222年月经济类稿汇编篇
目录
1. 习近平经济思想的时代背景和理论创新
2. 新发展理念指引经济高质量发展22
3. 促进区域协调发展的科学指引
4. 以快构建新发展格局推动高质量发展
5. 共同富裕是中国式现代化本质要求
6. 以高质量发展推进中国式现代化2
7. 坚持扩大内需这个战略基点77
8. 坚持把发展着力点放在体经济上
9. 完整、准确、全面贯彻新发展理念夯社会主义现代化的发展基石
10. 强党对经济工作的全面领导7
11. 以高质量发展赢得历史主动
12. 健全宏观政策制定和执行机制2
13. 以县城发展质量提升激发县域经济发展新动能
14. 解锁外贸企业“活力密码”7
15. 开拓中国特色金融发展新境界
16. 我国市场监管事业得历史性成就发生历史性变革
17. 完善退市机制优化监管生态
18. 都市圈空间该有大7
19. 深挖生活服务业潜力7
伟大理论都是由特定时代需要而产生的。习近平经济思想是在中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局历史性交汇的时代背景下形成和发展的。从一定意义上说这种特定的时代背景铸就了习近平经济思想的时代性、原创性、系统性赋予习近平经济思想特有的理论深度、践广度和现鲜活度。
习近平经济思想的时代背景
当今世界百年未有之大变局速演进经济全球化遭遇逆流新一轮科技革命和产业变革深入发展国际力量对比深刻调整我国发展面临新的机遇。同时世纪疫情影响深远逆全球化思潮抬头单边主义、保护主义明显上升世界经济复苏乏力局部冲突和动荡频发全球性问题剧世界进入新的动荡变革期。正如习近平总书记指出“这样的大变局不是一时一事、一域一国之变是世界之变、时代之变、历史之变”。
世界之变前所未有。2年国际金融危机后经济全球化从高潮转向低潮国际贸易和跨境投资增速放缓。新冠肺炎疫情吞噬全球年发展成果南北发展鸿沟扩大人类发展指年来首次下降全球发展遭遇严重挫折世界经济复苏步履维艰国际环境日趋错综复杂不稳定性不确定性明显增世界政治经济格局发生深刻复杂变化。
时代之变前所未有。新一轮科技革命和产业变革迅猛发展大据、物联网、云计算、人工智能等智能技术推动产业生态发生革命性变革重塑各国经济竞争力消和全球分工格局改变原有国际分工的“中心—外围”结构科技创新成为大国竞争的战略制高点。与此同时全球气候变化、粮食危机、能源危机、移民问题、地区冲突等各种挑战层出不穷民粹主义、排外主义抬头单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁全球治理赤、任赤、发展赤、和平赤有增无减。
历史之变前所未有。工业革命以来西方发达国家主导的世界格局深刻调整新兴市场和发展中国家群体性崛起。虽然“西强东弱”的总体格局尚未改变但“东升西降”的态势日趋明显。亚太地区占全球经济的份额不断提高中国在亚太地区的地位持续上升世界经济格局速重构。随着我国经济力、科技力和综合国力的跃升一些西方国家视我国为主要战略竞争对手我国发展外部环境日趋复杂严峻。
从我国看党的十八大以来中国特色社会主义进入新时代我国经济由高速增阶段转向高质量发展阶段改革发展稳定任务艰巨繁重很情况是改革开放以来没有碰到过的。以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战成功推进和拓展了中国式现代化在中华大地上全面建成了小康社会胜利现第一个百年奋斗目标迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。
面对外部环境的新变化和我国经济发展的新形势习近平总书记坚持把马克思主义基本原理同中国具体际相结合、同中华优秀传统化相结合深刻总结并充分运我国经济发展的成功经验系统回答我国经济发展和社会主义现代化建设的一系列重大理论和践问题揭示蕴含其中的内在逻辑和客观规律形成了一系列具有鲜明时代性、原创性、系统性的理论成果深刻回答了我国经济发展的时代之问、人民之问、中国之问、世界之问。
创造性回答时代之问。中国特色社会主义进入新时代我国社会主要矛盾转化为人民日益增的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。习近平总书记指出“发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上”。习近平经济思想创造性地提出我国经济已由高速增阶段转向高质量发展阶段的重大论断强调要立足新发展阶段推动高质量发展推动质量变革、效率变革、动力变革现高质量、有效率、平、可持续、为安全的发展好满足人民在经济、政治、化、社会、生态等方面日益增的需要好推动人的全面发展、社会全面进步。
创造性回答人民之问。进入新时代我国过去所处的短缺经济和供给不足状况已经发生根本性转变人民群的需要呈现样化层次方面的特点期盼有好的教育、稳定的工作、满意的收入、可靠的社会保障、高水平的医疗服务、舒适的居住条件、优美的环境、丰富的精神化生活。习近平总书记指出“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。习近平经济思想创造性地提出坚持以人民为中心的发展思想坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。强调在发展中保障和改善民生不断增强人民群得感、幸福感、安全感。强调在高质量发展中促进共同富裕自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入分配差距促进社会平正义促进人的全面发展使全体人民朝着共同富裕目标扎迈进。
创造性回答中国之问。进入新时代我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增动力的攻关期一系列期积累及新出现的突出矛盾和问题亟待解决。习近平经济思想创造性地提出强党对经济工作的全面领导的重大理论观点强调全面提高党领导经济工作水平；创造性地提出树立和坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念强调坚持新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革；创造性地提出推进完善社会主义市场经济体制的重要思想强调要使市场在资源配置中起决定性作好发挥政府作；创造性地提出供给侧结构性改革的重大方针强调现阶段我国经济发展主要矛盾是结构性问题矛盾的主要方面在供给侧；创造性地提出构建新发展格局的重大战略强调以扩大内需为战略基点现高水平自立自强培育国际经济合作竞争新优势。这些理论成果对社会主义经济发展中具有战略性、纲领性和引领性的重大问题作出全新阐释把我们党对社会主义经济建设规律的认识提高到新的水平。
创造性回答世界之问。当前百年变局和世纪疫情相互交织经济全球化遭遇逆流全球经济治理体系面临严峻挑战。习近平经济思想创造性地提出推动经济全球化健康发展的重要思想从构建人类命运共同体的战略高度出发解答了经济全球化向何处去的时代之问、世界之问强调没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛世界各国要顺应时代发展潮流作出正确选择推动建设开放型世界经济。这为引导经济全球化健康发展提供了中国方案、贡献了中国智慧。
习近平经济思想是在中国特色社会主义进入新时代、“两个一百年”奋斗目标处在历史交汇期、世界百年未有之大变局速演进的历史条件下形成和发展的具有广阔的时代背景、深厚的理论渊源、坚的践基础。当代中国正在经历的最为广泛而深刻的社会变革、正在进行的最为宏大而独特的发展践、正在推进的最为壮阔而生动的现代化进程赋予习近平经济思想特有的理论深度、践广度和现鲜活度。
习近平经济思想的理论创新
理论的生命力在于不断创新。习近平经济思想坚持马克思主义政治经济学基本原理和方法在适应新形势、解决新问题、应对新挑战中提出一系列具有鲜明时代性、原创性的基本范畴、基本概念、理论观点形成一系列重大理论成果以及新的理论体系和理论范式并上升为系统化的科学理论开拓了马克思主义政治经济学新境界。
第一提出一系列具有时代性、原创性的基本范畴。
恩格斯指出“一门科学提出的每一种新见解都包含这门科学的术语的革命。”习近平经济思想提出了一系列基本范畴和基本概念如经济发展新常态、新发展阶段、供给侧结构性改革、现代化经济体系等。这些基本范畴和基本概念都不是凭空产生的而是立足中国际、在回答和解决现问题中提出来的具有鲜明的时代性和原创性构成了习近平经济思想的“基本元”。
经济发展新常态。这是针对我国经济发展阶段性变化提出来的。22年以来我国经济发展的结构性矛盾和深层次问题凸显经济下行压力持续大与此同时国际金融危机深层次影响持续蔓延世界经济复苏乏力。2年7月习近平总书记强调“我国经济正处于增速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠的阶段”。同年2月习近平总书记在中央经济工作会议上提出“新常态”。在2年中央经济工作会议上习近平总书记从九个方面的趋势性变化分析了我国经济发展进入新常态的原因强调“认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。“经济发展新常态”深刻刻画了我国经济发展新的阶段性特征强调不能不顾客观条件、违背规律盲目追求高速度要立足提高质量和效益来推动经济持续健康发展具有十分明确的价值向和政策含义。
