县水利局2022年工作总结及2023年工作计划

县水利局2022年工作总结及2023年工作计划

   2022年，**县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”16字治水新思路。严格按照县委、县政府决策部署，在上级水利部门悉心指导下，积极践行“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，真抓实干、开拓创新，持续加强资金筹措力度，助推水利事业高质量发展。现将我局2022年工作总结及2023年工作计划如下： 

   一、2022年工作情况 

   （一）水旱灾害防御工作 

   一是制定完善防汛抗旱应急预案和度汛方案。二是落实了水利工程安全度汛“五个责任人”，明确重点山塘“三个责任”，三是开展水利工程隐患检查排查670人次，检查1846处防汛重点部位，发现一般隐患42处，重点隐患0处，已全部整改到位；四是落实了水旱灾害防御24小时专人值班值守制度，保障信息畅通。 

   针对今年严竣气象干旱情势，我局多次召开防旱抗旱救灾工作专题会议，多措并举开展防旱抗旱救灾工作：一是成立8个抗旱工作组分赴各自挂点乡镇开展长效抗旱技术指导服务，全力保障各地抗旱救灾保民生工作。按照“先生活、后生产”的供水原则，提前制定用水、节水计划和应急供水保障措施，坚决执行“一把锄头”放水制度。二是投入水利抗旱救灾资金4000万元，新建维修水利抗旱基础设施326处，其中：打抗旱井322眼（口），机电井，提灌站维修和养护148眼（处），加固疏浚疏通灌渠420千米，有效解决8600多人临时用水困难，缓解了3.68万亩农田灌溉问题。三是超前谋划，启动重要水源地保障供水。为应对持续的气象干旱天气可能带来的水量不足情况，我局超前谋划，启动重要水源地保障供水，9月份铺设7千米管网从**镇**水库引提调至**园区***河，保障了**园区周边3万人正常生活用水需求；四是谋划一批抗旱备用水源工程。一方面加快推进**水库、**水库和**水库等备用水源工程建设前期工作。另一方面根据当前我县旱情分布情况，筹划一批小型抗旱水源工程，保障城乡居民生活生产需求。 

   （二）农村安全饮水工作 

   我县共有农村集中供水工程303处，其中千吨万人规模水厂10处，百吨千人规模水厂15处，千人以下规模水厂278处，另有分散式供水点1500余处。为切实保障农村饮水安全，对全县供水工程进行摸排，一是聘请省灌排中心专家对全县集中供水工程进行摸底调查，围绕水源地、水厂、管网、运行管护等关键环节，组织排查梳理出工程存在的供水安全隐患问题，针对摸排出来的问题专项制定“农村供水工程一厂一策”方案，建立台帐分批次整改。二是组织各乡镇开展农饮摸排，发现各类问题6处，主要涉及工程运行管理和相关服务信息公示，目前均已整改完成。三是为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，成立了整改工作领导小组，对存在问题召开专项整改工作会议，现已全部整改完成，并建立饮水安全长效监测机制，对“三类人员”进行重点监测，确保农村饮水安全。 

   （三）河长办工作 

   一是完善执法机制，提高问题整改力度，我办同检察院、森林公安建立了河长+检察长、河长+警长协作机制，共同下河道督察涉河问题4次，共同督办案件1起。下发河长+警长工作协作机制实施方案，共同督办涉河涉砂案件3起。二是完善县、乡、村三级河长体系，更新河长公示牌114块。三是开展清河行动，排查和整治各类问题20个，全年下达河长制督办单14份，整改问题20个。四是加强宣传，全年举办宣传活动6次，制作宣传横幅5条，发放河长制宣传册3000余份。五是创建省级水生态文明村，我县招携镇**村新街自然村成功申报省级水生态文明村创建并通过省级专家组验收。 

