保证能源安全稳定供应的关键
能源问题是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。党的十八大以来，我国新型能源体系加快构建，能源保障基础不断夯实，为经济社会发展提供了有力支撑。与此同时，我国能源发展仍面临需求压力巨大、供给制约较多、绿色低碳转型任务艰巨等一系列挑战，统筹能源安全保障和低碳转型的难度加大。
从内部看，我国能源消费总量巨大且持续增长，油气资源对外依存度高，能源安全压力显著；传统能源产能结构性过剩问题突出，清洁能源比重仍需提高，环境污染和温室气体排放问题突出；国内能源利用效率相对较低，与发达国家相比节能提效空间较大。从外部看，全球地缘政治冲突频发，全球能源供应链快速重构，油气资源供应不确定性增大；全球碳中和进程加速，围绕新能源产业展开的大国博弈更加激烈，欧美国家在打压我国新能源产业发展的同时，积极吸引海外清洁能源产业回流，力争掌握产业链控制权；碳边境调节机制等规则实施进入实质性阶段，国际碳规则壁垒效应逐步显现。另外，能源项目本身建设周期长，加之我国能源科技自主创新能力不足，一旦出现内外供给危机，将付出巨大成本。
