在XX县项目投资工作大会上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开项目投资工作大会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于项目投资的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府有关决策部署，深入分析前三季度项目投资运行情况，深刻剖析当前存在的困难问题，进一步明确项目投资目标、任务和要求，积极谋划明年全县项目投资工作，动员全县上下统一思想、找准差距，激发干劲、奋力冲刺，确保圆满完成全年项目投资任务，为“十四五”项目投资工作开好局、实现县域经济高质量发展提供强劲动力和坚实支撑。这是我到XX后召开的第一个全县性的高规格工作会议，之所以决定召开这次会议，一是基于还有不到两个月时间就是年终，各项目标任务时不我待、令人担忧；二是少数干部思想不统一、工作动力不够、主动性不强，有必要当头棒喝、促其醒悟。因此，今天的会议意义重大，非常必要。
刚才，XX同志通报了1-9月全县项目投资工作情况，既分析了存在问题的原因，也提出了一些针对性解决办法；发改局围绕项目投资面上工作，工业园区、工信局、住建局、交通局、水利局、卫健局围绕行业内项目投资工作，自然资源局和财政局围绕要素保障工作分别作了发言，大家态度诚恳，思考也深透，措施也科学，但关键还是要看工作成效。今天虽然没有安排乡镇的同志发言，但是并不表明乡镇工作都做得很好，相反有些乡镇项目投资工作还为零，所以这次把乡镇党委书记、乡镇长、分管项目投资工作领导都通知来参会，就是意在提醒大家要高度重视项目投资工作，这是乡镇抓经济工作的重要抓手。下面，我就做好全县项目投资工作强调几点意见。
一、提高认识、坚定信心，切实增强做好项目投资工作的责任感紧迫感
项目投资是经济发展的生命线，全力以赴抓好项目投资工作，既是扎实做好“六稳”“六保”工作的着力点，也是为我县抢抓成渝地区双城经济圈建设、推动西部大开发形成新格局等重大历史性机遇蓄势赋能。
一要准确把握当前经济形势。当前，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，面临着新冠肺炎疫情冲击、世界经济增长低迷、国内经济下行压力加大、经济全球化遭遇逆流等严峻挑战。为有效应对困难挑战、稳住经济基本盘，以习近平同志为核心的党中央站在中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的高度，因时因势提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，作出实施扩大内需战略、做好“六稳”“六保”工作等重大决策部署，其中把“稳投资”作为一项重点任务来抓。省委、市委也相继召开全省抓项目促投资现场会、全市项目投资工作会安排部署相关工作。大家一定要科学分析形势、把握发展大势，努力在危机中育先机、于变局中开新局。
二要客观分析当前问题。近年来，我们始终把抓项目、促投资、优环境作为稳增长、调结构、促转型最直接的抓手，谋划、引进、建设了一批大项目。但同时我们也要清醒地看到，我县的项目投资对照上级考核和预期目标、对照高质量发展要求、对照人民群众期待，还存在诸多的短板弱项。一是投资增速较低。前三季度，全县固定资产投资增速仅有11.1%，增速居全市13个县（市、区）、园区第7位，9个县（市、区）第6位，与市下达目标任务24.8%相差甚远，“标兵渐远、追兵渐近”的形势越来越严峻。而且从目前情况来看，第四季度在库项目按建设周期预测能够完成23.99亿元，但较全年固定资产投资目标任务缺口还有36.36亿元，要想顺利完成目标任务难度较大。二是重大项目推进缓慢。前三季度，全县59个省市县重点项目，年度计划投资81.99亿元，仅占全年项目投资目标的47.67%；同时仅完成投资55.34亿元，低于时间进度6.15亿元，占年度计划的67.5%，低于时间进度7.5个百分点。今年计划新开工的10个市重点项目虽已全部开工，但10个县重点项目中仍有6个未开工，新开工项目累计完成投资14.86亿元，仅占年度计划的59.85%，低于时间进度15.15个百分点，特别是XX市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目、武侯（XX）智谷智能制造产业园、S209塔山至永新段改建工程等项目进展较为迟缓。三是项目招强引优不够。前三季度，全县招引项目13个，计划投资39.66亿元，比去年同期减少28个，计划投资减少163.96亿元，现有项目无力支撑2021年工业技改投资；入统计库项目82个，比去年增加38个，计划总投资130.29亿元，比去年减少128.1亿元，这充分暴露出我们在项目招引方面对项目的潜力和优势挖掘不深，导致项目结构不优、体量不大、质量不高。四是要素保障乏力。项目推进过程中土地、资金等要素保障不足，解决这些困难问题的时间长、措施少、落实难，导致项目推进缓慢。目前，工业园区共有土地指标1600余亩，其中工业存量土地（既有指标又符合规划）仅有500余亩，项目承载存在瓶颈，出现有商可招、无地落户的现象。上述问题究其原因，可能很多同志强调客观困难较多，习惯于把这些问题归结为新冠疫情、洪涝灾害等因素的不利影响，但是在同样面临宏观经济形势变化和要素制约的情况下，为什么其他县（市、区）可以做得很好？说到底，还是我们在抓项目促投资上的思想认识不到位，特别是在抓重大项目建设上思想不统一、意志不坚定，犹豫不决、患得患失，缺乏主动作为、迎难而上的创新意识和斗争精神，奋勇争先的决心和干劲不足。对此，大家必须进行深刻反思。
三要抢抓当前发展机遇。虽然当前我们面临诸多的困难挑战，但是也面临一系列重大机遇。一方面，中央正大力推动西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设等国家战略，省委十一届七次全会创造性提出要打造成渝绵“创新金三角”，市上提出建设成渝地区副中心城市，这些战略部署交汇叠加，蕴含着很多政策“红利”，涉及一系列重大项目、重大平台、重大政策、重大改革举措，为我们承接产业转移、聚集优势发展要素带来了有利契机，必将深刻改变XX未来的发展格局和区域能级。另一方面，近期召开的十九届五中全会，深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，认为当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期。特别是习近平总书记在《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》一文中强调，“中西部有条件的省区，要有意识地培育多个中心城市，避免‘一市独大’的弊端，要选择一批条件好的县城重点发展，加强政策引导，使之成为扩大内需的重要支撑点。”这为我们今后县域经济的发展提供了战略方向和根本指引，大家要积极抢抓“十四五”规划编制的重大契机，力争将更多重大项目纳入国、省“大盘子”。
