在全市财政国库集中支付核算工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市财政国库集中支付核算工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻国家和省关于财政国库管理工作的最新部署要求，总结交流我市财政国库集中支付核算工作的经验做法，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点工作，推动全市财政国库集中支付核算工作再上新台阶。参加今天会议的有市委常委、副市长*同志，市财政局领导班子成员，各县（市、区）政府分管财政工作的副县（市、区）长及财政局局长，市直各部门分管财务工作的负责人，市高新区、经开区、示范区财政部门主要负责人等。刚才，市财政局国库集中支付核算中心、市高新区财政部门、*县财政局、*区财政局作了汇报发言，他们结合各自工作实际，分享了在支付流程优化、数据分析应用、监督机制建设等方面的好经验、好做法，讲得都很实在、很有借鉴意义，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识财政国库集中支付核算工作的重大意义
财政国库集中支付核算工作是现代财政管理制度的核心组成部分，是连接财政资金分配、使用、监管的关键环节，其规范程度、运行效率直接关系到财政资金的安全规范使用，关系到政府宏观调控能力的有效发挥，关系到经济社会高质量发展的大局。我们必须从战略和全局的高度，充分认识做好这项工作的极端重要性和现实紧迫性。
一是做好财政国库集中支付核算工作是保障财政资金安全的“防火墙”。财政资金是政府履行职能、提供公共服务的物质基础，每一分钱都关系到民生福祉和发展大局。近年来，随着我市经济社会的快速发展，财政收支规模不断扩大，2024年全市一般公共预算支出达到亿元，较2019年增长了%，资金支付的频次和额度大幅增加，资金监管的难度也随之加大。通过规范的国库集中支付核算流程，能够实现资金从预算安排到最终支付的全流程监控，有效防范截留、挤占、挪用、贪污等违法违规行为。据统计，自2020年我市全面推行国库集中支付电子化以来，通过系统预警和流程管控，累计拦截不合规支付申请笔，涉及金额亿元，查处违规使用财政资金案件较之前下降了*%，有力维护了财政资金的安全完整。
二是做好财政国库集中支付核算工作是提高资金使用效益的“助推器”。在当前财政紧平衡的态势下，如何把有限的资金用在“刀刃上”，最大限度发挥资金效益，是各级财政部门面临的重要课题。国库集中支付核算工作通过科学的支付审核、精准的数据分析，能够及时掌握资金使用进度和效益情况，为优化支出结构、盘活存量资金提供有力支撑。2024年，我市通过国库集中支付数据分析，发现部分项目资金闲置超过6个月，及时督促相关部门加快支出进度，盘活存量资金亿元，用于补充民生保障、乡村振兴等重点领域支出，拉动相关领域投资增长个百分点。同时，通过按月均衡支出管理，全市2024年各季度支出进度差异控制在*%以内，避免了以往“年底突击花钱”的现象，资金使用的均衡性和有效性显著提升。
三是做好财政国库集中支付核算工作是提升政府治理能力的“晴雨表”。财政管理水平是衡量政府治理能力的重要标志，而国库集中支付核算作为财政管理的“窗口”，其规范化、信息化、精细化程度直接反映政府治理的效能。近年来，我市通过推进国库集中支付与预算管理一体化改革，实现了预算编制、资金支付、会计核算的无缝衔接，财政数据的准确性和时效性大幅提高，为市委、市政府科学决策提供了重要参考。例如，在2024年应对灾害期间，国库集中支付系统仅用*小时就完成了万元应急资金的审批支付，保障了抢险救灾工作的顺利开展，彰显了财政管理的高效性。同时，通过向人大、审计等部门实时共享支付数据，主动接受监督，政府公信力和透明度不断提升，2024年全市财政透明度评价在全省排名较2020年上升了*位。
