X市委宣传部关于巡察整改阶段性进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2023年9月15日至10月23日，市委第五巡察组对市委宣传部开展了巡察；2024年1月，市委第五巡察组向市委宣传部反馈了巡察工作情况。我部高度重视，细化措施，经过三个月的集中整改，取得了明显成效。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、责任落实情况

市委宣传部牢牢把握宣传思想文化工作是政治工作、宣传部是政治机关的鲜明定位，从深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度对待巡察反馈意见，把巡察反馈意见整改作为重大政治任务和重中之重工作，高标准完成好巡察“后半篇文章”。

（一）强化组织领导，周密安排部署。迅速成立市委宣传部巡察整改工作领导小组，由常务副部长担任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员，全面加强对整改工作的组织领导。2024年1月19日召开巡察整改专题会议，对反馈问题进行集中梳理分析，深入研究整改思路。2024年1月22日、2024年3月17日两次召开部务会，细化研究整改措施，完善整改工作方案。2024年1月22日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员结合巡察反馈意见，联系思想实际和工作实际，深刻剖析问题、严格对照检查，积极开展批评和自我批评，有针对性地提出整改措施。

（二）强化责任落实，确保落地见效。坚持即知即改、立行立改，在接受市委巡察期间，聚焦向巡察工作汇报时查摆的问题和巡察组指出的问题，及时研究整改措施，“区县新闻发布工作不到位”“党支部工作手册填写不规范”“叙永县摩尼镇东柴村‘社会主义核心价值观’宣传标识损毁未修复”等问题在巡察反馈前就已完成整改或取得阶段性成效。坚持细化措施、责任到人，部务会传达学习九届市委第四轮巡察整改业务培训会精神，专题研究制定《市委宣传部接受市委第五巡察组巡察反馈问题整改方案》，建立问题、任务、责任3张清单，对照巡察反馈意见指出的问题，逐一对应提出整改措施，由班子成员作为直接责任人，并逐条明确牵头单位、配合单位和完成时限，确保“全覆盖、无遗漏”。坚持举一反三、标本兼治，在解决具体问题、实现点上突破的同时，加强对产生问题的共性原因的剖析，结合巡察反馈意见排查同类问题，既强化“当下改”的举措，又注重“长久立”的谋划。

（三）强化监督检查，敢于动真碰硬。班子成员根据问题清单和分管职责，采取“听、查、看”等方式，到企业、媒体等宣传思想文化系统单位开展实地督促检查，与单位负责人深入谈心谈话，系统督促排查共性问题和个性问题。对巡察反馈和自查当中发现的历史问题和案件线索，部机关会同派驻纪检监察组、市委组织部全面核实核查、跟踪处理，以“钉钉子”的精神一查到底，坚决按程序按规定处理。

二、问题整改情况

（一）落实党中央决策部署方面

1.针对巡察反馈“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对宣传思想文化系统、网络安全和信息化工作重要指示批示精神还有差距”问题。

整改情况：

（1）指导各级党委（党组）理论学习中心组规范学习。严格执行《关于进一步加强和改进党委（党组）理论学习中心组学习的实施意见》要求，年初对接省上重点学习内容、列席旁听等工作，3月底前完成了情况通报、列席旁听等工作的意见征求、稿件送审。同时，对标省上最新要求，于3月25日印发了《2024年全市党委（党组）理论学习中心组学习重点内容安排》，已起草《关于表扬2023年度全市党委（党组）理论学习中心组学习组织工作和单项工作先进单位的通报》《关于开展2024年度全市党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听工作的通知》，拟于5月中旬前印发。从市级部门、区县，抽调思想政治素质好、业务能力强的骨干，组建了市级列席旁听工作组。组织筹备全市党委（党组）理论学习中心组学习工作推进会、全市党委（党组）理论学习中心组学习业务培训会、全市党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听工作推进会，拟于5月底召开，进一步提升党委中心组学习秘书业务能力，督促各级党委（党组）自觉组织开展理论学习。

