编办关于学习教育“回头看”情况报告
根据市委统一部署，我办周密组织开展了深入贯彻中央八项规定精神专题学习教育“回头看”，聚焦学懂弄通、查深查透、真改实改、开门问效、压实责任，对学习教育成效进行一次全面检视评估，旨在巩固拓展学习教育成果，推动作风建设向纵深发展。现将“回头看”具体情况报告如下：
一、夯基铸魂强担当，推动学习教育取得扎实成效
正如习近平总书记深刻指出的，“教育引导广大党员、干部更加自觉深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”前一阶段的学习教育，我们正是以此为根本遵循，着力在深化理论武装、深查作风积弊、重拳整治顽疾、践行群众路线、压实主体责任上下功夫，取得了阶段性显著成效。
（一）深学细悟筑根基，研讨交流强认知
1.理论武装持续深化。办党组理论学习中心组坚持将学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神作为“第一议题”，贯穿学习教育全过程，第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。系统研读了新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，组织党员干部精读《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》等重要读本。全体干部深刻认识到中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠，任何时刻都不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。累计开展相关理论学习XX次，覆盖党员干部XX人次，撰写心得体会XX篇，理论素养得到显著提升。
2.典型案例警钟长鸣。坚持将反面案例作为“活教材”，组织全体干部特别是科级以上领导干部，对照近年来纪检监察机关查处的违反中央八项规定精神典型案例汇编，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻反思在思想根源、制度漏洞、监督弱化等方面存在的问题。各党支部召开警示教育专题组织生活会XX场，班子成员带头剖析发言，党员干部踊跃交流，普遍经历了一次深刻的思想洗礼和灵魂拷问。通过“他人得病、自己预防”，有效增强了抵御“四风”侵蚀的免疫力。
3.专题党课入心践行。党员领导干部带头讲好专题党课。班子成员结合分管领域和工作实际，围绕学习心得、典型案例剖析、自身查摆问题及整改方向，深入分管部门或联系单位讲授专题党课XX次。党课内容紧密联系机构编制部门在严控机构编制、规范津补贴、厉行节约反对浪费等方面的职责，强调编办干部在带头落实、监督检查、源头治理上的特殊责任，有力引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，将遵规守纪内化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。
4.研讨成果转化运用。学习研讨的核心在于指导实践。围绕“机构编制部门如何在源头把牢制度关口，服务保障作风建设长效化”等主题，深入开展交流研讨XX场次，形成高质量研讨成果XX篇。这些成果聚焦于探索在机构职能调整优化中嵌入作风建设要求，在编制资源配置中强化勤俭节约导向，在机构编制执行情况评估中纳入作风表现评价等务实举措，为推动机构编制管理与作风建设深度融合提供了有力智力支持。本次“回头看”期间，新开展相关学习研讨XX场次。
（二）刀刃向内深查摆，问题导向求精准
1.全方位立体筛查。办党组及工作专班组织全体干部，严格对照上级反馈的问题清单和本单位内部自检清单，坚持眼睛向内、刀刃向内。充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等多渠道信息，对近年来各项工作进行“回头看”。重点筛查了在履行机构编制审批职责时是否存在形式主义官僚主义问题；在内部管理中是否存在违规接待、铺张浪费、“文山会海”等现象；在服务联系部门、基层单位时是否存在“冷硬横推”等问题。累计梳理自查问题XX类XX个具体表现，形成了初步问题台账。
2.多层级审核把关。为确保问题查摆质量，建立了分级审核机制。首先由各处（室）负责人对本单位党员干部个人查摆清单进行初审；其次，由机关党委牵头的工作专班对全办各处（室）的问题清单进行汇总分析、复核验证；最后，办党组会议专题审议问题清单，重点审核问题是否“全”（覆盖各方面各层级）、“深”（触及思想根源和制度短板）、“准”（表述具体、责任明晰）、“实”（实事求是、不回避矛盾）。经过三轮审核把关，最终确定领导班子问题清单XX条，各党支部问题清单XX条，形成了更新后更加精准的问题清单XX条。
