XX县XX系统高质量发展成效评价考核指标体系(试行)

XX县XX系统高质量发展成效评价考核指标体系（试行）

 

为全面贯彻落实中央及省委、市委关于政法工作高质量发展系列决策部署，构建符合XX县实际、导向明确、规范科学的政法系统高质量发展成效评价体系，特制定本指标体系。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，全面落实党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕推进政法工作现代化目标，坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，完整、准确、全面贯彻新发展理念。以提升政法工作整体效能和核心战斗力为根本，以强化系统观念、法治思维、强基导向为牵引，建立健全科学规范、运行高效的评价考核机制，充分发挥评价的指挥棒、风向标、助推器作用，引导全县法院、检察院、公安局、司法局聚焦主责主业，补齐短板弱项，激发内生动力，全面提升维护国家安全、社会安定、人民安宁的能力水平，为县域经济社会高质量发展提供坚强政法保障。

二、基本原则

（一）坚持政治引领。将坚持和加强党对政法工作的绝对领导贯穿评价考核全过程、各环节，确保政法工作正确政治方向。

（二）坚持依法规范。严格遵循法律法规和政策规定，确保评价内容、方法、程序、结果运用于法有据、客观公正。

（三）坚持科学实效。指标设置力求精简、精准、可量化、可操作，注重实际效果和社会评价，避免形式主义。

（四）坚持分类评价。尊重法院、检察院、公安局、司法局的职能差异，实行共性指标与个性指标相结合，增强评价的针对性和可比性。

（五）坚持动态发展。根据上级新精神、新要求以及全县政法工作实际，适时对指标体系进行优化调整，保持其先进性和适用性。

（六）坚持奖优罚劣。强化评价结果运用，将其与评先评优、干部任用、资源分配等挂钩，形成鲜明导向。

三、主要目标

（一）近期目标（至2025年底）：通过评价考核，推动全县政法系统政治生态持续优化，执法司法质效显著提升，风险防控能力明显增强，政法公共服务更加便捷高效，队伍纪律作风实现新转变，人民群众对政法工作的满意度稳步提高。

（二）中期目标（至2027年底）：基本形成系统完备、科学规范、运行高效的政法工作高质量发展评价体系，政法各单位协同性、整体性显著增强，法治化营商环境优化提升，平安XX、法治XX建设达到更高水平。

（三）远期目标（至2030年底）：政法工作现代化水平大幅跃升，执法司法公信力位居全市前列，安全稳定的发展环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境全面形成，政法工作成为县域核心竞争力的重要标志。

四、评价内容与指标框架

围绕政法工作高质量发展的核心要求，构建以“五大维度”为统领，涵盖共性指标与个性指标的评价内容体系。评价总分值为100分，另设加分项和“一票否决”项。

（一）党建引领（权重15%）

1.政治建设（5分）

i.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想情况（定性，查阅记录、访谈）。

ii.贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及省委实施细则情况，严格执行重大事项请示报告制度（定性，查阅记录、报告）。

iii.落实意识形态工作责任制，加强政法领域意识形态阵地管理（定性，查阅资料、报告）。

2.组织建设（5分）

i.党委（党组）领导作用发挥，民主集中制执行情况（定性，查阅会议记录、访谈）。

ii.基层党组织标准化规范化建设，战斗堡垒作用发挥情况（定性，检查台账、测评）。

iii.党员教育管理监督，先锋模范作用发挥情况（定性，查阅记录、测评）。

3.队伍建设（5分）

i.领导班子凝聚力、战斗力情况（定性，民主测评、访谈）。

ii.年轻干部培养选拔使用情况（定性，查阅规划、记录）。

iii.全面从严管党治警责任落实情况，干警日常监督管理（定性，查阅记录、信访台账）。

（二）履职效能（权重35%）

法院系统（共性+个性）

i.审判质效（共性，8分） ：案件受理数、结案率、一审服判息诉率、发改率、人均结案数、长期未结案件占比、裁判文书上网率、庭审直播率等（定量，审判管理系统）。

ii.执行工作（个性，5分） ：执行案件执结率、实际执行到位率、执行信访化解率等（定量，执行系统）。

iii.诉源治理（个性，4分） ：万人成讼率变化、诉前调解成功率、在线矛盾纠纷化解平台应用率等（定量，统计报表、平台数据）。

iv.司法改革（共性，3分） ：司法责任制落实、审级职能定位改革、智慧法院建设应用等（定性+定量，查阅资料、系统数据）。

检察院系统（共性+个性）

i.检察业务质效（共性，8分） ：案件比、认罪认罚从宽制度适用率、确定刑量刑建议采纳率、监督意见采纳率、公益诉讼诉前整改率等（定量，检察业务系统）。

ii.法律监督（个性，5分） ：刑事、民事、行政、公益诉讼检察监督案件数量与质量（定量+定性，系统数据、案件评查）。

iii.司法办案效果（个性，4分） ：公开听证率、司法救助率、信访案件化解率等（定量，业务系统、统计报表）。

iv.改革创新（共性，3分） ：检察人员考核、数字检察建设应用等（定性+定量，查阅资料、系统数据）。

公安系统（共性+个性）