（2）根据我市国土空间总体规划（2021-2035年），依托在建和未来新建项目，统筹指导“麒麟IP”卡通形象、“四大特色文化IP”（红色文化、长江文化、白酒文化、康养文化）等城市品牌元素融入项目，逐步实现在城市公共空间中充分展示城市特质和魅力。前置介入城市建设重点项目，每月收集新建项目情况，在项目规划设计阶段提前介入指导，2024年以来，市品牌办列席规委会、专委会3次，对纳溪区麒麟爱情公园项目提出城市品牌元素融入建议3条。建立年度重点项目滚动收集机制，将长江国家文化公园（泸州段）、“老泸州·大河街”历史文化街区等17个重点项目纳入《2024年泸州城市品牌建设与传播工作重点任务清单》，每季度收集重点项目建设推进情况，推动打造“形神兼具”的“城市地标”。截至目前，指导江阳区文体演艺中心项目在设计中融入了城市视觉识别系统，项目已完成主体结构施工，预计明年年中完工；指导茜草长江生态文化公园项目在设计中融入了长江文化，已于2024年3月启动施工，预计今年年底完工；指导九狮路高铁站前广场项目在设计中融入了城市视觉识别系统和白酒文化，正在全力施工，预计今年8月完工。

（3）系统挖掘打造泸州红色文化IP，2024年2月印发《泸州市红色文化IP打造工作实施方案（2023—2025）》（泸城品领办〔2024〕4号），围绕“四渡赤水”泸州红色文化内核，唱响“四渡赤水地·铁打泸州城”IP形象定位。下一步，持续深化打造红色文化IP，推动《长征国家文化公园泸州段建设保护规划》《泸州市红色旅游总体规划》《四渡赤水太平二郎核心展示园保护利用规划》《叙永县黄坭镇五龙山展示园规划（审议稿）》等专项规划落地落实，有效加强红色资源保护利用。

（4）实行乡村学校少年宫专账管理、专项管理。一是全面清理自查。2023年9月印发《关于开展“乡村学校少年宫”经费使用管理情况检查工作的通知》，督促各区县文明办、教育体育局对照中央相关规定开展全覆盖自查，梳理每所乡村学校少年宫的建设和运行经费账目。经区县自查，新发现“叙永县2021年乡村学校少年宫经费未及时划拨到位”问题。二是开展联合督查。2023年10月—12月，市文明办、市教育体育局、市纪委监委驻市委宣传部纪检组联合对江阳区、龙马潭区、纳溪区、叙永县、古蔺县5个区县共10个乡村学校少年宫建设和运行经费情况进行了随机抽查。2024年1月，市文明办会同纪检组、市教育体育局、市司法局、市财政局、市审计局等部门召集各区县通报存在问题，会商整改措施，要求各区县在3月31日前完成乡村学校少年宫专项资金和“4点半课堂”资金混合使用问题。2024年2月—3月，各区县分别召开乡村学校少年宫问题整改工作会，通报市上督办问题，并完成“叙永县2021年乡村学校少年宫经费未及时划拨到位”、“4点半课堂”资金混合使用等问题的整改。三是建立长效机制。市文明办建立乡村学校少年宫考评管理机制，制定年度活动开展计划方案，按标准测算每年所需修缮和运转资金，及时收集活动开展的视频、照片、总结报告等资料，加强对乡村学校少年宫经费管理工作考核，问题较为严重或整改不及时不到位的，两年之内不得评选为优秀。

（5）3月24日，市文化和旅游产业领导小组组织现场专题调研，召开全市文化产业工作会，分析研判全市文化产业发展现状，加强重点文化企业及项目管理，明确2024年文化产业及文化数字化工作目标及任务，推动全市文化产业高质量发展。持续推进文化和旅游深度融合发展，抓好市级文旅重点项目编制和申报，长江文旅带整体开发与基础设施提质建设项目（一期）、古蔺县长征白沙会议遗址群落红色文旅提升项目成功入选四川省文化和旅游融合重点项目支持项目。推动天府旅游名县创建，指导古蔺县以创建“天府旅游名县”为抓手，着力推进旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动、旅游成果全民共享。深化巴蜀文化旅游走廊建设，起草《泸州文化和旅游发展条例》（暂命名），出台《泸州市旅游营销工作方案》，提升“中国优秀旅游城市”品牌影响力和“中国酒城·醉美泸州”城市形象，助力经济社会高质量发展。围绕二十大精神、乡村振兴等主题主线，积极开展文艺作品创作生产，创排提升打造现代川剧《热血芳华》《报恩记》《最后一场封戏》等优秀剧目。积极开展“我们的中国梦——文艺进万家”、送文化下乡、“醉美泸州百姓舞台”“文艺轻骑兵”“戏曲进乡村”“文艺新五进”等文化惠民活动近1100场。组织市摄影家协会、书法家协会、音乐家协会、文艺志愿者协会等深入街道、社区、乡镇、商业街区，为全市人民免费书写春联、福字10000余幅，拍摄全家福6000余张，举办免费书法、摄影、美术展览20余场。