新发展阶段。这是针对我国现全面建成小康社会目标后、进入全面建设社会主义现代化国家的新阶段提出来的。党的十九届五中全会提出全面建成小康社会、现第一个百年奋斗目标之后我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军这标志着我国进入了一个新发展阶段。新发展阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。新发展阶段与“三期叠”、经济发展新常态在逻辑上具有递进性同时又具有新的时代内涵阐明了我国经济发展新的历史方位。
供给侧结构性改革。这是在经济发展进入新常态、潜在增水平趋于下降的背景下就如何解决经济运行中结构性问题提出来的。2年月习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十一次会议时指出“着力强供给侧结构性改革”。2年月习近平总书记在重庆调研时强调要大供给侧结构性改革力度指出“当前和今后一个时期制约我国经济发展的因供给和需求两侧都有但矛盾的主要方面在供给侧”。供给侧结构性改革作为一个原创的基本范畴强调通过结构性改革解决供给结构不适应需求结构变化的问题明确了新阶段经济发展和经济工作的主线对推动我国经济持续健康发展发挥了十分重要的作。
现代化经济体系。这是在确立了我国全面建成社会主义现代化强国“分两步走”的战略部署后就如何推进经济体系建设提出来的。2年月习近平总书记在十九届中央政治局第三次集体学习时指出“现代化经济体系是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体”“国家强经济体系必须强”“只有形成现代化经济体系才能好顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动也才能为其他领域现代化提供有力支撑”。现代化经济体系这个基本范畴回答了社会主义现代化强国要建设什么样的经济体系这个基本问题为丰富和发展我们党关于现代化建设理论作出了原创性贡献。
第二形成一系列具有时代性、原创性的重大理论成果。
在领导我国经济发展践中习近平经济思想形成了一系列具有时代性、原创性的重大理论成果如关于社会主义经济本质的理论、关于推进完善社会主义市场经济体制的理论、关于推动经济高质量发展的理论、关于构建新发展格局的理论、关于统筹发展和安全的理论等。这些理论成果构成了习近平经济思想的重要理论内核。
关于社会主义经济本质的理论。习近平经济思想创造性地提出坚持以人民为中心的发展思想深刻阐明了新时代现社会主义生产目的的主要任务和方针政策丰富发展了马克思主义政治经济学关于社会主义经济本质的理论。2年月习近平总书记在十八届中央政治局第二十八次集体学习时指出“要坚持以人民为中心的发展思想把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。这一点我们任何时候都不能忘记部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展都要牢牢坚持这个根本立场。”22年月习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上强调“只有坚持以人民为中心的发展思想坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享才会有正确的发展观、现代化观”。以人民为中心的发展思想深刻阐明了发展为了谁、依靠谁、发展成果由谁共享这一根本问题是贯穿习近平经济思想的一条基本脉络。
关于推进完善社会主义市场经济体制的理论。习近平经济思想创造性地提出推进完善社会主义市场经济体制的重要思想把社会主义市场经济体制作为社会主义基本经济制度的重要组成部分深化了我们党对社会主义市场经济规律的认识。强调有制为主体、种所有制经济共同发展按劳分配为主体、种分配方式并存社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度既体现了社会主义制度优越性又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应是党和人民的伟大创造。强调要坚持社会主义市场经济改革方向使市场在资源配置中起决定性作好发挥政府作强调要快完善社会主义市场经济体制快建设高标准市场体系强调要正确认识和把握资本的特性和行为规律深刻回答了推进完善社会主义市场经济体制面临的一系列重大理论和现问题丰富发展了马克思主义政治经济学关于市场经济的理论。
关于推动经济高质量发展的理论。高质量发展既是习近平经济思想中的重要范畴也是具有原创性的重要理论。在27年中央经济工作会议上习近平总书记指出“高质量发展就是能够很好满足人民日益增的美好生活需要的发展是体现新发展理念的发展是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展”并从供给、需求、投入产出、分配、宏观经济循环等方面阐明高质量发展的基本特征。习近平经济思想还从经济规律层面阐明高质量发展是我国经济发展的必然要求强调“经济发展是一个螺旋式上升的过程上升不是线性的量积累到一定阶段必须转向质的提升我国经济发展也要遵循这一规律”将高质量发展上升为规律性的理论成果。在党的二十大报告中习近平总书记强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“要坚持以推动高质量发展为主题把施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”“快建设现代化经济体系着力提高全要生产率着力提升产业链供应链韧性和安全水平着力推进城乡融合和区域协调发展推动经济现质的有效提升和量的合理增”。高质量发展理论作为新时代指导我国经济发展的重要理论为确定发展思路、制定经济政策、施宏观调控提供了根本遵循。
关于构建新发展格局的理论。这是习近平经济思想关于新发展阶段我国经济发展战略选择的理论。近年来经济全球化遭遇逆流国际经济循环格局发生深度调整。新冠肺炎疫情剧逆全球化趋势单边主义和保护主义上升。22年月习近平总书记在中央财经委员会第七次会议上首次提出构建新发展格局。在党的十九届五中全会上习近平总书记强调“构建新发展格局是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。”22年月习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上指出构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻最本质的特征是现高水平的自立自强。在党的二十大报告中习近平总书记进一步强调“增强国内大循环内生动力和可靠性提升国际循环质量和水平”。关于构建新发展格局的理论深刻阐明了自主和开放、国内循环和国际循环的辩证关系深化了我们党对社会主义经济循环规律的认识对在日趋严峻复杂挑战中提升我国经济发展水平和可持续发展能力形成参与国际合作和竞争新优势具有十分重要的指导意义。
关于统筹发展和安全的理论。这是习近平经济思想关于发展和安全关系的理论。习近平总书记强调安全是发展的前提发展是安全的保障。当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期各种可以预见和难以预见的风险因明显增。我们必须坚持统筹发展和安全增强机遇意识和风险意识树立底线思维把困难估计得充分一些把风险思考得深入一些注重堵漏洞、强弱项下好先手棋、打好主动仗有效防范化解各类风险挑战确保社会主义现代化事业顺利推进。习近平总书记还强调“要牢牢守住安全发展这条底线”“这是构建新发展格局的重要前提和保障也是畅通国内大循环的题中应有之义”。在党的二十大报告中习近平总书记提出“以新安全格局保障新发展格局”。统筹发展和安全的理论深刻阐明了发展和安全的辩证关系对在复杂环境下好推进我国经济发展具有重要指导意义。
第三形成具有原创性、系统性的理论体系。
习近平总书记2年月在十八届中央政治局第二十八次集体学习时指出“我们要立足我国国情和我们的发展践深入研究世界经济和我国经济面临的新情况新问题揭示新特点新规律提炼和总结我国经济发展践的规律性成果把践经验上升为系统化的经济学说”。习近平经济思想中的新发展理念、中国式现代化等既是具有时代性、原创性的理论体系也是“系统化的经济学说”的重要理论成果。
新发展理念是一个系统的理论体系在习近平经济思想中占有十分重要的地位。习近平总书记22年月在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上指出党的十八大以来我们对经济社会发展提出了许重大理论和理念其中新发展理念是最重要、最主要的。新发展理念是一个系统的理论体系回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和践问题阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。在党的二十大报告中习近平总书记强调“贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路”。新发展理念回答了中国要现什么样的发展、怎样现发展的基本理论问题是提炼和总结中国经济发展的规律性成果为“系统化的经济学说”探索创新发展规律、协调发展规律、绿色发展规律、开放发展规律、共享发展规律提供了根本遵循。
