深化物业管理改革创新持续提升物业服务质量三年行动计划（2025-2027年）

深化物业管理改革创新持续提升物业服务质量三年行动计划（2025-2027年）

为进一步深化物业管理领域改革创新，不断完善党建引领社区治理框架下的物业管理体系，结合实际，制定本行动计划。

一、工作目标

全面深入贯彻《北京市物业管理条例》，坚持党建引领、多方参与，坚持法治化、市场化方向，坚持改革创新、久久为功。力争通过三年时间，全市党建引领社区治理框架下的物业管理体系更加健全，住宅小区物业管理各主体依法履责意识不断增强，物业服务市场化程度持续提升，物业管理诉求稳中有降，居民多样化生活服务得到有效满足，首都物业服务质量显着提高。

二、重点任务

（一）坚持党建引领，不断凝聚基层治理合力

1.健全物业管理综合调度机制。建立市级住宅小区物业管理综合协调调度机制，统筹调度物业管理工作，研究解决重难点问题；各区进一步发挥综合协调推进机制作用，推动各项工作落实。〔责任单位：市住房城乡建设委、市城市管理委、市市场监管局、市消防救援局、市国资委、市交通委、市政务和数据局、市高级人民法院、市住房资金管理中心，各区政府（各区政府含北京经济技术开发区管委会，下同）〕

2.实现社区、物业深度融合。推动社区党组织与物业企业“双向进入、交叉任职”，每年打造推出10个具有首都特色的“社企融合”市级范例；街道（乡镇）、社区（村）党组织要健全党建引领下的社区居委会、业主委员会（以下简称业委会）、物业管理委员会（以下简称物管会）、物业企业、产权单位、业主等多方参与的协调运行机制，依托各类议事平台开展常态化协商议事，共同解决好居民的物业诉求。（责任单位：各区政府，市住房城乡建设委）

3.持续强化基层党组织对业委会（物管会）的领导。街道(乡镇)、社区（村）党组织要加强对业委会（物管会）党组织的日常指导，有序推进业委会（物管会）成立、换届工作，有力推动业委会（物管会）发挥作用。推进社区（村）党组织与业委会（物管会）“双向进入、交叉任职”，支持业主中的党员通过法定程序担任业委会委员。（责任单位：各区政府，市住房城乡建设委）

4.充分发挥行业党委和行业协会作用。坚持党建引领行业发展，发挥各级行业党委作用，打造物业服务行业党建品牌；引导推动全市物业企业加入市区行业协会，强化行业自律；支持行业协会调解矛盾纠纷，探索依据协会团体标准试点开展物业企业分级评价；持续开展示范项目创建和“美好家园”选树；会同律师协会探索建立住宅物业责任律师制度。（责任单位：市住房城乡建设委、市司法局，各区政府）

（二）坚持法治化，持续优化完善制度体系

5.厘清住宅小区物业管理各主体责任。制定住宅小区物业管理涉及的各方主体责任清单，督促各方依法依规行使权利、履行义务；深入推进各行政部门执法进小区，持续加大对各方主体违法违规行为的查处力度，推动实行消防“履责不罚”柔性执法。（责任单位：各区政府，市住房城乡建设委、市城管执法局、市消防救援局、市市场监管局）

6.赋能物管会发挥更大作用。制定物管会更好发挥作用的指导意见，加大街道（乡镇）、社区（村）对物管会的支持力度；开展物管会运行情况评价，助推物管会规范化建设。（责任单位：市住房城乡建设委，各区政府）

7.积极引导业委会规范运作。加强业委会培训指导，不断提高依法依规履职能力；强化街道（乡镇）对业委会的履职监督，对业委会从选举产生到日常运行实施全过程监管；完善业委会委员利益回避机制，建立业委会履职清单，定期对业委会开展履职评价，对典型优秀做法予以推广，对怠于履职的依法组织重新选举，无法选举产生业委会的依法组建物管会。（责任单位：各区政府，市住房城乡建设委）

8.深化住宅专项维修资金改革。适时出台深化住宅专项维修资金管理改革的若干措施及配套政策，研究维修资金结余收益使用机制，提高维修资金归集效能、使用效率和资金监管水平。（责任单位：市住房城乡建设委、市住房资金管理中心、市财政局）

9.建立住宅项目物业企业综合评价体系。适时出台住宅项目物业企业综合评价管理办法，对全市住宅物业企业进行评价打分，并将评价结果向社会公布，为业主自行选聘物业企业提供参考。（责任单位：市住房城乡建设委、市经济和信息化局、市消防救援局、市公安局，各区政府）

10.完善物业管理矛盾纠纷调解机制。按照“小事不出社区，大事不出街道”原则，加大街道（乡镇）、社区（村）对物业矛盾纠纷调解力度；健全物业管理矛盾纠纷多元化解机制，依托人民法院调解平台深入开展在线诉调对接，推动依法成立区级物业领域矛盾纠纷调解组织，切实发挥人民调解以及行业协会在物业矛盾纠纷调解中的积极作用。（责任单位：各区政府，市住房城乡建设委、市司法局）

（三）坚持市场化，构建质价相符物业服务市场机制

11.完善物业服务标准和成本计价规则。修订发布北京市《住宅物业服务标准》，精细划分物业服务内容和标准；推动行业协会编制发布物业服务项目成本信息，促进物业费合理定价与动态调整。（责任单位：市住房城乡建设委、市市场监管局，各区政府）