发展和改革局2024年工作总结及2025年工作计划

发展和改革局2024年工作总结及2025年工作计划

2024年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“十大行动方案”、加力提速推进“百千万工程”、深入实施绿美生态建设等重点工作，紧扣发改主责主业，统筹推进各项工作任务落地见效，助推xx高质量发展。

一、主要工作开展情况

（一）聚焦党建引领，推动党建工作提质增效

一是坚持把党的政治建设摆在首位。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，全面落实党建工作责任制，不断提升机关党建工作实效。二是严格执行“第一议题”制度，巩固拓展主题教育成果，持续巩固深化党纪学习教育成果。截至目前，共开展党组理论学习中心组学习xx次、其中专题研讨xx次，支部主题党日活动xx次，党组书记上党课x次，召开组织生活会x次。三是严格落实意识形态工作责任制，定期召开党组会议专题研究部署意识形态工作，全面分析研判意识形态风险隐患，加强意识形态阵地建设和管理，落实网络意识形态和网络安全工作。

（二）以头号工程力度抓实“百千万工程”，增强经济发展新动能

一是发挥县域经济专班牵头单位统筹引导作用。构筑专班长效工作机制，健全完善跨部门重大事项沟通协调机制，印发督查制度、调研工作等工作机制。截至xx月底，共召开专班工作会议x次；发改、文广旅体、工信分别牵头围绕产业有序转移、天然气企业成本、夜市地摊经济、汽车销售市场等方面开展专题调研。二是积极挖掘工作亮点。专班《以“信”促清以“誉”筑城——xx市xx区开展xx省信用县（专项类）工作情况》被《xx市“百千万工程”县域经济专班办公室工作信息》〔2024〕第x期采用；《优化营商环境提升县域投资竞争力存在问题及建议》被《xx调研》2024年第3期采用。深挖区域、镇域经济活力，xx镇作为xx地区唯一上榜全国综合实力千强榜单，名次首次迈入“x”字头;xx高新区上榜国家高新区上市公司创新能力百强园区（2024）榜单。三是多方面推动县域经济高质量发展。持续优化产业结构，积极推动我区建材陶瓷业、有色金属压延和加工业、钢铁业等传统行业企业开展技术改造，重点推动隆达铝业、钛美铝业等工业企业深入开展技术改造。培育壮大食品加工业，大力开展预制菜产业园建设及招商工作。积极发展特色旅游业，抢抓xx即将开园重大机遇，打造xx接合片区旅游合作先行示范区，积极推动xx市和秧合社农旅项目、南峡生态旅游圈等涉旅项目落实。培育打造新兴产业集群，着力形成先进材料产业集群，积极承接大湾区汽车产业资源外溢，培育生物医药产业创新集聚区，进一步挖掘低空经济在旅游、物流等场景的应用。

（三）城乡融合深度发展，有效破解二元结构

一是持续推动城乡人口双向流动。大力推行xx接合片区居住证互认制度，今年x月xx两地已开展“线上线下”居住证互认相关业务，享有居住证所附属随迁子女义务教育等基本公共服务及参加居民医保等基本便利。二是探索“三地活化”改革新路径。选取xx村作为试点探索推行《土地经营权证》抵押融资。积极引导和鼓励创新土地整合利用方式，推动“小田”变“大田”，全区累计整合流转面积约xx.x万亩，整合流转率为xx.x%。三是以石角镇乡村振兴卫星工厂为基础，积极培育村级集体经济发展。石角镇已建成x家乡村振兴卫星工厂,目前马头村、灵洲村、城中社区等x家卫星工厂已投入运营生产,车间共计面积约xxxx平方米,共有智能纺织机械xxx台，提供xxx个工作岗位，累计完成来料加工约xx.x万多件（套）纺织订单生产交付。四是强化城乡基础设施和公共服务水平。稳步推进“四好农村路”建设，截至xx月，已完成xx.xxx公里建设，危桥改造已完工x座。推动城乡教育资源均等化，扩大教育共同体学校覆盖面，xx区现有xx所学校与xx省名校（园）签订结对帮扶协议,其中与越秀区结对的学校有xx所。超额完成xxxx年城镇住房保障家庭租赁补贴目标任务xxx户，正在领取住房租赁补贴的家庭有xxx户，x-xx月累计发放补贴金额共xxx.xx万元。五是多措并举促进农民增收。持续开展“粤菜师傅”“xx技工”“xx家政”三项工程、“农村电商”、“一针一线”培训，提升技能水平，促进就业，xxxx年累计培训xxxxx人次。大力推广运用xx省农村产权流转交易管理服务平台，有效拓宽农民财产性收入增长渠道，已完成项目成交xxxx宗，成交金额x.xx亿元。