中国式现代化是具有原创性的理论体系是总结我国社会主义现代化建设成功经验的重大理论成果是党的十八大以来经济发展的理论创新和践创新的集成也是习近平经济思想原创性、系统性的集中体现。习近平总书记在党的十九届五中全会第二次全体会议上强调“我们所推进的现代化既有各国现代化的共同特征有基于国情的中国特色”“我国现代化是人口规模巨大的现代化是全体人民共同富裕的现代化是物质明和精神明相协调的现代化是人与自然和谐共生的现代化是走和平发展道路的现代化”“以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”。在党的二十大报告中习近平总书记进一步阐明“中国式现代化的本质要求是坚持中国共产党领导坚持中国特色社会主义现高质量发展发展全过程人民民主丰富人民精神世界现全体人民共同富裕促进人与自然和谐共生推动构建人类命运共同体创造人类明新形态”。中国式现代化是中华民族伟大复兴历史进程的必然选择回答了我国社会主义现代化建设的目标、特征、本质要求、动力、方式、路径和世界意义等一系列重大理论和践问题是具有原创性、系统性的理论体系也是关于社会主义现代化的重要理论范式。
第四提出具有原创性的思想工作方法。
科学的思想方法是理论创新的重要前提。习近平经济思想坚持运辩证唯物主义和历史唯物主义世界观方法论提出了具有原创性的思想工作方法如强调系统观念、辩证思维、底线思维、坚持稳中求进工作总基调、坚持目标导向和问题导向相结合等形成习近平经济思想关于做好经济工作的方法论。
习近平经济思想包含了许思想方法的内容。例如系统观念就是具有基础性的思想方法强调万事万物是相互联系、相互依存的。只有普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物才能把握事物发展规律。要善于通过历史看现、透过现象看本质把握好全局和局部、当前和远、宏观和观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系。强调强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进提高统筹谋划和协调推进能力在重目标中寻求动态平衡。又如重视运辩证法强调辩证思维。习近平总书记在讲到政府和市场的关系时强调“要讲辩证法、两点论‘看不见的手’和‘看得见的手’都要好”。在分析供给和需求的关系时强调“供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面是既对立又统一的辩证关系二者你离不开我、我离不开你相互依存、互为条件”“放弃需求侧谈供给侧或放弃供给侧谈需求侧都是片面的二者不是非此即彼、一去一存的替代关系而是要相互配合、协调推进”。再如底线思维也是习近平经济思想中有鲜明特色的思想方法论强调凡事从最坏处着眼、向最好处努力打有准备、有把握之仗牢牢把握工作主动权着力防范化解重大风险。
作为指导我国经济社会发展践的理论习近平经济思想高度重视做好经济工作的方法论。例如强调稳中求进是做好经济工作的方法论强调稳是大局要在坚持稳当头、保持大局稳定的前提下谋进“进”的重点要放在调整经济结构和深化改革开放上在稳的基础上积极进。再如坚持目标导向和问题导向相结合强调目标是奋斗方向问题是时代声音。既要以目标为着眼点在统筹谋划、顶层设计上下功夫以增强方向感、计划性；又要以问题为着力点在补短板、强弱项上持续力以增强精准性、效性。
习近平经济思想展现强大真理力量
党的十八大以来在习近平经济思想科学指引下党中央采一系列战略性举措推进一系列变革性践现一系列突破性进展得一系列标志性成果团结带领人民推动党和国家事业得历史性成就、发生历史性变革。经济力现历史性跃升。国内生产总值从万亿元增到万亿元我国经济总量占世界经济的比重达.提高7.2个百分点世界第二大经济体地位不断巩固和提升。人均国内生产总值从元增到元接近世界银行划分的高收入国家门槛值。高质量发展迈出新步伐。产业结构快升级经济迅猛发展科技创新得新突破我国在世界知识产权组织发布的《全球创新指报告》中的排名由第位上升至第位进入创新型国家行列。历史性地解决绝对贫困问题。近亿农村贫困人口现脱贫创造了人类减贫史上的奇迹。我国如期现第一个百年奋斗目标在中华大地上全面建成小康社会现中华民族伟大复兴向前迈出新的一大步为现第二个百年奋斗目标奠定坚基础。事雄辩地证明习近平经济思想具有强大思想伟力和科学真理性。
我国已迈上全面建设社会主义现代化国家新征程这将是中华民族伟大复兴历史进程中前所未有的大跨越摆在我们面前的使命光荣、任务艰巨、挑战严峻、工作伟大。新征程上我们要坚持以习近平经济思想为指引坚持以经济建设为中心立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局推动高质量发展坚持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴开创新时代社会主义现代化建设的崭新局面。
创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是习近平经济思想的重要内容明确了我国现代化建设的指导原则对社会主义经济发展规律作出了全新总结和概括进一步科学回答了现什么样的发展、怎样现发展的问题。习近平总书记在党的二十大报告中强调“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”。浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地习近平同志在浙江工作期间和离开浙江后曾次到杭州考察指导对各方面工作作出一系列重要指示。党的十八大以来我们把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻习近平总书记对浙江、杭州工作的重要指示批示精神贯通起来把推进供给侧结构性改革、构建新发展格局与深化“八八战略”践融贯起来推动新发展理念在发展规划、经济政策、产业布局、项目引育等各方面落细落具体力求进一步、深一层理解把握习近平经济思想快推动经济高质量发展不断厚植创新活力之城、历史化名城、生态明之都的特色和优势。22年杭州市现生产总值.万亿元居全国城市第位；按常住人口计算的人均地区生产总值达2.万美元；一般共预算收入27亿元、增居省会城市第位、副省级城市第2位；研究与试验发展R经投入强度升至.。
施创新强市首位战略
创新是引领发展的第一动力抓住了创新就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。习近平同志在浙江工作期间明确要求杭州打造“硅谷天堂、高科技的天堂”在杭州bb2工商峰会期间习近平总书记又介绍杭州是“创新活力之城”。我们坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进把科技创新放在发展全局的核心位置以建设国家自主创新示范区和国家新一代人工智能创新发展试验区为契机着力打造新时代创新高地和人才高地推动质量变革、效率变革、动力变革。
构建具有杭州特色的科技创新体系。举全市之力推进杭州城西科创大走廊高质量发展依托之江验室、浙江大学、西湖大学等创新平台快构建以国家验室和全国重点验室为龙头的新型验室体系快建设大科学装置群形成个国家验室、2个大科学装置、个国家重点验室和7个省级验室的科研平台矩阵协同推进基础研究、应基础研究和“卡脖子”关键核心技术攻关。强化企业创新主体地位推动企业和高校院所、新型研发机构组建创新联合体。22年杭州市拥有国家高新技术企业222家R经投入增.2国家创新型城市创新能力排名居全国第2位科技集群创新指排名居全球第位。
谋划构筑科技成果转移转化首选地。构建科技成果评估、转化、投融资、商业化开发等概念验证服务体系打造科技成果线上线下路演中心形成元主体协同、线上线下融合的技术交易生态系统快建设万亿级科技大市场。高水平建设国家“双创”示范基地、国家级科技孵化器、特色小镇等平台构建全市域、全要、全周期的孵化链。推进职务科技成果权属改革施知识产权转化专项计划大对首台套、首批次、首版次示范应的支持全力打造活力足、人才聚、产业强的创新创业天堂。
深入施人才强市战略。以打造全球人才蓄水池为目标推进人才发展体制机制综合改革试点落“三定三评”人才认定模式大人主体人才评价自主权扎推进“西湖明珠工程”“名校名院名所”建设工程以战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师为重点开展系列引才计划。蓬勃的创新创业活力、优渥的人才生态环境吸引了万千“金凤凰”杭州连续年人才、互联网人才净流入率保持全国第一连续年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。
构建特色产业体系
产业是发展的根基。习近平同志在浙江工作期间提出“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”2年进一步强调“杭州要深入推进先进制造业基地建设在发展高新技术产业和现代服务业方面抢占制高点在统筹产业协调发展上当好示范”。我们深刻领会习近平总书记对杭州产业发展的精准把脉坚持把发展经济着力点放在体经济上深化供给侧结构性改革推动先进制造业与现代服务业融合发展推动产业向高端化、化、绿色化转型。
重塑全国经济第一城。把经济作为创新驱动发展的主赛道之一施“2”计划大力推进产业化、产业化巩固发展电子商务等传统优势产业壮大视觉、区块链、云计算、大据等新兴产业积极布局量子科技、深海空天、元宇宙等未来产业推动平台经济规范健康持续发展。22年杭州市经济核心产业营收超过.万亿元增值占地区生产总值比重达27.安防产业市场份额全球第一、云计算基础设施即服务IS市场份额亚太第一、电商平台交易量全国第一。
打造五大产业生态圈。坚持把制造业作为强市之基坚持有所为有所不为选准智能物联、生物医药、高端装备、新料和绿色能源条赛道行“链制”全覆盖推进“链主”企业与“专精特新”企业联动创新促进产业链创新链融合发展推动开发区园区做强做大做优主导产业、打造特色产业集群不断优化产业生态安防产业集群入选国家先进制造业集群。
