2022年履行推进法治建设第一责任人职责情况报告

2022-11-12 09:03:52 426
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一、组织和管理镇级财政收入

(一)2022年上半年财政收入完成情况

2022年1—8月地方一般预算收入完成xx亿元,同比去年xx亿元增加1.54亿元,上升51%,完成全年收入任务xx亿的78.2%,板块增幅排名第二、进度排名第三。增长原因:

1、房地产同比增长主要是因为:(1)xx上缴xx报增值税(不含预征增值税),增值税、企业所得税同比增加;(3)xx沿街地段尾盘两栋楼销售完毕,一次性产生土地增值税350万元。

2、制造业同比增长主要是因为:(1)xx因去年3月份新上口罩生产线,产量逐步递增,全年销售6.75亿,税收同比大幅增加;(2)xxx、xx、xx等化工企业,由于稀土、化工等材料价格大涨,税收同比增加;(3)xx新材料股份有限公司1月份补缴以前年度股权转让777万元及5月入库股息红利所得1053万元;(4)泽洲城镇由于今年对2020年度合并报表进行集中清缴,税收同比增加。(以上口径均为一般公共预算收入)

其中:零星税收完成情况

xx(xx镇)全镇现有个体工商户xx户,其中:代开票4000户、已实行自行开票2500多户(另有3000多户不经营)。1-9月征收各项税款xx万元,总体比去年同比下降7.78%。主要是因为:(1)2022年4月起个体工商户月起征点从10万元调整到一个季度45万元;(2)从2022年4月开始,对应纳税所得额在100万元以内的个人所得税在现行优惠政策下再减半征收(个体工商户销售在100万元之内所缴纳的个人所得税在现行的优惠政策下再减半征收:商业从0.2%降至0.1%;工业0.3%降至0.15%;建筑、服务业0.7%降至0.35%;交通运输业从0.5%降至0.25%)。

预计下半年完成情况:预计全年地方一般预算收入6.05亿元,同比去年4.37亿元增加1.68亿元,增长38.44%,完成全年收入任务5.83亿元的103.77%。

二、持续做好镇协税护税管理工作

1、走访、联系辖区内重点税源企业70余户,及时掌握后疫情影响下的企业生产经营、营销增减、税收变动等详细情况。在落实好小微企业普惠性减税降费政策的同时,进一步加大对小微企业和个体工商户的税收减免力度,巩固和拓展政策成效,提高小微企业活力和发展后劲,促进居民消费、扩大就业。

2、强化征管服务,提高政府性项目以及产业类项目地方税收留存,逐步引导异地纳税企业税收回流,加强税收统筹力度,稳步推进“个转企”工作,深入挖掘税收征管潜力,强化征收力度,优化税收环境,确保财政收入目标如期实现。

3、加快构建统一、有序、高效的协税护税网络。将公共财政预算收入、土地年租金收入纳入行政村2022年度收入预期目标考核,充分发挥考核评价的引导作用,调动行政村发展经济、培植税源的积极性,同时,进一步探索在合法合规范围内的协税护税激励政策。

4、积极推进税收协同共治工作。在进一步深化税收征管改革的基础上,坚持属地管理原则,积极推进跨部门协同监管,拟建立以“党政领导、财税主体、部门共治、司法保障、社会协同、公众参与”的税收协同共治网络体系。8月初会同税务部门召开税收协同共治推进会,商讨座谈协调企业搬迁补偿款纳税前置信息共享、同一实控人所属企业厂房租赁、新办企业税务登记服务、开设市外建筑公司分公司、最新税收征管政策等热点事项,并就以上问题达成常态化工作机制。

三、严格预算执行、优化资金投向。

财政坚持提高政策和资金的指向性、精准性,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。支持经济高质量发展,着力保障改善民生,积极发挥资金效益,为我镇发展取得新突破、实现“十四五”良好开局提供有力保障。

