在2025全球数字经济大会中国数据要素50人论坛上的致辞

同志们，朋友们：

很高兴出席2025全球数字经济大会重要专题论坛——中国数据要素50人论坛。本届论坛的主题是“推动政务有序数据共享，促进公共数据资源开发利用”，这个主题的意义重大而深远。在数字时代的浪潮中，数据已成为与土地、劳动力、资本、技术并列的关键生产要素，更是国家基础性战略资源。政务数据与公共数据资源，蕴藏着提升治理效能、激发市场活力、增进民生福祉的磅礴力量。党中央和习近平总书记高度重视信息化建设，要求积极推动和促进数字化进程，惠及民生和经济发展。依法推动政务数据有序共享，促进公共数据资源开发利用，是释放我国数据要素价值的关键举措。下面我讲三个方面的意见：

一、以法治思维筑基，方能破除数据壁垒，畅通数据共享血脉。

过去，“数据孤岛”“信息烟囱”之所以顽固，原因在于政务数据性质的敏感性和安全性担忧，根源在于权责边界不清、共享规则不明、安全顾虑难消。法治，正是破解这些难题的公开讲话。我们要在以下几方面重点强化解决措施：

一是强化顶层设计，完善法规体系。深入贯彻《政务数据共享条例》《数据安全法》《个人信息保护法》，加快制定或修订配套制度，明确数据权属界定、共享范围、责任主体、权利义务，为数据共享提供坚实的法律遵循。

二是健全标准规范，统一“度量衡”。依法建立统一、权威的数据资源目录、分类分级标准、技术接口规范和安全保障要求，确保不同部门、不同层级、不同区域的数据能在统一规则下互联互通、互认互用，真正实现可控的“书同文、车同轨”。

三是构建高效协同机制，压实主体责任。在法律框架内，建立强有力的政务数据共享协调机制，明确各部门在数据提供、获取、使用、更新、安全等方面的法定职责。以法治刚性约束，推动“不愿共享”“不敢共享”向“必须共享”“规范共享”转变，让数据要素依法合规、畅通无阻地流动起来。