（精品）在县委常委（扩大）会议上的讲话（中央中央城市工作会议精神）

同志们：

刚才，XX同志已经向大家全面传达了上周（2025年7月14日至15日）在北京召开的中央城市工作会议的会议精神。这次会议规格之高、意义之大、影响之深远，为我们今后一个时期，特别是“十五五”开局之年的城市工作指明了前进方向，提供了根本遵循。我们必须深刻领会、准确把握，并结合我县实际，不折不扣地抓好贯彻落实。

下面，我结合自己的一些学习思考，并根据我们县的具体情况，讲几点意见，和大家一起探讨，也算是对下一步工作的一个动员和部署。

一、提高站位，深刻领会会议精神，以“人民城市”理念统揽我县发展全局

这次中央城市工作会议，最核心的关键词就是“人民城市”。习近平总书记强调，要践行“人民城市”理念，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标。这不仅是对大中城市的要求，更是对我们县城发展的精准指导。

我们必须清醒地认识到，县城在国家城镇化格局中扮演着不可替代的角色。它是连接城市、服务乡村的枢纽，是城乡融合发展的关键支撑。中央在2022年印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》中，就明确提出到2025年要推动以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展，补齐短板弱项，增强综合承载能力（《意见》）。刚刚闭幕的中央城市工作会议，正是对这一战略部署的再深化、再动员。

对于我们XX县这样一个地处西南腹地、作为苗族自治县的地区来说，学习贯彻会议精神，就是要将“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，融入到我们城市规划、建设、管理的每一个环节。我们追求的城镇化，绝不是简单的“摊大饼”，不是钢筋水泥的堆砌，而是要让我们的县城成为本地百姓安居乐业的幸福家园，成为外出乡亲愿意回、留得住的温馨港湾，成为周边村民向往的就业和生活中心。这要求我们必须坚持以人为本、集约高效、特色发展、治理升级的原则。

二、正视差距，找准定位，科学谋划XX县高质量发展新路径

领会精神是为了指导实践。我们必须坚持问题导向，清醒地看到自身的优势和短板。从数据上看，我们的差距仍然明显。截至2024年末，全国常住人口城镇化率已达到67％，而成都市这样的西南中心城市更是高达80.8％。相比之下，我县去年的城镇化率仅为45％左右，虽然略高于像XX县2023年底的43.21％，但与全国县（市）48.74％的平均水平相比，还有一定距离发展的任务十分艰巨。这背后反映出的是我县产业支撑能力不强、公共服务供给不足、基础设施历史欠账较多等深层次问题，这些问题与其他一些县域面临的挑战具有共性。

从禀赋上看，我们的优势也十分突出。作为西南地区的典型县份和少数民族自治县，我们最大的优势在于“生态”和“文化”。我们拥有得天独厚的自然风光和生物多样性，这是我们发展生态旅游的宝贵资本。我们的苗族文化源远流长，民族风情浓郁，这是我们区别于其他任何地方的独特“IP”。同时，我们还有像茶叶、中草药这样的特色农业基础，类似于贵州普安县的茶产业和四川金口河区的特色主导产业，这些都是我们可以在“特色”上做文章的潜力所在。