县市场监督管理局2022年工作总结及下一年工作打算

县市场监督管理局222年工作总结及下一年工作打算

222年以来，*县市场监督管理局在县委、县政府的坚强领导下及在市局的精心指导下，以习近平新时代中国特色主义思想为指导，积极贯彻党的二十大精神，抓班子、带队伍，精准聚焦主责主业，守底线，保安全；拉高线，促发展；强服务，稳市场，倾力打造让党放心、人民满意的模范机关，助力推动全县经济社会发展，较好地完成了今年各项任务，现将全年工作情况报告下：

  一、222年工作情况

  （一）悟思想，讲政治，自身建设得到全面强。今年以来，县市场监管局始终坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为市场监管工作的根本遵循，坚持将正确的政治方向摆在首要位置，不断强化“第一议题”制度，确保全局干部职工深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自”、做到“两个维护”；高度重视全局干部职工的政治理论学习和思想教育工作，制定了党组理论学习中心组学习计划，每月不少一次及时跟进政治理论学习，利用学习强国、江西干部网络学院、国家市场监督管理总局网络学院等平台及时跟进学、系统全面学、融会贯通学，持续提高政治理论水平。在党的二十大期间，组织全体干部职工收听收看党的二十大报告，并次召开领导班子会议深入学习党的二十大精神。着重从以下几个方面入手增强了全局的“向心力”。一是强全县小企业个体工商户专业市场党建工作，把牢“小个专”党建政治方向,抓好了“小个专”党建工作，全面实现“两个覆盖”。二是强作风建设打造模范机关，召开了打造模范机关狠抓工作落实暨作风整治专题组织生活会，进行了广泛谈心谈话，开展了自查自纠，推动党员干部作风建设走深走实。三是筑牢意识形态工作阵地，落实意识形态工作责任制，深化党风廉政宣传教育，紧抓舆论导向，绷紧意识形态安全弦，强党对意识形态工作全面领导，确保全局不偏航偏向、不失管失控。

  （二）守底线，保安全，“三品一特”防线持续固。一年来，我局以守好食品药品安全、特种设备安全和产品质量安全为首要任务，秉承全方位全过程严的理念，做到源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩，抓细抓实各项安全监管措施，为全县高质量发展保驾护航。食品安全方面：压紧压实食品安全属地管理和企业主体“两个责任”，建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，以“守底线、查隐患、保安全”专项行动为总抓手，梯次开展大米生产量安全、卤味熟食制品、食用植物油质量安全等专项整治工作，同时结合春节、端午、中秋、国庆等重点节日、“两会”、中高考等重点时段及省运会、*美食节等重大活动，组织执法人员每日对蔬菜瓜果、米面粮油进行现场快速检测，并持续强餐饮具清洗消毒记录、抽样、留样、食品采购渠道、进销货台账等环节的精准监管，以不折不扣的保障工作守护“食”光。此外，积极开展食品安全教育活动，*月*日，开展了“交流食品风险，守护‘舌尖上的安全’”政府开放日主题活动，活动以实地观摩和座谈交流的形式进行；举办了全国食品安全周宣传活动，进校园、企业、社区宣传食品安全活动。药品安全方面：一是深入开展药品安全、医疗器械、化妆品专项检查。其中，在化妆品专项检查中，发现违法违规行为*起，立案*起，结案*起，其他*起正在调查中；另有*起医疗器械检查查办案件。二是强化零售药店“四类”药品管理，发挥疫情监测“前哨点”的作用，截至目前为止，全县*家药店已对接省局智慧监管平台，验收智慧药店*家，检查药店*家，责令整改*家。三是积极开展医疗器械和化妆品安全宣传周活动，结合线上线下的宣传方式，为人民群科学普及医械化妆安全使用知识。特种设备安全方面：以“三年专项整治”巩固提升为主线，坚持标本兼治、长效长治、部门联动的原则，强化单位特种设备管理体系建设，督促企业全面落实安全主体责任；聚焦重点区域、重点时段、重点行业开展高频率、高标准的摸底排查、专项整治工作。开展园区企业专项治理，自*月份至今，共检查园区企业*家，发现安全隐患*处，下达安全监察指令书*份，现已整改完毕*处，其他未整改到位的安全隐患，我局将持续跟踪，依法依规进行处理，直至闭环管理，防范特种设备安全事故发生，另组织执法人员对辖区*家司的*台特种设备开展了安全排查，企业自查隐患*条，已整改完毕并通过省市局验收。今年以来，查处一起典型非法充装液化石油液化气案，现场查封钢瓶*只，充装枪及充装气磅*套，罚没*万元。在查办过程中邀请县融媒体进行跟踪报道，开曝光，让严重违法违规行为无所遁形。工业产品质量方面：强对工业产品生产许可证获证企业的监管，对辖区内*家获证企业打分并进行分级分类管理。目前我县*家获证企业中*家被评定为级企业，*家被评定为B级企业。开展成品油市场专项整治，现已通过“双随机一开”监管模式对我县*家油站，*家油库进行抽检，共抽查成品油*批次，*柴油*批次，*汽油*批次，*汽油*批次；开展农资产品监管，开展了农资产品监管，重点对各农资经销点的农资质量、执行标准、包装、标识、计量器具是否合格等进行了检查。开展燃气具专项检查，对辖区内燃气具经营体开展燃气产品质量监督管理及燃气器具（灶具）强制认证产品监督检查。对监管中发现的掺杂掺假、以假充真、以次充好的等违法行为，严厉打击生产销售不符合安全标准的燃气器具（灶具）行为。