（6）全年召开一次全市基层理论宣讲工作经验交流座谈会及业务培训会，交流先进做法，提升理论宣讲科学化、规范化水平，目前，会议筹备中。全年举办一次全市基层理论宣讲大赛，挖掘特色宣讲作品，评选“十佳金牌宣讲员”，纳入各级党委宣讲团，深入机关、企事业、镇村等一线开展宣讲工作，目前，大赛筹备中。加强“接地气”的理论宣讲短视频创作，全年组织创作受群众欢迎的理论宣讲精品短视频10条以上，力争在四川省“理响巴蜀”平台展播5条以上。截至目前，已成功在四川省“理响巴蜀”平台展播1条。

（7）建好用好未成年人心理成长中心，切实加强未成年人思想道德建设。一是加强阵地建设，发挥咨询作用。各校规范建立心理健康咨询室，每校配备1名以上专（兼）职心理健康教师，定期开设心理健康团辅活动，通过“酒城心悦”平台，定期对学生进行心理测试，根据测试结果安排专业心理辅导教师团队有针对性地进行疏导。依托泸州市未成年人心理成长中心等阵地，定期邀请专家讲师为我市心理辅导员和志愿者开展培训，不断提高心理辅导员和志愿者的专业水平。二是优化项目载体，打造特色品牌。充分发挥“花朵计划”“童伴计划”“向日葵计划”等项目组作用，分别着眼于家庭教育、性教育和性侵害预防等7个方面，在城市、乡村等不同地域，大中小学生、家长、教师等不同人群，提供“地毯式”“精准化”教育服务。推出“酒城博士夫妻说抑郁”栏目，5期系列视频用生动形象的场景普及在校学生患抑郁症的前兆、具体表现和应对方法，累计播放量2万余次。三是加强新闻报道，提升宣传影响。将学生心理健康宣传纳入全市宣传工作重点，以新闻通气会、印发《新闻宣传重点》等方式，对学生心理健康共育宣传和舆论引导进行统一部署。结合“两会”、新学期开学、心理健康教育月、世界精神卫生日等重要节点时段，挖掘报道好全市各级各部门开展学生心理健康共育方面的具体实践，推出《两会好声音｜政协委员为青少年身心健康献策》等稿件500余篇，网络点击量超过410万。在各中小学校开展必要的防欺凌知识教育，邀请专家学者对全市150名德育工作者进行学生防性侵防欺凌教育的专题讲座，提升未成年人自我保护意识和维权意识。

（8）做好全市新时代文明实践活动工作，规范志愿服务。每月在“泸州文明网”及新时代文明实践中心（所、站）设置专栏向全社会发布全市新时代文明实践活动，2023年12月起组织督查组到各区县督查文明实践志愿活动、项目的发布和实施情况并向各区县反馈督查情况，督促整改问题18个。2023年12月印发《泸州市“文明酒城志愿有我”志愿服务项目扶持管理办法（修订）》和《泸州市“文明酒城志愿有我”志愿服务先进典型评选办法（修订）》，对社会组织参与志愿服务进行扶持，评选社会力量开展志愿服务工作的先进典型，在全社会起到引领示范作用。加强与民政部门的协调和工作对接，加强对社会组织开展志愿服务项目的培训管理，于2024年初制定《社会组织开展志愿服务项目培训计划》，对社会组织志愿者、志愿队伍开展培训，规范社会组织实施志愿服务项目，2024年以来，组织开展社会组织志愿服务培训36场（次）。

