县委书记在2025年全市党建引领基层治理创新经验交流会上的发言
各位领导、同志们：大家好！今天，我非常荣幸能够站在这里，与大家分享我县在党建引领基层治理创新中的一些实践与思考。近年来，我县深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述，紧紧围绕“以党建引领基层治理创新”这一主线，坚持问题导向、目标导向、结果导向，积极探索符合县域实际的治理路径，初步形成了“党建统领、多元共治、数字赋能、服务惠民”的基层治理新格局。下面，我从三个方面汇报我县的具体做法和体会。
一、坚持党建统领，筑牢基层治理“红色根基”
基层治理是国家治理的基石，而党建引领则是基层治理的“根”与“魂”。我县始终把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，通过强化组织覆盖、队伍建设和资源整合，构建起上下贯通、执行有力的治理体系。
（一）织密组织网络，实现“治理末梢”全覆盖。针对农村、社区、园区等不同领域治理特点，我县创新党组织设置方式，推动党的组织和工作向基层治理末梢延伸。在农村，以行政村为基本单元，建立“村党支部—网格党小组—党员中心户”三级组织架构，将1.2万名农村党员编入网格，实现“一网格一党小组、一村屯一党员中心户”；在社区，推行“社区党委—小区党支部—楼栋党小组”模式，成立小区党支部86个，覆盖居民小区217个；在产业园区，成立非公企业综合党委，下设电商、物流、加工制造等5个行业党支部，将党建触角延伸到产业链各环节。通过织密组织网络，确保党的声音一传到底、党的政策一贯到底、党的服务一落到底。
（二）建强骨干队伍，锻造“治理铁军”硬实力。基层治理成效如何，关键在人。我县实施“头雁培育”“骨干锻造”“后备储备”三大工程，着力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的基层治理队伍。一是选优配强村（社区）党组织书记，通过“内选、外引、下派”相结合的方式，选拔35岁以下年轻干部担任村党组织书记占比达42%，回引12名在外优秀人才回村任职；二是实施“全科社工”培养计划，通过“理论培训+实践锻炼+导师帮带”，推动社区工作者从“专岗专能”向“全科全能”转变；三是建立“党员中心户—网格员—村（社区）干部—乡镇领导”四级联系服务机制，将1.2万名农村党员、800余名社区工作者、300余名乡镇干部纳入网格管理，形成“人人有责任、层层抓落实”的工作格局。
（三）整合资源下沉，凝聚“治理合力”大联动。基层治理不能“单打独斗”，必须凝聚各方合力。我县以党建联建为纽带，推动资源、服务、管理向基层下沉。一是建立“县乡村三级联动”机制，县级领导包联乡镇、部门包联村（社区）、党员干部包联网格，实现“力量在一线汇聚、问题在一线解决”；二是深化“双报到”制度，推动112个机关企事业单位与村（社区）结对共建，3800余名在职党员到居住地报到，参与政策宣传、矛盾调解、环境整治等工作；三是搭建“党建联盟”平台，整合辖区内企业、社会组织、志愿者等资源，组建“红色物业”“银发先锋”“巾帼服务”等特色队伍，形成“治理共同体”。