   （四）水利建设与管理工作 

   一是为维护河湖健康，持续开展河湖“清四乱”活动，共排查出“四乱”和碍洪问题10个，已全部完成整改。 

   二是为保障水库安全运行，我局委托第三方物业公司对137座小型水库进行标准化管护，继续加强我县52座小水电站安全生产生态及生态流量泄放监督管理工作。 

   三是建立生态价值实现机制。为探索“河权到户”承包模式，引导有意愿的公司、合作社或群众，在做好河道管护的基础上，利用河道适度发展生态为主题的养殖、垂钓、农家乐等，打造河道生态“经营圈”，对**峡至**镇**大桥段生态价值水域经营权资产进行资产评估，初评资产20.0787亿元，现准备在交易平台进行交易，同时结合“河长制”制度建设，强化属地监管，将污染防治工作纳入日常考核，压实了对流域保护责任。 

   （五）水行政管理工作 

   2022年主要采取开展河湖执法检查、不定期执法督查和日常执法巡查等方式，共开展重点区域、易发河段日常执法督查180余次，开展夜间执法行动20余次，共查处涉水违法案件60起，罚款60多万元。强化生产建设项目全过程监管，从严规范审查审批水土保持方案，发挥好方案源头把关作用。督促指导建设单位做好水土流失防治工作，建立监管动态台账，紧盯问题不放，直至清零销号，目前已完成水土保持方案报告书和报告表评审12个，收缴水土保持补偿费34万元。落实了最严格水资源管理制度，以强化水资源管理、优化水资源配置、提高水资源利用效率、推进水质改善为重点，严格取水许可和建设项目水资源论证审批整合制度，创建和申报节水型企业和水效领跑者单位，建设9家节水型公共机构单位、1家节水型小区，1家节水型企业，完成1例水权交易，对纳入取水许可管理的单位全部实行计划管理，推进将其他用水大户纳入计划用水管理范围。组织开展了世界水日中国水周宣传，提高了公众水忧患意识。 

   （六）水利安全生产工作 

   （一）开展了汛期安全生产攻坚战。 

   全面开展汛期安全隐患排查治理，发现隐患立即整改，严格执行经批准的运行调度规程（方案）,定期维护检修机械、电气等关键设施设备，做好对大坝、泄水建筑物、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等重点部位以及水工程管理范围内的监测和巡查。一是采用“专项排查+分块排查”方式，重点检查小型水库、河流、农村水电站及乡镇汛期防汛预案，排查隐患2处，落实整改2处。二是建立防汛应急指挥系统，组建防汛抢险队伍1支，抢险人员10人，组织山洪灾害、水库安全培训1次。三是对农村水电站开展了安全生产检查，共发现隐患2处，目前已完成整改。四是会同县水投公司及属地乡镇开展河道采砂安全大检查，对检查中发现的部分业主存在安全意识、环保意识较薄弱，清场撤离后没有设置醒目的安全警示标识、防护措施，船只看守人员过少、船只停靠位置不合理等问题，检查组及时向业主提出整改意见，要求业主认真落实安全监管主体责任，及时整改。在检查过程中排查出河道一般隐患4处，均已整改。 

   （二）开展了党的二十大期间专项检查。各片区分管领导带队在两节到二十大期间对所辖八个片区内的水库、水电站、农村饮水安全、河道采砂及在建工程项目等进行巡查，在巡查过程中发现**镇**沙场安全标识牌设置不规范，存在标识牌倾倒现象；**镇去坑沙场生活用电线路架设不规范，未按时开展教育培训，缺少定期巡查记录等问题；**镇**山水电站杂物乱堆乱放存在安全隐患；山坑电站厂房内堆放杂乱，部分消防设备过期未及时清理等13个问题；**电站安全用具配备不全等12个问题问题。为切实做好问题整改，我局及时下发了督办单督促相关单位及所在属地乡镇在规定整改时限内整改到位，保障生产安全。 

   （三）广泛宣传，扎实推进安全生产月活动。活动期间，我局根据实际情况，围绕“落实安全责任、推动安全发展”主题，充分利用多种宣传媒介，深入水利工程施工现场、乡镇、社区，全方位、多层次宣传水利安全知识。通过在各类形式报道我县水利安全生产工作情况、大屏幕滚动播放安全生产月宣传海报、悬挂安全标语横幅等多种形式，大力宣传安全生产月相关信息，积极营造浓厚的安全生产氛围。 

