在XX市生态环境保护工作会议上的讲话

在XX市生态环境保护工作会议上的讲话

同志们:

今天召开全市生态环境保护工作会议,主要任务是深入学习贯彻落实习近平生态文明思想,分析当前我市生态文明建设面临的新形势、新挑战,对下一阶段重点工作进行再动员、再部署、再加压,动员全市上下以更高站位、更宽视野、更实举措,坚决扛起生态文明建设的政治责任,为在落实“两高四着力”战略部署中勇挑大梁、走在前列,厚植高质量发展的绿色底色与生态优势。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设,将之纳入“五位一体”总体布局,提出了一系列新理念新思想新战略,形成了内涵丰富、系统完整的习近平生态文明思想。特别是总书记在XX考察时明确要求“着力加强生态环境保护”,这为地处中原腹地的XX市指明了前进方向,提供了根本遵循。全市各级各部门必须深刻感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,推动美丽XX建设不断迈上新台阶。

一、正视成绩与挑战,准确把握生态环境保护的阶段性特征

近年来,全市上下认真贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署,以前所未有的决心和力度推进生态文明建设,污染防治攻坚战取得关键进展,生态环境质量持续改善,绿色转型步伐明显加快,城乡人居环境更加优美。这些成绩的取得,是全市人民共同努力、不懈奋斗的结果,值得充分肯定。

但同时,必须清醒地认识到,我市生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,也是有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。当前面临的形势依然严峻复杂。

从宏观层面看,发展的“含绿量”亟待提升。我市产业结构偏重、能源结构偏煤、运输结构偏公的格局尚未得到根本性扭转。部分高耗能、高排放行业仍在规模扩张的路径依赖中,新兴产业和未来产业的体量尚不足以支撑全市经济的全面绿色转型。在落实“两高四着力”要求,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长过程中,如何协同推进降碳、减污、扩绿、增长,考验着执政能力和发展智慧。

从中观层面看,环境的承载力已近极限。根据最新监测数据,截至今年7月底,我市PM2.5平均浓度为34.1微克/立方米,同比出现了小幅波动,距离国家二级标准和人民群众的期待仍有差距,大气污染防治的结构性、根源性问题依然突出。在水环境方面,虽然主要河流水质优良比例保持较高水平,集中式饮用水水源地水质达标率保持100%,但部分支流、沟渠仍存在黑臭水体反复现象,水生态系统的健康稳定面临挑战。土壤污染方面,虽然受污染耕地和地块安全利用率分别达到95%以上,但历史遗留的工业场地污染风险不容忽视,农业面源污染治理任重道远。

从微观层面看,治理的“精细度”仍需加强。一些地方和部门在思想认识上存在温差,工作落实上存在落差。有的对绿色发展的长期性、艰巨性认识不足,存在松劲歇脚、麻痹厌战的情绪;有的在工作中习惯于“一刀切”,缺乏精准施策、科学治污的能力;有的法治意识不强,环境监管执法“宽、松、软”的问题依然存在;公众参与生态环保的渠道还不够通畅,共建共治共享的格局尚未完全形成。

面对这些问题和挑战,决不能有任何侥幸心理和懈怠思想。必须坚持问题导向,保持战略定力,以壮士断腕的勇气、抓铁有痕的决心,坚决打赢一场场硬仗,啃下一块块硬骨头。

二、聚焦关键领域,以系统性思维打好污染防治攻坚战

深化污染防治攻坚,是改善环境质量的治本之策,也是满足人民群众优美生态环境需要的基本要求。必须坚持精准治污、科学治污、依法治污,强化多污染物协同控制和区域协同治理,推动生态环境质量实现从量变到质变的根本性好转。

(一)坚决打赢蓝天保卫战,让“XX蓝”成为常态。大气环境质量直接关系群众的幸福感和获得感。要以PM2.5和臭氧协同控制为主线,深入推进挥发性有机物和氮氧化物(NOx)协同减排。一是深化工业源治理。严格执行重点行业超低排放标准,加快推进钢铁、水泥、焦化等行业全流程超低排放改造。对石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业,全面推广使用低(无)VOCs含量原辅材料,建设和改造升级VOCs收集、治理设施。二是强化移动源管控。持续优化调整运输结构,大力发展多式联运,推动大宗货物运输“公转铁”“公转水”。加快老旧燃气车辆淘汰更新,推动中心城区新增和更新的公交、出租、城市物流、环卫等车辆全面采用新能源。根据规划,到2025年底,全市累计推广新能源汽车将达到约100万辆,建成各类充电桩近70万根,为绿色出行提供坚实保障。三是严控面源污染。加强扬尘精细化管控,严格落实施工工地“六个百分之百”要求。深化餐饮油烟治理和秸秆综合利用,严禁露天焚烧。