改革创新案例：党建赋能民宿发展，奏响“共治、共享、共富”三步曲

【摘要】利用海岛生态优势和旅游发展的比较优势，探索建立民宿行业“抱团取暖”“联片发展”“以屋生财”等利益联结机制，通过“党建链”“人才链”“产业链”等利益链条，推动品质升级、营销升级、服务升级，让民宿成为游客的旅游目的地、群众致富的新路子、地方创收的金名片，为共同富裕打下扎实基础，相关经验得到省委书记袁家军同志和省长王浩同志的调研肯定。

一、背景情况

近年来，东屏街道坚持“组织建链、产业补链、服务延链、人才强链”，建立“党建引领聚合力，连心赋能促发展”的产业链党建工作格局，以高质量的产业链党建引领产业链的高质量发展，激发海岛民宿行业全环节升级、全链条升值。截至目前，街道民宿总数313家，占洞头区民宿总量的70%，床位约3146个，省级银宿2家，区级5星民宿1家。民宿直接从业人员965人，间接从业人员超3000人，其中渔农民占80%，近两年民宿年均营业收入约15万元。

二、主要做法成效

（一）聚焦优化提升，打造全民创业新环境。一是坚持党建领航，让民宿发展更有方向。建立民宿党建联盟，实行“轮值式”主题党日做法，推动联盟“三务”深度融合，激活发展活力。深挖潜力资源，持续做强联盟体系，通过联盟“抱团发展”形式将民宿党建联盟的作用辐射到“舌尖联盟”与“浪尖联盟”，形成联动发展的利益链条，优化联盟和成员两级民宿党建阵地，制定联盟成员“三张清单”，实行双向认领、共同治理。截至目前，已解决民宿品质提升、基础设施完善等问题37个。二是扮靓环境颜值，让民宿行业更具魅力。借助国家蓝色海湾整治工程，完成东岙沙滩修复，全力提升民宿发展生态“硬水平”。全面推进“污水零直排”、截污纳管等项目，全域创成A级景区村庄，打造七夕古巷、情诗巷、藤壶古巷等11个“微改造、精提升”试点，串联“海湾相连、石屋相望”的行业发展精致空间。三是注重创新改革，让民宿开办更加便捷。率全省之先推行民宿审批“一件事”改革，实施民宿消防审批“洞头标准”，破解民宿限4层难题。组建“渔悦东屏”民宿党建联盟，联合农业银行、区旅发公司发布景区优惠、“民宿贷”等优惠扶持政策，引导民宿健康发展，从单打独斗向产业协同转变，形成了东岙、东岙顶、蓝港等民宿集群，涌现出金岙101、左舍系列等精品民宿品牌。