（9）2024年2月23日召开泸州市宣传部长会议，会上对统筹做好文明培育、文明实践、文明创建等工作进行安排部署，将具体工作任务纳入2024年度宣传思想文化工作要点。市文明办牵头形成《泸州市2024年度精神文明建设工作要点（送审稿）》，待四川省2024年度精神文明建设工作要点印发后，按照省上工作要求修改完善后印发，统筹抓好文明培育、文明实践、文明创建工作。

（10）组织市、区县媒体策划推出《泸州新规来了！4月1日起，随意丢弃这些东西违法违规》《创建无烟环境，珍爱生命，从我做起》《文明城市 你我共建》《你我文明携手，共创文明城市》《不文明“纸”于你我 一起让城市更加美丽》等稿件，引导群众自觉维护城乡环境卫生。协调市、区县媒体策划推出《谁打败了小快》《机动车乱停乱放问题 文明泸州随手拍有回复了》等稿件、短视频，引导群众通过“文明泸州随手拍”网络互动平台及时反映农贸市场环境卫生脏乱差等问题，由市创建办统一收集交办相关责任部门（单位）整改。市创建办通过召开专题协调会、实地调研督导、编发督办通报等形式，协调督促市城管执法局、市市场监管局、市交警支队和属地及时整改农贸市场环境卫生脏乱差等问题。2024年3月26日，市创建办组织市交通运输局、市道路运输管理局、市交通执法支队专题研究提升出租车行业服务质量工作，协调督促交通运输部门进一步加强出租车行业管理、持续提高出租车行业服务质量，市、区县媒体公布出租车行业服务投诉热线12328并引导市民积极投诉反映。针对封闭公共场所手机声音外放等新出现的不文明现象，协调市、区县媒体策划推出《减少噪音污染，共建舒适空间》《漫“话”文明丨别只顾着笑哈哈，高声外放吵大家》等稿件、短视频，运用户外大屏、公交车车载显示屏等扩大宣传力度，倡导市民文明使用手机。

（11）深入实施社会主义核心价值观“看得见、听得到、践行好”三大工程，纳入巩固全国文明城市创建成果巩固工作，推动全市党政机关企事业单位在显著位置刊播刊载社会主义核心价值观，组织全市各级各类阵地对脏污破损的宣传标识进行自查整改。叙永县摩尼镇东柴村“社会主义核心价值观”宣传标识损毁问题于2023年12月整改完毕。发挥好文化馆、博物馆、爱国主义教育基地等阵地作用，利用“我们的节日”等时间节点，广泛组织开展社会主义核心价值观宣传教育，树立向善向好、崇德向善的社会风气，市生态环境局“绿芽”环保志愿服务岗和泸州职业技术学院学雷锋志愿服务站获评四川省第一批学雷锋活动示范点（全省30个），1人获评全国第九批岗位学雷锋示范标兵，2人分别获评四川省第一批、第二批岗位学雷锋标兵。

（12）进一步发挥好“泸州好人”“道德模范”的宣传引领示范作用。一是深化宣传，持续扩大影响。以泸州文明网等市级媒体为阵地，开辟“先进典型”先进模范宣传专栏，全方位展示模范风采，刊载先进模范事迹200条次。将先进模范宣传纳入全国文明城市考核工作，在新时代文明实践中心（所、站）、社区广场、公共文化场所等重要场所设置道德模范展示栏5200余幅，集中“晒宣”道德模范。开展“学先进模范 树文明新风”先进模范事迹宣讲和巡礼展示23场次，覆盖50万余人次。2023年12月6日，在合江天立学校骄子演艺厅举办“德耀酒城 大爱荔乡”2023年泸州市先进模范发布仪式，发布道德模范、“泸州好人”等50人榜单，大力弘扬真善美、传播正能量。二是礼遇优待，营造浓厚氛围。修订礼遇帮扶道德模范和身边好人实施细则，发放“德耀酒城”礼遇卡，先进模范可享受市内A级景区免费游、汽车免费停、公交免费乘等6大礼遇、7大帮扶。将先进模范的礼遇帮扶慰问经费纳入每年精神文明建设专项经费预算，建立生活困难先进模范的数据库，实行动态管理，在医疗、就业、住房保障、子女就学等方面给予困难个体关爱帮扶87人次。三是积极推优，深化典型选树。深入挖掘典型事迹，积极向中省推报不同层次、不同类型的先进典型，2023年12月—2024年3月，2人被推荐为“中国好人”候选人，1人被推荐为第九届全国道德模范候选人，3人获评“四川好人”，2人获评四川省“新时代好少年”，推优人数居全省前列。

