持续优化瞪羚企业发展环境
7月30日，中央政治局明确提出要有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业。这是在独角兽企业之后，中央首次明确表示要支持瞪羚企业。我们要深刻认识有力有效支持发展瞪羚企业的重大意义与内在逻辑，科学把握当前我国瞪羚企业发展的特征、趋势和问题，更有针对性地加大对瞪羚企业的支持力度，为培育新兴产业与未来产业提供强有力的微观支撑。
深刻认识有力有效支持发展瞪羚企业的重要意义。瞪羚企业的高成长性特征为其在促进经济社会转型升级中扮演重要角色奠定了坚实基础。研究商业动态的学者借瞪羚这种动物“个不大、跑得快、跳得高”的特征用来描述创业后跨过“死亡之谷”，以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。目前，关于哪些企业可被称为瞪羚企业，衡量标准多是基于企业规模、年龄、就业和收入增长，尽管量化标准和实证结果并不完全一致，不同经济体中瞪羚企业的增长和就业贡献数值差异较大，但其支撑增长、壮大产业、创造就业的积极作用得到了普遍认可。目前，理论界对于高增长的因素仍存在分歧，但多数研究认为早期投资者、财务资源、技术能力、研发投资以及企业家的作用更加重要，股票市场的作用则相对有限，更不能用“好运气”来解释瞪羚企业的高速成长。
由于瞪羚企业多扎根新兴产业、倾向于采用颠覆性与可扩展的商业模式迅速占据市场主导地位，其在各国的发展进程中都得到高度重视。在国际层面。美国的《硅谷指数》早在1995年就把瞪羚企业数量作为一项重要指标并开展了长期跟踪，美国政府对符合条件的高成长型科技企业给予企业所得税、研发费用加计扣除等优惠。2007—2008年，经济合作与发展组织（OECD）和欧盟合作推出瞪羚企业标准后，欧盟不仅设立了创新基金、区域发展基金，还建立了欧洲创新与技术研究院、欧洲企业网络等，为瞪羚企业提供资本和平台的专门支持。新能源、医疗、环保技术领域的瞪羚企业也为欧盟成功培育新兴产业奠定了坚实基础。在国内层面。随着北京中关村科技园区于2003年率先实施“瞪羚计划”，我国于2022年出台推荐性国家标准《高成长企业分类导引》，瞪羚企业在国内日益受到广泛关注。虽然“瞪羚企业”进入我国政策话语体系较晚，但深圳电子信息、安徽智能语音、苏州纳米技术等不少地方产业集群的崛起都与瞪羚企业的贡献密不可分。
不论是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，还是更好地因地制宜培育壮大新质生产力，都需要瞪羚企业发挥更大作用。一方面，技术创新进入前所未有的密集活跃期，全球经济结构和产业版图正在加速重塑，在引发链式变革并促进新产业、新业态、新模式发展的同时，新兴产业和未来产业成为各国战略竞争的关键。这不仅为瞪羚企业的大量涌现创造了有利的技术与市场条件，也使国家更重视对以创新为引领、以高水平人才与高能级资本为驱动的瞪羚企业的有力支持。另一方面，我国在新征程上面临新形势新任务，建设现代化产业体系、强化企业创新主体地位，需要瞪羚企业在技术、商业模式和产业组织上引领创新，肩负起未来行业领军企业的使命。防止“内卷式”恶性竞争、提升全球产业地位与竞争位势，需要瞪羚企业更好发挥优化市场结构、促进优胜劣汰的作用，在加快商业动态新陈代谢、更好适应国际变化“走出去”的过程中推动产业向更高附加值、更高利润率的方向和模式迈进。