  （三）优服务，促发展，营商环境优化大幅提升。一年来，我局锚定双“一工程”目标，狠抓市场主体培育，持续深化“放管服”改革，扎实开展“证照合一”改革工作，继续打通行政许可服务“最后一里”。市场主体培育扩容增量。222年，我局按照县委、政府要求，大市场主体培育力度。成立了工作专班，牵头组建市场主体培育专班，搭建了两个平台（专班工作联络群、息研判会商平台）、建立了三项制度（定期例会制度、入库、退库研判制度、督导落实制度），确保市场主体培育工作。通过对企业开办指标优化升级，推动我县准入环境进一步宽松、办事程序进一步简化、办事成本进一步降低、服务效能进一步提升，带来了我县市场主体的质量同步提升。到*月底，我县市场主体总量达*户，其中企业*户、个体*户，市场主体增速居全市第一，力争我县努力形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”、创新企业“开天辟地”、个体户“枝繁叶茂”的生动局面。改革审批提质增效。切实降低市场主体准入门槛，改前置审批为后置，保留前置审*项，将个体工商户登记和食品经营许可权下放至基层分局，便利群就近办理。放宽企业名称核准登记，开通企业名称自主申报、查询、选择网络服务平台。开展“一证址”“一照址”改革，除直接涉及共安全和人民群生命健康的领域外，对符合条件的企业，允许在营业执照上载新设立住所（经营场所）的地址，于分支机构登记，并已核发首份经营地址证照。实行“一照含证”“一照通办”实现市场主体准入即准营。推行企业登记全程电子化，企业可通过“江西省企业登记网络服务平台”自主申报企业名称、开业、变、注销、备案等登记，登记机关则通过“电子政务云服务平台”与申报平台对接，在网上完成受理、审核、发照等环节，“不见面”办理全面实现。简化企业注销程序，设立企业注销网上服务专区，实现在线办理企业注销、税务注销、社保注销等相关事宜“一网通”服务，注销时限由*天压缩到*天，市场主体退出程序便捷高效。指导帮扶有声有色。开展国家知识产权强国建设试点县创建，全面开展知识产权创造、保护、运用、管理和服务工作，稳步推进知识产权助力县域经济发展。指导九江富达实业有限司申报专利、马德里商标化工类别工作，其中该司的“一种复合高难度分散染料”成功荣获第*届中国专利优秀奖，是全市唯一荣获中国专利奖的企业，该司申请马德里商标化工类别，已申请到土耳其、韩国、泰国、越南，成功获批后，将填补全县乃至全市国际商标空白。帮助市场主体办理股权质押、专利质押融资*亿元，举办知识产权申报培训及托管服务，指导企业申请专利*件，每年发放专利发明、江西名牌、市长质量奖和地理标志证明商标奖励资金*万元以上，助推市场主体做大做强。成立了*县金属新料质量基础设施“一站式”服务工作站，这是县市场监管局坚持高质量发展，进一步优化营商环境的又一重要举措，打通了市场监管部门“万人助万企”、质量基础设施进园区、入百企，高效服务企业的“最后一里”。截至目前，为辖区内企业专利质押融资*万；为辖区*余家企业提供知识产权托管服务；经过培育指导，《*凤尾鱼》地理标志证明商标成功获批，省级新料产业计量测试中心已列入省市场监管局重点扶持项目。