以技术赋能产业转型。深化“产业大脑+未来工厂”建设积极培育智能工厂化车间、制造业“云上企业”快推进产业集群工业互联网平台全覆盖。支持发展云设计、智慧物流、智慧检测、共享验室等新模式快建设钱塘江金融港湾和杭州国际金融科技中心持续深化化与科技融合发展着力打造新型消城市提升服务业全链条化水平。深入施“商兴农”积极发展未来农场、电商专业村、乡村以新技术、新业态、新模式助力农业增效、农民增收。
打造现代版“富春山居图”
绿水青山就是金山银山。保护生态环境就是保护生产力改善生态环境就是发展生产力。习近平总书记要求杭州努力成为美丽中国建设的样本、生态明之都。我们深入践行习近平生态明思想坚持把绿色作为普遍形态大力推进美丽杭州建设持续优化城乡人居环境扎推动低碳转型绿色发展快建设人与自然和谐相处、共生共荣的宜居城市。
推进“湿地水城”建设。坚持把保护好西湖和西溪湿地作为城市发展和治理的鲜明导向不断优化中心、网络化、组团式、生态型空间格局快形成山水相依、湖城合璧、拥江枕河的城市轮廓。强西湖、西溪、湘湖综合保护利施千岛湖沿湖湿地和钱塘江、运河、苕溪流域湿地群的生态修复建设湘湖、富春江沿江湿地、五常湿地、江海湿地等湿地园群落和生态海岸带快推进“国际湿地城市”创建同时全面落钱塘江流域禁渔制度切强生物样性保护践成果参展联合国《生物样性约》缔约方大会第十五次会议个案例成功入选“生物样性+全球典型案例”。
推进山水林田湖草沙系统治理。建立健全“河湖制”“林制”“田制”等机制统筹开展“五水共治”“五气共治”“五废共治”攻坚大力推进城市园、郊野园、社区园、口袋园建设有序施重点生态敏感地区生态系统保护修复工程全面完成千岛湖临湖地带综合整治积极推进自然保护地建设创新开展全国首个跨省流域生态补偿试点全力支持淳安特别生态功能区建设、探索常态化生态系统生产总值bbEP核算体系22年市区PM_2.浓度降至2克/立方米空气优良天增至2天市控以上断面水质优良率、县级以上集中式饮水水源地水质达标率均达到原生生活垃圾全域现零填埋森林覆盖率达.居全国省会和副省级城市首位在全国省会城市中率先建成“国家生态市”被评为“国家生态园林城市”。
推进低碳转型绿色发展。以推进碳达峰碳中和为牵引坚持绿色生产、绿色技术、绿色生活、绿色制度一体推进坚决遏制高耗能、高排放项目无序发展大力施产业体系“降碳”行动快发展绿色交通速推广绿色建、超低能耗建筑积极倡导绿色明的健康风尚全面完成能源“双控”和减煤目标努力现经济高质量发展和生态环境高水平保护良性互动全市累计关停重污染企业家、整治提升家单位bbP能耗.2吨标准煤/万元。
推进共同富裕先行探索
习近平总书记强调“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命。我们坚决扛起省会担当聚焦缩小“三大差距”坚持在做大“蛋糕”的基础上分好“蛋糕”杭州连续年蝉联“中国最具幸福感城市”桂冠成为全国唯一的“幸福示范标杆城市”。
统筹城乡和区域发展。施“县城提质”行动和“百镇样板、全域美丽”工程深化农村转移人口市民化集成改革统筹城镇村三级联动发展、组团发展22年城镇化率升至.。推进乡村振兴示范施“强村司”培育计划推进电子商务进农村和“互联网+”农产品出村进城工程推广大下姜乡村振兴联合体共富模式探索集体经营性建设地入市22年杭州市城乡居民收入比缩小为.7。牢固树立“大杭州”意识全面落区县市协作、“联乡结村”、镇街结对、村社结对、干群结对“五大机制”大力推进旅游、交通、科技、人才、现代服务业、创“六大西进”谋划建设“诗路化·三江两岸”世界级化旅游带2年以来西部五区、县市生产总值增幅高于全市平均水平。
推动共服务优质均衡。完善为民办事效机制支持跨区域跨层级名校集团化办学推进三甲医院区、县市全覆盖开展笔宝旧小区“拆改结合”试点聚焦“一笔宝一小”问题推进居家养笔宝服务中心村社区全覆盖和普惠性婴幼儿服务体系建设推出三孩生育政策配套支持措施近十年杭州市一般共预算支出投入民生领域达到7。贯彻三角区域一体化发展国家战略主动接轨大上海唱好杭甬“双城记”推进杭州都市区、都市圈协同发展做好山海协作和对口支援各项工作在大范围内优化要资源配置、现共同发展。
推进“扩中”“提低”。施居民收入和中等收入群体双倍增计划构建一体化创业服务生态体系完善企业工资集体协商和集体合同制度健全新业态从业人员劳动权益保障机制持续深化以高水平创业带动高质量就业践。健全最低工资标准与经济增、社会平均工资增联动机制稳步提高城乡居民基础养笔宝金标准、低收入群体和困难群生活补贴标准构建广覆盖可持续的社会救助、社会福利、优抚安置制度体系。持续开展以“春风行动”为代表的全民慈善活动推广“互联网+慈善”模式积极探索三次分配的有效路径。
打造共同富裕现代化基本单元。围绕扎推动共同富裕美好社会建设发展目标坚持高起点规划、高标准建设、高品质服务、高水平运营施“百社示范、千社提升”工程持续深化“百村示范、千村整治”工程集中开展城乡风貌专项行动系统打造“一统三化九场景”以特色化、可持续为要求统筹推进未来社区、未来乡村、美丽城镇、美丽乡村建设积极破解“一笔宝一小”、笔宝旧小区物业管理等群急难愁盼问题打造幸福生活美好家园成功创建省级美丽城镇样板个、未来社区个、美丽乡村272个、风貌样板区7个。
统筹物质明与精神明建设。持续放大西湖、中国大运河、良渚古城遗址三大世界化遗产综合效应高水平推进大运河国家化园、良渚国家考古遗址园、西湖世界爱情化园建设全面施宋韵化传世工程有序推进南宋皇城遗址保护利打造世界化遗产群落和宋韵化高地。深入施化惠民工程丰富人民群的精神化生活农村化礼堂现人以上村全覆盖成功创建联合国教科组织全球“学习型城市”“工艺与民间艺术之都”。构建覆盖全市域的新时代明践中心全面推进“浙江有礼·最美杭州”市域明新践成为“最美现象”发源地“好家风”“礼让斑马线”“孝心车位”等引领明风尚现全国明城市“四连冠”。
强党对经济工作的全面领导
习近平总书记指出“党是总揽全局、协调各方的经济工作是中心工作党的领导当然要在中心工作中得到充分体现”。我们坚持强党对经济工作的集中统一领导坚持不懈推动新发展理念向发展规划、政策法规、体制制度、工作举措转化不断提高领导经济工作的科学化、法治化水平和专业化能力。
坚持和完善党领导经济工作的体制机制。建立市委常委会“第一议题”制度及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神贯彻落中央、省委重大决策部署。完善市委常委会、市委财经委员会研究经济工作制度建立“周调度、月讲评、季总结”经济运行定期调度分析机制施“一图一表”每月晾晒完善赛马激励机制把经济责任落情况作为市直单位、区县市综合考评的重要内容构建争先创优、联动作战的经济稳进提质工作格局。
深化经济领域改革探索。创新经济治理推动平台经济规范健康持续发展坚决反垄断和防止资本无序扩张。发挥中国浙江自由贸易试验区杭州片区与杭州跨境电商综试区叠效应突出“三区一中心”功能定位聚焦“”系统构架围绕贸易、产业、金融、物流、监管强化系统集成、变革重塑积极探索贸易规则体系。以国家营商环境创新试点为抓手全面落市场准入负面清单制度以化改革提升行政服务便利化水平推进政务服务“一网通办”、涉企事项“一照通办”深化“一件事”改革、“大综合一体化”行政执法改革、知识产权保护集成改革深化“杭州”建设着力打造国际一流营商环境。坚定不移践行“两个毫不动摇”全力打造民营经济“两个健康”发展示范区入选全国民营企业强量连续年蝉联全国首位上市企业量和市值均居全国第位。
构建亲清政商关系。建立健全常态化联系企业、人才等机制持续深化“企业大走访”活动及时为企业排忧解难。严格落中央八项规定及其施细则精神一体推进不敢腐不能腐不想腐开展影响亲清政商关系突出问题专项治理全面提升权力大据监督能力着力构建亲而有度、清而有为、亲清合力的政商关系营造风清气正的良好政治生态。
十年筚路蓝缕十年感恩奋进。党的十八大以来杭州经济社会发展之所以能得重大成绩归功于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引归功于以习近平同志为核心的党中央的正确领导归功于省委领导下全市党员干部的团结拼搏。浙江省第十五次党代会吹响了“两个先行”的角踏上新征程我们要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行深入学习贯彻党的二十大精神持续深化“八八战略”践奋进新时代、建设新天堂高水平推进共同富裕幸福杭州建设快打造世界一流的社会主义现代化国际大都市率先探索具有普遍意义的共同富裕和现代化路径在推进“两个先行”践中扛起省会担当、展现头雁风采。
战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确战略上谋划得科学战略上赢得主动党和人民事业就大有希望。党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央针对关系全局、事关远的问题作出系统谋划和战略部署施了一系列重大发展战略对我国经济发展变革产生深远影响成为习近平经济思想的重要内容。其中施区域协调发展战略是关乎我国经济发展全局的重要战略举措。习近平总书记对区域协调发展发表了一系列重要论述为立足新发展阶段好促进区域协调发展提供了科学指引。
促进区域协调发展充分体现辩证思维
