县委书记在全县基层社会治理暨法治信访工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县基层社会治理暨法治信访工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于基层治理和信访工作的重要指示批示，总结成绩、分析形势，部署下一阶段重点任务。基层社会治理是党和国家治理体系的神经末梢，信访工作是送上门来的群众工作，两者都是检验我们执政能力、服务水平的重要标尺。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻把握基层社会治理和法治信访工作的重大意义

（一）基层社会治理是推进国家治理现代化的基础工程。习近平总书记强调的基层强则国家强，基层安则天下安深刻揭示了基层治理的战略意义。当前，我县**%以上的矛盾纠纷发生在基层，**%以上的问题需要依靠基层解决，这充分凸显了基层治理的关键作用。近年来，我们创新推行“党建+网格”治理模式，将全县科学划分为1235个网格单元，配备***名专职网格员，构建起人在网中走、事在格中办的精细化治理体系。这一机制在去年累计排查化解矛盾纠纷***件，化解率高达**%，有效实现了小事不出网格、大事不出社区的治理目标。但也要清醒认识到，部分网格存在形式主义倾向，个别网格员满足于当二传手而非主攻手，这些问题直接影响治理效能，必须采取有力措施加以整改。要重点强化网格员队伍的专业培训，建立“问题发现、处置反馈、效果评估”的闭环管理机制，真正把网格打造成感知风险的第一触角、化解矛盾的前沿阵地。

（二）法治信访是维护社会公平正义的重要保障。作为社情民意的晴雨表，去年我县信访系统共受理各类事项***件，虽实现按期办结率100%、群众满意率**%的成效，但**%的重复信访率暴露出工作短板。分析表明，个别部门存在重程序合规轻实质解决的倾向，有的干部习惯用已答复代替真解决，这种官僚主义作风必须坚决纠正。新时代信访工作要牢固树立法治思维，严格践行三到位一处理原则，对合法诉求建立首接负责制确保解决到位，对特殊困难群体实施一事一策精准帮扶，对无理诉求通过听证评议等方式教育疏导，对违法行为坚决依法处置。特别要破除信访不信法的怪圈，通过完善多元化解机制，把涉法涉诉信访事项导入司法渠道，让群众在每一个信访案件中感受到公平正义。

（三）基层治理和信访工作是检验初心使命的经验交流。*小区物业纠纷中业主维权三年未果，*村土地承包矛盾里农民权益长期受损，这些典型案例警醒我们，群众身边的小事就是党委政府的大事。当前部分干部身上存在的推拖绕衙门作风，与全心全意为人民服务的根本宗旨背道而驰。要建立民情日记制度推动干部下沉一线，实行首问责任制杜绝推诿扯皮，运用“大数据+铁脚板”精准捕捉民生痛点。更要深刻认识到，每件信访诉求都是送上门来的群众工作，每次矛盾化解都是密切党群关系的宝贵契机。要建立办理质量回访机制，将群众满意度纳入绩效考核，真正把人民至上的价值追求转化为事要解决的实际行动，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。

二、突出工作重点，全力打造基层社会治理和法治信访的**样板