XX县XX村电能集中烤烟房管理使用制度（精品）

第一章总则

第一条制定目的与依据

为规范我村新建“以补代建”电能集中烤烟房（以下简称“烤烟房”）的日常管理与使用，确保烤烟房设备安全、高效、稳定运行，维护全体烟农的公平使用权益，降低烘烤成本，提高烟叶品质和经济效益同时保障村集体资产的保值增值，特结合我村实际，制定本制度。本制度的制定参考了XX县推广密闭式电能烤房的政策精神与技术要求。

第二条适用范围

本制度适用于我村所有签订烟叶种植合同、需使用村集体电能集中烤烟房进行烟叶烘烤的农户（以下简称“使用人”），以及烤烟房的专职或兼职管理人员。

第三条基本原则

烤烟房的管理与使用遵循“有偿使用、公平排期、规范操作、安全第一、专款专用、民主监督”的原则。

第二章管理组织与职责

第四条管理主体

为确保烤烟房管理工作的专业化和规范化，经村“两委”研究决定，成立“XX村烤烟房管理领导小组”（以下简称“领导小组”），并指定1名责任心强、熟悉业务的村民担任烤烟房日常管理员。

第五条领导小组职责

1.全面负责烤烟房管理制度的制定、修订、解释和监督执行。

2.审定烤烟房的收费标准、排期规则及年度财务预算与决算。

3.研究决定烤烟房的重大维修、设备更新等事项。

4.协调处理烤烟房使用过程中出现的重大安全问题或难以调解的纠纷。

5.定期（每季度）听取管理员的工作汇报，并对烤烟房的财务收支情况进行审核，并向村民代表大会公示。

第六条管理员职责

1.日常管理：负责烤烟房的日常巡查、清洁卫生、设备启停及状态检查，并做好《烤烟房运行日志》的记录工作。

2.排期协调：负责受理本村烟农的烘烤申请，根据本制度确定的排期规则，科学、公正地安排烘烤批次，并提前通知相关使用人。

3.技术指导与监督：指导和监督使用人严格按照《标准操作流程》进行装烟、烘烤及出炕作业，确保烘烤质量与设备安全。

4.费用收缴：负责每批次烘烤结束后，根据独立的电表读数计算电费，并代收使用费（含电费、维修金等），及时上交村集体账户。

5.维护保养：负责对烤烟房及附属设备（包括备用发电机组）进行日常检查和简单保养发现故障或隐患，立即停止设备运行，并及时向领导小组报告，联系专业人员维修。

6.应急处置：熟练掌握停电等突发状况的应急处置流程，特别是备用发电机组的操作，确保在紧急情况下能够迅速响应，最大限度减少烟农损失。

第三章使用资格与排期管理

第七条使用资格

凡本村范围内，当年与烟草公司签订了合法有效的烟叶种植收购合同的烟农，均有资格申请使用本村电能集中烤烟房。

第八条排期申请与登记

1.申请周期：每年烤烟采收季开始前15天，由管理员公布本年度的烘烤预约登记时间。

2.申请方式：烟农需持本人身份证及烟叶种植合同，到管理员处进行现场登记，明确预计采烤时间和批次需求。

第九条高峰期排期优先级规则

为解决烤烟集中烘烤高峰期可能出现的使用冲突，确保公平公正，排期遵循以下量化与结合的优先级规则：

1.“预约时间优先”原则：在同等条件下，按照烟农在规定时间内到管理员处登记的先后顺序进行排期。

2.“烟叶成熟度”科学原则：排期应充分考虑烟叶的实际成熟情况。管理员有权根据田间烟叶成熟度，与烟农协商，对烘烤顺序进行微调，以确保最佳烘烤质量，避免因排队而错过最佳采烤时机。

3.“种植面积兼顾”公平原则：为兼顾大小种植户的利益，实行分组轮换制。将全村烟农按种植面积划分为“大规模户”和“中小规模户”，在排期时段上进行合理穿插分配，避免某一类农户长时间等待。

4.“轮换调剂”和谐原则：建立排期轮换档案。对于上一年度在黄金时段（如采烤高峰期的前、中期）安排较多的农户，本年度在排期时应适当后移或调剂，优先满足上一年度排期靠后的农户，实现年度间的公平轮换（借鉴的轮作概念）。

第十条纠纷调解机制

若因排期或其他使用问题产生纠纷，按以下流程解决：

1.管理员调解：由管理员首先进行现场调解，力求双方达成一致。

2.领导小组裁定：若管理员调解无效，当事人可向领导小组申请调解。领导小组需在24小时内召集当事方，本着“摆事实、讲道理”的原则进行调解，并做出最终排期安排。

3.多方联动：对于情节复杂或矛盾激化的纠纷，可启动村、镇、司法所等多部门联动调解机制，共同化解矛盾，确保生产秩序。