党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势地提出了京津冀协同发展、江经济带发展、粤港澳大湾区建设、三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设等新的区域发展战略深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。随着这些区域发展战略的施我国各区域经济总量不断攀升经济结构持续优化区域协调发展成效显著形成了国土空间布局优化东西南北中纵横联动主体功能明显、优势互补的区域协调发展新格局。促进区域协调发展充分体现了唯物辩证法的观点。
唯物辩证法认为事物是普遍联系的。这种联系不仅表现在不同事物之间而且表现在事物内部不同要之间且相互联系的事物和要总是相互影响、相互作、相互制约的。人类社会是包括经济、政治、化、社会、生态等各种活动的有机体形成了一系列重大关系。这些重大关系如果处理不好就会出现不平衡不协调的状态影响整个社会健康发展。在我国经济社会发展过程中各地区各类要相互影响、相互作、相互制约。促进区域协调发展就要深刻理解事物是普遍联系的观点着力解决区域发展不平衡问题。
唯物辩证法认为一切存在的事物都由既相互对立又相互统一的矛盾组合而成。在促进区域协调发展进程中要善于运对立统一论坚持两点论和重点论的统一善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面区分轻重缓急以重点突破带动整体推进在整体推进中现重点突破。
唯物辩证法认为矛盾具有普遍性和特殊性。我国幅员辽阔、人口各地区自然资源禀赋差别大统筹区域发展从来都是一个重大问题。习近平总书记指出“不能简单要求各地区在经济发展上达到同一水平而是要根据各地区的条件走合理分工、优化发展的路子”“解决发展不平衡问题要符合经济规律、自然规律因地制宜、分类指导承认客观差异不能搞一刀切”。促进区域协调发展要善于把握发展的普遍性和特殊性、渐进性和飞跃性、前进性和曲折性。在践中要坚持具体问题具体分析一切以时间、地点、条件为转移。正如习近平总书记强调的“不平衡是普遍的要在发展中促进相对平衡。这是区域协调发展的辩证法。”
把握好重要理念和工作方法
我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化必须适应新形势把握习近平总书记关于区域协调发展重要论述蕴含的重要理念和工作方法好谋划区域协调发展。
坚持以人民为中心的发展思想。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨共同富裕是社会主义的本质要求促进区域协调发展必须体现党的根本宗旨和社会主义的本质要求。习近平总书记强调区域发展必须围绕精准扶贫发力指出“深度贫困地区的区域发展是精准扶贫的基础也是精准扶贫的重要组成部分必须围绕减贫来进行”；强调办好各项民生事业、补齐民生领域短板指出“要确保养笔宝金按时足额发放确保按时完成脱贫任务完善社会救助体系保障好城乡生活困难人员基本生活”“要坚持就业优先做好当地百姓就业这篇章”“做好民生领域重点工作做好脱贫攻坚工作创造就业岗位快补齐民生短板完善社会保障体系创新社会治理”。这一系列重要论述充分体现了以人民为中心的发展思想。
完整、准确、全面贯彻新发展理念。党的十八届五中全会明确了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。创新是引领发展的第一动力协调是持续健康发展的内在要求绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现开放是国家繁荣发展的必由之路共享是中国特色社会主义的本质要求。好促进区域协调发展必须坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展把新发展理念贯彻到促进区域协调发展的全过程。要坚持创新发展快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使机制等；要坚持协调发展针对区域发展中的薄弱环节快补齐短板着力塑造要有序自由流动、主体功能约束有效、基本共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局；要坚持绿色发展明确区域内各经济主体对于生态环境保护的责任建立有效的区域间期合作机制协同维护区域整体生态环境；要坚持开放发展各地需立足比较优势扩大开放强化区域间开放联动推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局；要坚持共享发展采有效措施促进各地区优势互补与协调发展自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题坚持在发展中保障和改善民生。
坚持系统观念。事物是普遍联系的整个世界是相互联系的整体也是相互作的系统要从客观事物的内在联系去把握事物去认识问题、处理问题。坚持系统观念是习近平经济思想关于做好经济工作的重要方法论。我们促进区域协调发展必须坚持系统观念强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进坚持全国一盘棋统筹好各环节、各领域。要增强解决发展不平衡不充分问题的系统性聚焦各区域各领域各方面存在的不平衡现象坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论坚持问题导向和目标导向既积极有为又持之以恒努力着力固根基、扬优势、补短板、强弱项。
坚持目标导向和问题导向相结合。坚持目标导向是对我们党推进社会主义现代化建设成功经验的总结坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。要坚持正确工作策略和方法增强解决发展不平衡不充分问题的针对性聚焦促进区域协调发展面临的痛点难点解决城乡区域发展和收入分配差距较大、民生保障存在短板、社会治理还有弱项等问题。
在推动高质量发展中促进区域协调发展
在党的二十大报告中习近平总书记对促进区域协调发展作出一系列重要部署强调“深入施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略优化重大生产力布局构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”。这为好促进区域协调发展提供了遵循。
经济发展阶段变化对区域协调发展提出新要求。我国经济由高速增阶段转向高质量发展阶段发展环境、发展条件已经发生了变化发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展质量问题摆在为突出的位置着力提升发展质量和效益。必须将区域协调发展放在推动高质量发展的背景下去谋划不能简单要求各地区在经济发展上达到同一水平而是要根据各地区的条件走合理分工、优化发展的路子。要完善区域发展的激励机制深化行政管理、财税、区划、投融资、环保合作等体制改革允许各地区因地制宜探索鼓励地方创新发展现产业、项目、资金、人才和创新要的优化配置；要依靠制度变革、结构优化和要升级通过深化大范围、跨区域的经济合作和协同发展快建设全国统一大市场打破阻碍要自由流动的壁垒促进区域之间互联互通；要不断完善区域分工、优化空间布局、强优势互补全面提高资源配置效率释放经济发展潜力形成有效率、平、可持续的区域协调发展新格局。
明确促进区域协调发展的思路举措。第一尊重客观规律。产业和人口向优势区域集中形成以城市群为主要形态的增动力源进而带动经济总体效率提升这是经济规律。要破除资源流动障碍使市场在资源配置中起决定性作促进各类生产要自由流动并向优势地区集中提高资源配置效率。第二发挥比较优势。我国区域间资源禀赋差异较大必须根据各地区的条件和特点进行合理分工使其发挥各自的比较优势。第三完善空间治理。要完善和落主体功能区战略细化主体功能区划分按照主体功能定位划分政策单元对重点开发地区、生态脆弱地区、能源资源地区等制定差异化政策分类精准施策推动形成主体功能约束有效、国土开发有序的空间发展格局。第四保障民生底线。区域协调发展的基本要求是现基本共服务均等化基础设施通达程度比较均衡。促进区域协调发展发展成果要体现在满足人民日益增的美好生活需要上。
完善促进区域协调发展的政策体系。进一步健全区域协调发展新机制抓紧施有关政策措施。一是形成全国统一开放、竞争有序的商品和要市场。要施全国统一的市场准入负面清单制度消除歧视性、隐蔽性的区域市场壁垒打破行政性垄断坚决破除地方保护主义。要健全市场一体化发展机制深化区域合作机制强区域间基础设施、环保、产业等方面的合作。二是尽快现养笔宝保险全国统筹。养笔宝保险全国统筹对维护全国统一大市场、促进企业间平竞争和劳动力自由流动具有重要意义要快进度在全国范围内现制度统一和区域间互助共济。三是改革土地管理制度。建设地资源向中心城市和重点城市群倾斜使优势地区有大发展空间。四是完善能源消双控制度。要发挥出能源消总量和强度双控制度对节约能源资源、打好污染防治攻坚战的积极作。五是全面建立生态补偿制度。要健全区际利益补偿机制、纵向生态补偿机制建立健全市场化、元化生态补偿机制。六是完善财政转移支付制度。要完善财政体制合理确定中央支出占整个支出的比重对重点生态功能区、农产品主产区、困难地区提供有效转移支付。
深入施区域协调发展战略对现经济高质量发展、让改革发展成果平惠及广大人民群具有重大意义。习近平总书记关于区域协调发展的重要论述既是对我国区域发展践经验的科学总结和升华也是未来我国形成优势互补高质量发展的区域经济布局的科学指南。
习近平总书记在党的二十大报告中重申发展是党执政兴国的第一要务强调高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。也就是说在新发展阶段以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的首要任务就是推动高质量发展就是要快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局以快构建新发展格局推动高质量发展。