3.沉浸式警示教育。将警示教育贯穿“回头看”始终，深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。集中组织观看警示教育片XX场次，覆盖XX人次。选取了机构编制系统内外查处的违反中央八项规定的典型案件进行深度剖析，邀请纪检监察组负责同志开展专题讲座XX次。要求党员干部特别是领导干部结合查摆出的问题，对照反面典型“画像”，算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账，深刻认识“四风”问题的严重危害和沉痛代价。通过警示教育，进一步绷紧了纪律之弦，为查深查透问题提供了思想保障。
（三）动真碰硬抓整治，标本兼治促长效
1.精准施策严整改。针对查摆出的每一条问题，特别是突出问题，坚持“一把钥匙开一把锁”，逐一研究制定整改措施。措施制定注重可操作性（步骤清晰、责任到人）、可评估性（有具体衡量标准）、时限性（明确完成节点）、实效性（能切实解决问题）。例如，针对发现的个别单位违规借用人员问题，不仅整改清退XX人，更严格了审批程序；针对文件会议偏多问题，制定了《精简文会议实施细则》；针对潜在津补贴发放风险，修订了内部管理办法。共更新形成集中整治问题XX个，制定可操作、可评估、有时限的整改措施XX条。
2.分类攻坚破难题。一是按照上级部署要求，扎实开展集中整治违规吃喝问题专项行动。聚焦“吃公函”、“吃老板”、“吃下级”等隐形变异问题，组织全办党员干部自查自纠，畅通举报渠道，联合纪检监察组进行专项检查。发现疑似问题线索XX条，经核查处理XX人。二是动真碰硬整治违规收送礼品礼金问题。紧盯年节假期等关键节点，重申纪律要求，开展明察暗访XX次。三是着力纠治侵害群众利益行为。重点核查在机构编制事项办理中是否存在慢作为、乱作为问题。四是大力整治不担当不作为“躺平式”现象。结合干部日常考核，对工作中推诿扯皮、效率低下的XX人次进行了提醒谈话。同时，积极发挥编办职能优势，联动相关部门，推动解决基层反映强烈的“小马拉大车”问题，为XX个基层单位调整优化了机构职能、增加了编制力量。
3.建章立制固根本。坚持“当下改”与“长久立”相结合。针对整治中暴露出的制度短板和管理漏洞，及时梳理总结有效做法和经验。推动修订完善了《市委编办贯彻落实中央八项规定精神实施细则》《内部审计工作规定》《公务用车使用管理办法》《差旅费管理办法》等XX项制度。优化了机构编制事项办理流程，嵌入廉洁风险防控点和作风表现考察要求。探索建立作风建设常态化督查机制，每年组织“回头看”，确保整改问题不反弹、不回潮。通过集中整治，XX个长期性问题得到初步解决，XX项阶段性目标如期达成。
4.减负赋能激活力。将解决“小马拉大车”问题作为整治形式主义官僚主义、为基层减负的重要抓手。深入XX个县（区）、XX个乡镇（街道）开展专题调研，梳理出职责交叉、权责不等、保障不足等突出表现XX项。推动相关部门出台了《关于进一步明晰乡镇（街道）职责权限的意见》等政策，为基层划清职责边界、合理下放权限。协调增加重点乡镇（街道）行政编制XX名、事业编制XX名，有效缓解了人员力量不足的矛盾。截至目前，党委和政府所列重点民生事项中涉及编办保障的XX个已全部完成销号备案。
（四）开门纳谏聚民心，服务群众显实效
1.整改过程公开透明。办领导班子坚持开门搞教育、开诚布公抓整改。领导班子立行立改问题清单、集中整治重点问题及进展措施等关键信息，通过召开全办大会、支委会、OA公示栏、内部通报等多种“适当方式”，及时向党员干部通报XX次。重要事项、进展成效主动向上级部门报告并接受指导，让内部干部职工充分知晓和参与监督整改全过程，提升了整改措施的透明度和公信力。
2.领导带头纾困解难。班子成员带头践行新时代党的群众路线，围绕优化营商环境、民生服务保障等重点领域，深入XX家企业、XX个社区（村）、XX个市直部门一线调研XX次。采取现场办公会、专题协调会等方式，推动解决了涉及多个部门的职责边界不清导致群众“往返跑”、部分事业单位公益服务供给能力不足等急难愁盼问题XX个。例如，高效协调解决了XX区养老服务综合体人员编制短缺问题，确保项目按时运营。
3.岗位建功服务一线。组织全体党员干部立足机构编制管理岗位，将学习教育成效转化为服务群众、推动发展的实际行动。窗口服务人员推行“一次性告知”“限时办结”，满意度提升XX％。政策研究处室聚焦基层治理难点，研究提出优化社区工作者队伍管理机制建议XX条。综合处室干部在优化完善事业单位改革方案中，主动对接教育、医疗系统，确保改革符合实际需求、惠及民生。在完成急难险重的XX改革任务、配合XX大型活动保障中，党员干部主动担当、高效协同，展现出良好精神风貌，让人民群众和相关部门切实感受到作风转变带来的新变化新成效。
（五）层层传导强履责，严督实导提质效
1.主体责任压紧压实。办党组切实履行主体责任，将其摆上重要议事日程，坚持主责主抓。第一时间成立由主要领导任组长的学习教育工作领导小组和工作专班。召开党组会XX次、推进会XX次研究部署“回头看”工作。始终强调要克服“闯关”“过关”心态和“一阵风”思想，要求班子成员率先垂范，在抓好自身学习教育整改的同时，切实履行“一岗双责”，将压力传导至分管处室负责人。通过签订责任书、定期汇报等形式，将责任层层压实到各党支部、每名党员干部。
