在全市优化营商环境工作调度会上的发言

尊敬的各位领导、同志们：

今天，我们齐聚一堂召开全市优化营商环境工作调度会，这既是对前期工作的总结盘点，更是对下一步工作的再动员、再部署。营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现，是推动高质量发展的“生命线”。当前，各地围绕营商环境的竞争已进入白热化阶段，谁能在优化营商环境上率先破局、持续发力，谁就能在新一轮发展中抢占先机、赢得主动。下面，我就全市优化营商环境工作情况作如下发言。

一、认清形势，充分肯定优化营商环境工作取得的阶段性成效

近年来，全市上下深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，将优化营商环境作为“一号改革工程”，坚持高位推动、系统谋划、精准施策，各项工作取得了积极进展，营商环境整体水平得到显著提升。

在政策体系构建方面，我们聚焦企业全生命周期，出台了一系列含金量高、操作性强的政策文件。从企业开办、项目审批，到生产经营、融资贷款，再到人才引进、科技创新，全方位、全链条为企业发展保驾护航。例如，在企业开办环节，通过推行“一网通办”“一窗通办”，将企业开办时间压缩至0.5个工作日内，实现营业执照申领、公章刻制、税务登记等事项“零成本”办结，极大降低了企业开办门槛和成本。在项目审批上，全面推行工程建设项目审批制度改革，整合审批事项、优化审批流程，将审批时限压缩60%以上，部分项目实现“拿地即开工”，有力推动了项目快速落地。

在政务服务提升方面，以数字化改革为牵引，大力推进“互联网+政务服务”。建成全市统一的政务服务平台，实现政务服务事项100%网上可办，“最多跑一次”事项比例达98%以上。同时，在实体政务大厅设立“办不成事”反映窗口，针对企业和群众办事过程中遇到的疑难问题，实行专人负责、全程跟踪、限时办结，有效解决了企业群众办事的“堵点”“难点”问题。此外，我们还积极开展“政务服务进园区”“政务服务进企业”活动，为企业提供上门服务、帮办代办服务，真正实现让数据多跑路、让群众少跑腿。

在法治环境建设方面，持续加强知识产权保护，建立健全知识产权纠纷多元化解机制，加大对侵权假冒行为的打击力度，有力维护了市场主体的合法权益。同时，规范行政执法行为，全面推行行政执法“三项制度”，严格落实“双随机、一公开”监管，减少对企业正常生产经营活动的干扰，营造了公平竞争的市场环境。

在市场活力激发方面，随着营商环境的不断优化，市场主体数量持续增长，企业投资信心显著增强。今年以来，全市新登记市场主体同比增长XX%，其中新登记企业同比增长XX%，一批重大产业项目相继签约落地，为全市经济高质量发展注入了强劲动力。

二、直面问题，清醒认识当前营商环境存在的短板和不足

尽管我们在优化营商环境工作中取得了一定成绩，但也要清醒地看到，与先进地区相比，与企业和群众的期盼相比，我市营商环境仍存在不少差距和问题。

从政策落实层面来看，部分政策存在“落地难”“见效慢”的问题。一些部门对政策的宣传解读不到位，导致企业对政策知晓率不高；在政策执行过程中，存在标准不统一、流程不规范等现象，部分惠企政策申报门槛过高、手续繁琐，企业享受政策红利存在一定困难。例如，某企业反映，其符合相关科技创新补贴政策条件，但在申报过程中，由于对政策理解不透、申报材料准备不充分，多次被退回修改，耗时数月仍未获得补贴，影响了企业科技创新的积极性。

从政务服务质量来看，虽然政务服务效率有了明显提升，但服务态度和服务水平还有待进一步改善。个别窗口工作人员服务意识不强，存在推诿扯皮、敷衍塞责现象；一些政务服务事项线上线下融合不够，信息共享不充分，导致企业和群众办事仍需重复提交材料、来回奔波。此外，部分基层政务服务站点设施不完善、人员业务能力不足，难以满足企业和群众的办事需求。