  （四）强监管，惠民生，监管执法效能显著提高。一年来，县市场监管局注重强事中事后监管，构建科学精准、简约高效的监管机制，实现监管既“无事不扰”又“无处不在”。全面实行“双随机、一开”监管，制定了双随机一开监管计划和“两个清单”（双随机抽查事项清单、重点监管事项清单），在监管全面覆盖的基础上，力求平正。探索包容审慎监管。制定“罚清单”，对*项轻违法行为实行“首违不罚”。对初次轻违法行为、新兴业态实行“首违不罚”，222年以行政指导方式帮助市场主体自主纠错*户次。实行用分类监管、严格失联合惩戒，列异列严*户，使失者寸步难行、重者受打扰。强化民生领域监管。紧盯端午、中秋、国庆等重点时段对重点商品开展价格检查，力保价格平稳有序。如在端午期间，共计出动执法人员*人次，检查市场主体*户，下达提醒告诫书*份。认真履行教育“双减”职责，联合县发改委、县教体局等部门对全县各学校开展展教育收全面自查自纠,对部分学校收不规范行为督促整改规范，有效维护了广大学生及家长的价格权益。推动平竞争审查制度落实，积极构建平的制度环境,牵头做好县平竞争审查工作联席会议办室日常工作，促使平竞争审查制度有效落实，我县政策措施含有排除限制竞争的问题得到有效防范和制止。抓好民生计量工作，全面开展农资产品计量专项执法检查，在全县范围内共出动执法车辆*台次，出动执法人员*人次，检查农资经销门店*家，抽检种子、化肥、农药等定量包装商品*批次，抽检合格率*%；开展“计量服务中小企业行”活动，组织计量专家服务队*个，走访和调研企业*家，发放各类宣传资料*册，开展培训宣贯*人次，帮助企业解决问题*个并建立计量标准装置名称*项，帮助企业完善测量管理体系，检定校准计量设备*余件。有力维护市场秩序。落细落实市场秩序、广告、合同监管以及动产抵押历史数据补录上传及核对等诸责任。如在合同监管中，针对性地走访检查校外培训机构、房地产中介、等企业单位，进行全面排查摸底，掌握相关行业合同签订情况、示范本使用情况等业务开展情况引，导当事人双方遵循平和诚实用原则，规范了合同条款的合法、平，达到了持续优化市场秩序、改善消环境的预期目的。严格落实执法记录。执法过程中严格要求执法人员对现场检查、调查取证、证据保全、听证、决定送达与执行等容易引发争议的行政执法过程进行音像记录，截至目前，共立案*件，结案*件，其中，*件食品案、商标案等*件；罚没入库达*万元。持续调解消纠纷。充分依托*投诉举报平台，畅通诉求渠道、实行首接责任、快速处理、及时反馈，以最短时间、最优方式、最高效率调解消纠纷。截至目前，我局共受理消投诉举报*起，已办结*起，办结率达*%，并成功调解*件，调解成功率达*%，为消者挽回经济损失*万元。

  （五）顾大局，办实事，推动中心工作点开花。一年来，县市场监管局在主责主业上精准施力之余，也在中心工作上绵绵发力，力求做好“规定动作”，做优“自选动作”。织密织牢疫情防控防线。面对严峻复杂的疫情防控形势，我局积极贯彻落实上级疫情防控工作系列要求，并坚持从个方面精准施策、科学防控。根据疫情防控常态化工作需要，调整了防控工作领导小组成员，明确明细工作职责，将疫苗接种摸排和疫情防控工作实行网格化管理；成立了由分管领导为队长、*名干部职工为成员组成的志愿小队；在全县开展的轮区域性大规模核酸检测时，参与了海山涧吴家安置小区东区、石塘小区三期志愿工作；克服人手不足困难，每月安排志愿者在三里高速路口值班，常态化大对餐饮业、冷链食品、药店、新城菜市场等四个重点场所的监管力度，配合县中医院对四类场所从业人员开展一周两次的例行核酸检测，为疫情防控工作贡献部门力量。对标对表投入明创建。一方面，合理安排值班人员“每月逢*”在卫健委大楼、县人民法院十字路口处开展交通明劝导工作，同时在每月的第一周、第三周的星期五前往新城菜市场、黄新华小区开展上门志愿服务工作，如打扫卫生死角、清除“牛皮癣”广告等；另一方面，严格对标对表，按照各个季度创料报送清单，扎实开展“*·*”国际消者权益保护日、全国食品安全宣传周、等活动，积极与创办对接并按时报送相关活动料。

