集团政治生态状况分析研判报告
2021年，在XX集团纪委和集团党委的正确领导下，集团纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照省第十二次党代会精神和省纪委十二届一次全会总体部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发挥全面从严治党引领保障作用，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，强力正风反腐肃纪，为高质量推进集团各项事业发展提供了坚强的政治、组织、纪律保证。现将有关情况报告如下：
一、坚持党对国有企业的领导，实现党建引领促发展
今年以来，集团党委紧紧围绕改革任务和发展目标，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，全面加强党的建设，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力日益增强，党建工作局面推陈出新，为集团的改革发展提供了有力的思想、政治、组织保障。
（一）政治建设在改革发展中深入推进
集团党委深入贯彻“两个一以贯之”，旗帜鲜明强化“国企姓党”原则，把党的领导融入公司治理；坚持“双向进入、交叉任职”的领导体制，严格落实党建工作责任制；建立实施“第一议题”制度，制定完善“五清单一细则”，持续推进党建工作入章程。在研究公司重大决策、重要干部任免、重大项目投资事项上严格落实党委会前置要求，充分发挥了党组织在企业重大问题决策中的把关定向作用。
（二）思想建设在宣传引领中凝心聚力
集团坚持把思想建设放在突出位置，牢牢聚焦学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，通过集中自学、班子成员领学、重点发言、交流研讨、观看视频等形式，扎实开展党史学习教育，推动党的最新理论知识入心入脑。2021年， 集团党委中心组学习15次，党史专题学习10次，研讨交流9次，及时跟进学习最新讲话、最新文章等26篇，为党员干部累计发放626册学习书籍，各级党组织讲党课16次，专题宣讲35次，开展专题培训4次，覆盖867人。
（三）组织建设在强基固本中织密建强
集团全面落实党管企业的各项要求，逐步完善基层组织功能，夯实基层组织建设。重组重塑以来，根据企业重组和人员分流安置情况，党委研究制定党组织调整设置方案。3个党支部组织关系完成整建制转接，新成立2个党支部，有2个支部按期完成换届，基本上理顺了组织关系，实现了党组织应建尽建，全面覆盖。目前， 集团党委共有所属党组织6个，党员141名，确定5名发展对象，培养9名积极分子，入党申请人35名，党员队伍不断壮大，党组织的组织力、凝聚力和战斗力不断增强。
（四）干部队伍建设在全面塑造中整体强化
集团深入贯彻新时代党的组织路线，把对党忠诚作为第一要求，把坚持党管干部作为第一原则，把正向激励作为第一导向，完善了集团中层干部和二级单位领导干部选拔任用工作流程。二次改革重组后，结合“六定改革”，在完善职能部室搭建后，又对集团本部和所属子公司职能部门192个岗位实行了公开竞聘上岗，并在一些关键运营岗位实行职业经理人制度，通过社会化招聘，吸引、集聚和引进了9名运营管理高级人才，“选马”变“赛马”的干部选聘方式，激发了干部队伍活力，为集团高质量发展打造了一支政治硬、能力强、业务精的干部人才队伍。
二、依法合规经营，确保企业健康可持续发展
集团不断完善公司治理体系，全面加强风险管控，提升依法合规经营管理水平，保障企业持续健康发展。
（一） 规范经营、防控风险
一是狠抓内部管理，强化制度建设。按照集团化管控、标准化建设和精细化管理要求，全年共修订完善制度24项，涵盖财务、审计、运营、安全、人事、法律、风险、考核等各方面，规范了工作流程，形成了依法合规、科学有效的管控体系。二是坚守融资底线，强化融资保障，确保了项目建设资金有效接续。三是加强资金集中和预算管理，提高了资金使用效率。四是开展企业内部审计和项目风险、贸易风险专项自查整改、“降本增效、减员增效、提效增效”等专项行动，有效地促进和保证了公司经营活动的平稳运行。
（二）深入开展 “三零”创建，营造健康发展环境
集团积极开展“三零单位”创建，加强宣传教育和监督考核，持续强化重大决策、经济合同、规章制度法律审核，推动安全责任落实。截止2021年10月，安全生产投入资金371.43万元，安全培训投入资金14.12万元，开展安全培训36次，杜绝了群体性上访事件，保持了安全形势总体平稳。
（三）诚信经营、依法纳税
集团把依法经营、诚信纳税作为自己的“应尽之责”，按期缴纳税款，即使在企业资金出现紧张时，也必须保证及时缴纳。2021年，缴纳税金12808万元，为国家税收和地方发展贡献了力量。
