同志们：
在这春暖花开之际，我市xx年度的首次行政执法及监督人员知识更新集中培训工作，经过事先登记、集中报名、领取资料等准备，重点的培训学习从今天起就正式拉开帷幕了。参加这次培训班的有我市58个部门1365名行政执法及监督人员。首先，对大家的到来表示热烈欢迎，对大家的支持表示衷心感谢！就搞好这次培训，我讲三点意见：
一、往年培训工作简要回顾
从xx年开始，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求和省政府法制办的部署，我市行政执法（监督）人员知识更新集中培训工作逐步迈上制度化、规范化的轨道，统一思想、统一教材、统一组织、统一管理“四个统一”抓培训的思路是正确的、可行的。但是，我们考虑到各执法单位日常工作繁忙、任务重等因素，xx年度并没有开展培训工作。实践证明，集中培训与联合办班相结合的培训方式，能很好地帮助各单位和各参训人员妥善处理好工学矛盾，确保培训效果。所以，从今年开始，我们要坚定不移地坚持这种方式。
二、今年的培训内容和目标任务
当前人民群众反映强烈的突出问题就是执法不严和对执法队伍管理不严，甚至出现管理就是收费、执法就是罚款的恶劣现象。去年，省依法行政领导小组办公室、省政府法制办公室先后下发了《xx省行政执法人员执法行为规范》和《关于进一步加强行政执法证件管理的通知》，又出台了《xx省行政执法评议考核办法》和《xx省行政执法责任追究办法》，对规范行政执法行为、强化执法培训提出了更新、更高的要求。
当前，政府法制建设中存在五个方面的问题：一是依法行政意识不牢；二是规范性文件制定不规范；三是行政执法监督力度不够；四是违法行政问题突出；五是依法行政工作体制不顺。从执法实践来看，一方面，表现为执法不严。个别执法人员执人情法、执吃喝法、执受礼法，“有利争着上，没利往后让”，甚至贪赃枉法、玩忽职守。这一部分人虽然人数有限，但在人民群众中的影响极坏，对社会主义法治破坏力很大。另一方面，随着改革开放的不断深入和市场经济的加快发展，依法行政要求越来越高，行政执法过程中出现了许多新情况、新问题。我们行政执法人员、执法队伍的执法能力和水平需要通过不断“充电”来提高。鉴于上述情况，今年我们加大了行政执法培训的力度，尤其强调对行政执法监督人员的培训。我认为：“要有强势推动的魄力和强行入轨的决心，利用2－5年的时间，使全市执法队伍和执法人员在整体面貌和执法能力上得到显著的改善和提高。”