我国已具备快构建新发展格局的综合优势
在新中国成立特别是改革开放以来我国得一系列发展成就的基础上新时代十年党和国家事业得了历史性成就、发生历史性变革我国正从经济大国向经济强国迈进已经具备快构建新发展格局的综合优势。
一是我国拥有雄厚经济基础。构建新发展格局首先要有足够雄厚的经济基础。2年开始中国bbP稳居世界第二位22年中国bbP达到.万亿相当于美国的77.占世界bbP比重达到.远远高于日本等世界主要经济体；人均国内生产总值从22年的美元提升到22年的2美元接近高收入国家的门槛。从2年到22年我国对世界经济增的平均贡献率达到.是推动世界经济增的第一动力成为名副其的世界经济增引擎；中国是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家还是制造业、货物贸易、外汇储备第一大国以及商品消、外资流入第二大国；我们打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会。
二是我国拥有超大规模市场。市场是稀缺资源大国市场是全球性稀缺资源。我国已经初步具备依托我国超大规模市场潜在优势构建新发展格局以国内大循环吸引全球资源要增强国内国际两个市场两种资源联动效应的能力。从总量看我国人口规模超过亿人占世界总人口比重达到左右在封闭的条件下这么人口可能就是一种负担但在开放经济的状态下就成为一个具有比较优势的条件这也是任何一个国家都无法比拟的独特优势；从结构看我国拥有超过亿人的中等收入群体形成全球最具成性、最具竞争力的超大规模市场；从趋势看我国不断深化改革开放持续改善收入分配结构持续扩大中等收入群体到2年基本现社会主义现代化时有可能翻一番达到至亿人强大的购买力会持续推进消转型升级将形成全球最优质的市场优势。
三是我国拥有丰富人力资源。当今国际的竞争归根到底是人才的竞争构建新发展格局也需要丰富的人力资源。从量看第七次全国人口普查据显示22年我国—岁劳动年龄人口总规模.亿人其中高中及以上学历人口占比超过我国的“人口红利”仍有较大的发展潜力；从质量看《中国科技人力资源发展研究报告22》显示22年我国科技人力资源总量超过.亿人居世界首位而且结构不断优化“人口红利”叠“人才红利”展示出有竞争力的人力资源优势。特别是人才强国战略的施有助于形成人才国际竞争的比较优势速建设世界重要人才中心和创新高地。
四是我国拥有强劲发展韧性。构建新发展格局需要有韧性的发展我国拥有向纵深推进的广阔发展空间。从城乡看22年我国常住人口城镇化率将近户籍人口城镇化率低与发达国家甚至以上的水平相比我国城镇化仍有较大的发展空间；我国施乡村振兴战略乡村发展潜力巨大现代农业、特色产业、生态旅游、化寻根等焕发了乡村发展新活力和城乡互动融合发展潜力。从区域看区域发展差距持续缩小中西部地区增速连续年高于东部地区22年中西部地区bbP占全国比重超过.东部与中部、西部的人均bbP比值分别下降至.、.；京津冀、三角、大湾区、成渝圈等各类生产要特别是创新要快速集聚成为推动高质量发展动力源和引擎。从行业看制造业成为我国经济基石大国重器推进了制造强国进程形成东部地区引领、中部地区承接转移和自主培育、西部地区快速增、东北地区转型升级的区域协调发展格局产业集聚集群发展水平速提升；现代服务业快速发展服务业跃升为国民经济第一大产业特别是以互联网+为标志的服务业迅猛发展。
2快构建新发展格局必须把握的几对重大关系
快构建新发展格局不是权宜之计是着力推动高质量发展的战略部署涉及方方面面需要把握国际和国内、有制和非有制、供给侧和需求侧、发展和安全、政府和市场等几对关系。
第一把握国际国内两个市场、两种资源的关系。片面强调以国内大循环为主或者片面强调国际大循环都是对构建新发展格局的认识误区要从整体上把握国际国内两个市场、两种资源。一是国内市场和资源是国际市场和资源的重要组成部分马克思主义的世界市场理论认为世界市场由所有国家的国内市场综合组成没有国内市场和资源也就不存在所谓的国际市场和资源尽管目前经济全球化遭遇逆流但国际分工、国际贸易、国际投资等仍然会按照一定规律运转。二是国际市场和资源需要国内市场和资源中国的发展离不开世界同样世界的发展离不开中国中国是世界经济增引擎。三是构建国际国内一体化的市场和资源机制使得国际市场和国内市场充分交融、国际资源和国内资源充分流动这是构建新发展格局的要义。
第二把握有制经济和非有制经济的关系。毫不动摇巩固和发展有制经济毫不动摇鼓励、支持、引导非有制经济发展是党对年来坚持和发展社会主义基本经济制度成功经验的高度概括是中国特色社会主义的制度优势事关高质量发展的成效。要避片面强调有制经济而忽视非有制经济同时也要避片面强调非有制经济而忽视有制经济。有制经济的主体地位要体现在有资产在社会总资产中占优势地位国有经济的主导作要体现在对国民经济命脉的控制力、带动力、影响力不能简单体现为量、比例。非有制经济具有不可替代的重要作是最具创新力、探索力、灵活性的经济形式需要以鼓励、支持、引导。要将有制经济和非有制经济统一于社会主义市场经济有制经济和非有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分两者是相互合作、相互促进的关系各自都有自身的比较优势共同担负起中国经济成的重任。
第三把握供给侧和需求侧的关系。供给和需求是构建新发展格局需要考量的重要概念要把施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。一是需求牵引供给构建新发展格局的关键在于畅通经济循环在各环节中消需求是指南针有什么样的消需求就会有什么样的生产供给既要注重量上、又要注重质量上的消需求由大规模、高质量的消需求牵引生产供给。二是供给创造需求纵览历次工业革命新的供给都带来了新的需求我国供给侧低端、低效、错配等问题较为突出在新一轮科技革命和产业变革下要通过结构性改革的方式扩大中高端供给、提高供给效率、优化资源配置由中高端、高效率、合理配置的供给创造需求。三是高水平的供需动态平衡供需平衡既是量上的相对平衡又是质量上的高水平平衡是期动态平衡供给侧和需求侧相互促进现高水平的动态平衡。
第四把握发展和安全的关系。发展是解决我国一切问题的基础和关键国家安全是民族复兴的根基社会稳定是国家强盛的前提要把握发展和安全的关系。一是把发展作为安全的基础发展是安全的根基经济社会存在的一切问题都需要通过发展来改善、解决没有发展就没有安全的基础。二是把安全作为发展的保障安全是发展的条件对于拥有超过亿人口的大国而言稳定压倒一切没有安全就没有发展的保障。三是把发展和安全统一于高质量发展高质量发展不仅直接表达了发展还间接表达了安全既要高质量发展又要高水平安全。
第五把握政府和市场的关系。政府和市场关系是宏观调控背后的核心问题同时也是社会主义市场经济的核心问题。一方面充分发挥市场在资源配置中的决定性作。土地、劳动力、资本、技术、据等要要以市场化方式配置通过快要价格市场化改革、健全要市场运行机制充分发挥市场在资源配置中的决定性作。另一方面好发挥政府作。市场存在失灵的现象需要政府切担负起重大职责运科学的宏观调控以调整弥补在注重效率的同时关注平好地构建新发展格局。总之要构建有效市场和有为政府。
快构建新发展格局的重要着力点
快构建新发展格局是一项系统性工程还有许问题需要以重视要足好改革开放这个关键一招以快构建新发展格局推动高质量发展。
一是增强国内大循环内生动力和可靠性。以国内大循环为主体意味着国内大循环要承担为重要的角色如何挖掘国内大循环的内生动力、如何增强国内大循环的可靠性是必须重视的问题。国内大循环的内生动力和可靠性主要表现为高水平的自立自强既要通过自主创新创造创业现自立自强又要维持较高水平的自立自强特别是把科技自立自强作为国家发展的战略支撑将创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿于快构建新发展格局的全过程、全环节。
二是提升国际循环质量和水平。国内国际双循环相互促进意味着国际循环也承担着重要角色如何提升国际循环质量和水平、让国际循环好地服务于国内大循环是必须重视的问题。提升国际循环质量和水平不是看我们说了少而是看我们做了少要靠推进高水平对外开放在大范围、宽领域、深层次施对外开放稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放快建设贸易强国推动共建“一带一路”高质量发展同时还要积极参与全球经济治理体系改革维护元稳定的国际经济格局和经贸关系。
三是建设现代化经济体系。现代化经济体系是一个有机整体对快构建新发展格局起着重要作要坚持系统思维重视建设现代化经济体系。建设现代化经济体系的重点在于要着力建设创新引领、协同发展的产业体系；建设统一开放、竞争有序的市场体系；建设体现效率、促进平的收入分配体系；建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系；建设资源节约、环境友好的绿色发展体系；建设元平衡、安全高效的全面开放体系；建设充分发挥市场作、好发挥政府作的经济体制。
四是提高全要生产率。全要生产率是高质量发展的重要体现能否提高全要生产率在很大程度上决定着高质量发展的成效。提高全要生产率的抓手在于要配置要通过快建设全国统一大市场为要市场化配置提供便利条件为构建新发展格局提供基础支撑；提高全要生产率的抓手还在于科技创新要建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系强化国家战略科技支撑激发人才创新活力完善科技创新体制机制。要快发展技术、经济抢占国际产业战略博弈的制高点促进与体经济的深度融合打造具国际竞争力的产业集群。