   （七）水利重点项目建情况 

   1.水系连通和农村水综合整治试点项目：工程投资5.89亿元，工程已完工，并已完成单位工程验收及各专项验收。现正在按照省厅要求完成竣工验收准备工作。 

   2.江下水库扩建工程：工程投资3.49亿元，目前已完成用地预审与选址论证公示，下一步省省自然资源厅核发选址意见书；工程用林地使用、征求移民规划工程预算报告正在批复中，防洪报告和建设规划同意书论证报告待审查。 

   3.城乡供水一体化建设项目（北部片区）：工程投资1.5亿元，项目覆盖我县**、**、**、**、**五个乡镇。目前完成城乡供水一体化北部片区规划，制定了实施方案，成立城乡供水一体化北部片区项目指挥部，落实融资贷款15000万元，现北部片区主管已基本铺设完成，与县供水公司签订城乡供水一体化统一服务协议。 

   4.中小型灌区节水改造项目（一期）：工程投资1.1935亿元，项目于9月8日正式开工建设，已开挖渠道40条，浇筑渠道13千米，已完成投资22%，下步将加快工程项目施工进度和资金拨付。 

   5.重点山塘整治项目：我县共有重点山塘整治180座，已完成整治110座，剩余70座重点山塘将统一进行设计，目前设计已通过专家评审并批复，预计在今年12月前全面开工建设，明年3月前完工，并在2023年完成全面验收。 

   6.中小河流治理项目。2021年度中小河流治理项目分别为：谷岗乡中小河流治理及湖坪乡中小河流治理工程。其中：**乡中小河流治理工程，工程总投资1838.59万元，目前已完成85%；**乡中小河流治理工程，工程总投资2300万元，已完成项目前期初步设计审查工作。 

   7.农业水价综合改革工作。一是制定《**县农田水利工程设施维修养护管理办法》，落实了农田水利工程管护工作。二是建立农田水利工程管护相关制度，明确了工程管护“四个主体”职责，签订了农田水利工程行政主体责任书、运行管护协议维养协议。三是将全县132座水源工程、132条骨干渠道及渠系建筑物纳入第三方物业化维养。四是建立农业水价四项机制，完成水权确权及计量设施建设任务。 

   二、2023年工作计划 

   一是围绕“十四五”规划，结合本地实际，组织谋划2023年项目。二是做好水系连通和农村水系综合整治竣工验收工作，继续推进生态水利建设项目前期准备工作，做好**县**流域防洪及数字孪生工程、**县**乡中小河流治理工程、**县**水库建设工程等项目开工建设。三是以工程治理为抓手，深入推进流域生态综合治理。四是突出抓好防旱抗旱工作，对全县备用水源情况进行再摸排，突出抓好饮水安全及备用水源工作。五是始终保持对涉水违法行为的高压严打态势，严厉打击非法采砂行为。六是落实农村供水工程物业化统一管护工作，继续做好农村饮水安全常态化动态监测，巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴工作。七是进一步压实各级河长责任，完善责任追究与问责机制，加强部门联动责任，建立共管共治的工作模式和联防联控机制。八是进一步加强监督检查，切实保证**县水利安全生产工作的落实。 

   三、对县政府工作的意见建议 

   （1）抓好要素保障。健全重点水利项目前期工作调度机制和协调推进机制，加快项目前置审批。坚持要素跟着项目走，以国土空间规划为依据，按照应保尽保原则，充分保障水利项目用地、用林、用电，重大项目前期工作要优先安排，保障重大水利项目早落地、早实施、早见效。 

   （2）夯实水利人才支撑。重视水利专业人才队伍建设，用好用足高层次人才政策和事业单位招聘政策并给予部分公益性岗位，多措并举解决全县水利专业技术人才短缺问题。