城市基层党建工作进展情况报告
习近平总书记强调，要夯实社会治理基层基础，推动社会治理重心下移，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。xx区深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作及基层党建的重要论述，贯彻全国基层党建工作重点任务推进会、全市城市党建工作座谈会精神，坚持以系统建设整体建设思路推进城市基层党建，为提高xx市治理现代化水平提供坚强组织保证。
一、构建扁平化街道管理体制，建强统筹协调的“轴心”。按照明责、赋权、扩能的要求，持续深化街道管理体制改革，确保好发挥统筹协调各方、领导基层治理的作用。一是调整工作重心。制定街道工作职责清单，明确党的建设、经济发展、共服务、共管理、共安全x大类xx项职责，取消招商引资、协税保税等任务，引导街道把工作重心聚焦到抓党建、抓治理、抓服务上来。实行清单准入制度，区级部门不得随意向街道安排清单以外的工作，新增事项必须由区委常委会会议或区编委会会议研究决定，切实为街道减负。二是优化机构设置。按照简约高效的原则调整街道机构设置，变“向上对口”为“向下对应”，将街道内设机构调整为党建工作、卫生健康、应急管理等x个办室，每个办室明确x名班子成员牵头，减少管理层级，提高工作效率。三是强化统筹能力。出台《以党建引领强化街道统筹执行能力的实施方案》，细化街道考核评价权、人事建议权等“五项权力”落地的操作规程，明确派驻机构负责人交流任需书面征求街道意见，街道对派驻人员的考核评优有否决权，对辖区重大事项的意见作为区委、区政府研究工作的必备要件，让街道有权力管事、有能力协调。四是下沉资源力量。结合全区机构改革，统筹行政编制向街道倾斜，增街道事业单位机构及编制总量，为街道增约xx%的工作人员。逐步整合巡防队员、城管协管员等辅助力量，交由街道统一招聘、统一管理、统一指挥调配。整合财政及区级部门各类专项资金下沉街道，每年为各个街道匹配xxx-xxx万元机动资金，用于解决辖区内临时性事项。
二、健全网格化社区治理体系，打通聚合资源的“经脉”。大力推进社区党组织领导、各方积极参与的“全科网格”建设，推动服务、管理、资源向网格集聚，提升社区党组织快速响应、精准落实、服务群能力。一是优化网格设置。整合社区党建、综治、城管等x类网格为治理“一张网”，按照独立院落、楼栋、机关企事业单位、每xxx-xxx户居民小区等标准，将全区划分为xxx个网格。每个网格成立党支部或党小组，由社区党委委员担任党支部书记或党小组组长，并兼任网格长，有效发挥党组织“主心骨”作用，切实以党建引领网格、网格服务社区。二是强力量配备。深入推进社区工作者职业体系建设，建立以岗位补贴、等级补贴、绩效补贴为基础的x岗xx级工作补贴制度，每年拿出一定名额从社区工作者中定向招录务员和事业单位人员，有效提升社区工作者岗位吸引力。以社区工作者为主体，整合各类在社区的工作力量，建立专兼职结合的网格员队伍，并针对住宅小区、商圈市场等不同类型网格，灵活吸纳市场监管、物业管理等人员兼任网格员，提高网格服务针对性、精准性。三是健全运行机制。出台《做深做实网格化社会治理工作的实施意见》，明确网格强基层党建、收集社情民意等xx类工作内容，以及网格员息采集、定时巡查等x项工作职责。建立自下而上的问题“发现、研判、分类、处置或报告、反馈”闭环式处理机制，对网格员巡查发现或群反映的问题，按照治家事、共治大家事、自治自家事“三事分流”原则，一般问题x小时内解决、重大问题x天内解决、复杂问题x周内形成解决方案、本级无法独立处理的难点问题x周内报上级协调解决，做到马上就办、一办到底。