  尽职尽责抓好访维稳。我局结合省、市、县安排部署，充分发挥部门职能作用，开展常态化扫黑除恶、打击整治养老诈骗、“铁拳”行动、访稳定排查等工作，累计开展排查走访*人次，发放宣传资料*余份，移送线索条，查办案件*起，进一步保障了市场安全稳定。开展打击传销进社区活动*次，近距离向群宣传传销的危害，介绍传销的本质、直销与传销的区别、传销常见的“套路”等知识。充分利用展板、宣传散页、宣传条幅、电子显示屏等传统媒体及单位、门户网站等线上宣传方式播放防范打击传销宣传片、发布宣传标语，共计散发各类宣传页*份，播放宣传片*次，宣传时长达*小时，悬挂宣传标语*幅。

  二、存在的问题及不足

  一年来，全局工作总体上虽然有可圈可点的成绩，但是与上级要求，与兄弟单位相比、群期盼相比仍不可避的存在一定差距，具体体现在：

  其一，工作热情难以长期高涨昂扬。面对严重内卷、倾向“佛系”“躺平”的大环境，外工作任务繁重、工作节奏紧凑，再有“干干少一个样”的评估模式短时间内难以改变，导致不少干部职工情绪时而高涨时而低落，不怕困难、不怕麻烦、心无旁骛的工作状态难以续航，从而未能够一以贯之地高标准落实，追求高质量成果。

  其二，工作方法稍显固定单一。长期以来，数工作仍采用老掉牙的方式方法，未能以创新的思维、新颖的举措推进工作，突破创新的氛围并不浓厚，与时俱进、与时偕行的特点并不凸显。

  其三，人员结构略有畸形低效。鉴于客观原因，市场监督管理局由工商局、质监局、食品药品监督局合并后，虽具备便于管理、合力强、符合政策需要的特点，难以避地造成了大量人员“堆积”，占用编制过，青年职工占比不到*%，短时间内无法引入较青年才俊，一定程度上也造成了“青黄不接”、偏大的个体化差异，对短时间内打造出一支科学合理、活力充沛的市场监管工作队伍产生了不少困难。

  三、下一年工作打算

  回顾一年来的亮点，剖析工作上的症结，为既快又好地补齐短板强化弱项，促进全局市场监管工作上一层楼，我局将从以下几个方面作为突破口。

  （一）深入学习党的二十精神。将深入学习宣传贯彻党的二十精神作为重大政治任务，迅速融入党的二十大学习热潮中，从党的二十党精神中不断汲取奋进力量，把党的二十精神转化为做实做细做好各项工作的具体举措，以新时代的政治高度、政治标准、政治要求推动全局市场监管工作向上向好。

  （二）注重培养青年才俊。全面复盘各基层单位、全体干部职工的特点特征，详细了解干部职工尤其是青年干部职工的想法、需求，制定“个性化培养菜单”，强针对性培训指导力度，挖掘青年干部职工的潜力，鼓励内部交流互动，向其他单位“取经”，逐步形成共商共建共享、比学赶超的学习制度；此外，以识才的慧眼、爱才的诚意、容才的雅量精心培养骨干力量，从政治上关心爱护、生活上照顾敢于担当、善于担当的干部职工。

  （三）切实强队伍建设。以老干部退休和事业单位、务员招考为契机，在“一退一进”中，为全局引入“一池春水”，不断扩大青年才俊的占比，强人才队伍建设，健全人才引进、培养、使用、评价、激励机制，培养符合市场监管现代化需求的后备人才；尽力转变“干干少一个样”的评估模式，全力净化“不愿作为不善作为”的工作风气，逐步建立以贡献程度、投入程度论绩效的评估考核体系，大力发扬踏实肯干、积极向上、真才实学、任劳任怨精神品质；以真实情感、真招实招为担当者担当、为负责者负责，大胆地让实干者得实惠、辛苦者不再心苦。

  日拱一卒无有尽，功不唐捐终入海。新的征程上，县市场监管局将继续坚持党的领导、站稳群立场，把保障市场安全作为第一目标，把高质量服务发展作为第一要务，主动对标，咬定目标，找准坐标，持续深化改革，强化监管，优化服务，不断提升自身执法能力和水平，措并举构建“大市场”“大监管”“大质量”格局，助力我县实现“构建环形格局，快创新融合，实现赶超倍增，挺进全省十强，奋力争当全域高质量发展排头兵”目标，以务实的作风、扎实的实际行动全面贯彻落实党的二十大精神。