循环模式引领农业转型升级典型做法

循环模式引领农业转型升级典型做法

xx市位于xx腹地，旬河、汉江贯通全境，随着国家南水北调水源涵养区和国家生态主体功能区建设的加快推进，如何在产业发展的同时确保一江清水安全进京成为市域经济发展的首要任务之一。该市立足资源特点和产业基础，以生猪和魔芋为主导产业规划省级现代农业产业园，规划面积20万亩，辖13个镇，通过持续推进示范创建，实现了“畜沼园”循环模式从庭院经济向跨区域合作、集群式发展转型升级，走出了节能高效、产品安全、环境友好的可持续发展之路，产业园生猪年饲养量达到36万头，占全市饲养量的64.7%。

一、建强“四项”机制

（一）资源捆绑机制。整合资源支持园区建设。市财政每年整合涉农资金2000万元以上，对园区范围内生猪和魔芋产业进行重点扶持；金融机构开发了宜农贷等产品，为养殖经营主体提供资金支持，多元化的投入和社会各界的广泛关注，极大地推动了畜牧产业发展；农业农村部门持续强化新型农业经营主体培育，为争取上级扶持创造良好条件，产业园共培育生猪和魔芋类新型农业经营主体430个。通过落实省级奖补项目资金1000万元，完成地方政府整合配套2120万元，社会资本5188万元。2023年，又新出台《xx市县级现代农业园区认定管理办法》，决定每年择优认定15个以上xx市县级园区，并落实每个园区20万元奖补资金，引导社会资本进一步向园区聚集。

（二）服务保障机制。市上成立了分管副市长挂帅的现代农业产业园创建工作领导小组，汇聚部门合力服务推动产业园示范创建工作。市农业农村局配备了专兼职专业技术人员93人，推行畜牧技术人员下乡、进村、到场、入户以及畜牧干部“一联三”服务机制，为产业园建设提供了强有力的技术支撑。落实了政策保险兜底，连年落实政策性惠农保险能繁母猪2.2万头、育肥猪保险16万头以上，出现险情能够得到及时理赔，2021年至2022年，全市共理赔仔猪7410头、育肥猪8053头、能繁母猪1780头，理赔资金总额855.23万元。

（三）链群同构机制。按照“育龙头、强链主、补链条、搭平台、保要素、建集群”工作思路，紧盯“延链、补链、强链”核心任务，坚持生猪和魔芋产业全产业链一体化推进，着力在纵向延链条、横向建集群上下功夫。聚焦润农现代农业园区为重点的生猪繁育养殖、饲料加工产业链，以仕翔、鸿景等畜牧园区为重点的生猪养殖、有机肥加工产业链，以祝尔慷富硒食品有限公司为重点的腊肉干、香肠等产品加工营销产业链，整合倾斜资源，加快构建以群促链、链群同构、纵横衔接的产业架构。

（四）利益链接机制。为了带动区域经济全面发展，在产业园建设中主推四种联农带农方式。一是订单生产型。对有意愿、有能力自主发展生猪养殖和魔芋种植的户，由经营主体统一品种和质量标准，签约落实保底价格回收订单。二是送仔还猪型。对缺资金、缺技术但有意愿发展的农户，经营主体免费提供仔猪、种芋，在产品回收时扣除相关费用，通过先送后还服务实现合作共赢。三是就近务工型。对于基础设施建设、饲养、种植等内容，由经营主体就近提供就业岗位，吸纳以脱贫户为重点的农户实现工资性收入。四是股份合作型。由村集体经济组织负责实施的项目，资产及利润归集体经济组织所有，还可获取持续发展形成的经营性收入。

二、提升“四种”模式