五是提升产业链供应链韧性和安全水平。在全球产业链供应链重构背景下构建新发展格局也面临新的挑战需要从战略高度提升产业链供应链韧性和安全水平。科学评估新冠肺炎疫情、中美博弈、俄乌冲突等对我国产业链供应链韧性和安全的影响分类制定安全预案；发挥新型举国体制的作强核心关键技术攻关着力解决一批“卡脖子”问题；施产业链供应链韧性工程增强我国在全球产业链供应链重构中的控制力推动产业链跨国界向当地要和消市场延伸；构建国家产业链安全防控体系强对外商投资并购、中资企业“走出去”的全程防控和规范服务。
习近平总书记在党的二十大报告中指出“从现在起中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、现第二个百年奋斗目标以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化是人口规模巨大的现代化是全体人民共同富裕的现代化是物质明和精神明相协调的现代化是人与自然和谐共生的现代化是走和平发展道路的现代化。现全体人民共同富裕是中国式现代化的重要特征也是中国式现代化的本质要求。新时代推进中国式现代化要坚持把现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点着力维护和促进社会平正义着力促进全体人民共同富裕。
共同富裕是中国式现代化的重要特征
中国共产党自成立之初就肩负起为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的历史使命并把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点。历经百年奋斗中国共产党带领全国各族人民得了全面建成小康社会的伟大胜利历史性地解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题创造了经济快速发展和社会期稳定“两大奇迹”。中国特色社会主义进入新时代推动共同富裕历史性地站到了新的起点上。以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩对现第二个百年奋斗目标作出了“两步走”的战略安排到2年全体人民共同富裕迈出坚步伐；到本世纪中叶全体人民共同富裕基本现。进入全面建设社会主义现代化国家新征程党的二十大报告明确了到2年我国发展的总体目标其中之一就是“人的全面发展、全体人民共同富裕得为明显的质性进展”。一系列决策部署为扎推动共同富裕指明了方向、提供了遵循。
共同富裕承载了新时代人民对美好生活的向往和期盼。治国有常利民为本。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标让笔宝百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。进入新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾人民对美好生活的向往强烈以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想紧扣我国社会主要矛盾变化积极回应人民群所想、所盼、所急不断把为人民造福事业推向前进。党的二十大报告指出“我们经过接续奋斗现了小康这个中华民族的千年梦想”“在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、笔宝有所养、住有所居、弱有所扶上持续力”“人民群得感、幸福感、安全感充、有保障、可持续”。
新时代扎推进全体人民共同富裕
党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央把握发展阶段新变化推动区域协调发展采有力措施保障和改善民生打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会为新时代扎推进共同富裕奠定了良好基础。但必须清醒看到新时代推进共同富裕仍面临不少困难和问题包括发展不平衡不充分城乡区域发展和收入分配差距仍然较大群在就业、教育、医疗、托育、养笔宝、住房等方面面临诸难题。新时代扎推进共同富裕必须紧紧抓住人民最关心最直接最现的利益问题坚持尽力而为、量力而行坚持在发展中保障和改善民生鼓励共同奋斗创造美好生活着力解决好人民群急难愁盼问题健全基本共服务体系提高共服务水平增强均衡性和可及性不断现人民对美好生活的向往。
坚持在高质量发展中促进共同富裕。发展是党执政兴国的第一要务高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。新时代推进共同富裕首先要通过高质量发展把“蛋糕”做大做好然后通过合理的制度安排正确处理增和分配关系把“蛋糕”切好分好。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念落创新驱动发展战略、区域协调发展战略、乡村振兴战略、新型城镇化战略、碳达峰碳中和等一系列战略部署在高质量发展中扎推进共同富裕。
坚持和完善社会主义基本经济制度。坚持有制为主体、种所有制经济共同发展就是要毫不动摇巩固和发展有制经济毫不动摇鼓励、支持、引导非有制经济发展。坚持按劳分配为主体、种分配方式并存让市场决定、评估各要贡献生产要按贡献参与分配保护各种要平收益的权利。坚持在社会主义市场经济体制下促进共同富裕核心是处理好政府与市场的关系使市场在资源配置中起决定性作好发挥政府作。
完善统筹效率与平的初次分配制度。分配制度是促进共同富裕的基础性制度。促进共同富裕要构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。首先要完善劳动、土地、资本、技术、管理、知识、据等生产要按贡献参与分配的初次分配机制合理反映不同要的价值贡献和市场回报推动居民收入增与经济增同步现劳动生产率与劳动报酬同步提高提高劳动报酬在初次分配中的比重提高居民收入在国民收入分配中的比重。深化工资分配制度改革进一步规范收入分配秩序在初次分配中体现平尤其要注重增劳动者特别是广大一线劳动者的劳动报酬提高低收入者收入扩大中等收入群体规模。
强化促进社会平的再分配制度。要完善有利于调节居民收入分配的税收制度优化税制结构和税收调节体系逐步提高直接税比重健全综合与分类相结合的个人所得税制度减轻中等以下收入者税收负担不断完善财产税制度规范财富积累机制。完善全覆盖、保基本、层次、可持续的社会保障体系放宽灵活就业人员参保条件完善兜底救助体系逐步提高城乡最低生活保障水平兜住基本生活底线。健全转移支付制度增强精准性提高资金使效率促进转移支付与财政事权和支出责任划分相适应提高均衡性转移支付在一般性转移支付中的比重。
健全增进社会正的第三次分配制度。要鼓励先富群体发扬“扶危济困、尚德从善”的传统美德引导、支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与益慈善事业。完善慈善制度建设落并完善慈善捐赠税收优惠政策。简化审批程序鼓励有条件的企业、个人和社会组织举办益事业。提高优抚对象抚恤补助标准健全经济困难笔宝年人补贴制度完善孤儿基本生活保障制度和儿童生活救助制度建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。
健全基本共服务体系。顺应人民对美好生活的期待强基本共服务供给模式创新提升基本共服务的质量和效率。大普惠性学前教育保障力度快普及高中阶段教育强和改进职业培训不断提升劳动者质。健全社会保障体系缩小养笔宝和医疗保障待遇差距快建立主体供给、渠道保障、租购并举的住房制度。统筹需要和可能把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础上在发展中不断提高基本共服务的质量和保障水平。
完善保障人民平等参与平等发展的体制机制。现共同富裕要靠共同奋斗保证人民平等参与、平等发展权利是基本前提。教育平是最大的平要深化教育体制改革提高义务教育教学水平和质量建立与人口流动挂钩的教育财政转移支付体制保障农民工随迁子女受教育权利切保障特殊困难群体受教育机会。就业是最大的民生要强化就业优先政策健全就业促进机制促进高质量充分就业；要完善劳动保护与共就业服务制度提高对灵活就业群体、农民工等重点人群的保障力度着力促进就业机会平。健全基层党组织领导的基层群自治机制提升人民参与社会治理的意愿与能力打造共建共治共享的社会治理新格局。
推进健康中国建设。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要全面推进健康中国建设将健康融入所有政策为人民群提供全方位全周期健康服务。优化医疗卫生资源配置构建以基层为重点、以人民健康为中心的整合型服务体系卫生资源配置和投入重点向农村地区和基层医疗机构倾斜推进基本医疗和共卫生服务均等化。完善制度设计促进医疗服务可及性与健康平大对弱势群体的基本服务支持和兜底保障力度。引导人民群树立正确健康观倡导每个人是自己健康第一责任人的理念树立个人健康责任意识。突出重点鼓励创新促进健康产业高质量发展。
