深刻把握城市工作核心要义，以强有力政治监督护航人民城市现代化建设——在市委理论学习中心组专题学习中央城市工作会议精神研讨交流会上的发言

深刻把握城市工作核心要义，以强有力政治监督护航人民城市现代化建设——在市委理论学习中心组专题学习中央城市工作会议精神研讨交流会上的发言

同志们：

中央城市工作会议是在我国城镇化转向高质量发展新阶段、城市工作面临新形势新任务的关键时刻召开的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话，高瞻远瞩、思想深邃、内涵丰富，科学回答了一系列重大理论和实践问题，为新时代新征程做好城市工作提供了根本遵循。李强总理的总结讲话作出了具体部署，为我们贯彻落实指明了行动路径。深刻学习领会并坚决贯彻落实好这次会议精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。结合纪检监察机关职责使命，围绕如何发挥好监督保障执行、促进完善发展作用，助力我市走好中国特色城市现代化道路，我谈几点认识和思考。

一、深化规律认知，准确把握新时代城市建设发展的核心要义

做好城市工作，前提在于深刻理解其核心要义与内在规律。习近平总书记在重要讲话中系统总结了新时代城市发展成就，深刻分析了面临形势，明确了总体要求、重要原则和重点任务，我们必须全面学习、深入领会、精准把握。

（一）深刻把握“人民城市”理念的价值核心。习总书记反复强调，“城市是人民的城市，人民城市为人民”。这一理念深刻揭示了社会主义城市建设的本质属性和价值追求。具体而言，就是要始终将人民群众满意度作为衡量城市工作成效的根本标尺。这就要求城市发展必须以满足人的全方位需求、促进人的全面发展为导向，在规划、建设、管理的每一个环节都要站稳人民立场。无论是空间结构优化、基础设施完善，还是公共服务提升、生态环境改善、历史文化传承，最终都应落脚到增进民生福祉、创造高品质生活上来。脱离了这一核心，城市工作就会迷失方向、失去灵魂。因此，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，将其贯穿城市工作的全领域、全过程，确保城市发展成果更多更公平惠及全体市民。

（二）深刻把握“内涵式发展”的战略转型。会议明确指出，我国城镇化已进入“从快速增长期转向稳定发展期”、“从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段”的重要关口。这一历史性转变，要求我们必须在思想认识和发展方式上来一场深刻革命。“内涵式发展”的核心要义在于摒弃以往重规模轻质量、重速度轻效益、重建设轻管理的粗放模式，转向更加注重结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续和治理增效。这意味着未来城市工作的重心必须放在提升城市的综合承载能力、资源利用效率、环境生态质量、管理服务效能以及文化软实力上。这既是对城市可持续发展规律的深刻认识，也是破解当前城市发展瓶颈的关键路径。我们必须摒弃路径依赖，牢固树立质量优先、效益优先的新发展观，推动城市从外延扩张转向内涵提升。

（三）深刻把握“系统治理”的复杂内涵。城市是一个有机生命体和复杂巨系统，其健康有序运行依赖于各领域各环节的协调统一。习总书记关于“把城市作为有机生命体系统谋划”的重要论断，深刻揭示了城市工作的整体性、关联性、协同性。系统治理要求我们：一要坚持统筹协调，深刻认识到规划、建设、管理三者环环相扣，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设相互交织，必须加强顶层设计和整体谋划，防止“头痛医头、脚痛医脚”。二要注重有机更新，既要解决“城市病”等突出问题，更要着力健全长效机制，处理好当前与长远、局部与整体、发展与保护的关系。三要提升治理韧性，面对各类已知未知风险挑战，必须增强城市的防灾减灾救灾能力、产业经济弹性和社会系统恢复力，确保城市在面临冲击时能有效应对、快速恢复。只有掌握运用好系统观念和方法，才能驾驭好城市发展这艘巨轮。