（四）狠抓投资增长，夯实高质量发展基础

一是固定资产投资稳定增长。受经济下行影响，房地产投资持续低迷，xx区固定资产投资呈下降趋势。x-xx月，xx区完成固定资产投资xxx.xx亿元，同比下降x.x%，其中小城区完成xxx.x亿元，同比下降x.x%。二是拓宽项目投融资渠道。超长期国债申报方面，2024年第一批超长期特别国债申报29个项目，总投资约95.74亿元，资金需求约29.389亿元；2024年第二批申报79个项目，总投资约285.65亿元，资金需求约68.99亿元；2024年第三批申报项目26个，合计总投资53.74亿元，需求8.24亿元。其中第二批次凤城街资源回收建设体系项目已通过国家发改委审核，计划下达670万元。第三批次xx区松苏岭中学（暂名）建设项目、xx区直属中学扩建工程作为市教育局统筹实施的打包项目xx市普通高中扩容提质项目的子项目分别获超长期特别国债资金5000万元，合计1亿元。专项债券申报方面，2024年第一批地方政府专项债券共申报35个项目，总投资约287.26亿元，需求约96.77亿元，已通过国家发改委审核的项目共22个，总投资约236.18亿元，需求约78.85亿元，2024年第二批申报19个项目，总投资约136.91亿元，需求约28.57亿元，已通过国家发改委审核的项目共9个，总投资约47.51亿元，需求约14.63亿元。根据财政部门的数据，截至10月28日，已发债27.95亿元，已支付19.58亿元，支付进度70.06%。中央预算内投资方面，成功为西都电力公司白庙独立储能站项目争取中央预算内投资2070万元。xx泰都钢铁有限责任公司年产50万吨轧钢生产线升级改造和部分厂房及相关配套设施技术改造项目申报2025年节能降碳专项中央预算内投资计划，项目总投资29000万元，申报资金4350万元，于9月23日通过省发改委初步审核，9月27日，省发改委和第三方检查组到项目现场进行核查。三是加强政府投资项目管理。牵头编制《xx区政府投资项目管理办法（稿）》，按重大行政决策程序做好出台该办法的相关工作。四是加快推进大规模设备更新和消费品以旧换新工作。我区根据xx省“1+3+8”方案和《xx市人民政府办公室关于做好大规模设备更新和消费品以旧换新工作的通知》工作要求，制定并印发了xx区的“1+3+8”方案。

（五）聚焦重点项目建设谋划，推动经济高质量发展

一是持续发挥区四套班子领导包干联系重点项目制度优势。我局对标区配套建立局领导分工包片联系街镇工作机制。二是积极为重点项目落实资源要素保障。为xx复合光伏、xx产城、xx科技产业园、xx渔光互补等重点项目共争取市级用地指标约xxx亩。xx公司白庙独立储能站成功获批xxxx年第一批节能降碳中央预算内投资资金xxxx万元。为凤城街沙田产业园配套设施建设项目、国家城乡融合发展试验区xx市预制菜产业园基础设施建设项目、xx服装产业有序转移园基础配套设施项目共争取xxxx年地方政府专项债券资金额度x.xx亿元，截至xx月xx日，已支付专项债资金x.xx亿元，支付率xx.xx%。三是强化统筹调度，抓好项目管理。xxxx年中期调整后，xx区共有重点项目xx个，总投资xxx.xx亿元，年度投资计划xx.xx亿元，x-xx月完成投资xx.xx亿元，完成率xx.x%。市重点项目xx个，总投资xxx.xx亿元，年度计划投资xx.x亿元，x-xx月完成投资xx.xx亿元，完成率xx.x%。

（六）对标先进全面深化改革，营造良好营商环境

一是深入开展营商环境综合改革。制定《xx区2024年优化营商环境建设暨落实省优化营商环境三年行动方案责任清单》共xxx项措施，全面推动xx办事标准和服务质效与珠三角地区接轨，在全市率先核发全市首个桩基阶段建筑工程施工许可证、“告知承诺制”食品经营许可证，在全市率先推出工程建设项目竣工即投产。二是提升营商环境可感可知。制定印发《xx市xx区推动惠企政策落地见效工作方案》；汇编xx区享有的产业发展、创业扶持等领域惠企政策申办指南和优化营商环境改革政策百问百答；在“xx发布”微信公众号上线营商环境应知应会栏目，截至xx月共宣推xx期。三是建立四套班子入企调研机制。截至xx月，区营商办共汇总区四套班子入企调研xx家次共xx个问题，其中已销号问题xx个，其余问题有序推进中。四是加强社会信用体系建设。印发《2024年xx区社会信用体系建设工作要点》，截至目前已累计归集各类信用信息数据xxxxxx条，其中“双公示”数据xxxxxx条,深入推进行政处罚决定和行政处罚信用修复“两书同达”工作。

（七）纵深推进对口帮扶，助推“xx一体化”发展

一是持续推动产业有序转移工作。助力高水平建设xx纺织服装产业有序转移园“万亩千亿级”制造业大平台，完成xx纺织服装产业有序转移园基础配套设施项目（三期）共x.xx亿元专项债资金申报工作。xx科技城已准入项目xx个，即购买厂房项目xx个、租赁厂房项目xx个。二是落实xx—xx对口帮扶责任。广州市副市长xxx、xx区副区长xx分别率队赴xx调研对口帮扶协作工作，对帮扶工作给予充分肯定；推进两区工商联签订对口帮扶合作框架协议，推进黄埔xx全口径全方位基础教育对口帮扶签订协议，推动xx新农人农业科技集团股份有限公司及xx市农业投资集团有限公司与xx区人民政府签订战略合作框架协议。三是争取xx市对口帮扶协作xx市资金。获市级帮扶资金xxx万元用于xx镇乡村振兴卫星工厂“星链矩阵”发展项目和龙塘区域融合发展提升等项目的建设。四是推动建立两区干部人才交流常态化机制。选派区工信局、区城管局和大数据中心干部到黄埔区跟班学习。五是大力助推农旅产品“走出去”。xx区名特优产品进入黄埔区总工会推荐名优产品名录，xx优质农产品正式上架黄埔区大型超市专柜。六是推进教育医疗帮扶。有xx所学校与xx省名校（园）签订结对帮扶协议，有x家医疗机构分别与广州市x家医疗机构签订xx对结对帮扶协议。七是积极推进市域内对口帮扶工作。制定印发《xx区-xx县横向对口帮扶协作实施方案（2023-2025年）》《xx市xx区对口帮扶xx县专项资金管理办法》《xx市xx区市域内横向对口帮扶干部管理办法》，赴阳山县交流调研4次，选派x名优秀干部派驻xx。

（八）加强能源秩序监管，推进绿色低碳发展