推进县级政协履职成果转化的几点思考

习近平总书记说：“协商，就要真协商”，“社会主义协商民主，应该是实实在在的，而不是做样子的”；汪洋主席也说，要推动政协工作从注重“做了什么”，“做了多少”向“做出什么效果转变”。履职成果转化是政协履职的落脚点。做好政协履职成果采纳、落实和反馈工作，是增强协商民主实效性的具体体现，是支持政协委员积极有效履职的重要保证。

一、县级政协履职成果转化难的主要原因

1.建言质量不高，导致成果转化难。建言质量的高低取决于委员素质的高低。由于县级政协委员素质参差不齐，加上有些委员履职责任意识不强，把建言当作任务来对待，敷衍应付、“临时搭车”、“即兴之作”、“炒剩饭”等现象时常存在。另外，由于眼界不高、视野不宽、调研不深、害怕问题“回娘家”、对全局性的大事参与不多等原因，导致建言的科学性、针对性、操作性不强。质量不高是制约建言成果转化的“绊脚石”和“拦路虎”。

2.惯性思维偏见，制约履职成果转化。一是政协自身缺乏成果转化主动性。认为政协的履职成果只能作为党委、政府的决策参考依据。意见建议能不能得到采纳是党委、政府的事，因而在促进成果转化的方法和措施上考虑不多。二是职能部门对政协履职成果转化存在惯性思维偏见。认为政协仅仅是个协商机关，自己的前途和命运不掌握在政协手中，加之职权、财力有限，对政协履职意见，高兴时就听听，随便看一下；工作事务繁忙时就搁置一边，再好的成果也变成“陈年旧账”。

3.办理机制不健全，成果转化流程不顺畅。一是缺乏履职成果的办理程序和流程。长期以来，除政协提案外，县级政协的大会发言、社情民意、调研报告、民主监督意见等履职成果，没有形成有章可循的统一办理程序和流程，大多数情况下得不到妥善办理。二是过分依赖党政部门的自觉自为。政协履职成果转化很大程度上取决于党政部门的单方面行动，往往只依赖于党政领导是否有批示，是否以文件转发，领导不批示，一般得不到部门的重视和采纳。