳能资源分布及区划、西藏气候图集、气候影响评价等有关气候方面的科研和业务不断开展。60年来，西藏气象部门积极探索天气预报的新方法和气象服务的新路子，完成了多项重大气象服务保障。

1997年9月，那曲气象预测：“前冬藏北各县降水量偏多，月平均气温偏低，会有中等以上的雪灾。”那曲地委行署开始积极部署防灾抗灾工作。9月至12月，藏北出现历史罕见特大雪灾，连续性降雪过程达15次以上，连续性降雪日数最多达15天。雪灾出现期间，气象部门滚动发布天气实况和短期、中期、长期预报，提供了一份又一份气象报告，为抗击天灾提供了有力保障。

2000年4月9日，波密县易贡乡发生历史罕见的山体崩塌，形成堰塞湖，威胁着4000多名下游群众的安全。气象局将服务搬到现场，形成了区-地-县-现场的四级气象服务网络，湖体面积、天气实况和预报降水资料及时送达抗灾一线。面对“世界级的滑坡”，气象工作者用坚守和执着，守护人民生命财产安全。

2007年5月，气象部门首次在西藏珠峰地区建成立体气象自动观测系统，在珠峰大本营进行加密探空观测。在分析了定日和聂拉木2000年至2006年的气象资料后，气象部门得出“珠峰地区5月上旬和中旬气温适宜，降水和风速都相对较小，适宜举行火炬展示活动”的结论。2008年奥运火炬传递之前，西藏气象部门在预报服务、气象观测、技术装备与通信保障、后勤保障等方面做好准备，保障了北京奥运火炬珠峰传递安全。

2018年10月11日，金沙江流经的波贡村突发山体滑坡，导致金沙江主河道被堵，形成堰塞湖。时任自治区气象局局长向毓意带领专家组连夜赶赴现场，昌都市气象局派出现场应急服务保障组，携带移动观测设备，随应急保障车火