关于深化县域投融资体制改革的发言材料

关于深化县域投融资体制改革的发言材料

尊敬的各位领导、同志们:

根据会议安排,现就我县深化投融资体制改革、助力“百千万工程”高质量发展的有关情况作简要汇报。

当前,“百千万工程”正以前所未有的力度和深度重塑城乡区域协调发展新格局,这既为县域经济社会跨越式发展带来了历史性机遇,也对我们传统的投融资模式提出了严峻挑战。面对日益增长的重大项目建设资金需求与财政收支平衡压力的双重考验,深化投融资体制改革,破解资金瓶颈,已成为推动县域发展的“必答题”。今年4月,省政府办公厅印发了《关于进一步深化投融资体制改革的若干举措》,为我们指明了方向、提供了遵循。我县财政部门正以此为契机,深刻把握政策精髓,积极探索符合县域实际的投融资新路径、新模式。

一、厘清边界,优化政府投资效能

财政资金是公共资源,必须用在刀刃上。我们深刻认识到,政府投资的“进”与“退”,直接关系到市场活力的“增”与“减”。为此,我们坚决贯彻落实省文件精神,着力优化政府投资管理,发挥好财政资金“四两拨千斤”的引导作用。

一是明确政府投资范围。对照省文件要求,我们正积极配合县发改部门,研究制定我县的政府投资领域目录。我们将严格遵循《政府投资条例》规定,将政府资金精准聚焦于市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环保等公共领域。对目录以外的竞争性领域项目,政府资金原则上不再直接投入,为社会资本拓宽发展空间。同时,我们将建立投资范围定期评估调整机制,确保政府投资始终服务于全县发展大局。

二是强化项目可行性论证与资金保障。我们将严格执行项目审批程序,把好可行性研究关。在项目论证阶段,我们会同行业主管部门,对项目的需求、规模、标准进行科学严谨的论证,坚决杜绝脱离实际的过度超前建设。特别是在资金筹措方面,我们将严格落实“资金跟着项目走”的原则,对建设资金来源存在缺口、渠道不明确的项目,一律不予通过可行性研究报告审批。对于缺乏自身收益或收益无法覆盖运营成本的公益性项目,必须在可研阶段就明确运营管理资金的来源和保障机制,确保项目“建得成、更能用得好”。

三是推动财政支持方式创新。我们将积极推进财政资金“补改投”改革,逐步改变以往“大水漫灌”式的无偿补助方式。对于支持产业发展、科技创新、文旅融合等具有一定收益潜力的领域,我们将分类采取股权投资、注入资本金、设立引导基金等市场化方式进行投入。这种方式不仅能够有效撬动更多社会资本参与,还能形成可循环的公共资产,实现财政资金的保值增值与持续利用。