促进人民精神生活共同富裕。习近平总书记指出“我们说的共同富裕是全体人民共同富裕是人民群物质生活和精神生活都富裕。”促进共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的要强社会主义精神明建设强爱国主义、集体主义、社会主义教育培育和践行社会主义核心价值观推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、明风尚、行为规范强促进共同富裕舆论引导澄清各种模糊认识厚植共同富裕理念。丰富中华民族化基因推动中华优秀化传统创造性转化、创新性发展。强共化服务体系建设和体制机制创新不断提升共化服务水平推进城乡共化服务体系一体化、区域共化服务协同化建设。健全现代化产业体系和市场体系强优秀化作品创作和传播鼓励和引导化消不断满足人民群样化、层次、方面的精神化需求。
习近平总书记在党的二十大报告中指出从现在起中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、现第二个百年奋斗目标以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一。这就要求我们党在现代化建设中要牢牢把握高质量发展这个本质要求完整、准确、全面贯彻新发展理念快构建新发展格局建设现代化经济体系坚持以高质量发展推进和拓展中国式现代化。
立足新发展阶段在高质量发展中走好现代化建设新征程
党的十九届五中全会提出全面建成小康社会、现第一个百年奋斗目标之后我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军这标志着我国进入了一个新发展阶段。新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段也是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。
进入新发展阶段我国经济力、科技力、综合国力和人民生活水平都跃上了新的台阶人均国内生产总值超过.2万美元我国经济总量占世界经济比重达到.成为经济总量全球第二的超大规模经济体。但是我国发展不平衡不充分问题仍然突出。我国正处在转变发展方式的关键阶段劳动力成本上升、资源环境约束增大、粗放的发展方式难以为继必须推动高质量发展才能形成优质高效样化的供给体系使供求在新的水平上现均衡。我国社会主要矛盾发生了重大变化经济发展阶段也在发生历史性变化解决我国社会的主要矛盾必须推动高质量发展。还要看到经济发展是一个螺旋式上升的过程上升不是线性的量积累到一定阶段必须转向质的提升这就要求我们必须把发展质量问题摆在为突出的位置着力提升发展质量和效益。这是经济发展规律的必然要求。
进入新发展阶段世界百年未有之大变局速演进错综复杂的国际环境充满不确定性和挑战逆全球化趋势明显全球贸易格局、产业链供应链布局面临巨大冲击。但是和平和发展仍是当今时代主题我国发展仍处于重要的战略机遇期。聚焦到高质量发展上从一定意义上说百年变局亦给我们快经济结构优化升级、建设现代化经济体系提升科技创新能力、突破关键核心技术深化经济体制改革、建设全国统一大市场强生态明建设、推进可持续发展坚持高水平对外开放、积极参与全球治理体系改革和建设等方面带来了新机遇新动力。只要我们保持战略定力集中精力办好自己的事牢牢把握高质量发展这个主题就可以好地在危机中育新机、于变局中开新局。
进入新发展阶段我们对现代化规律的认识不断深入不断推进和拓展中国式现代化。习近平总书记指出“世界上既不存在定于一尊的现代化模式也不存在放之四海而皆准的现代化标准。”中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化既有各国现代化的共同特征有基于自己国情的中国特色。改革开放新时期邓小平同志从我国基本国情出发提出要走出一条中国式的现代化道路。从党的十二大起党的历次全国代表大会都对推进社会主义现代化建设作出战略部署。党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央对全面建成社会主义现代化强国作出了分两步走的战略安排从22年到2年基本现社会主义现代化从2年到本世纪中叶把我国建成富强民主明和谐美丽的社会主义现代化强国。我们党深刻总结历史经验针对新时代我国社会主要矛盾转化为人民日益增的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾提出完整准确全面贯彻新发展理念统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局推进高质量发展推进新型工业化、息化、城镇化和农业现代化同步发展建设现代化经济体系进一步推进和拓展了中国式现代化。推进高质量发展既是中国式现代化道路的重要内涵也是现中国式现代化的发展路径。新发展阶段要切增强推进高质量发展的自觉性在高质量发展中走好现代化建设新征程。
贯彻新发展理念把握高质量发展这一中国式现代化本质要求
发展是党执政兴国的第一要务是解决中国所有问题的关键。没有坚的物质技术基础就不可能全面建成社会主义现代化强国。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。而要解决发展问题必须先解决发展观或者明确发展理念。2年月习近平总书记在党的十八届五中全会上提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念强调坚持新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。其中创新发展理念要求崇尚创新明确创新是引领发展的第一动力注重解决发展动力问题；协调发展理念要求注重协调强调协调是持续健康发展的内在要求注重解决发展不平衡问题；绿色发展理念要求倡导绿色认为绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现注重解决人与自然和谐问题；开放发展理念要求厚植开放坚持开放是国家繁荣发展的必由之路注重解决发展内外联动问题；共享发展理念要求推进共享把共享作为中国特色社会主义的本质要求注重解决社会平正义问题。高质量发展就是体现新发展理念要求、解决发展不平衡不充分问题、满足人民日益增的美好生活需要的发展这意味着发展质量高低要是否符合新发展理念来界定和衡量。高质量发展表现为发展驱动力主要来自于创新表现为区域、产业、社会等各方面发展具有内在协调性表现为绿色增、人与自然和谐是发展的普遍形态表现为全面开放、内外联动是发展的必由路径表现为发展成果由全体人民共享。
从现中国式现代化角度看新发展理念从理念层面回答了现代化的动力、路径、目标等重大问题是我国现代化建设的指导原则。创新发展理念指明了推进中国式现代化进程的重要动力是创新现代化的动力是遵循经济发展规律、科技发展规律的创新活动现代化要通过不断创新和提供新资源以满足不断增的人类需要的路径来现。协调发展理念注重解决现代化进程中平衡性协调性整体性问题可以说协调发展既是现代化的目标要求也是现代化的发展方式和路径协调发展理念要求同步推进新型工业化、息化、城镇化、农业现代化要求推进产业协调发展、区域协调发展、城乡协调发展要求现物质明和精神明相协调的现代化。绿色发展理念从理论上回答了现代化进程中人与自然关系问题要求现代化必须尊重自然、顺应自然、保护自然遵循自然发展规律。开放发展理念表明对外开放、与世界各国合作共赢是一个国家现现代化的必由之路在我国现代化建设中要提高内外联动性进一步主动参与、推动、引领经济全球化。共享发展理念回答了现代化的根本目的问题要求促进现代化进程中的社会平正义现共同富裕让发展成果地惠及全体人民现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。综合来看我国现代化是人口规模巨大的现代化是全体人民共同富裕的现代化是物质明和精神明相协调的现代化是人与自然和谐共生的现代化是走和平发展道路的现代化。贯彻新发展理念是现高质量发展的必然要求而现高质量发展又是中国式现代化的一个本质要求。以高质量发展推进中国式现代化一定要完整、准确、全面贯彻新发展理念。
构建新发展格局以高质量国民经济循环推进中国式现代化
党的二十大报告提出建成现代化经济体系形成新发展格局基本现新型工业化、息化、城镇化、农业现代化。这是到2年我国发展的总体目标之一。快构建新发展格局是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局审时度势作出的既立足当前又着眼远的重大战略部署对于坚持以高质量发展推进中国式现代化具有重大意义。
构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻最本质的特征是现高水平的自立自强。经济活动本质是一个基于分工和价值增值的息、资金和商品含服务在居民、企业和政府等不同的主体之间流动循环的过程这个过程可以分为生产、分配、流通、消等各个经济循环环节。经济发展正是通过这无个、无次的经济循环过程现的。经济高质量发展需要有高质量的国民经济循环其具备经济循环要高端丰富、过程畅通无阻、环节协调平衡、流量稳定巨大、国内国际循环相互促进等特征。当前我国经济循环质量不高主要表现在内需体系不完善、经济循环不畅问题突出、高水平自主创新能力亟待提高等方面。从畅通经济循环重要内涵、现高水平自立自强本质特征来看以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局不仅仅体现在国内循环流量在整体经济循环量中占比高还体现在以国内高水平自主创新驱动经济循环畅通无阻、以持续扩大国内需求不断做大经济循环流量、以发挥国内大循环主导作促进国内国际双循环畅通。快构建新发展格局的关键要求是提高国民经济循环的“质”而高质量国民经济循环表现为以高水平自主创新为主、以扩大内需为主、以发挥国内大循环作为主的经济循环。因此通过快构建新发展格局可以提高国民经济循环质量好推进高质量发展进而推进中国式现代化进程。