2.针对巡察反馈“坚持和加强党的全面领导在落细落实上还有薄弱环节”问题。

整改情况：

（13）加强对市文联及其下属协会的领导，针对市文联下属协会存在的矛盾问题，督促指导市文联组织市民协、市影协、市美协等相关协会人员多次交心谈心，沟通化解矛盾，帮助市民协筹集协会注册资金3万元，审核把关市民协、市影协的选举大会议程、主持词等会议资料，协调市民政局帮助协会顺利通过规范性审查，通过真心实意的交流沟通，帮助协会解决实际困难，有效化解了协会内部矛盾，促进了文艺界的大团结，进一步增强了市文联的向心力、凝聚力。

（14）纵深推进媒体深度融合，开展针对区县融媒体中心人员结构、客户端等的调研，着力破解区县媒体融合发展不平衡不充分的问题。指导督促合江县“合江荔枝红”客户端加快建设，目前已在华为、小米、VIVO、OPPO、苹果等主流手机厂商应用商店以及腾讯应用宝、百度应用商城等主流应用市场上架，用户可通过应用市场直接搜索下载，不再局限于扫码下载。此外，新平台已集成了生活圈、有事您说、服务板块等多个功能模块，新增社交互动、问题反馈、便民服务等功能，满足用户的多样化需求。

（15）市委外宣办采取季度通报的方式督促区县完成新闻发布工作，加强对区县新闻发布工作的指导检查，将“按期完成（推进）新闻发布工作”，列入全市外宣工作先进单位评选的重要参考内容，2023年印发工作情况通报4期，各区县召开新闻发布会16场，全年任务完成率114%，评选2023年度外宣工作先进区县4个。下一步，将严格推行新闻发布计划申报制和推进情况通报制，做好全年新闻发布的统筹安排和审批管理。

（16）加强对市县媒体的统筹管理和指导，切实提升策划能力，增强主动意识和创新意识。一是加强全年宣传重点的统筹指导。组织市区县融媒体中心每季度集中到基层一线开展主题采访活动，持续增强脚力、眼力、脑力、笔力，每月至少蹲点采访一次，持续推出一线深度报道。二是制定前期策划+后期评估机制。全市性重要活动，如酒博会、医药健康产业高质量发展大会、纪念蒋兆和先生诞辰120周年等重要活动，均提前策划并制定详细方案。活动结束后，媒体针对宣传情况进行复盘回顾，新闻阅评员针对性开展阅评。2024年，新增副高、正高级专家阅评员2名，重点对策划、效果进行阅评。升级打造超级客户端。完成“酒城e通”客户端技术升级，实现在各类手机平台、各大应用市场均能正常下载。截至2024年4月底，全市近1300个政务公共服务事项已完成接入，下载量突破260万（占市域常住人口61.17%），实际注册用户数超136万（占市域常住人口32%），日均用户数23.4万（日活率5.58%）。

（17）持续加大文明交通、文明旅游、文明上网、文明养犬、文明餐桌“五大文明行动”宣传力度，动员市、区县媒体策划推出《遵守交通规则，尊重你我生命》《春节出行，文明旅游成泸州“新风景”》等五大文明行为宣传报道、短视频、公益广告。2024年2月29日，市创建办组织市城管执法局、市交警支队等部门，研究加大对市民反映的清晨坝坝舞、晨练声扰民、私家车随意侵占人行道、公交车站等不文明行为的查处和典型案例警示力度。市城管执法局加大对清晨坝坝舞、晨练声扰民等行为的现场管理，市交警支队推出《@文明的你丨该怎么办，一看就明白！》《文明交通丨再次曝光！看看都有谁？》等稿件，强化正面引导和典型案例曝光。

（二）群众身边不正之风和腐败问题方面

3.针对巡察反馈“领导班子落实全面从严治党主体责任不够到位”问题。

整改情况：