践行绿水青山就是金山银山理念的浙江实践和启示

2024年8月15日，我们迎来第二个全国生态日。19年前的这一天，时任浙江省委书记的习近平同志首次作出“绿水青山就是金山银山”的重要论断。19年来，浙江坚持生态优先、绿色发展，以占全国1%的土地、3%的用水量、4.7%的人口、5%的能源消耗量，创造了全国6.5%的国内生产总值，经济总量稳居全国第一方阵，成为美丽中国建设的先行样板，相关经验做法对于统筹推进生态保护和经济发展具有重要启示借鉴意义。

一、背景情况

改革开放以来，浙江经济社会快速发展，21世纪初全省人均GDP接近3000美元，但缺水、缺电、缺地现象显现，生态环境破坏事件时有发生，资源环境约束愈发趋紧，面临着“成长的烦恼”。2005年，时任浙江省委书记的习近平同志考察安吉县余村时，创造性、前瞻性地作出“绿水青山就是金山银山”的重要论断，强调“不要以环境为代价，去推动经济增长，因为这样的增长不是发展”，为浙江经济社会高质量发展提供了方向指引。19年来，浙江牢固树立并践行绿水青山就是金山银山理念，大力推进绿色低碳循环发展，以占全国1%的土地、3%的用水量、4.7%的人口、5%的能源消耗量，创造了全国6.5%的国内生产总值，经济总量稳居全国第一方阵。

二、主要做法和成效

浙江始终沿着习近平总书记指出的发展道路，统筹推进高质量发展和高水平保护，加快转变经济发展方式，促进资源高效利用，建立健全绿色低碳循环经济体系，不断厚植高质量发展绿色底色，形成了一系列行之有效的典型经验和做法。

（一）坚持绿色发展，大力推动生产方式绿色低碳转型

浙江牢牢把握绿色发展方向，加快破解高质量发展面临的资源要素缺乏、发展动能减弱、发展空间受限、发展不平衡不充分等问题。坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，持续淘汰“散乱污”、培育“高精尖”，推进生态产业化、产业生态化，在新旧动能转换中提升发展质量。绍兴市柯桥区素有“中国最大染缸”之称，2009年每染1米布需耗水12.7公斤，全年染布耗水量相当于20个西湖。2010年以来，柯桥打出“精简印染企业数量、提升印染设备档次、增加印染产品附加值”的“组合拳”，取得生态效益和经济效益的双赢。2024年上半年，柯桥水质断面达标率较去年同期进一步提高3.6个百分点，柯桥中国轻纺城成交额达到1970.9亿元，同比增长9.4%。浙江经验辐射全国，比如河北借鉴浙江经验，大力推动钢铁企业使用新技术、新工艺、新设备，钢铁行业工业装备、环境治理水平大幅提升，截至2024年6月末，河北钢铁环保绩效A级企业已有39家，数量位居全国第一。向“绿”谋变、向“新”而行带动钢铁大省实现“绿色突围”，探索出一条经济转型升级、资源高效利用、环境持续改善的绿色发展新路。

（二）推动低碳发展，积极稳妥推进碳达峰碳中和

浙江积极构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，大力发展新能源，聚焦风电、光伏、氢能、水电（含抽水蓄能）等重点领域，全面打造风、光、水、核等清洁能源供应体系，高质量建成国家清洁能源示范省，构建了具有全国竞争力的新能源产业体系。截至2023年底，浙江新能源装机容量超过5000万千瓦，提前2年完成“十四五”风光倍增目标，其中分布式光伏累计装机容量位居全国前列，新能源装机占比首次超过煤电。以新能源项目开发促进产业发展，以示范试点带动全面低碳转型，通过企业培大育强、创新能力提级、市场应用提档、产业集群打造等举措，形成了具有规模化、高端化、智能化的新能源产业制造基地。截至2023年底，浙江新能源产业产值规模超过6600亿元，光伏电池组件出口占全国总额的28.4%，其中光伏产业规模、光伏辅材企业数量和规模位居全国前列，光伏封装材料、光伏玻璃等市场占有率保持国际领先。同样是走“减碳增绿”之路，远在1700公里外的广西推动能源消费持续转型，革命老区百色市推动铝产业“二次创业”，田阳供电局、田林供电局、平果供电局等多个基层单位在需求端推广节能减排技术，为百色铝产业年节约标煤69773.4吨，折算节约电量2365.2万千瓦时，推动低碳发展迈上新台阶。