1、收入执行方面:1—9月镇级非税收入xx万元。按收入项目分:行政事业性收费:xx万元,同比增收xx万元(去年疫情三幼儿园减收),增长49%;国有资产有偿使用收入:xx元,同比减少xx万元(xx销售安置房沿街商铺61万元,同比减少xx万元),下降36%;其他收入:288万元,同比减少192万元(去年卫生室上缴资产398万元),下降40%。

2、精打细算,勤俭节约,牢固树立过“紧日子”思想。大力调整支出结构,把钱花在刀刃上,优化财政资金配置,完善能增能减、有保有压的分配机制,打破部门支出固化格局。压减非必需、非急需项目支出,严控非刚性支出和“三公”经费。1—9月预算支出xx万元,具体支出项目如下:公共服务支出:xx万元;公共安全支出:xx万元;教育支出:7698.2万元;文化体育支出:80.03万元;社保就业支出:3346.28万元;医卫计生支出:2288.89万元;节能环保支出:23.12万元;城乡社区支出:3057.91万元;农林水支出:xx万元;支持企业支出:386万元;住房保障支出:3390.9万元,灾害应急支出:0.5万元。上述各项累计支出36780.56万元,达到年初预算的xx%

3、精准聚焦,改善民生,坚决兜牢民生底线。落实各项提标政策,重点保障困难群众基本生活,1-9月累计发放退地农民生活补助和保养金xx万元,支付农村低保、残保、尊老金、优抚对象等社会保障经费1066.87万元。深度聚焦贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体,两节期间发放困难群众补贴89万元,医疗补助5万元。

4.积极推行镇街规范化治理平台建设。将预算、收支、采购资产、合同和工程六大经济业务的审批程序和报销程序、单位组织架构、单位人员信息等导入系统,推动进线上报销,线上审批,并通过系统架构管控业务风险,助力业务发展。

四、扎实推进国有企业改革

根据区国企改革清理要求,xx镇12家国有企业需整合或注销。其中,6家已整合移交xx集团(xx市xxxx、xx市xx精品灯饰市场有限公司、xxxx物业管理有限公司、xx市xxxx实业总公司、xx市xxxx消费品综合市场、xx市xxxx农副产品综合市场)。

6家国有企业需注销,其中,3家已注销(xx市xx实业总公司、xxxx工业园投资开发有限公司、xxxx空间有限公司);2家税务注销已完成,工商注销正在办理(xxxx功能新材料厂、xx市xxxx影剧院);1家正在办理工商注销(xx市xxxx镇消费品综合市场)。

五、加强对国有资产监督管理

1、开展资产清查,推进全省资产云管理系统落地。为全面了解掌握镇国有资产现状情况,于1月份开展了全镇国有资产清查工作,出台清查工作方案、成立清查工作专班,摸清家底,明确责任,在清查基础上督促各单位做好日常台账登记。贯彻落实《xx市xx区财政局关于做好资产云平台上线准备工作的通知》(xx发〔2022〕15号)文件精神,构建集中的“资产管理云平台”,贯通资产管理与相关财政业务,解决跨部门、跨层级资产数据共享问题,逐步实现对各类单位和各类政府性资产的全口径管理和全生命周期管理。

2、规范经营性资产管理,促进国有资产保值增值。以机构改革为契机,逐步实现对全镇政府性资产的统一管理和集中经营。对所有接管的经营性资产进行实测建档、请专业单位租金评估,借助平台进行资产交易,确保国有资产保值增值。现已接管经营性资产共计13处,实测可出租面积39535.55平方,实测可出租租金总额为400.37万元。

六、认真做好政府性债务管理

根据市、区财政统一要求,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。强化风险意识,有效防控地方政府隐性债务风险。健全地方政府举债融资管理、风险预警管理和应急处置机制,遏制债务增量,严控债务总量,积极稳妥化解债务存量。1-9月化解政府隐性债务3.09亿元。(今年政府性债务化解任务9亿元)

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