在全市营商环境优化提升攻坚推进会上的讲话
今天，我们在这里召开全市营商环境优化提升攻坚推进会，这是一次在关键时间节点召开的关键会议。主要任务是，深入分析当前我市营商环境建设面临的新形势、新挑战，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以攻坚克难的勇气和久久为功的韧劲，推动我市营商环境实现革命性重塑、整体性跃升，为我市在区域竞争中抢占先机、赢得未来奠定最坚实的基础。
营商环境是发展环境中最重要、最基础的环境，是一个地方经济软实力和综合竞争力的集中体现。近年来，市委市政府高度重视营商环境建设，推出了一系列改革举措，也取得了一些阶段性成效，企业和群众的获得感有所提升。这一点必须充分肯定。但是，我们绝不能有丝毫的自满和松懈！必须清醒地看到，与高质量发展的要求相比，与先进地区和标杆城市相比，与市场主体和人民群众的期盼相比，我们的工作还存在巨大的差距和不足。有的改革还停留在表面，“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”现象仍未彻底消除；有的政策看似美好，但落地流程繁琐，享受起来困难重重，“最后一公里”尚未完全打通；有的部门服务意识不强，“官老爷”心态犹存，“微笑不办事、热情不解决”的问题依然存在；有的领域监管执法简单粗暴，“一刀切”现象时有发生，对新技术、新业态、新模式的包容审慎监管不足。这些问题，如同一个个“堵点”“痛点”“难点”，严重制约了市场活力的充分迸发，侵蚀着经济发展的根基。
当前，区域竞争百舸争流、千帆竞发，本质上就是营商环境的竞争。哪里营商环境好，人才、资本、项目就会向哪里集聚。优化营商环境，已不再是“选择题”，而是关乎生存和发展的“必答题”，是一场我们必须打赢的攻坚战、持久战。全市各级各部门一定要从战略和全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性，真正把优化营商环境作为“一号改革工程”来抓，来一场深刻的自我革命。
一、我们要在思想解放上实现新突破，真正树立“用户思维”。优化营商环境，首要的是彻底转变观念。我们必须从根本上扭转“管理者”的惯性思维，将“用户思维”贯穿于政务服务的全过程、各环节。我们的“用户”就是企业和群众。要真正站在企业和群众的角度去想问题、办事情、定政策，像服务“客户”一样服务他们。他们办事哪里不方便，我们的改革就要指向哪里；他们发展有什么诉求，我们的服务就要延伸到哪里。要彻底摒弃“唯文件”“唯规定”的教条主义，只要是符合高质量发展方向、有利于激发市场活力、能让企业和群众得实惠的，就要大胆试、大胆闯、自主改。要让“办事不求人、规则无偏见、投资有便利”成为我们这座城市最鲜明的标签。
